提起美國(guó)的勞工運(yùn)動(dòng)，人們的腦海里經(jīng)常會(huì)浮現(xiàn)出一幕幕血與火的場(chǎng)景：從1886年5月1日芝加哥的流血大罷工到19世紀(jì)末卡內(nèi)基鋼鐵廠工人和資方各自修筑的堡壘，從克利夫蘭總統(tǒng)出動(dòng)一萬(wàn)兩千人的軍隊(duì)去鎮(zhèn)壓罷工的鐵路工人，到墨西哥裔的農(nóng)業(yè)工人占領(lǐng)葡萄園長(zhǎng)達(dá)五年，美國(guó)勞工運(yùn)動(dòng)的歷史上充滿了沖突和暴力事件。

　　然而，這些歷史的故事雖然悲壯，卻并不代表美國(guó)勞工運(yùn)動(dòng)的主流。在工聯(lián)主義傳統(tǒng)絕對(duì)占上風(fēng)的美國(guó)，貫穿勞工運(yùn)動(dòng)的主線是階級(jí)合作而非階級(jí)斗爭(zhēng)。這里的勞工組織不像一些歐洲國(guó)家的工運(yùn)那樣熱衷于組織政黨或者推行某種意識(shí)形態(tài)理論，而是著重于為工會(huì)會(huì)員爭(zhēng)取更多的經(jīng)濟(jì)利益與更好的工作條件。可以說(shuō)，在美國(guó)市場(chǎng)資本主義制度的發(fā)展過(guò)程中，勞工運(yùn)動(dòng)在絕大多數(shù)的情況下都自覺(jué)地在社會(huì)的發(fā)展和穩(wěn)定中扮演著積極的參與角色。而勞工運(yùn)動(dòng)中產(chǎn)生的工會(huì)組織，是將無(wú)產(chǎn)階級(jí)轉(zhuǎn)化為中產(chǎn)階級(jí)這一現(xiàn)代變革中的重要因素。

　　這篇文章將從歷史、類型、運(yùn)作方式幾個(gè)方面，闡述與分析美國(guó)勞工運(yùn)動(dòng)的狀況。

　　一、工聯(lián)主義勞工運(yùn)動(dòng)的誕生

　　美國(guó)早期的勞工運(yùn)動(dòng)有兩個(gè)重要的特點(diǎn)。一是從歐洲特別是英國(guó)繼承了行會(huì)制度以及各種社會(huì)政治思潮；
二是工人大多數(shù)都屬于某個(gè)新移民集團(tuán)，有著各自獨(dú)特的語(yǔ)言文化和社會(huì)組織。

　　工會(huì)的前身是歐洲中世紀(jì)的行會(huì)。工匠們按照行業(yè)組織起來(lái)，建立行業(yè)的工藝與價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)，并且為本行業(yè)中的工匠發(fā)放執(zhí)照。工匠如果不成為行會(huì)會(huì)員，就無(wú)法從業(yè)。而要成為工匠，則必須當(dāng)很長(zhǎng)時(shí)間的學(xué)徒。

　　18世紀(jì)末期工業(yè)革命最早始于英國(guó)。一方面，機(jī)器開始在生產(chǎn)中取代人力；
另一方面，有大量的農(nóng)民從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中轉(zhuǎn)移出來(lái)進(jìn)入工業(yè)。新興的工業(yè)沖擊了傳統(tǒng)的作坊式生產(chǎn)，新來(lái)的非技術(shù)工人也沖擊了傳統(tǒng)的工匠的壟斷地位。面對(duì)這種威脅，行會(huì)的會(huì)員進(jìn)一步組織了起來(lái)，在新的工業(yè)中建立了新的組織，區(qū)分熟練工人和非熟練工人。熟練工人有組織地通過(guò)行會(huì)與資方討價(jià)還價(jià)，為自己的會(huì)員爭(zhēng)取利益，因此工資遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)非熟練工人。同時(shí)，這些早期的工會(huì)也通過(guò)各種方式，壟斷本行業(yè)的就業(yè)。比如美國(guó)的電工工會(huì)，到今天還在為電工發(fā)執(zhí)照。沒(méi)有執(zhí)照者不能以電工身份正式從業(yè)。這種以行業(yè)而不是產(chǎn)業(yè)組織起來(lái)的工會(huì)，被稱做“職業(yè)工會(huì)”（trade union）。后來(lái)出現(xiàn)的按照生產(chǎn)單位來(lái)組織的工會(huì)，被稱做“產(chǎn)業(yè)工會(huì)”（industrial union）。

　　在19世紀(jì)中葉工業(yè)起飛之前，美國(guó)是個(gè)農(nóng)業(yè)國(guó)，多數(shù)的人都從事農(nóng)業(yè)和牧業(yè)。而當(dāng)時(shí)城市里的工人和英國(guó)工人一樣，分為熟練工與非熟練工。熟練工有自己的行會(huì)。那時(shí)候新大陸熟練工人稀缺，所以他們的工資和工作都能受到一定的保障。行會(huì)罷工是行會(huì)與雇主討價(jià)還價(jià)所采用的最極端的手段。紐約和費(fèi)城的印刷工和鞋匠行會(huì)曾經(jīng)組織過(guò)幾次很有影響力的罷工，給城市生活帶來(lái)了相當(dāng)大的不方便。波士頓的木匠還曾經(jīng)在1825年組織過(guò)一次罷工，要求實(shí)現(xiàn)十小時(shí)工作制。

　　非熟練工人的狀況就沒(méi)有那么好了。他們的工資大概是前者的一半。占城市人口大約百分之四十的居民都屬于非熟練工。這中間女工和童工的人數(shù)也很多。1835年，新澤西紡織廠中的童工曾經(jīng)罷工，要求實(shí)行十一小時(shí)工作日，每星期工作六天。1860年，馬薩諸塞州制鞋業(yè)的四千名工人——包括八百名女工——也曾經(jīng)示威要求增加工資，改善工作條件。

　　美國(guó)工業(yè)在19世紀(jì)中期開始大發(fā)展，主要的勞動(dòng)力是來(lái)自世界各地的移民。其中最著名的移民集團(tuán)有修筑鐵路的愛(ài)爾蘭人和華人、成衣業(yè)的猶太人、鋼鐵業(yè)的德國(guó)人和波蘭人、煤礦業(yè)的北歐人和東歐人，等等。他們也將歐洲勞工運(yùn)動(dòng)中最流行的社會(huì)主義和無(wú)政府主義思潮帶到了美國(guó)。這兩種思潮的根本相通之處在于都認(rèn)為，必須對(duì)社會(huì)制度進(jìn)行根本上的改革甚至革命，無(wú)產(chǎn)階級(jí)才能夠?yàn)樽约籂?zhēng)取到政治平等、經(jīng)濟(jì)公平、社會(huì)尊嚴(yán)。無(wú)政府主義者推崇暴力行動(dòng)，開展了許多暗殺、襲擊之類的暴力行動(dòng)，不過(guò)他們的成員多是一些激進(jìn)的年輕人，缺乏大規(guī)模的組織能力。社會(huì)主義者的行動(dòng)——包括組織政黨、工會(huì)、國(guó)際聯(lián)盟等——?jiǎng)t要普遍而有效得多。當(dāng)時(shí)歐洲形形色色的政治團(tuán)體都紛紛在美國(guó)建立了自己的分支。但是，這些組織在聚會(huì)的時(shí)候，領(lǐng)導(dǎo)人往往是來(lái)自移民國(guó)家的受過(guò)教育的知識(shí)分子，參與者多數(shù)說(shuō)本民族語(yǔ)言，他們的思維也依舊不脫出歐洲的模式。在美國(guó)這個(gè)民族大熔爐里，隨著時(shí)間的推移，這些外國(guó)色彩濃厚的組織也開始在政治上褪色。

　　更重要的是，那些從歐洲移植來(lái)的政治主張到了美國(guó)之后很快便水土不服。與人口稠密、民族眾多，并具有長(zhǎng)期封建等級(jí)傳統(tǒng)的歐洲不一樣，新大陸土地廣袤，充滿機(jī)會(huì)。19世紀(jì)后半葉蓬勃興起的工業(yè)革命使得工業(yè)和城市地區(qū)的人力資源供不應(yīng)求。工人的勞動(dòng)條件雖然艱苦，但是平均收入比舊大陸多兩三倍。同時(shí)，西部邊疆的大規(guī)模開發(fā)，包括金礦的發(fā)現(xiàn)以及政府無(wú)償分配土地，又吸引了許多人前往。沉浸在“美國(guó)夢(mèng)”中的勞工階層因此對(duì)暴力革命、重建政府、改造社會(huì)之類的政治主張并沒(méi)有多少興趣。工聯(lián)主義因此逐漸成為勞工運(yùn)動(dòng)的主導(dǎo)。

　　工聯(lián)主義思潮（trade unionism）最早起源于19世紀(jì)中葉的英國(guó)。工聯(lián)主義者主張?jiān)诓桓淖儸F(xiàn)存政治經(jīng)濟(jì)制度的前提下組織工會(huì)，用集體的力量為勞工爭(zhēng)取更多的經(jīng)濟(jì)權(quán)益和政治影響。他們認(rèn)為，雇主與雇員之間有一種皮毛依附的關(guān)系，雙方存在共同利益。雇員可以通過(guò)集體談判的方式來(lái)達(dá)到在現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)框架下的利益最大化，同時(shí)也讓雇主能夠有一個(gè)穩(wěn)定的工作群體，避免出現(xiàn)罷工怠工甚至暴力之類影響經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的突發(fā)事件。

　　美國(guó)的土壤極為適合工聯(lián)主義的發(fā)展。這個(gè)移民國(guó)家的勞工階層與雇主階層一樣，絕大多數(shù)人對(duì)自由資本主義及其自由雇傭制度深信不疑。除非沖突到了極端的地步，否則工會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)人與會(huì)員都奉行與雇主“雙贏”的信條。而美國(guó)人對(duì)司法制度的信心，也推動(dòng)了勞工階層更多地愿意遵循法律與和平的手段去促進(jìn)自己的利益。

　　1869年成立的勞動(dòng)騎士團(tuán)是工聯(lián)主義勞工運(yùn)動(dòng)發(fā)展的里程碑。發(fā)起成立這個(gè)組織的，是賓夕法尼亞州費(fèi)城的服裝裁剪工。這個(gè)工會(huì)的會(huì)員包括熟練與非熟練工人，并且進(jìn)行了跨行業(yè)的組織工作，使得組織中既有大批傳統(tǒng)的手工業(yè)工匠，也有新興的大產(chǎn)業(yè)中的工人。十多年之后，勞動(dòng)騎士團(tuán)已經(jīng)擁有七十萬(wàn)名成員。其中甚至還包括婦女、黑人的成員和組織。據(jù)估計(jì)，其婦女會(huì)員有大約一萬(wàn)人，另外還有五萬(wàn)名黑人會(huì)員。這個(gè)勞動(dòng)騎士團(tuán)，就是后來(lái)美國(guó)大型勞工組織的雛形。

　　勞動(dòng)騎士團(tuán)的主旨，在于通過(guò)談判、示威、罷工等手段為勞工爭(zhēng)取更多的利益。當(dāng)時(shí)他們提出的目標(biāo)，除了提高工人的工資、改善工作條件、保障工作之外，還專門提出了八小時(shí)工作制、保護(hù)婦女條例、禁止童工。不過(guò)，勞動(dòng)騎士團(tuán)與后來(lái)的工會(huì)組織有一些非常重要的區(qū)別。其中最主要的就是對(duì)雇主與雇員沒(méi)有區(qū)別對(duì)待，雇主可以和雇員一同來(lái)參加這個(gè)組織。當(dāng)時(shí)勞動(dòng)騎士團(tuán)的領(lǐng)袖人物對(duì)提倡階級(jí)差別、階級(jí)斗爭(zhēng)的社會(huì)主義學(xué)說(shuō)頗為反感。他們認(rèn)為，工業(yè)生產(chǎn)中的雇員與雇主有一定的共同利益，剝削他們的是金融巨頭。所以，勞動(dòng)騎士團(tuán)也允許雇主參加。這樣一來(lái)，在許多工業(yè)沖突中，這個(gè)組織就沒(méi)有辦法發(fā)揮工會(huì)的作用。

　　1881年，有位來(lái)自荷蘭的名叫塞繆爾·岡帕斯的雪茄工人挑頭組織了一個(gè)工會(huì)聯(lián)盟，五年后，這個(gè)聯(lián)盟發(fā)展為美國(guó)勞工聯(lián)合會(huì)，簡(jiǎn)稱勞聯(lián)。勞聯(lián)是一個(gè)行業(yè)工會(huì)的聯(lián)盟。作為該組織的創(chuàng)始人，岡帕斯擔(dān)任了勞聯(lián)的首任主席。勞聯(lián)的首要目標(biāo)，就是要為工人爭(zhēng)取更多的利益。與勞動(dòng)騎士團(tuán)不一樣的是，勞聯(lián)的工會(huì)純粹是工人的組織，不包括雇主。罷工是他們經(jīng)常采用的手段。無(wú)論就組織能力還是就戰(zhàn)斗力，勞聯(lián)都要高于勞動(dòng)騎士團(tuán)。當(dāng)時(shí)資方經(jīng)常采用解雇工會(huì)會(huì)員并將他們列入黑名單，使得他們無(wú)法到別處去找工作這一類辦法來(lái)威脅工會(huì)的組織者。很多雇主在與雇員簽署合同的時(shí)候，就寫明不許他們參加工會(huì)。這類合同被稱做“鐵殼合同”或是“黃狗合同”，直到1932年才被法律禁止。

　　美國(guó)勞動(dòng)節(jié)起源的歷史，就鮮明地反映出了勞動(dòng)騎士團(tuán)和勞聯(lián)之間的區(qū)別。

　　1882年，勞動(dòng)騎士團(tuán)決定于9月5日在紐約市組織慶祝游行，顯示勞工組織的力量。兩年之后，勞動(dòng)騎士團(tuán)通過(guò)議案，決定每年都在9月初舉行這樣一次和平的慶�；顒�(dòng)。

　　然而，在當(dāng)時(shí)勞資關(guān)系的環(huán)境下，越來(lái)越頻繁出現(xiàn)的不是這類和平的集體活動(dòng)，而是暴力沖突。1886年5月在芝加哥干草市場(chǎng)發(fā)生的那場(chǎng)著名的暴力事件，標(biāo)志著沖突達(dá)到了一個(gè)高潮，也標(biāo)志著勞動(dòng)騎士團(tuán)的衰落。當(dāng)時(shí)勞聯(lián)已經(jīng)提出了爭(zhēng)取八小時(shí)工作制。為了配合推動(dòng)有關(guān)的立法，美國(guó)和加拿大的一些勞工團(tuán)體——包括勞聯(lián)在內(nèi)——決定在5月1日舉行總罷工。罷工提出的要求是從是日起法律應(yīng)該規(guī)定每天的勞動(dòng)時(shí)間為八小時(shí)。當(dāng)時(shí)美國(guó)工人的平均勞動(dòng)時(shí)間超過(guò)十小時(shí)，在一些繁忙的企業(yè)比如鋼鐵業(yè)中，平均勞動(dòng)時(shí)間甚至超過(guò)十四小時(shí)。當(dāng)時(shí)勞聯(lián)屬下的各個(gè)工會(huì)都在與資方談判，要求縮短工作時(shí)間。但這些談判絕大多數(shù)都沒(méi)有結(jié)果。

　　5月1日那天，大約有五十萬(wàn)工人參加了全國(guó)性的大罷工。擁有七十萬(wàn)會(huì)員的勞動(dòng)騎士團(tuán)雖然對(duì)這次罷工持反對(duì)態(tài)度，但是該組織的地方分支以及成員也積極參與了罷工和示威活動(dòng)。工業(yè)重鎮(zhèn)芝加哥有八萬(wàn)名工人舉行了游行示威。到5月3日，示威已經(jīng)舉行到第三天，有六千名伐木工會(huì)的會(huì)員在麥考米克收割機(jī)廠附近舉行集會(huì)。這個(gè)廠的工人已經(jīng)舉行罷工，但廠方雇傭了一些臨時(shí)工去頂替罷工工人。這些臨時(shí)工被稱做“破壞罷工者”，最受罷工工人痛恨。正在集會(huì)過(guò)程中，工廠下班，往外走的臨時(shí)工被集會(huì)的群眾圍住。這時(shí)守候在罷工糾察線附近的警察前來(lái)阻止，在沖突中警察朝人群開了槍。有一人當(dāng)場(chǎng)死亡，多人受傷。有三名受傷者后來(lái)傷重不治。

　　芝加哥當(dāng)時(shí)有大批來(lái)自德國(guó)、波蘭等地區(qū)的移民工人，他們中間有很多激進(jìn)的無(wú)政府主義者和社會(huì)主義者。一份用德文出版的工人報(bào)紙于是號(hào)召工人第二天在干草市場(chǎng)集會(huì)，抗議警察的暴行。第二天晚上，干草市場(chǎng)就聚集了三千名示威者。警察前來(lái)驅(qū)散這次集會(huì)，聲稱集會(huì)為非法。正當(dāng)集會(huì)組織者與警方交涉的時(shí)候，有人向警察扔出了一枚炸彈。警方立即開火。在沖突過(guò)程中，八名警察以及至少四名示威者死亡，許多人受重傷。第二天，在離芝加哥不遠(yuǎn)的密爾沃基市，當(dāng)罷工工人前去封鎖一家軋鋼廠的時(shí)候，當(dāng)?shù)氐闹伟参溲b開槍打死了九名示威者。后來(lái)還有不少示威的組織者被判刑。

　　事件過(guò)后，世界社會(huì)主義和勞工運(yùn)動(dòng)不斷出現(xiàn)呼聲，要求紀(jì)念這個(gè)血腥的日子。美國(guó)總統(tǒng)克利夫蘭擔(dān)心五一紀(jì)念會(huì)成為暴力活動(dòng)的標(biāo)志，趕緊在1887年宣布支持勞動(dòng)騎士團(tuán)的提議，將9月第一個(gè)星期一定為勞動(dòng)節(jié)。1894年，美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)立法，使勞動(dòng)節(jié)正式成為聯(lián)邦政府的法定節(jié)日。而在1889年7月，勞聯(lián)派出代表團(tuán)去歐洲參加第二國(guó)際的大會(huì)。這個(gè)大會(huì)通過(guò)決議，宣布5月1日為國(guó)際勞動(dòng)節(jié)。1890年5月1日，世界上許多地方舉行了五一勞動(dòng)節(jié)大示威，從此奠定了這個(gè)勞動(dòng)節(jié)的傳統(tǒng)。這也就是為什么美國(guó)慶祝勞動(dòng)節(jié)的時(shí)間和別的國(guó)家不一樣的起因。

　　19世紀(jì)末到20世紀(jì)初，是美國(guó)勞工運(yùn)動(dòng)腥風(fēng)血雨的年代。在這個(gè)時(shí)期里面，法律著重保護(hù)的是資方的私有財(cái)產(chǎn)權(quán)與契約權(quán)。雖然根據(jù)憲法結(jié)社自由的原則，法律允許工人自由組織工會(huì)，但是資方也有權(quán)隨意解雇他們不喜歡的工人，特別是工會(huì)的組織者。工人有權(quán)罷工，資方也有權(quán)雇人去頂替罷工者。法律在這里同樣保護(hù)的是資方。工人如果因?yàn)榻M織工會(huì)而遭到開除，被列入黑名單，那是沒(méi)有地方申訴的。

　　這個(gè)期間工會(huì)運(yùn)動(dòng)特別激烈的重要原因之一，是隨著大工業(yè)的發(fā)展興起了一系列的公司鎮(zhèn)。許多大公司、大工廠——比如鋼鐵公司、煤礦等——設(shè)立在一些相對(duì)偏僻的地區(qū)，當(dāng)?shù)氐拇蟛糠志用袢绻�不是工廠中的雇員也是家屬。其他的居民——像商店、飯店的店主一類——也間接地依賴這些公司來(lái)生存。公司經(jīng)常會(huì)擁有整個(gè)地區(qū)的大批不動(dòng)產(chǎn)，包括房地產(chǎn)、商店和其他設(shè)施。工人租房子、購(gòu)物都直接通過(guò)公司來(lái)進(jìn)行。這些消費(fèi)甚至往往直接從工資中扣除，導(dǎo)致了雇員對(duì)雇主的依賴。

　　而就工人的組成來(lái)看，在不少地方，這些公司鎮(zhèn)的居民也是來(lái)自一個(gè)或少數(shù)幾個(gè)歐洲地區(qū)的移民，相互之間存在各種各樣的親朋關(guān)系。這種情況給了工會(huì)的發(fā)展以一定的有利條件。在這些地方如果出現(xiàn)工會(huì)罷工并與資方發(fā)生暴力沖突的事件，往往會(huì)導(dǎo)致整個(gè)市鎮(zhèn)、整個(gè)地區(qū)，甚至整個(gè)行業(yè)都出現(xiàn)騷動(dòng)。

　　1892年，賓夕法尼亞州有一個(gè)屬于卡內(nèi)基鋼鐵公司的公司鎮(zhèn)，名叫鎮(zhèn)赫姆斯特德。該鎮(zhèn)居民總數(shù)有五六千人。當(dāng)時(shí)這里一家工廠的工會(huì)要求增加工資，廠方非但不肯滿足，還要降低工資總額的百分之二十二。(點(diǎn)擊此處閱讀下一頁(yè))

　　否則就要受到法律懲處。

　　到1950年代中期，整個(gè)勞工運(yùn)動(dòng)發(fā)展的勢(shì)頭基本上停了下來(lái)。面對(duì)這種情況，勞聯(lián)和產(chǎn)聯(lián)兩大組織開始商議合并。

　　自從產(chǎn)聯(lián)從勞聯(lián)中分裂出去之后，這兩大工會(huì)將很大的一部分資源用在挖對(duì)方的墻腳上。雙方到對(duì)方的陣營(yíng)里去，用各種辦法去說(shuō)服地方工會(huì)加入自己這一方。經(jīng)過(guò)十多年的發(fā)展，勞聯(lián)和產(chǎn)聯(lián)原來(lái)的分歧已經(jīng)幾乎不存在。特別是勞聯(lián)，不但改變了對(duì)產(chǎn)業(yè)工會(huì)的看法，也吸收了許多產(chǎn)業(yè)工會(huì)加入自己的組織。勞聯(lián)的會(huì)員人數(shù)這時(shí)已經(jīng)是產(chǎn)聯(lián)的兩倍。

　　1952年11月，勞聯(lián)主席威廉·格林去世，喬治·米尼接任。不巧的是，在同一個(gè)月里，產(chǎn)聯(lián)主席穆雷也去世，產(chǎn)聯(lián)選出了汽車工會(huì)的主席沃爾特·魯瑟為新主席。出身自紐約市管道工的米尼是個(gè)很精明也很實(shí)際的人。他相信，勞資雙方需要更多地進(jìn)行合作而不是斗爭(zhēng)，只有合作才能帶來(lái)雙贏局面。他也強(qiáng)調(diào)勞工運(yùn)動(dòng)與政府之間要有合作的關(guān)系。在他的領(lǐng)導(dǎo)下，勞聯(lián)與共和黨的艾森豪威爾政府關(guān)系頗為融洽。而有“紅發(fā)佬”外號(hào)的魯瑟號(hào)稱是個(gè)社會(huì)主義者。在勞工運(yùn)動(dòng)中，他有著知識(shí)分子的名聲。在1930年代經(jīng)濟(jì)蕭條的時(shí)候，這位汽車工人失了業(yè)，于是干脆到歐洲去走走，最后竟然在蘇聯(lián)的汽車廠里找到了工作。在那里工作了兩年之后，他對(duì)蘇聯(lián)缺乏政治自由的環(huán)境非常不滿意，于是又回到了美國(guó)，進(jìn)了通用汽車公司，而且成了汽車工會(huì)積極的組織者，最后當(dāng)上了汽車工會(huì)的主席。魯瑟雖然屬于勞工運(yùn)動(dòng)的左翼，但是卻也是一個(gè)非�，F(xiàn)實(shí)的人。他接替穆雷不久，就發(fā)現(xiàn)鋼鐵工會(huì)的主席戴維·麥克唐納想搶他的位子，而且還威脅要將鋼鐵工會(huì)從產(chǎn)聯(lián)中分裂出去。于是，魯瑟找到了勞聯(lián)的新主席米尼，開始談判雙方合并的事宜。

　　1955年12月，兩大勞工組織在紐約市召開大會(huì)，正式合而為一。在這次大會(huì)上，由魯瑟親自提名，勞聯(lián)的主席米尼被選為新成立的勞聯(lián)—產(chǎn)聯(lián)主席，魯瑟?jiǎng)t成為三十七個(gè)副主席之中的一個(gè)。

　　有意思的是，艾森豪威爾總統(tǒng)馬上就向勞聯(lián)—產(chǎn)聯(lián)發(fā)出賀電，并且就此作了一番講話。他說(shuō)：新的勞工組織面臨著一個(gè)重要的機(jī)遇，就是向世界最有效地展示民主制度的程序。在這個(gè)會(huì)議中，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)有不同看法的派別也必須得到嚴(yán)格的保護(hù)，而且他們的觀點(diǎn)也能夠得到準(zhǔn)確的反映。勞工將以這樣的方式來(lái)幫助國(guó)家走向正確的方向，并且增進(jìn)每個(gè)公民的個(gè)人自由。

　　雖然勞聯(lián)和產(chǎn)聯(lián)看上去是平等地合并，但實(shí)際上是產(chǎn)聯(lián)并入了勞聯(lián)之中。勞聯(lián)的工聯(lián)主義傳統(tǒng)再次在勞工運(yùn)動(dòng)中占了上風(fēng)。雖然工會(huì)的語(yǔ)言中還遺留了過(guò)去勞資激烈對(duì)抗時(shí)的一些防抗性詞句，但是工會(huì)已經(jīng)逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)橐环N代表勞工利益的制度與機(jī)構(gòu)而不再是一種社會(huì)運(yùn)動(dòng)。美國(guó)勞工運(yùn)動(dòng)至此基本上完成了從社會(huì)的對(duì)抗力量走向既定的社會(huì)體系的組成部分這個(gè)過(guò)程。

　　合并之后的勞聯(lián)—產(chǎn)聯(lián)有一千六百萬(wàn)的會(huì)員，占當(dāng)時(shí)美國(guó)雇員總數(shù)的大約三分之一。這是勞工運(yùn)動(dòng)力量的鼎盛時(shí)期。在往下的二十五年里面，勞工組織的力量雖然沒(méi)有長(zhǎng)足的發(fā)展，但是一直處在比較穩(wěn)定的狀態(tài)。勞資關(guān)系平衡再次打破，是到里根政府時(shí)期了。

　　到1960年代后，工會(huì)開始越來(lái)越多地在政府部門發(fā)展。這以前，政府雇員工會(huì)的力量在整個(gè)勞工運(yùn)動(dòng)中可以說(shuō)是微乎其微，當(dāng)時(shí)政府雇員中的會(huì)員人數(shù)大約只有百分之十三。不僅如此，他們多數(shù)都沒(méi)有與雇主——也就是政府——進(jìn)行集體談判的權(quán)利，更不能罷工。私營(yíng)企業(yè)的工潮往往能夠博得更多的公眾同情，政府雇員中的情況就不一樣。相對(duì)于私營(yíng)企業(yè)雇員來(lái)說(shuō)，公眾認(rèn)為他們的工資是由納稅人來(lái)付的。任何談判的舉動(dòng)都是在與納稅人討價(jià)還價(jià)。但自從《塔夫脫—哈特萊法》通過(guò)后，在私人企業(yè)里發(fā)展工會(huì)越來(lái)越困難。相形之下，政府和公營(yíng)機(jī)構(gòu)一方面是沒(méi)有私營(yíng)機(jī)構(gòu)那樣的動(dòng)力，另一方面也有政治上的考慮，所以抵制工會(huì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不像私營(yíng)企業(yè)那么賣力。

　　1962年，肯尼迪總統(tǒng)發(fā)布了一道行政命令，給予聯(lián)邦政府的雇員以組織工會(huì)和集體談判的權(quán)利，但是卻沒(méi)有給予他們以罷工的權(quán)利。后來(lái)，一些偏自由派的州也允許政府雇員罷工。從那以后，政府雇員工會(huì)就很快發(fā)展起來(lái)了�，F(xiàn)在美國(guó)最大的工會(huì)如果不是百分之一百的政府雇員工會(huì)，也是有大量政府雇員的工會(huì)。比如人數(shù)一百八十萬(wàn)、以清潔工為多數(shù)會(huì)員的國(guó)際服務(wù)業(yè)雇員工會(huì)，其中大部分的會(huì)員都是在政府或者公立學(xué)校中工作的清潔和勤雜工。會(huì)員人數(shù)第二的州、縣、市雇員工會(huì)則統(tǒng)統(tǒng)是政府雇員。人數(shù)第三的是教師工會(huì)，成員基本上都是公立學(xué)校的教師。這些都不是傳統(tǒng)意義上制造業(yè)的藍(lán)領(lǐng)工人。

　　與私營(yíng)企業(yè)工會(huì)不一樣的是，政府雇員工會(huì)的工作重點(diǎn)不在組織雇員的談判與罷工上面，而在于幕后政治操作以及參與政治競(jìng)選。也就是說(shuō)，這類工會(huì)如果利用自己的政治和經(jīng)濟(jì)力量去支持某些候選人，等到他們上臺(tái)之后便能夠制定有利于工會(huì)的政策。有利于工會(huì)的政策中最重要的就是維持以及擴(kuò)大政府支出，并反對(duì)任何私營(yíng)化的計(jì)劃。道理很簡(jiǎn)單：只有增加政府支出，政府雇員工會(huì)才可能擴(kuò)大自己的會(huì)員基礎(chǔ)以及為自己的會(huì)員爭(zhēng)取到更多的工資。政府部門的管理人員在與工會(huì)談判的時(shí)候并沒(méi)有多少壓低工資的動(dòng)力。相反，如果他們和工會(huì)對(duì)抗，就有可能受到來(lái)自上層民選官員的壓力，因?yàn)槊襁x官員要顧及工會(huì)會(huì)員的選票與支持。當(dāng)然，政府經(jīng)費(fèi)最終都要來(lái)自納稅人的腰包。

　　通過(guò)強(qiáng)大的游說(shuō)和組織活動(dòng)，政府雇員中的工會(huì)成為1960年代以來(lái)唯一得到發(fā)展的工會(huì)。到今天，美國(guó)的政府與公營(yíng)機(jī)構(gòu)的雇員中有百分之三十六點(diǎn)五的人屬于工會(huì)，私營(yíng)企業(yè)中只有不到百分之八。進(jìn)入21世紀(jì)，政府雇員中的工會(huì)日益成為美國(guó)工會(huì)運(yùn)動(dòng)中的主流力量，進(jìn)而也在很大程度上改變了工會(huì)的性質(zhì)。大約有百分之四十的工會(huì)會(huì)員屬于政府雇員的工會(huì)。從某種程度上可以這樣說(shuō)，政府雇員工會(huì)的興起使得美國(guó)工會(huì)從藍(lán)領(lǐng)階級(jí)的勞工運(yùn)動(dòng)變成了更多是白領(lǐng)階級(jí)的運(yùn)動(dòng)。

　　三、現(xiàn)存體制內(nèi)的工會(huì)運(yùn)作

　　工會(huì)的日常運(yùn)作可以分作兩大部分，一是組織，二是談判。所謂組織，就是在沒(méi)有工會(huì)的地方組織工會(huì)；
而談判，則是在工會(huì)組織起來(lái)以后代表會(huì)員與雇主進(jìn)行談判。相比之下，組織工會(huì)是比集體談判更為困難的事情。一般情況下，工會(huì)組織起來(lái)以后資方按照法律要進(jìn)行談判，至于條件談成什么樣是下一步的事情。而如果工會(huì)組織不起來(lái)，也就不會(huì)有談判這回事。

　　工會(huì)的組織活動(dòng)，首先就是要設(shè)法找到本行業(yè)中有意組織工會(huì)的一批雇員。這聽起來(lái)簡(jiǎn)單，實(shí)際操作起來(lái)卻相當(dāng)困難。由于工作場(chǎng)所是資方的財(cái)產(chǎn)或者完全由雇主一方控制，工會(huì)的組織者除非是本單位的人員，否則根本就很難進(jìn)入其中。經(jīng)常會(huì)有工會(huì)組織者進(jìn)入某個(gè)單位，被雇主或者管理人員讓保安甚至警察押解出來(lái)的事情發(fā)生。不少工會(huì)組織者甚至被控告犯下了“侵犯私人領(lǐng)地”的罪名。

　　單位中有意成立工會(huì)的雇員要想和工會(huì)接觸也并不容易。首先是工會(huì)的數(shù)目很多，找到適合自己的工會(huì)有時(shí)還頗費(fèi)心思。比如鋼鐵廠中的一位電工想加入工會(huì)，是去找鋼鐵工會(huì)更好呢，還是去找電工工會(huì)更合適？鋼鐵工會(huì)是大的產(chǎn)業(yè)工會(huì)，力量大，底氣足，但是一旦組織活動(dòng)開始，就要將整個(gè)工廠卷進(jìn)來(lái)，也可能費(fèi)時(shí)費(fèi)力還不討好。而電工工會(huì)是職業(yè)工會(huì)，會(huì)費(fèi)高，運(yùn)作靈活，很可能到來(lái)之后只需要將電工們組織起來(lái)就可以開始談判了。要知道，組織二三十個(gè)人的電工，總比組織兩千人的工廠要好辦得多。

　　更重要的是，一個(gè)想要加入工會(huì)的雇員如果被老板知道了，就很有可能會(huì)丟飯碗。美國(guó)是個(gè)自由雇傭國(guó)家，老板可以任意炒雇員的魷魚。只有工會(huì)會(huì)員、大牌體育或者藝術(shù)明星、高層的管理人員是有雇用合同保護(hù)的。其他所有雇員都可以隨意被解雇，除非該雇員能夠提出確鑿證據(jù)，證明解雇他的原因是出于種族、性別、年齡、民族等方面的歧視。

　　所以，有雇員想要組織工會(huì)，首先要做的事情并不是像1930年代那樣，先去和自己的工友進(jìn)行交流，而是去找到一個(gè)對(duì)口的工會(huì)。有了一個(gè)強(qiáng)大的工會(huì)做后盾，如果該雇員開始討論組織工會(huì)而被老板開除，他背后的工會(huì)就可以到國(guó)家勞工關(guān)系委員會(huì)去申訴，指控資方的“不公正做法”。因此，接觸想組織工會(huì)的單位中的少數(shù)敢作敢為的活躍分子，在工會(huì)組織的過(guò)程中至為重要。工會(huì)也經(jīng)常會(huì)派遣一些自己的組織者申請(qǐng)到一些單位去工作，從內(nèi)部開始進(jìn)行組織。比如，紐約市有華裔的工會(huì)組織者就曾經(jīng)被國(guó)際女服成衣工會(huì)派到華人開的衣廠中去當(dāng)臥底。

　　在單位中有了人之后，工會(huì)就要通過(guò)他們?cè)诠蛦T中秘密散發(fā)材料，并且鼓勵(lì)雇員們私下進(jìn)行交流和討論。到了時(shí)機(jī)成熟的時(shí)候，工會(huì)就會(huì)讓有意入會(huì)的雇員簽署“授權(quán)卡”（union authorization card）。這個(gè)“授權(quán)卡”上表明，簽名的雇員授權(quán)某個(gè)工會(huì)代表他與資方進(jìn)行談判。在工會(huì)拿到一定數(shù)量（至少百分之三十）的相關(guān)雇員（也就是可能的未來(lái)工會(huì)會(huì)員）的授權(quán)之后，就會(huì)以此為證據(jù)到國(guó)家勞工關(guān)系委員會(huì)去要求在該單位組織工會(huì)。

　　到了這個(gè)階段，雇主可以選擇不通過(guò)投票就承認(rèn)工會(huì)，也可以要求在國(guó)家勞工關(guān)系委員會(huì)的監(jiān)督下投票。這個(gè)時(shí)候，雇主與工會(huì)之間首先必須就“談判單位”（bargaining unit）來(lái)進(jìn)行談判。這個(gè)“談判單位”的概念，指的是雇員中哪些屬于這個(gè)工會(huì)應(yīng)該代表的部分，哪些屬于資方的管理人員或者參與管理的人員。

　　“管理人員”是個(gè)非常模糊的概念。經(jīng)理自然屬于管理人員，但是工頭算不算呢？老板的秘書算不算？在組織工會(huì)的過(guò)程中，資方和工會(huì)經(jīng)常要為這個(gè)扯皮很長(zhǎng)時(shí)間。對(duì)于資方來(lái)說(shuō)，越多的人被算在管理人員中，工會(huì)的力量也就越小。一旦發(fā)生罷工之類的沖突，對(duì)付起來(lái)也要容易得多。在工會(huì)這邊，當(dāng)然是人越多力量就越大。

　　從工會(huì)開始組織到投票，通常會(huì)有幾個(gè)月甚至更長(zhǎng)的時(shí)間。這時(shí)，多數(shù)雇主都會(huì)在單位里開展反工會(huì)的活動(dòng)。自從《塔夫脫—哈特萊法》通過(guò)以來(lái)，反工會(huì)在美國(guó)已經(jīng)成為一樁非常有利可圖的生意。全國(guó)各地出現(xiàn)了數(shù)目不小的專為資方服務(wù)的律師行和咨詢事務(wù)所，發(fā)展出了一整套對(duì)付勞工組織的辦法。這個(gè)在英文中叫做“union busting”。勞工組織認(rèn)為，美國(guó)的雇主每年在這上面的支出大約是四十億美元。

　　在反工會(huì)專業(yè)人士的幫助下，資方最常采用的辦法，就是利用工作時(shí)間組織雇員開會(huì)，歷數(shù)工會(huì)對(duì)雇員的不利之處，特別是工會(huì)會(huì)費(fèi)。雇主標(biāo)準(zhǔn)的說(shuō)法，就是工會(huì)是“插足與雇主與雇員的第三者，根本不會(huì)考慮雇員的利益”。不過(guò)，法律也不允許雇主在工會(huì)組織期間對(duì)雇員許諾任何經(jīng)濟(jì)好處。

　　雖然法律規(guī)定雇主不得開除工會(huì)積極分子，但是每年被雇主用各種借口開除的工會(huì)活躍分子總有成千上萬(wàn)。按照法律，被開除的雇員可以到國(guó)家勞工關(guān)系委員會(huì)去申訴，但是這個(gè)申訴程序總是需要至少好幾個(gè)月的時(shí)間。在這期間，被開除的雇員的生計(jì)就可能會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題。如果委員會(huì)裁決雇主有錯(cuò)，頂多也就只能讓雇員回到原來(lái)的崗位上去，再補(bǔ)上被開除期間的工資。除此之外，雇主并不會(huì)受到更多的懲罰。如果這位被開除的雇員在談判中被歸入管理人員之列，國(guó)家勞工關(guān)系委員會(huì)通常就不會(huì)受理案件，除非該雇員能夠證明開除他的理由是威脅其他想要組織工會(huì)的雇員。

　　在組織工會(huì)的過(guò)程中，雇主也經(jīng)常會(huì)到國(guó)家勞工關(guān)系委員會(huì)中去控告工會(huì)，指控工會(huì)的組織者違反各種規(guī)定，或者以不同的理由一再要求推遲投票時(shí)間，等等。

　　在所有這一切手續(xù)都走完之后，屬于“談判單位”的雇員就要在國(guó)家勞工關(guān)系委員會(huì)派出的人員的監(jiān)督之下進(jìn)行秘密投票。如果投票結(jié)果過(guò)了半數(shù)，也就是所謂“五十加一”，這個(gè)單位的雇員就能夠成立起自己的工會(huì)。

　　在這樣一個(gè)組織程序里，工會(huì)的地位相當(dāng)不利。多年以來(lái)，勞工組織一直試圖沖破《塔夫脫—哈特萊法案》為工會(huì)組織設(shè)下的種種限制。就在2005年，勞聯(lián)—產(chǎn)聯(lián)支持的國(guó)會(huì)議員提出了一個(gè)名叫《雇員自由選擇》提案。根據(jù)這個(gè)提案，雇員成立工會(huì)不需要經(jīng)過(guò)秘密投票，只要多數(shù)雇員簽署了同意授權(quán)工會(huì)代表他們談判的授權(quán)卡就行。雖然簽署授權(quán)卡與投票都要求超過(guò)百分之五十，但是授權(quán)卡的簽署可以有一個(gè)過(guò)程。工會(huì)在這個(gè)過(guò)程中可以通過(guò)私下的活動(dòng)來(lái)得到雇員的授權(quán)，而不需要面對(duì)雇主有力的反工會(huì)活動(dòng)。

　　一旦工會(huì)成立起來(lái)以后，就要代表雇員與雇主進(jìn)行集體談判。

　　每個(gè)大工會(huì)里都有一批專業(yè)的談判代表，他們從工會(huì)拿工資，為工會(huì)服務(wù)，完全不受資方控制。一個(gè)單位的工會(huì)成立之后，所屬的上級(jí)工會(huì)就要指派這樣一位代表來(lái)負(fù)責(zé)組織談判。同時(shí)，工會(huì)會(huì)員們要開會(huì)討論自己希望提出的要求，并投票選出自己的代表，組成工會(huì)的談判班子。在談判開始之前，工會(huì)的專業(yè)談判代表會(huì)多次與職工和職工代表開會(huì)，對(duì)他們解釋什么是合理的并且有可能達(dá)到的要求，什么樣的要求大概做不到。同時(shí)資方也會(huì)組織起自己的班子，(點(diǎn)擊此處閱讀下一頁(yè))

　　一般都包括高層管理人員、人力資源經(jīng)理、律師。這以后，勞資雙方就可以坐下來(lái)談判了。

　　勞資雙方要達(dá)成協(xié)議往往需要經(jīng)過(guò)許多回合的反復(fù)。談判的內(nèi)容包括工資、福利、工作時(shí)間、工作條件、如何處理管理層與雇員的爭(zhēng)端、解雇和開除雇員的程序，等等。談判都不是能夠在一天甚至一星期之內(nèi)完成的，通常都需要幾個(gè)月的時(shí)間。有時(shí)雙方無(wú)法談妥，甚至?xí)�出現(xiàn)曠日持久的談判拉鋸。要知道，資方的談判人員用的都是上班時(shí)間，而勞方除了主持談判的代表之外，都是正在崗位上工作的職工。除非在勞資合同上寫明他們可以利用上班時(shí)間來(lái)談判，否則他們只好等到下班后才能來(lái)。有的雇主為了方便，會(huì)允許勞工代表用工作時(shí)間來(lái)談判，但許多雇主本來(lái)就沒(méi)有太多的動(dòng)力去與工會(huì)簽訂合同，所以也就不給這種方便。

　　根據(jù)不同的職務(wù)和工作性質(zhì)，一個(gè)單位有時(shí)候會(huì)有不止一個(gè)工會(huì)，即便在一個(gè)工會(huì)之下往往也有不止一個(gè)合同。所以在工會(huì)會(huì)員人數(shù)眾多的大企業(yè)里，資方往往需要持續(xù)性地與不同的工會(huì)就不同的合同進(jìn)行談判。

　　拿新墨西哥州的地區(qū)學(xué)院為例子。這個(gè)學(xué)院的教職工由兩個(gè)工會(huì)來(lái)代表。美國(guó)教師聯(lián)盟代表所有的教師和保安人員，美國(guó)通訊工人工會(huì)代表所有的勤雜和食堂工人。勤雜和食堂工人只有一個(gè)合同，而教師和保安人員則有四個(gè)合同，第一個(gè)涵蓋所有全職的教師，第二個(gè)是半職教師，第三個(gè)是全職與半職的保安人員，第四個(gè)是助教。

　　勞資合同一般要包括如下幾個(gè)方面。

　　首先，合同上要寫明涵蓋的是哪個(gè)職工，資方承認(rèn)哪個(gè)工會(huì)出面代表這類職工，會(huì)費(fèi)通過(guò)什么方式交到工會(huì)手里（多數(shù)情況下都會(huì)由資方直接從工資單上扣除）。

　　其次，合同會(huì)寫明職工有什么樣的工作保障。比如說(shuō)，在裁員的情況下，到底什么人要先離開。資方經(jīng)常會(huì)挑選那些工資高、工齡長(zhǎng)、年齡大的人，而工會(huì)則要設(shè)立年資制度，保障老會(huì)員的利益�！昂髞�(lái)先走”是工會(huì)經(jīng)常要求加在合同上的條款。而且在裁員時(shí)也要根據(jù)工齡給一筆遣散費(fèi)。另外，工會(huì)也會(huì)要求在企業(yè)招人的時(shí)候，首先招收那些在境況不好的時(shí)候被裁減掉的老雇員。

　　第三，在管理人員和職工發(fā)生沖突的情況下，資方懲罰職工必須經(jīng)過(guò)工會(huì)甚至要征得工會(huì)的同意。如果職工對(duì)管理人員有意見(jiàn)，也可以通過(guò)工會(huì)來(lái)反映。合同中一般都會(huì)規(guī)定不得因?yàn)槁毠ぬ岢鲆庖?jiàn)便進(jìn)行歧視。工會(huì)與資方之間會(huì)就解決單位內(nèi)部的勞資沖突而制定出一套規(guī)則。

　　第四，合同會(huì)就工資、工時(shí)、福利、退休、保險(xiǎn)等作出一系列規(guī)定。里面一般都會(huì)寫得非常具體，包括工資級(jí)別、工時(shí)限制與加班費(fèi)、假期和病假、退休金等內(nèi)容。有許多合同也包括單位給職工提供的特殊福利，比如培訓(xùn)、教育補(bǔ)貼、車馬費(fèi)等等。

　　最后，合同上都要寫明該合同的年限，比如是兩年、三年、還是五年。并且寫明在合同期滿之前多久，雙方又要再次開始談判。通常這個(gè)年限不會(huì)太長(zhǎng)，因?yàn)殡p方都不知道在遙遠(yuǎn)的將來(lái)會(huì)出現(xiàn)什么樣的變化；
但是也不會(huì)太短，否則合同剛剛開始執(zhí)行又要開始新的一輪談判了。

　　勞資雙方條件差太遠(yuǎn)，談判無(wú)論如何也無(wú)法達(dá)成協(xié)議的情況并不多，但是有時(shí)候也會(huì)出現(xiàn)。在這種情況下，一方或者雙方就會(huì)到國(guó)家勞工關(guān)系委員會(huì)去，指責(zé)對(duì)方談判沒(méi)有誠(chéng)意，并且要求政府部門出面調(diào)解。

　　在談判和調(diào)節(jié)都沒(méi)有效果的情況下，工會(huì)可以組織工人罷工。但是，如果罷工的起因純粹是因?yàn)橘Y方?jīng)]有能夠滿足工人一方的經(jīng)濟(jì)要求，資方就有權(quán)雇用非工會(huì)的人員去臨時(shí)頂替工會(huì)會(huì)員的工作，一直等到談判達(dá)成協(xié)議為止。而如果協(xié)議達(dá)不成，臨時(shí)頂替人員也就成為長(zhǎng)期工，工會(huì)會(huì)員將失去工作。這是資方對(duì)付工會(huì)最厲害的一手。但是，如果工會(huì)規(guī)模足夠大，比如說(shuō)在一家一千人的工廠中有八百個(gè)會(huì)員，那么資方這一手就很難生效，因?yàn)橐�替換所有工人談何容易。

　　工會(huì)對(duì)付資方雇用破壞罷工者的手段，主要是組織糾察隊(duì)。所謂罷工糾察隊(duì)，就是罷工工人及其支持者在該單位面前組織游行示威。按照法律，只要糾察隊(duì)的隊(duì)伍不斷移動(dòng)，而且不擋住大門就不算犯法。不過(guò)有時(shí)候參加的人多了，擋門的事件也難免發(fā)生。這時(shí)候警察就有權(quán)進(jìn)來(lái)干預(yù)。糾察隊(duì)對(duì)于那些繼續(xù)上班的雇員、罷工頂替者甚至管理人員在心理上都有很大的威懾力。如果對(duì)方是一家商店，顧客看見(jiàn)這種情況很可能就不上門了；
如果是在一處比較偏遠(yuǎn)的地區(qū)，那里的人們相互都認(rèn)識(shí)，沒(méi)有參加罷工的人即使硬著頭皮去上班，心里也不會(huì)好過(guò)。當(dāng)然，新聞媒體也不會(huì)放過(guò)這種機(jī)會(huì)。面對(duì)這種情況，資方不會(huì)感覺(jué)不到壓力。

　　不過(guò)，工會(huì)也不會(huì)輕易地去組織罷工和糾察隊(duì)。工人罷工就沒(méi)有了工資，這時(shí)候工會(huì)一般都會(huì)給他們付點(diǎn)生活費(fèi)，糾察隊(duì)員也是要付錢的，否則大家都必須為生計(jì)著忙。所以對(duì)于工會(huì)來(lái)說(shuō)，最好的結(jié)果依舊是回到談判桌上。

　　今日美國(guó)的勞資沖突，百分之九十八都是通過(guò)談判來(lái)解決的。盡管每年都會(huì)發(fā)生一些罷工事件，但是大規(guī)模或者出現(xiàn)暴力行為的罷工并不多。整個(gè)工會(huì)的運(yùn)作，不僅基本上在現(xiàn)存體制內(nèi)進(jìn)行，而且工會(huì)本身也是這個(gè)體制中的一個(gè)重要組織部分。

　　小結(jié)

　　美國(guó)勞工部在2008年發(fā)布的統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示，工會(huì)會(huì)員的人數(shù)是一千五百七十萬(wàn)，占工資雇員人數(shù)的百分之十二點(diǎn)一。而這里面政府單位工會(huì)組織率的比例是私營(yíng)企業(yè)的五倍——私企中只有百分之七的雇員是工會(huì)會(huì)員。隨著美國(guó)制造業(yè)的日益衰落，私營(yíng)企業(yè)中的工會(huì)會(huì)員比例也在逐年下降。羅斯福新政時(shí)期那種轟轟烈烈的勞工運(yùn)動(dòng)的場(chǎng)面看來(lái)是一去不復(fù)返了。

　　來(lái)源：《領(lǐng)導(dǎo)者》(雙月刊)2009年4月號(hào)

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