“新意見階層”這個詞語不知是誰發(fā)明的，但可以肯定，人民日報社退休副總編周瑞金是主要“闡釋”人之一；
簡而言之，就是借助網絡等新媒體發(fā)表言論的人吧。

　　網絡是一個全新的表達平臺，它的草根性、公共性、便捷性和互動功能是傳統(tǒng)媒體所無法比擬的�？隙ㄓ腥瞬幌矚g它，比如最近被網民“人肉搜索”引起有關方面查辦的南京周久耕前局長。那些被網民盯住不放的權勢者，如造豪華衙門的地方政府，被曬公款旅游和按摩賬單的單位，則如芒刺在背。然而，這只是“新意見階層”實現公民四權（知情權、表達權、參與權、監(jiān)督權）的一個方面，“新意見階層”的興起對建設公民社會的作用遠不止反腐領域的“曝光”與“圍攻”。

　　一些與時俱進的官員已經開始嫻熟地運用網絡技術與群眾互動，比如汪洋同志請網友來“拍磚”，反映基層的真實情況，提出供領導人決策參考的想法。又如，河源市委書記陳建華公開實名郵箱，“華哥”去年6月“觸網”至今，已親自回復網友電郵兩千多件。他感慨地說，他收到的來信沒有一封是胡說八道的，99.9%都是實實在在地反映一些問題，現在有近四成是提建議的�？梢姡�“新意見階層”多么珍視他們的民主權利和表達機會。這與某些論壇和跟貼的發(fā)泄性表達很不一樣。這也叫“在什么山上唱什么歌”吧。

　　重視“新意見階層”的作用，在一些地方已經對人大、政協的工作模式開始產生新的影響了。這次“兩會”期間，網友“金心異”提出深莞聯手打造“廣東硅谷”的建議，東莞市委書記和深圳市長看后，都作出積極回應，劉志庚贊之為“網絡提案”，說“這個建議提得不錯”。（見《南方日報》2月16日）據悉，在河南洛陽市，近期有一位知名網友當選市人大代表，另有3位網友被推薦為市政協委員，儼然產生了一個“網民界別”。這當然是一種探索，無論如何其重視網民意見的初衷是沒錯的。

　　這對于我們的人大代表和政協委員也是一種鞭策。一來人大代表、政協委員享有更多的法定的表達機會，他們理應比普通公民更多地了解社情民意，更專業(yè)地表達意見。這是他們的職責所在，他們不是可以自由選擇是否發(fā)言的“業(yè)余”參與者什么看法都沒有那就應該辭職讓賢。

　　同時，代表和委員的意見，從前只是在“兩會”參加者之間交流和交鋒；
而今不一樣了，有意見和建議一提出來，被媒體公開報道，就要接受網民的質疑，甚至“拍磚”。而對這種新形勢，我們的代表和委員，是畏葸不言呢，還是照說不誤？說了之后，是固執(zhí)成見，還是對網民的意見擇善而從，據以修正和完善自己的議案或提案？這就需要有一個明智的態(tài)度。

　　來源：珠江晚報

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