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吳稼祥:司法:自由裁量與自由傷害

發(fā)布時間:2020-06-15 來源: 短文摘抄 點擊:

  

  中國是一個神奇國度。十分枯燥乏味的司法案件有時也能成為傳奇故事。不過,中國的傳奇故事,丑小鴨變成白天鵝不常有,白天鵝變成丑小鴨常有。

  《信息時報》今天(3月16日)就為我們說了一個千萬富翁如何被法院的一紙故意錯判,變成乞丐的傳奇。話說江西省新余市有個企業(yè)家,名叫阮金義,1998年擁有一棟價值千萬元的在建大樓。由于短缺150萬元建設資金,不得已向吳龍彬借高利貸。吳以借款利息太高不受法律保護為由,要求雙方簽署虛假轉讓協(xié)議,先將土地轉至他的名下,作為借款擔保;
再簽署反轉讓協(xié)議,由阮將土地買回來。當然,吳并沒有付任何轉讓款,轉讓與反轉讓款之間的差額,就是阮要付的高利貸利息,為45萬元。

  1999年11月,雙方約定還款日期到了,阮金義準備售樓還款。吳龍彬卻向法院起訴,認為雙方屬于轉讓關系,土地和房屋應該歸他所有。江西省新余市中級人民法院審理后判決原告吳龍彬勝訴,吳獲得大樓,阮傾家蕩產(chǎn)。不過,說到這里,故事的主角還沒有出場。主角不是人,是一張紙。那是一張蓋著新余市中級法院公章的“保證函”,函上說,只要吳龍彬向法院繳納21.5萬元,他勝訴的判決永不改判。

  中午和一個律師界的朋友聊起這個故事,他說這樣的事在司法界并不稀罕,這是司法實踐中法官對“自由裁量權”的惡意行使而導致的結果。北京某區(qū)一個喜歡思考的法官曾經(jīng)對他說,在某些情況下,法官的自由裁量,會變成對當事人一方的“自由傷害”。

  不久前,我的一個朋友收到某省城中級法院送達的起訴書,是他以前的一個合作者偽造了一份假的委托投資協(xié)議,要法院把我朋友的一個價值幾千萬的工廠判給她。法院裁定查封他所有三家公司帳號,凍結所有資金和股權,并偷偷開走公司用車,事后送來的查封令上說:查封該車,由原告保管。

  幾個法律界人士看了案情后,一連三次驚呼“惡意”:惡意合同,惡意起訴,惡意查封。在省城起訴,違背了原告就被告的基本訴訟管轄原則(我朋友的公司不在省城);
有超過訴訟標的的固定資產(chǎn)不封,封銀行帳號,是惡意阻撓生產(chǎn)經(jīng)營;
把被告車輛查封給被告保管,疑似用合法外衣替原告侵占公司資產(chǎn)……

  朋友聘請的律師向法院提供超過訴訟標的價值的財產(chǎn)證明,申請查封資產(chǎn),解凍帳號。法院開始的回答是,要先求得原告同意;
再次申請,法院的回答是,設備不好拍賣。更難以解釋的是,法院送達起訴書一個多月,離開庭不到3天,原告案卷還躲在立案廳,不讓查閱;
而朋友的律師上周五下午向法院送交反訴案卷,原告第2天就看到了。

  應該說,法院所做的這一切,并沒有超越它的“自由裁量權”。

所謂“自由裁量權”,指的是,法院或法官在司法活動中合法合理地進行自由選擇的權力。法律要具有廣泛的適用性,必須保留一定程度的靈活性、可解釋性,甚至不確定性和模棱兩可,如果沒有法官根據(jù)具體案情作出自己的裁定,案件就很難審理。這是保留自由裁量權的基本理由。但是,由于法官也是人,有知識和理性的局限,還有個人好惡和個人利害的局限,因此,法官在實際行使自由裁量權時,很難不犯錯誤。只要犯錯誤,就不可避免地對雙方當事人中的一方造成傷害,比如新余市法院對阮金義的傷害。

  自由裁量權對當事人的傷害有兩種,一種是非故意傷害,也就是過失傷害,它是由法院或法官的知識和理性局限而造成的;
另一種是故意傷害,它是指法院或法官對當事人中的一方尋租,而造成對另一方的傷害,阮金義案顯然是故意傷害。這種故意傷害,實際上已經(jīng)構成刑事犯罪!吨腥A人民共和國刑法》第三百九十九條載明:“司法工作人員徇私枉法、徇情枉法,對明知是無罪的人而使他受追訴、對明知是有罪的人而故意包庇不使他受追訴,或者在刑事審判活動中故意違背事實和法律作枉法裁判的,處五年以下有期徒刑或者拘役;
情節(jié)嚴重的,處五年以上十年以下有期徒刑;
情節(jié)特別嚴重的,處十年以上有期徒刑!

  好消息是,由于最高人民法院的干預,新余法院的原判被撤消;
壞消息是,這已經(jīng)是10年以后的事情。要杜絕類似情況發(fā)生在世界的任何地方都幾乎是不可能的,可能的是,要有對濫用司法自由裁量權的救濟。比如,被告有權要求他不信任的主審法官回避,有權要求異地審理,民事案件立案前要聽被告申訴,等等。

  近年來,規(guī)范“自由裁量權”的民間呼聲漸高,認為它為司法人員的主觀隨意性和營私舞弊留下了空間,因此,“自由裁量權”能小則小。另一方面,自由裁量權的存在,標志著中國司法的獨立性增強,這是好事。但是,如果沒有其他權力的獨立性配套,失去限制的司法獨立也會導致司法腐敗,自由裁量就會變成自由傷害。

  

  2009年3月16日

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