從去年下半年至今，我國(guó)為了應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，采取了一系列措施，其中的重中之重即十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃。如今十大產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃均已出臺(tái)，而為進(jìn)一步鞏固和提高前一階段措施所帶來的積極效果，保持中國(guó)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)良性運(yùn)行，國(guó)家有關(guān)方面也在考慮推出新的產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃。筆者認(rèn)為，文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)入國(guó)家后續(xù)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃的問題應(yīng)該被提上議事日程。本文擬在論證文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)入國(guó)家后續(xù)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃之必要性和可行性基礎(chǔ)上，提出文化產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃的初步建議。

　　一、文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)入國(guó)家后續(xù)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃的必要性

　　1．當(dāng)務(wù)之急：大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)對(duì)保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)增長(zhǎng)具有重大作用

　　2009年，國(guó)際金融危機(jī)進(jìn)一步蔓延，中國(guó)保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)的任務(wù)依然嚴(yán)峻，文化產(chǎn)業(yè)自身的特性和運(yùn)行規(guī)律等決定了其對(duì)保持我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)良性運(yùn)行具有重大作用。

　　首先，文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)發(fā)展成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局提供的數(shù)據(jù)，2006年我國(guó)實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)增加值5123億元，文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重為2.45%，從業(yè)人員占全部從業(yè)人員的比重為1.48%，對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為3.41%，拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)0.36個(gè)百分點(diǎn)。[①]2007年文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重為2.6%，總量大概在6412億元。[②]中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)在中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中已經(jīng)占據(jù)一定的比重，但和國(guó)家十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)相比，文化產(chǎn)業(yè)在GDP中的比重明顯偏低，地位有待提高。十大產(chǎn)業(yè)規(guī)劃中，除物流業(yè)外，“九個(gè)產(chǎn)業(yè)工業(yè)增加值占全部工業(yè)增加值的比重接近80%，占GDP的比重達(dá)到1/3，規(guī)模以上企業(yè)上繳稅金約占我國(guó)稅收收入的40%，直接從業(yè)人員約占全國(guó)城鎮(zhèn)單位就業(yè)人數(shù)的30%�！盵③]物流業(yè)作為連接生產(chǎn)與消費(fèi)的中介，雖然產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小，但直接支撐了現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，因此國(guó)家啟動(dòng)首輪產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃是應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的明智之舉，文化產(chǎn)業(yè)未被列入國(guó)家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整振興的第一輪規(guī)劃無可厚非。但也應(yīng)該看到，文化產(chǎn)業(yè)在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重偏低，這很大程度上是由于我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)體系不完善，數(shù)據(jù)滯后、缺乏科學(xué)性造成的，因而低估了文化產(chǎn)業(yè)對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率和拉動(dòng)率。事實(shí)上，從科學(xué)、全面的數(shù)據(jù)來看，文化產(chǎn)業(yè)對(duì)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)會(huì)更樂觀些。國(guó)家如果推出后續(xù)產(chǎn)業(yè)調(diào)整與振興規(guī)劃，文化產(chǎn)業(yè)應(yīng)該占有一席之地。

　　其次，文化產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的增長(zhǎng)性、帶動(dòng)性和輻射性非常強(qiáng)。統(tǒng)計(jì)顯示，近年來，我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展很快，每年保持了15%以上的增長(zhǎng)，增長(zhǎng)速度遠(yuǎn)超GDP和第三產(chǎn)業(yè)的增速。[④]2006年中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)同比增長(zhǎng)17.1%，高出同期GDP增長(zhǎng)速度6.4個(gè)百分點(diǎn)、同期第三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)速度6.8個(gè)百分點(diǎn)。因此，金融危機(jī)背景下，如果能夠出臺(tái)相應(yīng)政策，正常乃至超常發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，那么文化產(chǎn)業(yè)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用將會(huì)遠(yuǎn)超其他不少產(chǎn)業(yè)。更何況投資文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的基礎(chǔ)設(shè)施、配套設(shè)施建設(shè)對(duì)于拉動(dòng)內(nèi)需、刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將會(huì)起到立竿見影的作用。同時(shí)，文化產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈較長(zhǎng)，對(duì)其他行業(yè)產(chǎn)生的影響較大。譬如2008年中國(guó)網(wǎng)絡(luò)游戲出版產(chǎn)業(yè)的實(shí)際銷售收入為183.8億元，但它為電信、IT等行業(yè)帶來的直接收入?yún)s高達(dá)478.4億元。[⑤]文化產(chǎn)業(yè)還可以廣泛滲透于其他產(chǎn)業(yè)，與其他產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，從而帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)，提升這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平。對(duì)于已經(jīng)進(jìn)入十大重點(diǎn)規(guī)劃的產(chǎn)業(yè)，文化產(chǎn)業(yè)可以全面服務(wù)于它們，豐富、提升十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵，在十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的貫徹落實(shí)中發(fā)揮巨大作用。

　　再次，金融危機(jī)對(duì)我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)整體的沖擊面較大，迫切需要國(guó)家予以扶持，才能又快又好地發(fā)展。雖然個(gè)別文化行業(yè)呈現(xiàn)出“逆周期性”的特點(diǎn)，如電影娛樂、網(wǎng)絡(luò)游戲業(yè)等在金融風(fēng)暴中逆勢(shì)上揚(yáng)，一路飄紅，但整體來看，文化產(chǎn)業(yè)仍然受到了較大的沖擊。金融危機(jī)對(duì)新聞出版發(fā)行業(yè)、廣播電視業(yè)、網(wǎng)絡(luò)廣告融資、文化藝術(shù)相關(guān)服務(wù)、文化休閑業(yè)、廣告、會(huì)展業(yè)等的負(fù)面影響已經(jīng)顯現(xiàn)。文化企業(yè)在資本之路上遭遇險(xiǎn)阻。受股市大盤下跌影響，文化上市公司在股票市場(chǎng)上的表現(xiàn)普遍不盡人意。投資者風(fēng)險(xiǎn)偏好大減，文化企業(yè)融資開始出現(xiàn)困難。實(shí)體經(jīng)濟(jì)方面，2008年度全國(guó)圖書銷售、傳媒廣告收入、中國(guó)入境游收入、藝術(shù)品市場(chǎng)、演藝業(yè)、會(huì)展業(yè)等的業(yè)績(jī)都出現(xiàn)一定的下滑，特別是金融危機(jī)爆發(fā)后，這種趨勢(shì)更為明顯。[⑥]因此文化產(chǎn)業(yè)從整體上說仍需國(guó)家扶持。

　　最后，國(guó)內(nèi)部分發(fā)達(dá)省市與中心城市的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r良好，已經(jīng)或正在成長(zhǎng)為當(dāng)?shù)氐闹е�產(chǎn)業(yè)，對(duì)地區(qū)GDP、稅收、就業(yè)等方面的貢獻(xiàn)很大。2008年，金融風(fēng)暴來襲，這些地區(qū)的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭依舊未減。北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)2008年1至11月，全市規(guī)模以上單位文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)收入4773.1億元，比上年同期增長(zhǎng)17.4%；
上海市的文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展引人矚目，其中網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展驚人，僅盛大網(wǎng)絡(luò)一家去年第四季度的凈利潤(rùn)就達(dá)3.4億元，同比增長(zhǎng)17.1%。廣東省2007年全省文化產(chǎn)業(yè)增加值為1921億元，占GDP的比重為6.2%，2008年預(yù)計(jì)將達(dá)2200億元。浙江省的文化產(chǎn)業(yè)亮點(diǎn)頻出，其中，2008年杭州市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值579.86億元，占全市GDP比重達(dá)12.1%，比全市GDP增速高出6.6個(gè)百分點(diǎn)。湖南省2008年文化產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)出達(dá)1090億元，實(shí)現(xiàn)增加值530億元，占GDP比重達(dá)5.1%。[⑦]由于這些發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)總量在整體國(guó)民經(jīng)濟(jì)中比重較大，其對(duì)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用突出，因此，如果國(guó)家適時(shí)出臺(tái)規(guī)劃對(duì)這些地區(qū)的文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)行扶持，文化產(chǎn)業(yè)在國(guó)家政策的強(qiáng)力支持下率先發(fā)展起來，那么，將會(huì)直接刺激這些地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，從而大大有利于我國(guó)整體經(jīng)濟(jì)的迅速回暖。而在其帶動(dòng)下，其他地區(qū)也會(huì)陸續(xù)跟進(jìn)，協(xié)同發(fā)展。

　　2.戰(zhàn)略考量：大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是提升國(guó)家軟實(shí)力、樹立中國(guó)和平崛起形象的需要

　　中國(guó)創(chuàng)造了光輝燦爛的古代文明。今天的中國(guó)也已成為世界第三大經(jīng)濟(jì)體。然而，當(dāng)今中國(guó)的文化軟實(shí)力卻與其文明古國(guó)的地位和經(jīng)濟(jì)實(shí)力不相匹配。依據(jù)2005年世界各國(guó)的各項(xiàng)指標(biāo)數(shù)據(jù)，中國(guó)科學(xué)院中國(guó)現(xiàn)代化研究中心發(fā)布的《中國(guó)現(xiàn)代化報(bào)告2009——文化現(xiàn)代化研究》提出：中國(guó)的文化影響力指數(shù)在全世界排名第七，居于美國(guó)、德國(guó)、英國(guó)、法國(guó)、意大利、西班牙之后。而中國(guó)文化競(jìng)爭(zhēng)力僅居世界第24位。文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展程度是文化影響力和競(jìng)爭(zhēng)力的重要指數(shù)，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，在為國(guó)民經(jīng)濟(jì)帶來新的增長(zhǎng)點(diǎn)的同時(shí)，更重要的意義在于可以提升國(guó)家軟實(shí)力，使中國(guó)在未來的世界舞臺(tái)上立于不敗之地。

　　從我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)“四位一體”的發(fā)展目標(biāo)來考察，文化產(chǎn)業(yè)也體現(xiàn)著“四位一體”的深刻內(nèi)涵。文化產(chǎn)業(yè)是一個(gè)特殊的產(chǎn)業(yè)，作為一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)，具有產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)屬性，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中占據(jù)一定的地位。同時(shí)，它又具有意識(shí)形態(tài)的屬性，與中國(guó)的文化建設(shè)、中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政安全、國(guó)家文化安全、社會(huì)穩(wěn)定緊密相聯(lián)。因此，文化產(chǎn)業(yè)既是四位一體發(fā)展之經(jīng)濟(jì)建設(shè)目標(biāo)的題中應(yīng)有之義，對(duì)于社會(huì)主義文化建設(shè)、政治建設(shè)與社會(huì)建設(shè)同樣居功甚偉。

　　新的時(shí)代背景下，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)還是當(dāng)今中國(guó)國(guó)家戰(zhàn)略調(diào)整的迫切需要。2008年以后，中國(guó)的一系列表現(xiàn)：抗震救災(zāi)的重大勝利，北京奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)的成功舉辦，以及在全球金融危機(jī)籠罩下經(jīng)濟(jì)的一枝獨(dú)秀等等，都生動(dòng)表明我國(guó)在國(guó)際舞臺(tái)上正有力崛起，也向世人彰顯著“中國(guó)模式”是經(jīng)得起實(shí)踐檢驗(yàn)的，是有著勃勃生機(jī)和超凡魅力的。在新的時(shí)代起點(diǎn)上，中國(guó)開始完全平等地融入世界，中國(guó)越來越正常地參與國(guó)際事務(wù)，中國(guó)與周邊國(guó)家、世界強(qiáng)國(guó)之間的關(guān)系正發(fā)生著頻繁的、深刻的、微妙的調(diào)整和變化，但與此同時(shí)，中國(guó)面臨的壓力和難題也如影隨形而來。中國(guó)崛起在西方世界已經(jīng)引起一定程度的恐慌，中國(guó)威脅論的聲音再次甚囂塵上，中國(guó)為確保制海權(quán)的一系列舉動(dòng)誘發(fā)與周邊國(guó)家軍事外交關(guān)系的緊張等等，都無一例外地對(duì)中國(guó)的國(guó)家形象產(chǎn)生負(fù)面影響。當(dāng)是時(shí)，樹立和平崛起的國(guó)家形象，破除“中國(guó)威脅論”尤為必要，這也是中國(guó)國(guó)家戰(zhàn)略調(diào)整中的一項(xiàng)重要工作。那么，如何扭轉(zhuǎn)乾坤？如何改變國(guó)外對(duì)中國(guó)的偏見？如何塑造中國(guó)和平崛起的形象？答案也許不是唯一的，但通過大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，進(jìn)行文化產(chǎn)品、服務(wù)的國(guó)際貿(mào)易無疑是至關(guān)重要的一環(huán)。文化產(chǎn)品、服務(wù)的國(guó)際貿(mào)易是實(shí)現(xiàn)中國(guó)理念走出去，破除或削弱“中國(guó)文化威脅”的論調(diào)和國(guó)外對(duì)中國(guó)的刻板印象，全方位展示真實(shí)的中國(guó)，讓世界認(rèn)識(shí)、接納中國(guó)文化的主要手段。同時(shí)，文化產(chǎn)品、服務(wù)的國(guó)際貿(mào)易還是進(jìn)行國(guó)家公關(guān)的智慧之舉。柔性的文化產(chǎn)品流通和文化交流相較硬實(shí)力的較量，更容易為對(duì)方所接受，國(guó)與國(guó)之間軍事外交關(guān)系的緊張也許借此可以緩解或化解，正所謂四兩撥千斤，從這一點(diǎn)來說，文化產(chǎn)業(yè)的作用，善莫大焉。

　　3．它山之石：外國(guó)政府在刺激經(jīng)濟(jì)方案中對(duì)文化產(chǎn)業(yè)有明確扶持

　　國(guó)外的一些文化產(chǎn)業(yè)大國(guó)，其文化產(chǎn)業(yè)在國(guó)內(nèi)GDP中占有較大的比重，而在金融危機(jī)的影響下受到嚴(yán)重沖擊，因此，各國(guó)政府在出臺(tái)經(jīng)濟(jì)刺激方案中都將文化相關(guān)產(chǎn)業(yè)作為一項(xiàng)重要內(nèi)容。如：法國(guó)政府于2009年2月初公布了經(jīng)濟(jì)振興方案的具體實(shí)施計(jì)劃，將投資265億歐元用于上千個(gè)項(xiàng)目發(fā)展，其中明確撥出1億歐元的專門款項(xiàng)，用于修復(fù)文化遺產(chǎn)及名勝古跡�！罢�府在刺激經(jīng)濟(jì)計(jì)劃中列入文化項(xiàng)目，最終是‘為了國(guó)家的前途而投資’”。[⑧]另外，法國(guó)政府在2009年用于文化遺產(chǎn)維護(hù)的費(fèi)用總共將達(dá)4億歐元，而且今后每年的經(jīng)費(fèi)都不會(huì)少于這個(gè)數(shù)字。日本政府于2009年4月初公布15萬億日元的刺激經(jīng)濟(jì)新一輪方案，把動(dòng)漫文化作為振興經(jīng)濟(jì)的武器，將動(dòng)漫和電玩占出口的比重由不足2%大幅增加至18%。美國(guó)奧巴馬政府2009年2月簽署的刺激經(jīng)濟(jì)新法案中也包括5千萬美元的藝術(shù)文化撥款。同時(shí)，這些國(guó)家等也都在大力發(fā)展寬帶基礎(chǔ)設(shè)施，并出臺(tái)具體措施支持寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，以刺激網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　由于這些國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)化程度高，體制機(jī)制發(fā)展相對(duì)健全，自身對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的適應(yīng)能力較強(qiáng)，因此，金融危機(jī)下，政府對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的總體投入都不算高，但即便如此，這些國(guó)家在經(jīng)濟(jì)刺激方案中仍將文化產(chǎn)業(yè)明確列為專項(xiàng)予以突出和支持。我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)存在著經(jīng)濟(jì)總量較小、產(chǎn)業(yè)的集聚度不高、在國(guó)際上的競(jìng)爭(zhēng)力較小、文化單位“軟、小、散、濫”等短板，與這些文化產(chǎn)業(yè)強(qiáng)國(guó)相比，還有很大的差距。在特殊時(shí)期，文化產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展、大繁榮更需要政府的大力扶持。同時(shí)，當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)大調(diào)整是我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的極好機(jī)遇，全球金融之“危”正是國(guó)家產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興之“機(jī)”。因此，國(guó)家有必要及早制定文化產(chǎn)業(yè)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的預(yù)案，對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的調(diào)整和振興做出專門的規(guī)劃。

　　4.以史為鑒：美日韓等文化產(chǎn)業(yè)強(qiáng)國(guó)的崛起對(duì)我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的啟示

　　歷史經(jīng)驗(yàn)表明，金融危機(jī)也可能是國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)振興的機(jī)遇。1929-1939年的世界金融危機(jī)促進(jìn)了美國(guó)文化的大繁榮，并為美國(guó)最終成為世界第一大文化產(chǎn)業(yè)強(qiáng)國(guó)鋪就了道路。1997年的亞洲金融危機(jī)造就了日、韓兩大文化強(qiáng)國(guó)的崛起。一定意義上，當(dāng)今世界的文化產(chǎn)業(yè)格局是由歷史上兩大金融危機(jī)奠定的。那么，而今的金融危機(jī)能否成為中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)機(jī)呢？答案未知，但歷史的經(jīng)驗(yàn)可以為我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有益的啟示。而且如今的中國(guó)與當(dāng)時(shí)的美日韓等國(guó)的情形存在著不少共同點(diǎn)，比如都處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期、面臨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的機(jī)遇、加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)具備一定基礎(chǔ)等，這些共性決定了他國(guó)經(jīng)驗(yàn)可以為我所借鑒。

　　美國(guó)：1929-1933年的經(jīng)濟(jì)危機(jī)雖然阻礙了美國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但也給美國(guó)文化帶來了很多發(fā)展機(jī)會(huì)。針對(duì)大批文化工作人員失去工作、一些文化活動(dòng)由于沒有資金開始衰退的情況，美國(guó)政府在大力恢復(fù)經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，采取了一系列扶助文化藝術(shù)相關(guān)行業(yè)的政策，例如聯(lián)邦戲劇計(jì)劃、聯(lián)邦音樂計(jì)劃、聯(lián)邦藝術(shù)計(jì)劃、聯(lián)邦作家計(jì)劃和歷史調(diào)查記錄計(jì)劃等。這些舉措對(duì)美國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展影響深遠(yuǎn)，一定程度上促進(jìn)了美國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的崛起。隨后，美國(guó)在經(jīng)濟(jì)走向平穩(wěn)的過程中，先后進(jìn)行了三次較大動(dòng)作的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，著手于文化產(chǎn)業(yè)的框架性布局，最終使得美國(guó)文化產(chǎn)業(yè)異軍突起，成為世界第一文化產(chǎn)業(yè)強(qiáng)國(guó)。

　　日本：日本早在1995年就確立了21世紀(jì)的“文化立國(guó)”方略，亞洲金融危機(jī)爆發(fā)后，日本政府積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，把“文化立國(guó)”戰(zhàn)略落實(shí)成具體的方針政策。2001年在文化立國(guó)的基礎(chǔ)上，日本進(jìn)一步提出知識(shí)產(chǎn)權(quán)立國(guó)戰(zhàn)略，明確提出10年內(nèi)把日本建成世界第一知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)。(點(diǎn)擊此處閱讀下一頁)

　　2003年又制定了觀光立國(guó)戰(zhàn)略，計(jì)劃到2010年讓到日本旅游的外國(guó)客人達(dá)到1000萬人，比2001年提高１倍。同年，“知識(shí)財(cái)產(chǎn)戰(zhàn)略本部”先后制定了《知識(shí)財(cái)產(chǎn)推進(jìn)計(jì)劃》、《e-Janpan重點(diǎn)計(jì)劃2003》；
2004年批準(zhǔn)通過“關(guān)于促進(jìn)創(chuàng)造、保護(hù)及應(yīng)用文化產(chǎn)業(yè)的法律案”（統(tǒng)稱“文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法”）。2006 年6 月，日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省《新經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)戰(zhàn)略》將內(nèi)容產(chǎn)業(yè)列為重要振興領(lǐng)域之一。在多種因素的作用下，日本成為當(dāng)今第二大文化產(chǎn)業(yè)強(qiáng)國(guó)，文化產(chǎn)業(yè)總規(guī)模僅次于美國(guó)。

　　韓國(guó)：亞洲金融危機(jī)使韓國(guó)傳統(tǒng)制造業(yè)遭受重創(chuàng)，為迅速走出危機(jī)，1998年，韓國(guó)正式提出“文化立國(guó)”方針，將文化產(chǎn)業(yè)確定為21世紀(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。在這一戰(zhàn)略的指導(dǎo)下，政府于1999年首次制定了有關(guān)文化產(chǎn)業(yè)的綜合性法規(guī)《文化產(chǎn)業(yè)振興基本法》、《文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展5年計(jì)劃》。2002 年又制定了《文化產(chǎn)業(yè)前景21》、《文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)計(jì)劃》等；
近幾年又陸續(xù)對(duì)相關(guān)法律法規(guī)做了部分或全面修訂。在國(guó)家的大力扶持下，韓國(guó)文化產(chǎn)業(yè)迅速崛起，躋身世界文化產(chǎn)業(yè)強(qiáng)國(guó)之列。

　　面臨金融危機(jī)，美日韓三國(guó)都制定了相應(yīng)的規(guī)劃和切實(shí)可行的政策以推動(dòng)本國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展�？梢哉f，三國(guó)后來在文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的崛起與金融危機(jī)之時(shí)的非常舉措密切相關(guān)。當(dāng)然，國(guó)情不同不可盲目跟進(jìn)。美、日、韓等國(guó)在全力推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)的時(shí)候均業(yè)已完成了工業(yè)化、現(xiàn)代化進(jìn)程，也就是說，它們是在完成工業(yè)化、現(xiàn)代化的基礎(chǔ)上才發(fā)展壯大本國(guó)的文化產(chǎn)業(yè)的。這與我國(guó)當(dāng)下的國(guó)情不同，我國(guó)離工業(yè)化、現(xiàn)代化的全面完成還有一段距離，這就決定了我國(guó)在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)文化產(chǎn)業(yè)不可能作為我國(guó)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。但是，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，給予文化產(chǎn)業(yè)以適當(dāng)?shù)闹匾�，將其列入后續(xù)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃，從政策上予以扶持，實(shí)事求是，量力而行，我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)還是有廣闊的發(fā)展前景和空間的。

　　二、文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)入國(guó)家后續(xù)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃的可行性

　　由上文可知，文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)入國(guó)家后續(xù)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃是必要的且深具現(xiàn)實(shí)意義。那么，此舉是否具有現(xiàn)實(shí)可行性呢？

　　1．國(guó)家推出后續(xù)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃存在可能性

　　國(guó)際金融危機(jī)仍未見底，中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)仍不明朗。這促使政府推出后續(xù)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃的可能性一直存在。早在2009年“兩會(huì)”期間溫家寶總理就表示，中國(guó)“彈藥”充足，隨時(shí)都可以提出新的刺激經(jīng)濟(jì)方案。4月11日，在泰國(guó)帕塔亞出席東亞領(lǐng)導(dǎo)人系列會(huì)議的中國(guó)總理溫家寶又做出同樣表態(tài)，“我們現(xiàn)在很多事情還在繼續(xù)做……我們的任務(wù)是要密切跟蹤世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化，并且抓緊落實(shí)一攬子計(jì)劃的各項(xiàng)政策措施，落實(shí)的越早，越有利，越主動(dòng)。與此同時(shí)，我們還是在依據(jù)世界變化，而制定新的應(yīng)對(duì)方案……我不是輕易講的，而是要做的，而且已經(jīng)做的。就是我們寧可把困難估計(jì)的重一些，把時(shí)間估計(jì)的長(zhǎng)一些，因而把工作準(zhǔn)備的充分一些，必須把規(guī)劃制定在前面�！�

　　相關(guān)部門對(duì)出臺(tái)后續(xù)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃也做出了類似反應(yīng)。今年2月27日，國(guó)新辦召開的新聞發(fā)布會(huì)上，國(guó)家發(fā)改委副主任劉鐵男指出：“我們已經(jīng)制訂好的十大規(guī)劃，要隨著形勢(shì)的變化來進(jìn)行必要的調(diào)整，包括充實(shí)、修正，所以說宏觀調(diào)控就是要不斷地根據(jù)形勢(shì)的變化來進(jìn)行調(diào)整，采取相應(yīng)有效的措施，包括十大領(lǐng)域和十大領(lǐng)域之外。”國(guó)家財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長(zhǎng)賈康3月底表示，建議政府有關(guān)部門就新一輪經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃做出預(yù)案。同時(shí)他也指出，政府將看二季度經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的“臉色”決定是否啟動(dòng)新一輪經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃。如果4萬億投資拉動(dòng)效應(yīng)在一季度之后仍得不到明顯體現(xiàn)，二季度各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)低于預(yù)期，政府很可能啟動(dòng)新一輪經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃，擴(kuò)張政策將大幅加碼。

　　可以說，金融危機(jī)背景下我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r將最終決定后續(xù)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃出臺(tái)的可能性。從已經(jīng)出爐的中國(guó)第一季度經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)數(shù)據(jù)來看，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)喜憂參半，據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的初步核算，一季度國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值65745億元，按可比價(jià)格計(jì)算，同比增長(zhǎng)6.1%，比上年同期回落4.5個(gè)百分點(diǎn)。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值4700億元，增長(zhǎng)3.5%；
第二產(chǎn)業(yè)增加值31968億元，增長(zhǎng)5.3%；
第三產(chǎn)業(yè)增加值29077億元，增長(zhǎng)7.4%。這表明一方面我國(guó)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)一些積極變化，但另一方面，當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)仍存在較大下行壓力，是否需要實(shí)施新一輪經(jīng)濟(jì)刺激方案還有待更多的觀察，也需要更準(zhǔn)確的判斷和更長(zhǎng)遠(yuǎn)的預(yù)見。即使中國(guó)經(jīng)濟(jì)有回暖或復(fù)蘇的跡象，為了穩(wěn)定預(yù)期，鞏固效果，還是有必要加一把火，出臺(tái)一攬子經(jīng)濟(jì)發(fā)展方案，推出后續(xù)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃。

　　2.文化產(chǎn)業(yè)符合后續(xù)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃的原則要求

　　為迎戰(zhàn)國(guó)際金融危機(jī)，黨中央將我國(guó)的經(jīng)濟(jì)方針清楚明晰地概括為“保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”，這是產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃的總的指導(dǎo)思想，后續(xù)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃也必須符合這一原則要求。而從這一原則要求來看，文化產(chǎn)業(yè)在符合之列。首先，如前所述，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對(duì)于保增長(zhǎng)的任務(wù)將會(huì)起到不可替代的作用。其次，“內(nèi)需”不但指物質(zhì)內(nèi)需，更包涵著文化內(nèi)需。在拉動(dòng)文化內(nèi)需的過程中，作為主角的文化產(chǎn)業(yè)理應(yīng)當(dāng)仁不讓。再次，作為無煙產(chǎn)業(yè)，文化產(chǎn)業(yè)在未來產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中可以發(fā)揮巨大作用。金融危機(jī)暴露了我國(guó)多年來粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式的弊病，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)勢(shì)在必行。2009年政府工作報(bào)告在談到大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整時(shí)已經(jīng)提出：“促進(jìn)金融保險(xiǎn)、現(xiàn)代物流、信息咨詢、軟件和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展，拓展新興服務(wù)領(lǐng)域。提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)�！毙畔⒆稍�、軟件和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)息息相關(guān)，很大部分是文化產(chǎn)業(yè)中的高端產(chǎn)業(yè)，因此文化產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中占據(jù)重要地位。

　　從可能出臺(tái)的后續(xù)規(guī)劃的指導(dǎo)思想來看，溫家寶總理在談到后續(xù)產(chǎn)業(yè)調(diào)整規(guī)劃時(shí)指出：“這個(gè)規(guī)劃……我們將以完善社會(huì)保障、改善民生、加強(qiáng)環(huán)境生態(tài)保護(hù)為主，重點(diǎn)來改善人民的生活，通過改善人民生活，為擴(kuò)大內(nèi)需創(chuàng)造有利的條件，這是我們下一步規(guī)劃的指導(dǎo)思想。”這一指導(dǎo)思想意味著如果未來出臺(tái)后續(xù)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃，那么可以改善民生、符合科學(xué)發(fā)展觀的文化產(chǎn)業(yè)也應(yīng)被納入其中。根據(jù)國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，當(dāng)人均GDP達(dá)到3000美元后，文化消費(fèi)將進(jìn)入快速增長(zhǎng)階段。2008年我國(guó)人均GDP3266.8美元，首次超過3000美元。以后中國(guó)經(jīng)濟(jì)仍會(huì)相對(duì)高速增長(zhǎng)，這保證了我國(guó)文化市場(chǎng)還會(huì)繼續(xù)擴(kuò)大，居民文化消費(fèi)能力還會(huì)增強(qiáng)。因而，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，充分滿足居民的文化消費(fèi)需求，將會(huì)一直是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程的主題之一。另一方面，長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，滿足居民的文化需求對(duì)于一個(gè)國(guó)家未來發(fā)展的意義遠(yuǎn)超滿足居民的硬性需求。國(guó)際上常用恩格爾系數(shù)來衡量一個(gè)國(guó)家和地區(qū)人民生活水平的狀況。一個(gè)國(guó)家的恩格爾系數(shù)越小，即食物等生活必需品在居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)中占的比例越小，那么，這個(gè)國(guó)家越富裕，這個(gè)國(guó)家的居民生活水平也就越高。換言之，即柔性的文化消費(fèi)在居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)中占的比例越大，這個(gè)國(guó)家的居民生活水平、生活質(zhì)量越高。在這方面，文化產(chǎn)業(yè)大有可為。因此，后續(xù)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃決不能忽視文化產(chǎn)業(yè)的存在，而且應(yīng)該給予文化產(chǎn)業(yè)以相對(duì)優(yōu)先發(fā)展的地位。雖然一段時(shí)間內(nèi)，相對(duì)于文化需求，我國(guó)居民的住房、能源消費(fèi)需求等問題或許更為突出，但放眼未來，在出臺(tái)房產(chǎn)、能源等產(chǎn)業(yè)后續(xù)規(guī)劃之后或同時(shí)，也給予文化產(chǎn)業(yè)以優(yōu)先發(fā)展的位置是可以做到的。后續(xù)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的原則要求不應(yīng)單單考慮使中國(guó)盡快擺脫金融危機(jī)的短期目標(biāo)，還應(yīng)著眼于遠(yuǎn)景戰(zhàn)略規(guī)劃，統(tǒng)籌兼顧短期目標(biāo)與長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，以促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。另外，文化產(chǎn)業(yè)作為21世紀(jì)的朝陽產(chǎn)業(yè)和綠色產(chǎn)業(yè)，科技含量高，資源消耗低，環(huán)境污染少，符合環(huán)境生態(tài)保護(hù)的要求，在某種意義上可以說是最符合科學(xué)發(fā)展觀要求的產(chǎn)業(yè)之一。因此，文化產(chǎn)業(yè)被列入后續(xù)產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃具有合理性。

　　3．黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展高度重視

　　進(jìn)入新世紀(jì)以來，我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)入黨和國(guó)家的決策層面，引起黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的高度重視。黨的十六大報(bào)告首次把“積極發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)”并列提出，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)正式上升為黨和國(guó)家的意志。近年來，黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展愈加重視。胡錦濤總書記的十七大報(bào)告在談到“推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮”時(shí)對(duì)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)作了著重強(qiáng)調(diào)，提出要“深化文化體制改革，完善扶持公益性文化事業(yè)、發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)、鼓勵(lì)文化創(chuàng)新的政策，營(yíng)造有利于出精品、出人才、出效益的環(huán)境�！薄按罅Πl(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，實(shí)施重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，加快文化產(chǎn)業(yè)基地和區(qū)域性特色文化產(chǎn)業(yè)群建設(shè)，培育文化產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)和戰(zhàn)略投資者，繁榮文化市場(chǎng)，增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力�！眹�(guó)務(wù)院總理溫家寶在多次政府工作報(bào)告中也提到文化產(chǎn)業(yè)。2007年政府工作報(bào)告提出，“要加快發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)�！薄耙�推進(jìn)文化體制改革，完善文化產(chǎn)業(yè)政策�！�2008年的政府工作報(bào)告中提出，“完善文化產(chǎn)業(yè)政策，加快文化產(chǎn)業(yè)基地和區(qū)域性特色文化產(chǎn)業(yè)群建設(shè)。”2009年溫家寶總理在政府工作報(bào)告中明確指出：“支持文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，完善扶持政策，培育骨干文化企業(yè)�！睆囊酝�的“宏觀關(guān)注”逐步過渡到“微觀重視”，黨和國(guó)家對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識(shí)進(jìn)一步深化，重視程度進(jìn)一步提高。

　　當(dāng)前金融危機(jī)背景下，鑒于文化產(chǎn)業(yè)的特殊地位，黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人亦給予了極大關(guān)注和高度重視。今年2月中和3月底，溫家寶總理先后在天津和湖北考察兩地的動(dòng)漫游戲企業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)和推廣力度，生產(chǎn)出更多擁有自主產(chǎn)權(quán)的動(dòng)畫片和電腦游戲，促進(jìn)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使文化產(chǎn)業(yè)成為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的一個(gè)新增長(zhǎng)點(diǎn)。并表示“要讓中國(guó)的文化走向世界，要向世界展示中國(guó)的軟實(shí)力�！� 這番表態(tài)是非同尋常的，肯定了文化產(chǎn)業(yè)在當(dāng)前金融危機(jī)背景下的重要作用，賦予文化產(chǎn)業(yè)以展示中國(guó)軟實(shí)力的重任。李長(zhǎng)春2008年11月16日在《求是》上發(fā)表《深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮》一文也指出，必須堅(jiān)持把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，著力解決影響和制約文化發(fā)展的突出問題，加快文化發(fā)展步伐。堅(jiān)持一手抓公益性文化事業(yè)、一手抓經(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)業(yè)，轉(zhuǎn)變文化發(fā)展方式，發(fā)展繁榮社會(huì)主義文化。堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，不斷增強(qiáng)文化發(fā)展的均衡性，形成文化建設(shè)整體推進(jìn)的良好局面。

　　從黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人和重視程度來看，文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)入后續(xù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃是有一定基礎(chǔ)的。

　　三、對(duì)文化產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃內(nèi)容的初步建議

　　如果說文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)入國(guó)家后續(xù)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃具有相當(dāng)?shù)谋匾�性和可行性，那么，其調(diào)整和振興規(guī)劃的內(nèi)容應(yīng)包含哪些呢？筆者認(rèn)為，在借鑒其他產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合文化產(chǎn)業(yè)自身特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，文化產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃應(yīng)以保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)為主線，充分發(fā)揮文化產(chǎn)業(yè)的獨(dú)特作用，為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，為社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮，為提高我國(guó)文化軟實(shí)力切實(shí)服務(wù)。

　�。ㄒ唬┲笇�(dǎo)思想、基本原則和目標(biāo)

　　1.指導(dǎo)思想

　　全面貫徹黨的十七大精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)的總體要求，深化文化體制改革，加快文化體制和機(jī)制創(chuàng)新，解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力；
拓展內(nèi)需，滿足人民群眾的精神文化需求；
推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)布局，堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，增強(qiáng)文化企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，加快我國(guó)由文化資源大國(guó)向文化產(chǎn)業(yè)強(qiáng)國(guó)的轉(zhuǎn)變。

　　2.基本原則

　　立足當(dāng)前與謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)相結(jié)合。針對(duì)當(dāng)前整體文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展下挫的形勢(shì)，采取積極措施，保持產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定增長(zhǎng)。同時(shí)，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，對(duì)文化產(chǎn)業(yè)在繁榮社會(huì)主義文化、提升文化軟實(shí)力等方面的獨(dú)特角色做出設(shè)計(jì)，提出切實(shí)可行的系列措施。

　　市場(chǎng)運(yùn)作與政府引導(dǎo)相結(jié)合。充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，調(diào)動(dòng)各種文化產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)主體的能動(dòng)性；
同時(shí)，政府切實(shí)履行宏觀調(diào)控職能，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)的、法律的、行政的等各種手段，引導(dǎo)文化產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

　　重點(diǎn)突破與統(tǒng)籌兼顧相結(jié)合。培育骨干企業(yè)，扶持中小創(chuàng)新型企業(yè)；
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域文化發(fā)展，著力提高中西部地區(qū)和農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，滿足人民群眾文化需要；
統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，大力實(shí)施文化“走出去”戰(zhàn)略，增強(qiáng)中華文化的國(guó)際影響力和競(jìng)爭(zhēng)力。

　　3.規(guī)劃目標(biāo)

　　促增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)取得顯著成效。文化產(chǎn)業(yè)繼續(xù)保持快速增長(zhǎng)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)GDP的貢獻(xiàn)以及吸納就業(yè)的人數(shù)進(jìn)一步上升，文化產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位進(jìn)一步提高，文化產(chǎn)品和服務(wù)成為居民消費(fèi)熱點(diǎn)。骨干企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)，中小文化企業(yè)協(xié)同發(fā)展。(點(diǎn)擊此處閱讀下一頁)

　　建成一批具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的文化產(chǎn)業(yè)基地和區(qū)域性特色文化產(chǎn)業(yè)群。文化產(chǎn)業(yè)布局進(jìn)一步優(yōu)化，中西部地區(qū)和農(nóng)村地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平進(jìn)一步提高。文化“走出去”步伐進(jìn)一步加快，我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)在國(guó)際上的影響力和競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)。

　�。ǘ�）產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興的主要任務(wù)

　　1.多方籌措資金，緩解文化產(chǎn)業(yè)尤其是中小文化企業(yè)發(fā)展的資金之困。

　　2. 深化文化體制機(jī)制改革。轉(zhuǎn)變政府職能，加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，完善文化管理體制和政策體系。堅(jiān)持區(qū)別對(duì)待、分類指導(dǎo)的原則，積極培育文化領(lǐng)域公共服務(wù)和市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)兩大主體，增強(qiáng)我國(guó)文化市場(chǎng)的活力。培育一批導(dǎo)向正確、實(shí)力雄厚、主業(yè)突出、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的大型骨干文化企業(yè)，以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)資源的合理配置。

　　3. 實(shí)施重大文化項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，加快文化產(chǎn)業(yè)基地和區(qū)域性特色文化產(chǎn)業(yè)群建設(shè)，形成若干文化產(chǎn)業(yè)密集區(qū)，以壯大我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的整體實(shí)力。

　　4.加快文化產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的融合，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)與科技有機(jī)結(jié)合，開拓文化產(chǎn)業(yè)盈利空間。

　　5. 擴(kuò)大居民文化消費(fèi)需求，拉動(dòng)文化內(nèi)需。采取各種有效措施讓國(guó)民得到文化實(shí)惠，促使更多國(guó)民參與國(guó)內(nèi)文化消費(fèi)。

　　6. 統(tǒng)籌兼顧，平衡中西部地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持發(fā)展涉農(nóng)文化產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)可協(xié)調(diào)發(fā)展。實(shí)行文化產(chǎn)業(yè)國(guó)際化戰(zhàn)略，推動(dòng)文化企業(yè)走出去。

　　（三）政策措施

　　1. 設(shè)立“國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金”與“國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)擔(dān)�；�金”

　　基金專項(xiàng)用于對(duì)文化企業(yè)投資及信貸擔(dān)保，并吸引地方政府及社會(huì)資金跟進(jìn)。為保證我國(guó)眾多文化企業(yè)的融資需求，基金初始金額可為50至100億元，長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)在300億元以上。至于基金的投向，可以考慮以下方向：

　　第一，由于當(dāng)前眾多文化企業(yè)尤其是廣大中小文化企業(yè)面臨著資金鏈條斷裂、資金供應(yīng)緊張之困，基金可優(yōu)先向廣大中小文化企業(yè)開放；
第二，支持體制改革到位的文化企業(yè)進(jìn)行跨地區(qū)、跨媒體、跨行業(yè)的并購整合，以打造一批文化產(chǎn)業(yè)的新龍頭，并扶持一批有實(shí)力的文化企業(yè)上市融資，簡(jiǎn)化上市手續(xù)，降低上市門檻；
第三，支持大型文化企業(yè)的新項(xiàng)目開發(fā)和國(guó)家重點(diǎn)文化項(xiàng)目的實(shí)施；
第四，支持文化企業(yè)進(jìn)行信息化建設(shè)，鼓勵(lì)3G運(yùn)用、數(shù)字出版等。

　　政府還應(yīng)完善文化企業(yè)的稅收優(yōu)惠細(xì)則、獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制等；
對(duì)于有實(shí)力的文化企業(yè)“走出去”工程的相關(guān)項(xiàng)目加大資金補(bǔ)助、稅收減免、出口獎(jiǎng)勵(lì)力度等等。

　　2.完善法律法規(guī)與政策體系

　　國(guó)家不僅要著力修改或廢止現(xiàn)行法規(guī)中不利于文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的條款，而且要加快制訂諸如《國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)振興法》等專門法律法規(guī)，以完善國(guó)家的法律法規(guī)體系，保障我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的健康、科學(xué)發(fā)展。當(dāng)前，鑒于3G給文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來的歷史性機(jī)遇，中宣部、文化部、廣電總局、新聞出版署等部門應(yīng)盡快出臺(tái)與3G密切相關(guān)的文化產(chǎn)業(yè)政策規(guī)章，與《電子信息產(chǎn)業(yè)振興調(diào)整規(guī)劃》等相對(duì)接。支持鼓勵(lì)文化企業(yè)和機(jī)構(gòu)積極尋找與3G業(yè)務(wù)緊密關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)生長(zhǎng)點(diǎn)，搶占“動(dòng)網(wǎng)文化產(chǎn)業(yè)”制高點(diǎn)。

　　民營(yíng)企業(yè)是我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的生力軍，因此文化產(chǎn)業(yè)可考慮適度向民營(yíng)企業(yè)開放。尤其在新媒體視聽、3G內(nèi)容開發(fā)等領(lǐng)域可以支持民營(yíng)企業(yè)廣泛參與。

　　3.加快實(shí)施重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，助推國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

　　重新梳理在建重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，對(duì)其進(jìn)行驗(yàn)收評(píng)估，并結(jié)合文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)總體布局，新增部分重大文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目。鑒于我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)在全國(guó)的布局仍不合理，文化部命名的四個(gè)國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)——西安曲江新區(qū)、華僑城集團(tuán)公司、曲阜新區(qū)文化產(chǎn)業(yè)園、沈陽棋盤山開發(fā)區(qū)集中在西北、華南、華北、東北地區(qū)，而華中、西南地區(qū)還沒有。因此，應(yīng)重點(diǎn)考慮在華中、西南地區(qū)培育國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。同時(shí)，新增文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)可考慮通過挖掘有價(jià)值的地域文化資源，加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的互動(dòng)融合。例如，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)與地產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，以最終形成一批以“文化地產(chǎn)為保障、文化旅游為基礎(chǔ)、文化創(chuàng)意為核心、文化傳播為宗旨”的文化園區(qū)，并通過諸如此類文化產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目的帶動(dòng)作用，加快文化產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整，并最終助推國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

　　4.推行“國(guó)民文化消費(fèi)計(jì)劃”，拉動(dòng)國(guó)內(nèi)文化市場(chǎng)消費(fèi)

　�。�1）發(fā)放城鄉(xiāng)居民文化消費(fèi)券

　　城市居民文化消費(fèi)券建議采用政府補(bǔ)貼一部分，商家讓利一部分，企事業(yè)單位團(tuán)購一部分的原則，作為企事業(yè)單位職工的一種文化福利，以此撬動(dòng)群眾基本文化消費(fèi)，直接拉動(dòng)城市居民文化消費(fèi)內(nèi)需。文化消費(fèi)券的主要內(nèi)容涉及參觀各類博物館、看電影、看演出、購圖書音像制品和休閑娛樂等群眾基本文化消費(fèi)。同時(shí)要防范發(fā)放消費(fèi)券帶來的風(fēng)險(xiǎn)。比如說消費(fèi)券管理成本過高的問題，消費(fèi)券發(fā)放過程中可能發(fā)生的腐敗問題，消費(fèi)券可能帶來的造假問題等等。

　　（2）舉辦系列有針對(duì)性的群眾文化節(jié)慶活動(dòng)，營(yíng)造出健康文明的城鄉(xiāng)居民文化消費(fèi)風(fēng)尚。比如各類城市社區(qū)主題文化節(jié)活動(dòng)、各地各類城市的“文化廟會(huì)”活動(dòng)、大學(xué)生主題電影節(jié)及3G動(dòng)漫真人秀活動(dòng)、國(guó)際流行音樂節(jié)活動(dòng)等。

　�。�3）加大文化基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施建設(shè)力度，降低居民文化消費(fèi)成本。

　　5.建立全國(guó)性的部門間統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式

　　可研究設(shè)立全國(guó)性的部門間統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，真正建立以“政府主導(dǎo)、學(xué)術(shù)領(lǐng)頭、基金支持、部門協(xié)作、企業(yè)操作”為原則的“官產(chǎn)學(xué)研一體化”的文化產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展模式。此該機(jī)構(gòu)可由中宣部牽頭，關(guān)聯(lián)度較高的部委如發(fā)改委、財(cái)政部、文化部、新聞出版總署、廣電總局等均參加，以加強(qiáng)部門間的配合協(xié)調(diào)，有效整合資源，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展效率。另外，通過充分發(fā)揮有關(guān)教育機(jī)關(guān)和團(tuán)體的學(xué)術(shù)優(yōu)勢(shì)，把其學(xué)術(shù)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為創(chuàng)意優(yōu)勢(shì)、人才優(yōu)勢(shì)，突出其領(lǐng)頭地位。并在政府的強(qiáng)力政策支持下、在“國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金”與“國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)擔(dān)�；�金”的支持下，吸引大企業(yè)、大資本積極投資文化產(chǎn)業(yè)，并以多元融資的方式吸引民間資本，壯大基金規(guī)模，推動(dòng)大型企業(yè)成為我國(guó)參與國(guó)際文化競(jìng)爭(zhēng)的主力，通過企業(yè)操作這樣的方式，來提高文化產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)化程度，與國(guó)際接軌。

　　6. 內(nèi)外統(tǒng)籌，實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)國(guó)際化戰(zhàn)略

　　國(guó)家可考慮試行“內(nèi)外有別、一國(guó)兩制”的文化產(chǎn)業(yè)政策。即在產(chǎn)業(yè)政策上，引導(dǎo)涉外文化內(nèi)容創(chuàng)作與國(guó)際接軌，突破國(guó)內(nèi)現(xiàn)行政策框架，制定不同于國(guó)內(nèi)的對(duì)外文化政策，鼓勵(lì)有實(shí)力的單位主動(dòng)走出去。策略上，搭建國(guó)際文化對(duì)話平臺(tái)，力爭(zhēng)形成長(zhǎng)效機(jī)制；
利用海外人才回流的有利時(shí)機(jī)，發(fā)揮其國(guó)際化背景的優(yōu)勢(shì)，為文化產(chǎn)品服務(wù)“走出去”助力；
拓展交流合作領(lǐng)域，鼓勵(lì)人民團(tuán)體、民間組織、民營(yíng)企業(yè)和個(gè)人從事對(duì)外文化交流；
支持組建跨國(guó)文化集團(tuán)，培育2至3個(gè)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)家級(jí)傳媒集團(tuán)，打造中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)國(guó)際化競(jìng)爭(zhēng)主體；
開拓海外新市場(chǎng)，重視亞非拉、東南亞等地區(qū)的市場(chǎng)增長(zhǎng)空間。充分利用港澳深地區(qū)的地緣優(yōu)勢(shì)與多元文化優(yōu)勢(shì)，通過與港澳深地區(qū)的文化企業(yè)和機(jī)構(gòu)合作，在這些地方投資建立文化產(chǎn)業(yè)基地等多種形式，推動(dòng)文化產(chǎn)品走出去。加快對(duì)中國(guó)海外文化中心、孔子學(xué)院等對(duì)外文化交流機(jī)構(gòu)的投資建設(shè)，以此為載體推進(jìn)漢語教育事業(yè)及中國(guó)文化傳播。同時(shí)，這些單位除發(fā)揮其社會(huì)效益外，還應(yīng)探索實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益自給自足的道路。相關(guān)部委應(yīng)著力研究解決類似機(jī)構(gòu)在海外布局時(shí)遇到的政治障礙、海外干部派遣的人事問題等，切實(shí)防范投資境外文化企業(yè)帶來的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管失位乃至危及國(guó)家意識(shí)形態(tài)安全等風(fēng)險(xiǎn)。

　　7.建立“文化綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)”，帶動(dòng)中西部發(fā)展

　　試驗(yàn)區(qū)內(nèi)的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，可嘗試“一國(guó)兩制”，以有別于傳統(tǒng)體制內(nèi)的資本運(yùn)作、內(nèi)容生產(chǎn)、內(nèi)容審核、產(chǎn)品推廣等環(huán)節(jié)，打造有特色、有實(shí)效的國(guó)際化文化特區(qū)。這對(duì)未來中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展將具有深遠(yuǎn)的影響。從考慮地域發(fā)展平衡性及降低試驗(yàn)風(fēng)險(xiǎn)等多方面來看，文化改革試驗(yàn)區(qū)應(yīng)該首先設(shè)立在西部。綜觀我國(guó)經(jīng)濟(jì)、政治特區(qū)的設(shè)立，地域上均處于東部，而在西部設(shè)立文化特區(qū)，一方面可以以文化事業(yè)和產(chǎn)業(yè)的超常規(guī)發(fā)展來帶動(dòng)整個(gè)西部乃至中部發(fā)展。

　　8.科學(xué)合理地發(fā)展“涉農(nóng)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目”，開創(chuàng)農(nóng)村發(fā)展新局面

　　應(yīng)因地制宜、科學(xué)合理地發(fā)展以農(nóng)村為依托的文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的建設(shè)，充分利用農(nóng)村豐富的農(nóng)產(chǎn)品資源，并在原有的品牌基礎(chǔ)上，建設(shè)特色鮮明、配套完善的農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，如鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目等；
同時(shí)，進(jìn)一步挖掘農(nóng)村地區(qū)的歷史文化資源，走資源與資本相結(jié)合之路，發(fā)揮自身獨(dú)特的區(qū)域優(yōu)勢(shì)，以吸引投資和刺激國(guó)民進(jìn)行文化消費(fèi)。必須強(qiáng)調(diào)的是，這些項(xiàng)目應(yīng)將與文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新農(nóng)村建設(shè)有機(jī)結(jié)合，旅游和休閑有機(jī)結(jié)合，在區(qū)位的選擇要相對(duì)集中化，不宜遠(yuǎn)離城市進(jìn)行布局，而應(yīng)圍繞城市郊區(qū)而建。各地決不能不切實(shí)際，一窩蜂去搞農(nóng)業(yè)文化產(chǎn)業(yè)。

　　“莫道今年春將盡，明年春色倍還人。”溫家寶總理在今年兩會(huì)的記者招待會(huì)上開場(chǎng)的兩句詩，彰顯出中國(guó)對(duì)克服金融危機(jī)的消極影響而懷有無限的信心。我們相信，無論這次金融危機(jī)如何發(fā)展，只要國(guó)家對(duì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展判斷準(zhǔn)確、目光長(zhǎng)遠(yuǎn)、決策有力，我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的“春天”將指日可待矣！（本文根據(jù)四川大學(xué)文化產(chǎn)業(yè)研究中心在中宣部“應(yīng)對(duì)復(fù)雜經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展”座談會(huì)上的發(fā)言綱要整理）

　　注釋：

　　[①]張曉明、胡惠林、章建剛主編：《2008年中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告》，社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2008年

　　[②]張曉明、胡惠林、章建剛主編：《2009年中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告》，社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2009年

　　[③]《國(guó)家發(fā)改委：九個(gè)產(chǎn)業(yè)工業(yè)增加值占GDP比重達(dá)1/3》，中國(guó)網(wǎng)（http://www.china.com.cn），2009年2月27日

　　[④]張曉明、胡惠林、章建剛主編：《2009年中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告》，社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2009年

　　[⑤]《孫壽山：加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)游戲監(jiān)管 將大力扶持綠色網(wǎng)游》，新聞出版總署網(wǎng)站，2009年3月20日

　　[⑥]“開卷全國(guó)圖書零售市場(chǎng)觀測(cè)系統(tǒng)”的數(shù)據(jù)顯示，2008年度全國(guó)圖書銷售額的增長(zhǎng)率為0.037％，幾乎是零增長(zhǎng)，而以往中國(guó)圖書銷售額每年都有10％左右的增長(zhǎng)。2008年中國(guó)廣告經(jīng)營(yíng)額達(dá)1899.5614億元，增長(zhǎng)率為9.11%，比2007年10.68%的增長(zhǎng)率下降1.57個(gè)百分點(diǎn)。2008年，中國(guó)入境旅游接待外國(guó)人2432.53萬人次，同比下降6.83%，而入境旅游（外匯）收入為408.43億美元，也同比下降2.57%。其他相關(guān)數(shù)據(jù)見蔡尚偉、唐丕躍：《應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)系列調(diào)研報(bào)告之一——金融危機(jī)下的中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)》，《光明日?qǐng)?bào)》2009年1月15日

　　[⑦]《金融危機(jī)中，廣東北京上海浙江湖南等地的文化產(chǎn)業(yè)逆勢(shì)上揚(yáng)——金融之危，文化之機(jī)》，《人民日?qǐng)?bào)》，2009年4月13日

　　[⑧]姚立：《法國(guó)刺激經(jīng)濟(jì)不忘文化產(chǎn)業(yè)》，《光明日?qǐng)?bào)》，2009年4月10日

　　主要參考文獻(xiàn)：

　　【美】狄克遜·韋克特著，秦傳安譯：《大蕭條時(shí)代》，新世界出版社，2008年11月

　　蔡尚偉、唐丕躍：《應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)系列調(diào)研報(bào)告之一——金融危機(jī)下的中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)》，《光明日?qǐng)?bào)》2009年1月15日；
《人大復(fù)印資料》2009年第2期轉(zhuǎn)載

　　蔡尚偉、張玥：《1929-2009:金融危機(jī)與傳媒業(yè)發(fā)展》，《現(xiàn)代傳播》2009年第1期

　　蔡尚偉、劉銳、唐丕躍：《金融危機(jī)背景下中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對(duì)策：“文化十條”》，2009第六屆中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)新年國(guó)際論壇（FICI2009）

　　蔡尚偉、王倩茹：《論金融危機(jī)背景下的中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展》，《思想戰(zhàn)線》2009年第2期

　　蔡尚偉、陳美杏：《國(guó)際金融危機(jī)背景下的中國(guó)廣播電視業(yè)發(fā)展》，《中國(guó)廣播電視學(xué)刊》2009年第3期

　　蔡尚偉、江南：《金融危機(jī)對(duì)國(guó)際出版的影響和中國(guó)出版業(yè)的潛在機(jī)遇》，《中國(guó)出版》2009年第2期

　　蔡尚偉、葉非：《臨“�！辈粦智蟆皺C(jī)”遇——金融危機(jī)背景下的中國(guó)電影產(chǎn)業(yè)發(fā)展》，《中國(guó)電影報(bào)》2009年2月5日

　　蔡尚偉等：《金融危機(jī)背景下的中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展》，《藝術(shù)經(jīng)理人》2008年第11期

　　蔡尚偉、蘇惠文：《金融危機(jī):“超媒體”發(fā)展之機(jī)》，《新聞與寫作》2009年第2期

　　蔡尚偉、王理：《傳媒業(yè)“口紅效應(yīng)”現(xiàn)實(shí)性初探》，《新聞實(shí)踐》2009年第4期

　　蔡尚偉：《二十世紀(jì)三四十年代經(jīng)濟(jì)危機(jī)與美國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的崛起》，《黨建》2009年第2期

　　蔡尚偉、江南：《金融危機(jī)背景下的創(chuàng)意園區(qū)建設(shè)與發(fā)展》，《創(chuàng)意世界》2009年1月

　　蔡尚偉、唐丕躍：《把一切變化當(dāng)做機(jī)遇——2009年傳媒業(yè)發(fā)展趨勢(shì)分析》，《青年記者》2008年12月上

　　蔡尚偉、王理：《金融危機(jī)背景下對(duì)中國(guó)文化“走出去”的初步思考》，人民網(wǎng)，2008年12月8日

　　蔡尚偉、唐丕躍：《金融危機(jī)背景下對(duì)中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)基金的初步思考》，人民網(wǎng)，2008年12月1日

　　蔡尚偉、劉銳：《3G開啟“動(dòng)網(wǎng)文化產(chǎn)業(yè)”新時(shí)代》，人民網(wǎng)，2009年4月15日

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