不丹人民太有福氣了。大智大慧的國王幾乎是用\"獨(dú)裁\"手段強(qiáng)行把一個(gè)君主專制國推向議會(huì)民主國，把臣民變成公民，在兵不血刃中完成了向現(xiàn)代文明的跨越，從而使不丹人民以驕傲的國民身份進(jìn)入國際社會(huì)，融入世界主流文明。小國寡民，后來者居上，所有這一切應(yīng)歸功與不丹四世國王旺楚克的恢宏境界和超凡襟懷。否則，我們無法解釋作為人君主動(dòng)放棄皇權(quán)、還政于民的深層原因。

　　江山如此多嬌，引數(shù)風(fēng)流人物競(jìng)折腰，除了堯舜幾位先哲，中國歷史上哪朝哪代的統(tǒng)治者不是対江山垂涎三尺，別說\"折腰\"，\"腰斬\"都不怕。哪一次改朝換代不是建立在流血漂杵的血海之中，從造反起家走向荒淫五度，愛江山更愛美人，為了美人甚至連江山都不要了。陳后主被起義軍追到井里，還左擁右抱，大好河山，拱手相讓，金鑾之尊，身首異處。改朝換代、興衰治亂幾千年，也只把中國歷史上演繹成簡(jiǎn)單的三部曲：造反--腐敗--再造反。可憐中華民族就在這腥風(fēng)血雨中苦苦輪回，永無出期。進(jìn)入近代，人類社會(huì)經(jīng)過漫長的艱難探索，終于發(fā)現(xiàn)了一條可以避免社會(huì)動(dòng)蕩、制止流血，又能使社會(huì)在良性調(diào)節(jié)中穩(wěn)步推進(jìn)的光明大道，這條大道就是--民主。不丹國王深知江山無限而人生無常，深受佛家思想熏陶的國王和他的臣民，一定知道釋迦牟尼尊者講過的一句話：\"一滴水只有放進(jìn)大海里才能永不干枯\"。一個(gè)政權(quán)只有放在人民手里才能永葆千秋基業(yè)。不丹國王愛江山更愛民主，正是把江山這滴水放進(jìn)了人民的大海里。不丹國王的愛，是大愛無疆之愛，是大智大勇之愛。

　　1972年，年僅17歲吉格梅·辛格·旺楚克繼承王位，成為旺楚克王朝第四代國王。這位曾在英國牛津大學(xué)留過學(xué)的國王，勵(lì)精圖治，勤政親民，諸多善政，惠澤臣民，被臣民譽(yù)為\"平民國王\"。歸納起來。旺楚克國王有兩件大事不僅惠及不丹人民，而且也必將影響世界。一是獨(dú)創(chuàng)\"國民幸福指數(shù)\"理念，二是自廢君主制為民主制，同時(shí)自廢國王終身制。

　　旺楚克國王執(zhí)政后，不僅給不丹人民帶來了富足、民主和人與自然和諧共處的環(huán)境，而且非常關(guān)注臣民身心幸福。他提出，\"人生基本的問題是如何在物質(zhì)生活和精神生活之間保持平衡\"，國家政策制訂依據(jù)應(yīng)考慮\"在實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的同時(shí)，不要失去精神生活、平和的心態(tài)和國民的幸福\"。\"國民幸福指數(shù)\"的提出，正是緣于國王的幸福觀。他認(rèn)為，政府施政應(yīng)該關(guān)注民生幸福，并應(yīng)以實(shí)現(xiàn)幸福為目標(biāo)。在這種執(zhí)政理念的指導(dǎo)下，不丹創(chuàng)造性地提出了由政府善治、經(jīng)濟(jì)增長、文化發(fā)展和環(huán)境保護(hù)四大支柱組成的國民幸�？傊抵笜�(biāo)。旺楚克國王認(rèn)為：\"關(guān)注臣民幸福是政府的職責(zé)，國家發(fā)展的終極目標(biāo)是讓人民過上幸福的生活\"。

　　在國王的倡導(dǎo)下，不丹從上世紀(jì)80年代末開始推行\(zhòng)"全民幸福計(jì)劃\"，向全體國民提供免費(fèi)醫(yī)療、免費(fèi)教育，同時(shí)大力保護(hù)環(huán)境，保護(hù)資源，杜絕過度開發(fā)。不丹雖有豐富的旅游資源，但每年嚴(yán)格限制入境觀光人數(shù)，僅容許6000人入境。不丹國土面積的74％為森林所覆蓋，雖然木材資源豐富，但為了留與子孫后代，從不過度開發(fā)，寧愿花錢進(jìn)口木材。不丹的水電站全部建在地下，雖然投資加大，但環(huán)境得到有效保護(hù)。正因如此，聯(lián)合國環(huán)境署將2005年的\"地球衛(wèi)士\"獎(jiǎng)?lì)C給了不丹國王和不丹人民。如今不丹不僅在人均GDP方面領(lǐng)先南亞，而且國民的幸福感更令其他國家難以望其項(xiàng)背。許多到不丹的外國旅游者都會(huì)感受到，不丹群山環(huán)繞、遺世獨(dú)立的氛圍，不見外面世界的紛紛擾擾，虔誠信仰，教化出人與自然和諧共處、眾生平等的莊嚴(yán)氣氛，這就是世人所說的\"香格里拉\"。一位中國游客說：我一到這里就感覺心里很踏實(shí)、很平和，我看到這里的人快樂不是因?yàn)槲镔|(zhì)上的豐富，而是精神層面的滿足，終于明白為什么大家說不丹是快樂國度。來到不丹，就好像回到了心靈的家園。

　　目前，世界上不少著名的經(jīng)濟(jì)學(xué)家把目光投向這個(gè)南亞小國，開始認(rèn)真研究\"不丹模式\"。美國的世界價(jià)值研究機(jī)構(gòu)開始了\"幸福指數(shù)\"研究，英國則在創(chuàng)設(shè)\"國民發(fā)展指數(shù)\"時(shí)，把社會(huì)、環(huán)境成本和自然資本也考慮進(jìn)去。日本也開始采用另一種更強(qiáng)調(diào)文化方面因素的\"國民幸�？傊礬"。

　　與此同時(shí)，旺楚克國王致力于推動(dòng)不丹的現(xiàn)代化和民主化。國王認(rèn)為，民主制度對(duì)國家前途更有利，并不斷苦口婆心向國民解釋民主的好處。他曾表示：\"還政于民是為了讓不丹在政體上與西方民主接軌，以便贏得國際社會(huì)的認(rèn)同，為了不丹人民長遠(yuǎn)的幸福，我們必須推行民主，一個(gè)有效的制度比王位更重要。今天國民有一位好國王，明天有一位壞國王怎么辦\"？

　　1998年，正當(dāng)旺楚克國王威望日增、處于權(quán)力巔峰之際，他做出一個(gè)讓國民震驚的決定：主動(dòng)解散內(nèi)閣，對(duì)國家行政體制進(jìn)行重大改革，宣布自己不再兼任政府首腦，除國家安全等重大問題外，日常行政權(quán)力全部移交最高行政機(jī)構(gòu)大臣委員會(huì)。國王認(rèn)為，一個(gè)有效的民主制度比王位更重要。他對(duì)指定接班人的封建世襲頗有微詞，斷言\"挑選一國之君是根據(jù)出身血統(tǒng)而非出于能力考慮，這并非治國的最佳方式\"。

　　2005年3月，不丹首部憲法草案問世，根據(jù)這部憲法，不丹將建立起兩院制議會(huì)。而旺楚克國王更提出在不丹搞多黨民主和君主立憲，并提出國王到了65歲或議會(huì)通過對(duì)國王的不信任案，國王應(yīng)主動(dòng)下臺(tái)，廢除國王終身制。國王主動(dòng)將權(quán)力下放、還政于民，這在當(dāng)今專制國家中也許是絕無僅有。

　　旺楚克國王生活儉樸，喜歡在首都廷布高處的一間小木屋處理政務(wù)。這位\"平民國王\"還經(jīng)常經(jīng)常御駕親征，自駕轎車去全國考察民情。在路上無論遇到農(nóng)牧民還是旅店老板，他都會(huì)爽快地招呼他們一塊聊天，并共同進(jìn)餐，絲毫沒有君王的架子。老百姓如果有什么事情，可以寫陳訴狀，放在國王車子必經(jīng)的路上，再在上面壓上石頭。國王巡視經(jīng)過時(shí)，會(huì)親自下車取走帶回去處理。旺楚克國王還經(jīng)常在王宮接待來訪的平民百姓，了解民間疾苦，然后根據(jù)掌握的情況，在大臣會(huì)議上要求政府官員去落實(shí)解決。

　　去年，55歲的旺楚克國王正式將自己廢除了，他的繼任者基沙爾王子，今年29歲，曾在美國波士頓大學(xué)和英國牛津大學(xué)留過學(xué)。年輕的國王和他的父親一樣，仁慈善良，愛民如子，正帶領(lǐng)臣民把不丹民主推向新的境界。

　　\"為了不丹人民長遠(yuǎn)的幸福，我們必須推行民主，一個(gè)有效的制度比王位更重要\"。

　　這就是不丹國王的恢宏境界和超凡襟懷。

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