在當(dāng)前中國(guó)，政治民主已經(jīng)是一個(gè)極其普遍的要求，一個(gè)盡人皆知的話題。但是，在實(shí)踐層面卻一直短腿。不少人提議先從黨內(nèi)做起吧，至少是執(zhí)政黨在推出候選人時(shí)需要競(jìng)選，平時(shí)的監(jiān)督也先從黨內(nèi)開(kāi)始�？偛荒苓B幾千萬(wàn)黨員的政治覺(jué)悟和判斷力也都懷疑吧。于是，近期關(guān)于黨內(nèi)民主的呼聲又強(qiáng)烈起來(lái)，據(jù)說(shuō)中共四中全會(huì)將以此為重要話題之一。

　　那就先做起來(lái)吧，逐步地推進(jìn)，在民主中學(xué)會(huì)民主，先從黨內(nèi)做起，再推廣到全民。

　　過(guò)去和現(xiàn)在，都有一批葉公，天天叫喊喜歡龍，見(jiàn)到真龍卻嚇壞了。MZD就是一個(gè)典型，大談民主，并且是大民主，但他把黨卻變成了真正的一言堂，所有可能與他競(jìng)爭(zhēng)權(quán)位的人都被他趕下臺(tái)，甚至還逼死整死。到文革當(dāng)中，他已經(jīng)是完全不允許黨內(nèi)公開(kāi)批評(píng)他的聲音存在，更不要說(shuō)搞對(duì)立面的競(jìng)爭(zhēng)競(jìng)選了。他所鼓吹的四大自由是用來(lái)針對(duì)他下面的人的，或者是他政治上可能的競(jìng)爭(zhēng)者、政敵，他從來(lái)沒(méi)有準(zhǔn)備讓中央委員會(huì)真正公開(kāi)競(jìng)選主席職位，也就是在黨內(nèi)開(kāi)展起真正的民主選舉。一些人把M當(dāng)作支持大民主的典型，實(shí)在是幼稚可笑。

　　所以，政治人物需要講政治倫理，有政治信用言行一致。我支持民主先實(shí)踐起來(lái)，先從黨內(nèi)做起也行。由一批政治精英先做出個(gè)樣子來(lái)，總比不做要好。當(dāng)然，有民主，就得一個(gè)職位有復(fù)數(shù)候選人，差額選舉的名額就不能只限于20%。有競(jìng)選，就要讓候選人公開(kāi)展示自己的政見(jiàn)，就得有真正的公開(kāi)的批評(píng)，也就得保障言論自由。而且選舉失敗的人不能因?yàn)槌鰜?lái)競(jìng)選和發(fā)表政見(jiàn)或批評(píng)意見(jiàn)而被追究或治罪。因此，即使在黨內(nèi)，民主和自由也是相輔相成的。這一切先從黨內(nèi)做起，有什么不好呢？

　　以下是《南方周末》一篇介紹四中全會(huì)可能認(rèn)真討論“黨內(nèi)民主”的話題的報(bào)道，供參考。

　　“黨內(nèi)民主”或可成四中全會(huì)重要話題

　　來(lái)源：南方周末

　　本世紀(jì)初葉成為熱點(diǎn)的黨內(nèi)民主，或可在即將舉行的中共十七屆四中全會(huì)上，成為重要話題。以列寧主義原則締結(jié)的中共，有著集中統(tǒng)一的內(nèi)在要求。慮及黨務(wù)運(yùn)行的有效性，中共在不同時(shí)期會(huì)根據(jù)情況需要，強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)黨內(nèi)民主建設(shè)的重要性。盡管言辭一致，著力點(diǎn)則可能大不相同。

　　三十余年前，鑒于“文革”對(duì)黨內(nèi)民主的蔑視和破壞，鄧小平曾于改革開(kāi)放之初，大力倡導(dǎo)黨內(nèi)民主，“黨內(nèi)要暢所欲言”，“黨內(nèi)斗爭(zhēng)要有原則”，一時(shí)間流布甚廣。但是，隨著國(guó)內(nèi)國(guó)際情勢(shì)的變遷，黨內(nèi)民主的言論，并未長(zhǎng)風(fēng)破浪。

　　同樣是因?yàn)閲?guó)內(nèi)國(guó)際情勢(shì)的變遷，黨內(nèi)民主在中共十六大上，被提到“黨的生命”的高度。高調(diào)不僅存在于黨的內(nèi)部，對(duì)外，執(zhí)政黨也委婉地表示“黨內(nèi)民主對(duì)人民民主具有重要的示范和帶動(dòng)作用”。仰賴話語(yǔ)權(quán)與生俱來(lái)的擴(kuò)張性，最近7年來(lái)，“黨內(nèi)民主”始終未曾偏離公共熱點(diǎn)話題。作為一種必要的權(quán)力分配方式，黨內(nèi)民主被寄予厚望。

　　黨內(nèi)，一撥以組織部門(mén)為主的工作人員和以黨校學(xué)者為主的智囊，探索出了一套初具系統(tǒng)的黨內(nèi)民主形式。政治觀察家們感嘆，從政治文明的高度，用體系化的政治術(shù)語(yǔ)來(lái)表述黨內(nèi)民主，在中共歷史上是破天荒的。按照中共的官方分類，黨內(nèi)民主被分解為四個(gè)部分：民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。

　　民主選舉是最核心的部分。近幾年，中共基層黨組織的民主選舉普遍推開(kāi)，一些地區(qū)在縣區(qū)一級(jí)進(jìn)行了試點(diǎn)。不過(guò)，有人抱怨，有一些地方在機(jī)關(guān)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)搞選舉，沒(méi)有必要。應(yīng)該選舉產(chǎn)生的是負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的政務(wù)官，而非執(zhí)行性的事務(wù)官。但恰恰是在位置重要的政務(wù)官中，選舉得很少。亦有人警告，大規(guī)模的選舉可能導(dǎo)致黨的分裂。紛爭(zhēng)之下，一個(gè)默默無(wú)言的共識(shí)已然達(dá)成：在社會(huì)矛盾激烈的當(dāng)下，黨內(nèi)大規(guī)模的民主選舉斷無(wú)可能。

　　雖此，近幾年在地方頻頻試點(diǎn)的黨代表常任制、民主懇談會(huì)等等有助于實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)民主的不同方式，從未停息。中共還一直強(qiáng)調(diào)，要加大在干部選用過(guò)程和決策過(guò)程中的民意成分。例如，在干部選拔過(guò)程請(qǐng)群眾打分，召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)等等。這些零星的試探性舉動(dòng)，固然沒(méi)有改變整個(gè)政黨的活動(dòng)方式，但于黨內(nèi)外增強(qiáng)黨內(nèi)民主的信心，是大有裨益的。此次十七屆四中全會(huì)尚未撩開(kāi)面紗，各界即從不同的管道，表達(dá)了他們對(duì)黨內(nèi)民主的熱切期待。

　　黨務(wù)公開(kāi)是黨員參與黨內(nèi)決策、管理和監(jiān)督的前提。無(wú)庸置疑，公開(kāi)化的步伐在最近幾年，可以稱得上大步流星。然而，基層的部分狀況依然不容樂(lè)觀。某地方縣委常委曾向本報(bào)記者抱怨，縣里的財(cái)政狀況，只有包括縣委書(shū)記縣長(zhǎng)財(cái)政局長(zhǎng)在內(nèi)的極少數(shù)幾個(gè)人知道，像他這樣身為縣委常委的領(lǐng)導(dǎo)班子成員也不得與聞。本報(bào)記者就四中全會(huì)和黨內(nèi)民主的議題，尋訪包括紅色理論家在內(nèi)的關(guān)心中國(guó)民主政治的人們，喜憂參半的受訪者，大多數(shù)相信黨內(nèi)民主會(huì)在此次全會(huì)上，成為焦點(diǎn)。

　　至于說(shuō)，四中全會(huì)所宣示的黨內(nèi)民主可能會(huì)往何處去，目前還無(wú)人能夠描繪出一個(gè)清晰的圖譜。少數(shù)喜歡揣測(cè)政情走勢(shì)的人們，則以姑妄言之的心態(tài)，說(shuō)到中共借鑒其他政黨建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的傳統(tǒng)。

　　據(jù)說(shuō)，越南共產(chǎn)黨是一段時(shí)期以來(lái)中國(guó)黨建研究者和決策者相當(dāng)關(guān)注的一個(gè)例子。同為目前國(guó)際社會(huì)中少數(shù)幾個(gè)處于執(zhí)政地位的列寧主義政黨，越南雖然改革時(shí)間晚于中國(guó)，越共卻已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的差額選舉。

　　另一個(gè)引起參照興趣的是新加坡人民黨�！靶录悠乱彩且稽h長(zhǎng)期執(zhí)政，在實(shí)踐中，一些重要職務(wù)都是開(kāi)放式的選舉。所以候選人對(duì)選區(qū)內(nèi)民眾的要求很敏感�！敝醒朦h校黨建部今年8月剛組織了幾位學(xué)者去新加坡進(jìn)行學(xué)術(shù)交流，一位參與其中的教授對(duì)記者感慨：對(duì)比我們的現(xiàn)狀，新加坡人民黨的服務(wù)意識(shí)非常強(qiáng)，甚至有候選人自己花錢(qián)替選民做各種公益性事務(wù)。

　　有消息說(shuō)，中共高層領(lǐng)導(dǎo)成員一直對(duì)新加坡人民黨的運(yùn)作模式感興趣。以此，觀察四中全會(huì)前夕種種可能有意也可能無(wú)意的細(xì)節(jié)，預(yù)測(cè)黨內(nèi)民主或可成為四中全會(huì)的重點(diǎn)，倒也不是愚妄的狂想。

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