自1978年中國(guó)實(shí)行改革開(kāi)放政策以來(lái)已經(jīng)30年了。30年在人類社會(huì)發(fā)展的歷史長(zhǎng)河中不過(guò)短暫的一瞬，而對(duì)于正在走向現(xiàn)代化的中國(guó)來(lái)說(shuō)，卻是一段極不平凡的經(jīng)歷。僅從社會(huì)發(fā)展規(guī)模和發(fā)展程度上看，改革以來(lái)的30年，無(wú)疑是中國(guó)歷史上發(fā)展最好和最快的30年。歷經(jīng)30年的發(fā)展，中國(guó)已經(jīng)成功地實(shí)現(xiàn)了由貧窮落后到初步繁榮的歷史性轉(zhuǎn)變。記得毛澤東在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)期間說(shuō)過(guò)：“由于帝國(guó)主義和封建主義的雙重壓迫，特別是由于日本帝國(guó)主義的大舉進(jìn)攻，中國(guó)的廣大人民，尤其是農(nóng)民，日益貧困化以及大批破產(chǎn)，他們過(guò)著饑寒交迫和毫無(wú)政治權(quán)利的生活。中國(guó)人民的貧困和不自由的程度，是世界所見(jiàn)的�！保ā睹珴蓶|選集》第二卷，人民出版社1991年版，第631頁(yè)）應(yīng)該說(shuō)，毛澤東當(dāng)年所說(shuō)的中國(guó)人民極度的貧困和不自由的情況已經(jīng)有了根本性的改變。

　　對(duì)于改革30年來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展所取得的巨大成就，似乎人們的認(rèn)識(shí)比較一致，都給予了充分的肯定。然而，對(duì)于30年來(lái)中國(guó)政治發(fā)展，人們往往感到并不盡如人意，有的人甚至認(rèn)為30年來(lái)中國(guó)政治方面并沒(méi)有什么實(shí)質(zhì)性發(fā)展。這就給中國(guó)理論界提出了一個(gè)必須直面回答的問(wèn)題：如何看待改革30年來(lái)中國(guó)的政治發(fā)展？我們認(rèn)為至少應(yīng)有如下基本共識(shí)。

　　其一，必須充分肯定改革30年來(lái)中國(guó)政治發(fā)展取得的成就。如同改革以來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得重大進(jìn)步一樣，改革以來(lái)中國(guó)政治發(fā)展也取得了舉世矚目的成就。30年來(lái)，不僅社會(huì)主義基本政治制度得到了進(jìn)一步的加強(qiáng)和完善，社會(huì)主義政治制度的優(yōu)越性得到了比較充分的展示，而且民主法治、自由平等、公平正義的現(xiàn)代政治理念得到廣泛的播揚(yáng)，人民當(dāng)家作主的政治實(shí)踐不斷得到拓展，毛澤東當(dāng)年所說(shuō)的中國(guó)人民極度的不自由的局面得到了根本的改觀，當(dāng)下中國(guó)人民所享有的自由和民主權(quán)利是歷史上前所未有的，中國(guó)正在創(chuàng)造出一種既體現(xiàn)民主政治基本精神又帶有明顯中國(guó)特色的新型民主形式——中國(guó)式民主。

　　其二，在充分肯定已經(jīng)取得的成就的前提下，必須清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)下中國(guó)的政治發(fā)展遇到了嚴(yán)重的體制性障礙。改革30年來(lái)，雖然我們堅(jiān)持積極穩(wěn)妥地進(jìn)行政治體制改革，但由于政治制度和政治體制的固有屬性——任何制度和體制都要有一個(gè)逐步完善的過(guò)程，任何制度和體制都不會(huì)絕對(duì)有利而無(wú)弊，隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，原有政治制度及其政治體制和運(yùn)行機(jī)制必然會(huì)產(chǎn)生不適應(yīng)新的社會(huì)發(fā)展要求的地方。特別是像中國(guó)這樣一個(gè)有著十分豐厚的傳統(tǒng)政治文化資源的國(guó)度，傳統(tǒng)政治文化中的惰性成分往往會(huì)借助于政治變遷的間隙而附著在現(xiàn)行政治體制之中，使已有的政治體制不能隨著社會(huì)的發(fā)展而不斷更新。當(dāng)下中國(guó)政治發(fā)展和社會(huì)發(fā)展中的種種問(wèn)題，諸如：權(quán)力過(guò)分集中、政治效能低下、貪污受賄、貪贓枉法、買官賣官、官僚主義、坑蒙拐騸、損人利己、不講規(guī)則、不講誠(chéng)信，等等。從表面上看，似乎這些問(wèn)題多數(shù)是經(jīng)濟(jì)、道德或別的什么問(wèn)題，但是在本質(zhì)上，這些問(wèn)題集中反映了一個(gè)共同的癥結(jié)：現(xiàn)行政治體制存在不容忽視的缺陷，中國(guó)政治發(fā)展遇到了體制性障礙。

　　其三，正是由于現(xiàn)行政治體制中存在著種種幣端，今后中國(guó)政治發(fā)展將要著重從體制上解決問(wèn)題，于是，就可以作出這樣的預(yù)測(cè)：中國(guó)政治發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入了人們期待已久的體制創(chuàng)新期。說(shuō)中國(guó)政治發(fā)展進(jìn)入體制創(chuàng)新期，當(dāng)然不是簡(jiǎn)單的推論或?qū)W者們的一廂情愿，而是有著充分的歷史和現(xiàn)實(shí)依據(jù)以及理論的邏輯的。從歷史經(jīng)驗(yàn)上看，古代中國(guó)和近代以來(lái)歐洲的政治發(fā)展中似乎都有一個(gè)不被人們普遍關(guān)注的政治興衰鏈在支配著歷史的發(fā)展，即：每一個(gè)鼎盛的王朝從立國(guó)到中興，大約都要經(jīng)歷60年的時(shí)間（即一個(gè)花甲之年）。每經(jīng)過(guò)60年的發(fā)展輪回，政治體制創(chuàng)新之鐘就會(huì)敲響，隨之新的政治體制就會(huì)被創(chuàng)造出來(lái)。從新中國(guó)成立到如今，恰好是60年，中國(guó)現(xiàn)行的政治制度和政治體制經(jīng)過(guò)60年的運(yùn)行，其優(yōu)勢(shì)和缺憾已經(jīng)日益顯露，根據(jù)上述政治體制創(chuàng)新的周期性規(guī)律，中國(guó)政治發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入了體制創(chuàng)新的時(shí)期。再?gòu)闹袊?guó)政治發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要來(lái)看，政治體制的創(chuàng)新既是保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)發(fā)展、基本政治制度的完善和發(fā)展、民主法治國(guó)家的建設(shè)和發(fā)展的要求，也是清除體制性障礙、變革更新政治觀念的要求。也就是說(shuō)，當(dāng)下中國(guó)政治發(fā)展的現(xiàn)實(shí)迫切要求實(shí)現(xiàn)政治體制的創(chuàng)新，以便獲得源源不斷的發(fā)展動(dòng)力和有力的體制支撐。最后，從中國(guó)政治發(fā)展的理論邏輯來(lái)看，提出中國(guó)政治發(fā)展進(jìn)入體制創(chuàng)新期的預(yù)測(cè)的理由有：經(jīng)濟(jì)體制改革的深入必將推動(dòng)政治體制的創(chuàng)新；
政治體制創(chuàng)新是政治發(fā)展的必要環(huán)節(jié)；
政治體制創(chuàng)新是政治文明的重要標(biāo)志；
政治體制創(chuàng)新是政治體制改革的直接目標(biāo)；
政治體制創(chuàng)新是政治穩(wěn)定的前提和保障。總之，沒(méi)有政治體制創(chuàng)新，就不會(huì)有中國(guó)政治乃至整個(gè)社會(huì)的健康發(fā)展。因此，必須通過(guò)政治體制的創(chuàng)新，激發(fā)現(xiàn)行政治體制的活力，進(jìn)一步凸現(xiàn)社會(huì)主義政治制度的優(yōu)勢(shì)性。

　　其四，中國(guó)政治發(fā)展的前景是光明的。明確地指出中國(guó)政治發(fā)展中存在的種種問(wèn)題，并不是說(shuō)中國(guó)政治發(fā)展的前景就是暗淡的，恰恰相反，正是基于對(duì)中國(guó)政治發(fā)展中存在的問(wèn)題及其成因的理性分析，進(jìn)而找出問(wèn)題的癥結(jié)所在和解決問(wèn)題的方法，通過(guò)政治體制創(chuàng)新，提升現(xiàn)行政治制度的適應(yīng)能力，保證整個(gè)政治生活健康地向前發(fā)展。特別要指出的是，經(jīng)過(guò)改革30年的發(fā)展，中國(guó)已經(jīng)具備了實(shí)現(xiàn)政治體制創(chuàng)新的基本條件，既有日漸成熟的執(zhí)政黨的領(lǐng)導(dǎo)，又有日益自主的公民社會(huì)的發(fā)展，還有經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的物質(zhì)保證，加之相對(duì)和平的國(guó)際環(huán)境，我們有充足的理由相信，中國(guó)政治發(fā)展的前景是光明的。

　�。ㄓ莩鐒�2008年6月20日作于武漢大學(xué)珞珈山下補(bǔ)牢齋）

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