當(dāng)今中國社會遇到了什么大麻煩？遇到了什么牽動社會神經(jīng)中樞的大矛盾？不是美國對華的制約戰(zhàn)，不是歐洲的貿(mào)易戰(zhàn)，甚至也不是日本的挑釁戰(zhàn)。這些事固然煩心，但卻都是外部矛盾，而真正的社會內(nèi)部大矛盾才是大麻煩。在我看，那就是最新醞成的勞資矛盾！

　　我們知道，現(xiàn)階段我國農(nóng)民工總數(shù)已逾1.5億，成為第二三產(chǎn)業(yè)真正的主力軍�，F(xiàn)今中國農(nóng)村，有80%的家庭有人在外打工，這意味著有七到八億人與農(nóng)民工有直接經(jīng)濟(jì)關(guān)系，加之農(nóng)村家庭與城市家庭的親情聯(lián)系，在當(dāng)代中國有十億以上的人口關(guān)系著農(nóng)民工！在建構(gòu)和諧社會中這意味著什么？它不僅僅是三農(nóng)問題中的一個重點，它已經(jīng)成為當(dāng)代中國經(jīng)濟(jì)關(guān)系的最為基本、牽動經(jīng)濟(jì)社會面最大、影響最深遠(yuǎn)的關(guān)系。僅僅注意到有1.5億以上的農(nóng)民工是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。這1.5億農(nóng)民工所在企業(yè)，基本上是私有經(jīng)濟(jì)中的非公有制企業(yè)，那末農(nóng)民工面對的基本上都是私企老板，他們之間的關(guān)系就是典型意義的勞資關(guān)系。非公有的私有經(jīng)濟(jì)在我國，目前已經(jīng)占據(jù)半壁河山[1]，私有資本在市場經(jīng)濟(jì)中事實上成為最為活躍、最具張力的能動因素，它對中國經(jīng)濟(jì)社會的影響力之巨大，是毋庸置疑的。

　　龐大的私有資本，龐大的農(nóng)民工的勞動，由此結(jié)成的勞資關(guān)系事實上已經(jīng)成為中國經(jīng)濟(jì)生活中最為重要的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。這種關(guān)系產(chǎn)生的影響力，怎樣估計都不會過分。所以我想說，勞資關(guān)系的和諧是和諧社會最基本的、也是最大的和諧。

　　幾乎無人否認(rèn)，勞資關(guān)系目前在中國是最應(yīng)受關(guān)注，最應(yīng)該下大力氣進(jìn)行調(diào)整與校正的。在農(nóng)民工進(jìn)入市場并勞作于企業(yè)的全程，幾乎都存在勞資矛盾的隱患。招聘過程中的歧視（性別歧視、地區(qū)歧視、語言歧視等等）與欺騙（雙方信息不對稱），勞動合同的簽訂不規(guī)范，使用童工，工資待遇偏低與拖欠工薪，考評與升職中的弊端，工作環(huán)境與居住條件惡劣，工作日超長與休假太少，福利與法定保險沒有保障，處罰過重與性侵犯，工傷處理中推卸責(zé)任，等等。近年來，經(jīng)常見諸各種媒體的是，勞資關(guān)系在這些領(lǐng)域此起彼伏的矛盾、沖突，釀成事端的報道也不絕于耳。最近，越來越多的打工者暴力維權(quán)事件發(fā)生，說明問題已經(jīng)發(fā)生到一個什么危險的境地。

　　市場經(jīng)濟(jì)中資源配置的基本的、原生的層面是勞動與資本的配置。正是在勞動力市場上資本買到了勞動力，從而在經(jīng)濟(jì)運行中建立起勞資關(guān)系。從表面上看，一方是資本所有者，一方是勞動力所有者，資本雇傭勞動兩者似乎是平等的。特別是在一紙雙方認(rèn)同的勞動合同的形式下，這種平等性更給人以假象。然而，在私有經(jīng)濟(jì)下，勞動力是被雇傭到私企中的，現(xiàn)在流行叫給老板打工。你隨時都可能被“炒魷魚”，你的欲奪大權(quán)在老板手里。所謂我主動辭工，我把老板炒了，這在現(xiàn)實生活中只是完全可以忽略不計的微量，而且在很大程度上這種說法只是一種自我安慰。除非你是一種曠世奇才的稀有資源，否則走一個穿紅鞋的，會有十個穿花鞋的候任。其實，在本質(zhì)上，資本所有者與勞動力所有者從一開始就是不平等的。撇開現(xiàn)實生活中各自的社會地位、話語權(quán)、社會影響力、社會關(guān)系、物質(zhì)財富支配權(quán)這些本來的天差地別不說，資本離開了勞動，資本家仍然可以生存一個時期，而勞動離開了資本，勞動者就無從生存。特別是在勞動力資源過剩的經(jīng)濟(jì)背景下，資本與勞動之間的不平等加倍擴(kuò)大，無限延伸。這種本質(zhì)上的不平等，使農(nóng)民工一開始就成為勞資關(guān)系中的弱勢 方，成為市場經(jīng)濟(jì)中的弱勢群體。

　　資本的本性是最大限度地追求利潤（即剩余價值），這就暗含了一個固有趨勢：盡可能多地獲得剩余勞動，而且盡可能少地支付成本。這并非那個老板個人的錯，這是追求利潤最大化、成本最小化趨勢使然。所謂勢在必行，與老板的道德無關(guān)。任何一個人，無論他的個人信仰與品格如何，一旦成為資本的人格化，就具有了資本的這種本質(zhì)品格。人與人不同，老板與老板不同，但差別不是質(zhì)上的，只是量上的，只是風(fēng)格與方式方法的不同，只是在本質(zhì)相同意義下的老板個人偏好。

　　由于勞資關(guān)系在當(dāng)今中國愈益成為重要的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，因而勞資關(guān)系和諧程度，直接影響經(jīng)濟(jì)運行的良性程度，從而最終影響整個經(jīng)濟(jì)社會的和諧程度。勞資關(guān)系的影響力，第一層發(fā)生在企業(yè)，直接關(guān)乎勞資雙方切身的經(jīng)濟(jì)利益；
第二層勢必涉及經(jīng)濟(jì)生活，或者在區(qū)域經(jīng)濟(jì)中產(chǎn)生影響，或者在行業(yè)中產(chǎn)生影響，但最終都會在宏觀的整體上發(fā)生作用，或資或勞，或利或弊；
第三層最終會在社會生活的方方面面表現(xiàn)出來。無論是良性的影響，還是惡性影響，最終都 必然波及社會生活。馬克思在《資本論》中，向世人展示了勞資關(guān)系惡性發(fā)展必然導(dǎo)致的結(jié)果。這不能不引起人們對其的嚴(yán)正關(guān)注！

　　好在，資本的惡劣天性又是可以遏制的，可以矯正的，可以轉(zhuǎn)化的。這一點，包括英國在內(nèi)的西方發(fā)達(dá)資本主義市場經(jīng)濟(jì)國家的實踐證明了這一點。歷史在重演，但我們是在重演西方國家早期資本發(fā)展時期的腳本。我們是在新世紀(jì)發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)的，而且我們的市場經(jīng)濟(jì)是“社會主義”的，因而，遏制資本的惡劣本性是題中應(yīng)有之意。

　　問題不在于資本本身，而在于對資本本性要不要遏制，對私有制企業(yè)要不要有效管理，對勞動者的合法權(quán)益要不要維護(hù)，一句話，要不要依法經(jīng)營，要不要依法管理的問題，要不要將市場經(jīng)濟(jì)置于社會主義框架之中。在肯定這一點的前提下，我建議從以下幾個方面打造遏制資本惡劣本性的經(jīng)濟(jì)機(jī)制。

　　其一，資本是一種關(guān)系，本質(zhì)上是勞資關(guān)系。在這種經(jīng)濟(jì)關(guān)系中，勞動者是被雇傭者，是被動方，面對強大的資本，他們是弱勢群體。那末必須從有效遏制資本的違規(guī)行為、打擊資本的違法行為入手。當(dāng)然，這種遏制與打擊必須有區(qū)別，在不違規(guī)違法的前提下，主要通過經(jīng)濟(jì)機(jī)制實現(xiàn)，主要通過政府的相關(guān)政策來打壓，來限制。一旦超越邊界，則依據(jù)法律法規(guī)進(jìn)行制裁。

　　其二，完善企業(yè)工會組織，勞動者聯(lián)合起來，平等與資本進(jìn)行博弈。工會的主要職責(zé)并不是過去理解的那樣，平日里組織員工搞活動，它的主要職責(zé)是維護(hù)勞動者的合法權(quán)益，積極督促企業(yè)落實好《勞動法》。工會，作為勞動者自己的組織，它必須獨立地以保護(hù)勞動者合法權(quán)益為宗旨，否則它就失去歷史存在權(quán)。在這一點上，我國的企業(yè)工會，首先要與國際接軌。在國際上，工會是一方力量，它與資本是平起平坐的，是成為勞動者權(quán)益的真正代表，它甚至對企業(yè)的重大決策擁有。前不久有一則報道為世人十分關(guān)注：據(jù)6月24日《第一財經(jīng)日報》報道：在海爾收購美國家電巨頭美泰中人們意外發(fā)現(xiàn)，“目前美泰的任何買家都要和其工會達(dá)成一致意見，如果和工會的談判失敗，任何并購交易都很難成功。”這則消息，我國各級工會不知作何聯(lián)想？

　　其三，建立勞資雙方對話機(jī)制，打造勞資雙方互動平臺。目前，我國正在建立完善勞資關(guān)系的三方機(jī)制，即由政府（通常以勞動部門為代表）、雇主組織和工會通過一定的組織機(jī)構(gòu)和運作機(jī)制共同處理所有涉及勞動關(guān)系問題。這是一個良好的開端，這在事實上承認(rèn)了勞動者是一個獨立的權(quán)利方，使我們對勞動者能夠與資本進(jìn)行平等對話樹立的信心。問題的關(guān)鍵是，我們需要行動，并且需要有相關(guān)配套的機(jī)制出現(xiàn)，否則三方對話機(jī)制將空談。進(jìn)一步講，勞資雙方的對話，必須是經(jīng)常的，即時的，這樣才可能大事化小，小事變了。

　　其四，遏制資本的惡劣本性，調(diào)整勞資關(guān)系，政府應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任。政府的干預(yù)，不應(yīng)該是行政式的，而應(yīng)該是政策式的，應(yīng)該主要通過建立健全相關(guān)法律法規(guī)，為維護(hù)勞動者經(jīng)濟(jì)權(quán)益提供法律依據(jù)。那種認(rèn)為在市場經(jīng)濟(jì)條件下，勞資關(guān)系應(yīng)當(dāng)僅僅由市場來調(diào)節(jié)的觀點是不對的。政府必須對初次分配進(jìn)行干預(yù)，包括對勞動力市場進(jìn)行干預(yù)和“參與”。各國政府對勞動力市場的干預(yù)程度不同，但政府完全放棄管理，在世界上也是絕無先例的。政府在制定經(jīng)濟(jì)政策、建立保障機(jī)制過程中，保證勞資關(guān)系的正常發(fā)展，使公平、公正最大限度地得以實現(xiàn)。當(dāng)然，不應(yīng)該排除在特殊情況下，政府可以對局部地區(qū)出現(xiàn)的勞資關(guān)系個案進(jìn)行直接干預(yù)�？傊�，政府應(yīng)該充分發(fā)揮管理和調(diào)節(jié)的作用，成為勞資關(guān)系的“和諧之手”。

　　其五，我提議盡快建立“企業(yè)調(diào)查員制度”。企業(yè)（工廠）調(diào)查員制度，是一項古老的但行之有效的制度。它起源于英國早期的工業(yè)革命時期，隨著商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而逐步完善。馬克思寫作《資本論》時，他在大英博物館閱讀了大量企業(yè)（工廠）調(diào)查員的調(diào)查報告，并在書中引證了這些原始資料。根據(jù)中國特色，我建言在各級人大下設(shè)立一個“企業(yè)調(diào)查員委員會”，由這個委員會聘請有職業(yè)道德的，有專業(yè)知識的，有獨立精神的人士擔(dān)任調(diào)查員。人大授權(quán)每個調(diào)查員，擔(dān)負(fù)一定區(qū)域中企業(yè)勞資關(guān)系的獨立調(diào)查，并定期寫出固定格式的報告，直接呈送人大。每個調(diào)查員應(yīng)當(dāng)有相當(dāng)?shù)莫毩⒄{(diào)查權(quán)限，并享有某種豁免權(quán)。同時，如果知情不報，將輕則遭責(zé)，重則追究其責(zé)任。這一制度的現(xiàn)實作用在于，建立一個獨立的對企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督的網(wǎng)絡(luò)，以保證信息及時、準(zhǔn)確地傳遞到管理部門。

　　呼吁各界有志之士，嚴(yán)正關(guān)注當(dāng)今社會的勞資關(guān)系、勞資矛盾，關(guān)注建構(gòu)和諧社會中資本下的勞動！

　　“非公有制經(jīng)濟(jì)在行業(yè)分布上以輕工紡織、普通機(jī)械、建筑運輸、商貿(mào)服務(wù)等領(lǐng)域為主，現(xiàn)已開始向重化工業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等領(lǐng)域拓展。在40個工業(yè)行業(yè)中，非公有制經(jīng)濟(jì)在27個行業(yè)中的比重已超過50％，在部分行業(yè)已經(jīng)占到70％以上；
在商貿(mào)餐飲等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，非公有制經(jīng)濟(jì)已占主體地位。

（陳永杰：《非公經(jīng)濟(jì)進(jìn)入發(fā)展新階段》，《中國經(jīng)濟(jì)時報》2005年02月03日）

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