高一飛:司法獨(dú)立是基本人權(quán)而不是法官特權(quán)
發(fā)布時(shí)間:2020-06-12 來(lái)源: 短文摘抄 點(diǎn)擊:
1999年2月至2007年5月,短短8年間,西城法院前院長(zhǎng)郭生貴斂財(cái)700余萬(wàn)。其中,收自律師的案源介紹費(fèi)367萬(wàn)元。身為司法高官,手中的審判權(quán)力自然是郭生財(cái)?shù)囊粋(gè)主要工具。訴訟材料披露,郭接受案件當(dāng)事人的請(qǐng)托,為對(duì)方的訴訟提供特殊幫助,先后受賄32萬(wàn)元。(落馬法院院長(zhǎng)生財(cái)之道:左右審判拿取感謝費(fèi),http://cq.qq.com/a/20081111/000618.htm,2008年11月11日,京華時(shí)報(bào)。)
看過(guò)京華時(shí)報(bào)報(bào)道的人會(huì)驚嘆,法官的權(quán)力原來(lái)會(huì)有這么大:可以為當(dāng)事人介紹律師,然后與律師按比例分成;
可以隨意作出對(duì)請(qǐng)托人有利的判決;
也可以解凍應(yīng)被查封賬戶(hù)。報(bào)道中法官根據(jù)自己的錢(qián)權(quán)交易中獲利的狀況,對(duì)案件翻云覆雨的還僅僅是明顯違法的案件,還有大量他介紹的律師參與的案件,因?yàn)橛泻戏ǖ淖杂刹昧繖?quán),那種違背良心與正義的裁判,由于缺乏一個(gè)可以直接判決其是否公正的標(biāo)準(zhǔn),我們無(wú)法評(píng)論,但是,案件中的當(dāng)事人肯定會(huì)有他們的結(jié)論的。
這就是中國(guó)司法的現(xiàn)狀,任何有一點(diǎn)良知的人,都不得不承認(rèn),這實(shí)際上就是中國(guó)法院的一個(gè)縮影。在很多法官的手里,司法獨(dú)立變成了個(gè)人專(zhuān)斷、謀取私利的特權(quán)。因此,如何防止獨(dú)立審判變成專(zhuān)斷審判,是應(yīng)當(dāng)立即解決的問(wèn)題。
獨(dú)立的司法是實(shí)行法治的民主自由社會(huì)的一個(gè)必不可少的要求。這種獨(dú)立意味著司法功能的行使不受行政或立法部門(mén)的干涉,但并不意味著法官有權(quán)恣意妄為。
司法獨(dú)立是人民的一項(xiàng)基本人權(quán),而不是司法者自身的一項(xiàng)特權(quán)。《公民權(quán)利政治權(quán)利國(guó)際公約》第十四條指出:“所有的人在法庭和裁判所前一律平等。在判定對(duì)任何人提出的任何刑事指控或確定他在一件訴訟案中的權(quán)利和義務(wù)時(shí),人人有資格由一個(gè)依法設(shè)立的合格的、獨(dú)立的和無(wú)偏倚的法庭進(jìn)行公正的和公開(kāi)的審訊!北M管可以從國(guó)家權(quán)力狀態(tài)和配置結(jié)構(gòu)角度去評(píng)價(jià)司法獨(dú)立,但從國(guó)際公約來(lái)看,司法獨(dú)立是以基本人權(quán)的形式提出的。
在我國(guó),司法獨(dú)立不是法官個(gè)人的獨(dú)立,而是法院集體的獨(dú)立,防止法官個(gè)人的權(quán)力過(guò)大,就必須要充分發(fā)揮現(xiàn)有司法模式下有效的監(jiān)督資源,對(duì)法官加強(qiáng)黨紀(jì)、政紀(jì)監(jiān)督,也要充分重視人民群眾的監(jiān)督。很多案件的裁判,人民群眾不滿(mǎn)意,但是對(duì)明顯存在錯(cuò)誤的案件,糾正之路艱難漫長(zhǎng),百姓為一個(gè)錯(cuò)案,從黑發(fā)告到白發(fā)卻引不起重視,有的糾錯(cuò)純粹偶然:被害人的死而復(fù)生、死罪臨刑者的立功揭發(fā)、上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在案件海洋中偶爾看到錯(cuò)誤個(gè)案后的批示,這樣的局面使人民發(fā)生糾紛時(shí)獲得公正審判的基本人權(quán)受到了嚴(yán)重的威脅。
司法獨(dú)立是指獨(dú)立于立法和行政分支權(quán)力的不當(dāng)干涉,但不是獨(dú)立于民眾;
司法要獨(dú)立于民眾的激情要求,但不是獨(dú)立于民眾正當(dāng)?shù)谋O(jiān)督。“法官的獨(dú)立性不是指他們能夠?yàn)樗麨,而是指他們能夠做必須要做的事!保ǚㄖ螢槊裰鞯於ɑA(chǔ),美國(guó)參考,2006.1.25)非法解封、違背程序進(jìn)行裁判、法官與當(dāng)事人一方或者律師勾結(jié),法官這種權(quán)力,已經(jīng)是一種恐怖的特權(quán)。連普通人都可以一眼看出其中的不當(dāng),但如果當(dāng)事人去舉報(bào),他的一生很可能就完了,因?yàn)樗娜松缆肪蜁?huì)變成漫漫上訪(fǎng)路,一生的事業(yè)發(fā)展、人生快樂(lè),都就此結(jié)束。
審判獨(dú)立還要以可以信賴(lài)的法官作為前提。司法獨(dú)立的確立以法院的理性化為前提。考夫曼說(shuō):“司法獨(dú)立原則只有在法官們通過(guò)他們的模范行為和業(yè)務(wù)工作上的自我克制,繼續(xù)不斷地爭(zhēng)得它,而且無(wú)愧于它的時(shí)候,這一原則才會(huì)堅(jiān)持下去。”(歐文·r·考夫曼:《維護(hù)司法獨(dú)立》,《法學(xué)譯叢》1981年第3期。)在我國(guó),法院理性不足、人民群眾信任程度不夠,缺乏合格的法官與公正的程序,司法的公正受到普遍的質(zhì)疑。這時(shí),只有通過(guò)監(jiān)督而不是法官的司法自治達(dá)成公正審判。如果期望法官在沒(méi)有充分的約束下獨(dú)立審判,只會(huì)造成法官擅權(quán),專(zhuān)橫腐敗的災(zāi)難性后果;
而對(duì)人民司法公正的權(quán)利和監(jiān)督司法的權(quán)利的忽視,也會(huì)使民眾對(duì)司法失去最后的信心。
2008-11-12.,重慶烈士墓。
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