據(jù)媒體報(bào)道，目前國(guó)家發(fā)改委正就“關(guān)于加強(qiáng)收入分配調(diào)節(jié)的指導(dǎo)意見(jiàn)”征求意見(jiàn)，諸項(xiàng)改革可能于今年內(nèi)陸續(xù)出臺(tái)。對(duì)壟斷行業(yè)收入過(guò)高問(wèn)題的調(diào)節(jié)，將會(huì)是其中的重要部分。如何調(diào)節(jié)行業(yè)之間收入差距過(guò)大問(wèn)題？這位權(quán)威人士表示，建議提高壟斷行業(yè)利潤(rùn)上繳國(guó)家的比例，使得其行業(yè)從業(yè)人員收入維持在高于社會(huì)平均收入的合理比例之上。

　　盡管壟斷行業(yè)收入過(guò)高問(wèn)題長(zhǎng)期以來(lái)幾乎人人喊打，相關(guān)部門(mén)也多次發(fā)出過(guò)“限薪令”（如“企業(yè)工資總額同經(jīng)濟(jì)效益掛鉤”），但收效卻不怎么理想，使得收入不公成為當(dāng)下社會(huì)的一道裂痕。有關(guān)部門(mén)致力于收入分配改革，這種努力的初衷值得肯定，但以上繳利潤(rùn)的方式限制壟斷行業(yè)收入，難以讓人樂(lè)觀起來(lái)，因?yàn)檫@一辦法不治本。

　　提高壟斷行業(yè)利潤(rùn)上繳國(guó)家的比例，早該如此，因?yàn)閴艛嘈袠I(yè)上交國(guó)庫(kù)的利潤(rùn)比例極低。但這一辦法卻無(wú)法限制壟斷行業(yè)高收入，只要壟斷行業(yè)的市場(chǎng)地位不動(dòng)搖，權(quán)力靠山不清理，收入不公就會(huì)一直存在。甚至從某種角度而言，壟斷行業(yè)利潤(rùn)上繳國(guó)家的比例越高，很可能與民爭(zhēng)利時(shí)就越瘋狂。而且，壟斷行業(yè)會(huì)一邊向國(guó)庫(kù)上繳利潤(rùn)，一邊以“政策性虧損”為由向國(guó)家伸手要錢(qián)。

　　另外，統(tǒng)計(jì)部門(mén)公布的工資差距只是行業(yè)之間收入不公的一個(gè)方面，行業(yè)之間的獎(jiǎng)金、福利差距其實(shí)更大。也就是說(shuō)，如果只限制工資收入而不限制獎(jiǎng)金、福利，起不到調(diào)節(jié)收入的作用。要想同時(shí)調(diào)節(jié)工資、獎(jiǎng)金、福利的話，顯然要尋求治本之法。

　　如何限制壟斷行業(yè)收入？從官員到專(zhuān)家都有不少高論，有人提出對(duì)壟斷行業(yè)平均工資實(shí)行限高封頂，還有人建議利用稅收杠桿進(jìn)行宏觀調(diào)節(jié)實(shí)現(xiàn)收入再分配……這些辦法固然有效，但卻不是根治之“藥”。如何根治？我相信大家眾口一詞：打破壟斷。原因很簡(jiǎn)單，壟斷行業(yè)的高收入是建立在壟斷基礎(chǔ)之上的，既是分配起點(diǎn)的不公平，也是分配過(guò)程和結(jié)果的不公平。

　　但打破壟斷說(shuō)起來(lái)容易做起來(lái)很難，牽扯到資源配置的變化，利益格局和權(quán)力結(jié)構(gòu)的調(diào)整，并不是喊喊口號(hào)就能解決的。在這樣的現(xiàn)實(shí)語(yǔ)境下，我們?nèi)绻��?jiǎn)單地喊口號(hào)“打破壟斷”，無(wú)疑顯得十分空洞。在我看來(lái)，要調(diào)節(jié)收入不公，需要有關(guān)方面牢固樹(shù)立打破壟斷的決心，繼而拿出打破壟斷的步驟及詳細(xì)時(shí)間表。

　　盡管有關(guān)方面有心打破壟斷，制定出臺(tái)了《反壟斷法》等法律，但打破壟斷的步子卻猶如老牛爬坡，收入不公、企業(yè)的市場(chǎng)機(jī)會(huì)不平等就是壟斷堅(jiān)挺的一個(gè)體現(xiàn)。歸根結(jié)底就在于有關(guān)方面對(duì)壟斷的多重危害認(rèn)識(shí)不足，加之某些政府部門(mén)與壟斷行業(yè)、壟斷企業(yè)之間存在利益瓜葛，所以打破壟斷的決心不夠堅(jiān)定，效果難以讓人滿意。

　　要想牢固樹(shù)立打破壟斷的決心，我以為政府一是要對(duì)壟斷的危害性有充分了解；
二是要早日割斷與壟斷行業(yè)企業(yè)的利益聯(lián)系；
三是要加大政治體制改革的力度，讓權(quán)力結(jié)構(gòu)適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。只有權(quán)力構(gòu)架與壟斷沒(méi)有什么關(guān)系，權(quán)力部門(mén)與壟斷行業(yè)之間沒(méi)有利益聯(lián)系，我相信失去權(quán)力依靠后壟斷行業(yè)自然橫行不了多久，收入不公等難題也會(huì)迎刃而解。

　　值得注意的是，盡管我們走在反壟斷的路上，但如何一步步向前走，似乎沒(méi)有清晰的路線圖，至少公眾不知道政府反壟斷的步驟是什么，在什么時(shí)間段想實(shí)現(xiàn)什么目的。如果沒(méi)有反壟斷的步驟和時(shí)間表，不僅政府反壟斷的步伐混亂，而且公眾也無(wú)法監(jiān)督。在我看來(lái)，反壟斷不僅是政府的責(zé)任，也是一場(chǎng)全民戰(zhàn)爭(zhēng)。政府的責(zé)任是堅(jiān)定信心，明確步驟和時(shí)間表；
公眾的責(zé)任是積極監(jiān)督，用輿論批評(píng)來(lái)鞭策反壟斷。

　　【來(lái)源：證券時(shí)報(bào)】

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