邵建:民主與專(zhuān)制的百年迷途
發(fā)布時(shí)間:2020-06-18 來(lái)源: 短文摘抄 點(diǎn)擊:
自《新青年》聲張民主與科學(xué),“民主”一詞業(yè)已形成國(guó)人的世紀(jì)情結(jié)。此一情結(jié),由于歷史和現(xiàn)實(shí)的原因,至今依然有增無(wú)減。但《新青年》所倡導(dǎo)的民主導(dǎo)向是有問(wèn)題的,它把專(zhuān)制作為自己的對(duì)立面,卻忽略了民主自身亦有走向?qū)V频目赡。此一可能?duì)于20世紀(jì)來(lái)說(shuō),業(yè)已成為歷史。問(wèn)題是,由此導(dǎo)致的歷史苦果,至今并未使得參與這一歷史構(gòu)成的人所明白,當(dāng)然也包括長(zhǎng)期以來(lái)的我們。
1999年,比五四還年長(zhǎng)兩歲的李銳先生為紀(jì)念五四80周年,著文《又談德先生》。該文的立論是:“民主的對(duì)立面是專(zhuān)制”。是的,把民主和專(zhuān)制對(duì)立起來(lái),乃是當(dāng)年《新青年》的作業(yè);
以民主反專(zhuān)制,更是由《新青年》發(fā)變而成的歷史走向。在這一歷史洪流中,無(wú)數(shù)的李銳和李銳們走上了以反專(zhuān)制為訴求的民主革命的道路。結(jié)果,一個(gè)世紀(jì)下來(lái),當(dāng)五四90周年時(shí),我們依然沒(méi)有走出《新青年》的歷史格局,依然在這一格局中千呼萬(wàn)喚“德先生”,依然希圖借五四之力,還民主之魂,驅(qū)專(zhuān)制之鬼。既如此,這個(gè)“德先生”就不僅是一種世紀(jì)情結(jié)了,更是一種我們到今天也未化解開(kāi)的“世紀(jì)癥結(jié)”。
解開(kāi)這一癥結(jié),我以為,當(dāng)把歷史推到《新青年》之前,回到梁?jiǎn)⒊莻(gè)時(shí)代的公民常識(shí)和政治常識(shí)。1915年6月,亦即《新青年》誕生的前三個(gè)月,商務(wù)印書(shū)館為中學(xué)生推出了一本類(lèi)似公民教科書(shū)的《法制概要》。在介紹“國(guó)家”問(wèn)題時(shí),教材緊扣“國(guó)體”與“政體”而展開(kāi)。這樣的介紹框架、思路和內(nèi)容,主要來(lái)自辛亥革命前的梁?jiǎn)⒊嗉窗ㄋ趦?nèi)的立憲派。梁氏的思想作為法制常識(shí)普及給中學(xué)生,但它顯然不如后起的《新青年》那樣喧囂奪人。在《新青年》看來(lái),推翻專(zhuān)制,靠的是民主。因此它呼喚“直接行動(dòng)”的國(guó)民運(yùn)動(dòng)乃至國(guó)民革命。但梁?jiǎn)⒊辽僭谛梁デ熬椭赋,民主本身即有走向(qū)V频目赡,尤其是它需要用暴力革命的方式?lái)實(shí)現(xiàn)時(shí)。
根據(jù)梁氏的立憲派,國(guó)家政治權(quán)力可以從兩個(gè)角度去表述,如果國(guó)體用以表述“權(quán)力屬于誰(shuí)”,政體表述的則是“權(quán)力如何用(或:權(quán)力運(yùn)用的表現(xiàn)形式)”。就國(guó)體而言,當(dāng)時(shí)世界上的國(guó)家一般來(lái)說(shuō)有兩種,一是“主權(quán)在君”的君主國(guó),如俄國(guó)、中國(guó);
一是“主權(quán)在民”的民主國(guó),如美國(guó)、法國(guó)。轉(zhuǎn)就政體言,也有兩種形式,即專(zhuān)制與立憲。專(zhuān)制政體在權(quán)力運(yùn)用上是權(quán)力者對(duì)于政權(quán)的全部壟斷,立憲不然,它是打破壟斷,把政權(quán)分解為立法權(quán)、行政權(quán)和司法權(quán),并且它們俱受憲法制約。如果以這樣的政治構(gòu)成來(lái)看,《新青年》的“民主與專(zhuān)制”就不是對(duì)立的概念,它們不在一個(gè)范疇。真正和“民主”對(duì)立的是“君主”而不是“專(zhuān)制”;
正如和“專(zhuān)制”對(duì)立的是“立憲”而不是君主。這就意味著作為國(guó)體概念的民主除了與君主對(duì)立外,它和政體范疇中的“專(zhuān)制與立憲”沒(méi)有必然的聯(lián)系因而也沒(méi)有必然的對(duì)立,亦即它同時(shí)具有立憲和專(zhuān)制的兩種可能。李銳先生的“民主的對(duì)立面是專(zhuān)制”,是由《新青年》導(dǎo)出的一個(gè)政治學(xué)誤區(qū),它直到今天還讓我們認(rèn)為:民主與專(zhuān)制勢(shì)不兩立,只要實(shí)現(xiàn)民主,專(zhuān)制就不復(fù)存在。
這不妨是一個(gè)邏輯矩陣,它上面兩只角是國(guó)體中的“君主”與“民主”,下面兩只角是政體中的“專(zhuān)制”與“立憲”。這四只角可以構(gòu)成國(guó)體與政體間的邏輯交叉有四種。君主國(guó)體既可以是專(zhuān)制政體,即君主專(zhuān)制(如俄國(guó));
也可以是立憲政體,即君主立憲(如英國(guó))。同樣,民主國(guó)體也可以既是立憲政體,即民主立憲(如美國(guó)),又可以是專(zhuān)制政體,即民主專(zhuān)制(如納粹德國(guó))。美、德同為民主國(guó),如果美國(guó)的民主在制度上具有立憲性;
納粹雖憑選票上臺(tái),但,它的民主不是立憲民主而是專(zhuān)制民主。由于權(quán)力俱在希特勒之手,因此,這樣的專(zhuān)制可稱(chēng)“民主專(zhuān)制”。“民主專(zhuān)制”這個(gè)詞,我個(gè)人以為是梁?jiǎn)⒊莫?dú)特貢獻(xiàn),據(jù)我自己的閱讀,它也許最早出現(xiàn)在1906年的《開(kāi)明專(zhuān)制論》中。當(dāng)近世學(xué)者大都認(rèn)為國(guó)家形態(tài)大略有民主立憲、君主立憲和君主專(zhuān)制時(shí),梁?jiǎn)⒊?dú)辟蹊徑地指出:“專(zhuān)制者不獨(dú)君主國(guó),而民主國(guó)亦有非立憲者(有立憲之名,無(wú)立憲之實(shí),則等于非立憲)。”非立憲的政體即專(zhuān)制政體。當(dāng)一個(gè)國(guó)家獲得民主后,如果權(quán)力運(yùn)作沒(méi)有做到法治意義上的“限權(quán)”與“分權(quán)”,它就是專(zhuān)制政體。有意味的是,如果考查20世紀(jì)方始出現(xiàn)的新型專(zhuān)制即“極權(quán)主義專(zhuān)制”,可以看到,無(wú)論是左的極權(quán)如前蘇俄,還是右的極權(quán)如希特勒,俱出自號(hào)稱(chēng)為民主的國(guó)家,而無(wú)一例是君主國(guó)。
一個(gè)世紀(jì)以來(lái),國(guó)人如此痛恨專(zhuān)制,卻不知道,在反專(zhuān)制的道路上,至少有立憲和民主兩種不同的方式。比較之下,立憲的方式是改良,它不觸動(dòng)國(guó)體;
民主的方式必須改變國(guó)體,因而是革命。革命的問(wèn)題在于,革命者很難在成功之后做到自我立憲。當(dāng)然,有這樣一種理論,認(rèn)為國(guó)體決定政體,比如君主必然專(zhuān)制,民主必然反專(zhuān)制。其實(shí)不然,解決國(guó)體問(wèn)題,無(wú)以保證同時(shí)解決政體問(wèn)題。倒是反過(guò)來(lái),從政體問(wèn)題入手,最后則必然觸動(dòng)國(guó)體的根基。以英國(guó)為例,保留君主的名分和權(quán)力,但條件是必須以議會(huì)限制君權(quán)。結(jié)果,看起來(lái),國(guó)體未變,但,立憲之下,君就成了“虛君”,權(quán)卻掌握在民的手里。梁?jiǎn)⒊瑢⒋朔Q(chēng)為無(wú)革命之名有革命之實(shí),即形式上依然保持君的地位,但制度的性質(zhì)卻發(fā)生了革命性的變化。由此可見(jiàn),只要走上立憲的道路,民主其實(shí)是遲早的事。但,這個(gè)命題不能反過(guò)來(lái),即只要是民主,就一定走向反專(zhuān)制或非專(zhuān)制。專(zhuān)制與否,只在立憲與否。如果立憲的根本是限權(quán),那些經(jīng)過(guò)疾風(fēng)暴雨般的革命從而獲致權(quán)力的民主國(guó)家,依其慣性,權(quán)力只會(huì)更放縱,卻無(wú)以反身自噬。當(dāng)年,梁?jiǎn)⒊约啊懊裰鞯膶?zhuān)制國(guó)家”時(shí),舉例就是英國(guó)革命后的克倫威爾政權(quán)和法國(guó)革命后的羅伯斯庇爾政權(quán)。待至后來(lái)蘇俄出現(xiàn),所謂革命不過(guò)是更換了權(quán)力者,權(quán)力的性質(zhì)卻沒(méi)有變。甚至,和當(dāng)年君主的權(quán)力相比,布黨的權(quán)力遠(yuǎn)遠(yuǎn)地超過(guò)它,直接壟斷社會(huì)的一切。這樣的民主,聲稱(chēng)主權(quán)在民;
但因?yàn)闆](méi)有立憲,民便成了“虛民”(這個(gè)詞是我的一位朋友的說(shuō)法,很準(zhǔn)確)。
這樣就可以看出梁?jiǎn)⒊母呙鳌P梁ジ锩,他一人在《新民叢?bào)》上和孫黨往復(fù)辯論,力反革命而堅(jiān)挺立憲。梁?jiǎn)⒊藫?dān)心國(guó)體變更而于政體無(wú)補(bǔ)外,按照一位日本學(xué)者的看法(佐藤慎一),梁?jiǎn)⒊膽n慮還在于“民主專(zhuān)制比君主專(zhuān)制更加危險(xiǎn)”!耙?yàn)樵诿裰鲗?zhuān)制下,由政治家煽動(dòng)操縱的民意肆意地用暴力破壞既存的社會(huì)秩序而創(chuàng)造出無(wú)秩序狀態(tài),而且可以以民意為名使其正當(dāng)化!(《近代中國(guó)的知識(shí)分子與文明》)從后來(lái)的歷史看,梁?jiǎn)⒊膿?dān)心一概變成了現(xiàn)實(shí)。
這是晚清革命黨和立憲黨的不同,革命黨的革命首先是推翻滿清(三民主義第一條就是排滿的民族主義,梁?jiǎn)⒊瑢⒋朔Q(chēng)之為“種族革命”),而梁?jiǎn)⒊牧楛h才是和種族革命相對(duì)應(yīng)的政治革命的反專(zhuān)制。在反專(zhuān)制的路徑上,梁氏堅(jiān)持認(rèn)為政體比國(guó)體更重要,換言之,則立憲比民主更重要。用民主反專(zhuān)制,卻可能走向?qū)V,甚至是極權(quán)式的專(zhuān)制;
但用立憲反專(zhuān)制,專(zhuān)制則無(wú)遁身之余地(哪怕國(guó)權(quán)仍然象征性地在君主之手)。梁?jiǎn)⒊鞑烊绱恕H欢,在精神影響上,主?dǎo)20世紀(jì)的,不是梁?jiǎn)⒊,而是《新青年?亦即不是政體的改革,而是國(guó)體的革命)。北洋以后的中國(guó)歷史是沿著《新青年》的方向延伸的,梁?jiǎn)⒊缫驯粴v史邊緣化,盡管他對(duì)歷史的未來(lái)有著驚人的洞見(jiàn)。
“民主的對(duì)立面是專(zhuān)制”,業(yè)已構(gòu)成一個(gè)百年迷途,我們至今尚未知返。如果《新青年》為其首途;
那么,在政治學(xué)的識(shí)見(jiàn)上,《新青年》及其時(shí)代,委實(shí)是梁?jiǎn)⒊瑫r(shí)代的倒退。當(dāng)年,梁?jiǎn)⒊瑐兘鉀Q了的問(wèn)題,《新青年》卻又把它攪混了!缎虑嗄辍返恼握`區(qū)在于,北洋時(shí)代并不是專(zhuān)制時(shí)代,盡管有袁世凱、段祺瑞等人的獨(dú)斷專(zhuān)行,但這種擅權(quán)不是制度意義上的專(zhuān)制!缎虑嗄辍饭拇得裰鳎l(fā)起國(guó)民運(yùn)動(dòng),后來(lái)更發(fā)展為推翻北洋的國(guó)民革命。那些讀著《新青年》的青年們紛紛南下,投入國(guó)民革命的洪流,結(jié)果,非專(zhuān)制的北洋給推翻了,迎來(lái)的卻是貨真價(jià)實(shí)的專(zhuān)制(國(guó)民黨一黨專(zhuān)制)。然而,歷史并不到此為止,國(guó)民黨專(zhuān)制只是20世紀(jì)中國(guó)專(zhuān)制的一個(gè)驛站。受五四精神影響,李銳那一代人(比如李慎之、李普等)走上了歷史舞臺(tái),他們“踵其事而增華,變其本而加厲”,為反國(guó)民黨專(zhuān)制,從事新民主主義革命,拋頭顱灑熱血。于是,種瓜得瓜,1949年,歷史終于迎來(lái)了“Totalitarian society”中的另一種政體,這就是毛澤東稱(chēng)謂的“人民民主專(zhuān)政”,至今它依然懸在我們的憲法上。
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