按照維京百科的解釋，“丑聞”是指廣為民眾所知的“丑事”。據(jù)其定義，一樁“丑聞”始于“丑事”，經(jīng)過坊間口耳相傳、或媒體報道、或政府檢調(diào)部門對外發(fā)布調(diào)查情況，才轉(zhuǎn)化為“丑聞”。在“家丑不可外傳”的國度里，表面看上去一片祥和，無丑無聞，官員職位異動，不規(guī)則升遷，坊間也不知其然，更不追問其所以然。

　　正如筆者在《性丑聞?wù)�治的非丑聞解讀》（見本刊2008年第13期）一文中所分析的，丑聞?wù)�治的產(chǎn)生源自于獨立檢察權(quán)、透明政治、競爭政治和國民道德期待水平，尋常的“經(jīng)濟案件”因其專業(yè)性不像性丑聞那樣容易被傳播，其要上升為“經(jīng)濟丑聞”也一樣離不開上面這些要素。除了少數(shù)天怒人怨的“經(jīng)濟丑聞”最后會引起領(lǐng)導(dǎo)道歉和官場連鎖地震外，一般的“經(jīng)濟丑聞”只會牽涉到當(dāng)事人的升遷降黜，但這一點仍是可貴的。在沒有丑聞發(fā)酵的環(huán)境里，當(dāng)事人及其后臺很可能躲在“經(jīng)濟案件”的幌子下，以涉及經(jīng)濟糾紛的普通民事或刑事案件“掉包”可能造成全國影響的腐敗大案。例如某省旨在套取國家專項撥款的集體作弊行為，在官官相護對抗輿論的機理作用下，居然蛻變成了基層某農(nóng)民個人心懷不軌的詐騙行為�？梢�，有必要把“經(jīng)濟丑聞”從“經(jīng)濟案件”中單獨支列出來，以圖防微杜漸。

　　近段時間以來，國際上頻傳各類“經(jīng)濟丑聞”，丑聞主角的命運變遷頗引人注目，也讓人思考。

　　坐出租車引發(fā)的丑聞

　　日本人素有“工作狂”之名，連其公務(wù)員也不例外。據(jù)說福田首相每天工作14小時，每天只睡4個鐘頭。由于很多公務(wù)員工作到深夜，誤掉了火車或地鐵，政府就出臺一項規(guī)定，對于這班工作到深夜錯過地鐵的公務(wù)員，可以公費打的。日本法律本來就規(guī)定公務(wù)員上下班可以公費坐地鐵，公費打的只不過是公費坐地鐵的一項具有人情味的延伸而已，并無不可。

　　然而出人意料的是，出租車司機借鑒航空公司的旅客航程積分制，以送啤酒、送小額現(xiàn)金等方式招徠像公務(wù)員這樣的固定客源，從而無意中將此事轉(zhuǎn)化為公務(wù)員利用職務(wù)機會收受不當(dāng)財物的經(jīng)濟案件。事件曝光后，日本輿論一片嘩然，“工作狂”首相福田處境尷尬。

　　6月25日，日本官房長官町村信孝在記者會上發(fā)布調(diào)查結(jié)果稱，17個政府部門共計1402人涉案。日本政府按照《日本國家公務(wù)員法》處罰了33人，其中1人停職、11人減薪、21人受到公開譴責(zé)，并對另外118人予以內(nèi)部訓(xùn)告或嚴(yán)重警告處分，處分總?cè)藬?shù)為151人。由于卷入此丑聞的職員中大部分來自財務(wù)省，財務(wù)大臣作出自我處罰，決定退還兩成月薪，還有多位未卷入此丑聞的財務(wù)省高官也表示效仿財務(wù)大臣，退還部分薪金以示懲戒。

　　此事傳到中國，引起網(wǎng)友們的驚愕。一名新浪網(wǎng)友說，公務(wù)員“還打的，坐地鐵，日本真也小小氣了，看看我們，車子一部還不夠，升職了車也跟著升！！”。這名網(wǎng)友可能是對中國國內(nèi)公務(wù)員公車私用，普通官員濫用豪華車的情形感到憤怒。在日本，公務(wù)員無專車接送，或開私車，或乘車或坐地鐵，只有坐地鐵可以報賬。還有一名新浪網(wǎng)友評論說：“人家小小地占點便宜，當(dāng)個什么重大貪污事件來報道，中國國家的公仆們?nèi)缰皇钦既绱吮阋丝芍^是廉潔清官了。”看來這名網(wǎng)友抱持現(xiàn)實主義態(tài)度，默認(rèn)了國內(nèi)腐敗文化盛行的事實。一名搜狐網(wǎng)友則有點想不明白，“如此高薪的日本官員，竟還會貪如此蠅頭小利”，恐怕這名網(wǎng)友不清楚，日本并未高薪養(yǎng)廉，日本公務(wù)員工資處于該國平均工資水平，其待遇與民營企業(yè)職工差不多。

　　那么，這樁看似稀松平常的經(jīng)濟丑聞對于官員的仕途有何影響呢？日本公務(wù)員倫理委員會想必會很認(rèn)真地把所有這些涉案的公務(wù)員記錄在冊，今后這些公務(wù)員的升遷會因此大受影響，對立黨派會時時以此敲打?qū)Ψ�。財�?wù)省大臣額賀福志郎也是在壓力之下才會自我懲罰，以期挽回失去的民心。當(dāng)然了，對于“工作狂”福田首相，民眾不會因他的敬業(yè)，而原諒其部下可以亂來。

　　一塊比薩餅逼走女部長

　　比薩餅是什么東西？站在東方，它首先是舶來品，其次，因為是舶來品才變得奢侈起來。但在歐美，比薩餅就像中國的北方大餅、蘭州拉面或重慶麻辣小面一樣，是一種沿街叫賣的小吃而已。貪吃一碗“小面”就讓從政多年的女部長揮淚告別政壇，這足以讓盛行請吃風(fēng)尚的國人坐立不安了。

　　話說印度籍錫克族難民哈吉·辛格沒有在移民局規(guī)定的時間到移民大廳報到，而是派了其兒子來冒充，被辦事人員當(dāng)場識破。移民局以辛格違反移民法規(guī)定為由逮捕了他，并頒發(fā)遣返令，要把辛格驅(qū)逐出境。

　　哈吉·辛格于1988年舉家移居到加拿大，移民局?jǐn)?shù)次遣返，都無功而返。哈吉申請了難民身份，申領(lǐng)到聯(lián)邦政府慷慨的補助金，并在多倫多開有一家比薩店。

　　辛格眼看要被遣返，情急之下，向有關(guān)部門揭發(fā)了移民部女部長朱迪·斯格羅。他稱，在朱迪·斯格羅議員競選期間，她曾允諾，只要辛格免費送比薩餅給她吃，她就會在辛格辦理居留證時幫上忙。

　　這等于一名高級官員為了免費吃到一碗街頭小面而向攤主進行不對稱的“腐敗交易”，明眼人一看就知道這多么滑稽可笑。但反對黨不這么認(rèn)為。這事傳開后，加國反對黨立即發(fā)動猛烈攻勢，痛斥當(dāng)時的自由黨馬丁政府。為了集中精力為自己洗冤，也為了不讓自己蒙受的不白之冤影響到政府工作，朱迪向馬丁總理遞交了辭呈。

　　人們往往認(rèn)為，說到為自己洗脫指控，最好的辦法就是緊緊抓住在手的權(quán)力，并動用權(quán)力圈中一切可利用的關(guān)系和影響。但朱迪沒有這么做，她回歸一介平民，以普通平民的身份通過法律途徑為自己洗冤。當(dāng)然了，朱迪這么做最大的動力來源于對司法部門的信任。假如法院無法成為所有糾紛最終解決之所，人們也就有冤不愿告到法院，寧可走上層路線，或采取私力“救濟”方式，走上暴力護權(quán)。

　　令筆者驚訝的是，我國媒體在傳發(fā)這則新聞時竟先入為主，紛紛以“女部長貪免費比薩餅而丟官”定調(diào)為女部長是腐敗分子，而更讓筆者毛骨悚然的是，一家國內(nèi)頗有影響力的法制雜志在編發(fā)包括此案的一組國際各類官員腐敗案時開頭語竟用“腐敗分子淪為喪家之犬”的驚人之語！殊不知，僅僅在詞語上圖個痛快而偏離了客觀的立場，就會遺漏掉別國在防腐治腐上的自我修復(fù)機制，無緣給本國“丑聞不再是丑聞”的麻木驅(qū)動器輸入一道替換的程序。

　　那么，朱迪的“比薩丑聞”對其有何影響呢？隨著她的辭職并訴諸法院，人們開始重新認(rèn)識這位集美麗與才干于一身的政治人物，她的東山再起只是時間問題，不存在可能與不可能的問題。

　　農(nóng)林水產(chǎn)大臣之死

　　松岡利勝是安倍晉三內(nèi)閣的農(nóng)林水產(chǎn)大臣。2007年媒體報道說，農(nóng)林水產(chǎn)大臣辦公室的租金“高得不同尋�！保瑧岩蛇@位大臣侵占政府公共開支。除此之外，農(nóng)林水產(chǎn)省只要有“綠色資源”機構(gòu)收受政治獻金，獻金提供者均獲得了農(nóng)林水產(chǎn)省的項目合同。人們普遍懷疑這位大臣卷入了非法交易，但松岡本人否認(rèn)存在任何不當(dāng)行為。

　　2007年5月28日東京時間上午10時，松岡在其寓所內(nèi)與秘書見面后就一人獨關(guān)在屋內(nèi)。大概過了兩個小時，當(dāng)秘書和保鏢再次進入房間時，發(fā)現(xiàn)松岡已經(jīng)上吊自殺。

　　在自殺前一周，松岡飛回老家看望老母親。老母親說，那天兒子在祖墳和神位牌前站立很久。一位私交甚密的老友勸他說，你向公眾道歉吧，人們會諒解你的，道歉后就沒事了。

　　但他還是選擇一走了之，一了百了。

　　接任農(nóng)林水產(chǎn)大臣之職的赤城德彥在一個多月后因虛報公費一事而引昝辭職。這之后，遠藤武彥接掌此職，但沒過幾天，媒體就報道他所領(lǐng)導(dǎo)的一個協(xié)會曾以增列損失而獲得額外的政府補助金。他隨后也以辭職謝天下。

　　說句實話，不論是出租車腐敗案，還是比薩餅案，或是農(nóng)林水產(chǎn)大臣系列案，涉案金額都微不足道。即便被認(rèn)定為腐敗，有的甚至根本不夠追究刑事責(zé)任。

　　這令筆者深思：國人大可不必以幸災(zāi)樂禍的心態(tài)來看待他國的腐敗丑聞，更不必以悲天憫人的眼光注視陷入丑聞中掙扎的異國官員。一樁小小的交易，一樁或許根本就不存在的交易，在位的當(dāng)權(quán)者為了權(quán)力的尊嚴(yán)敢于辭職，這本身已經(jīng)夠讓人尊敬萬分了。孟德斯鳩在《波斯人的信札》中曾說：“人的想象，自然而然適合于所在國的習(xí)俗；
8天監(jiān)禁，或輕微罰款，對于一個生長在溫和國家的歐洲人，其刺激的程度，不亞于割去一條手臂對于一個亞洲人的威嚇�！比绻麌�人皆能自愛，當(dāng)權(quán)者個個奉權(quán)力為神圣，那么，即使腐敗是一場氣勢洶洶的瘟疫，也定會在某一環(huán)節(jié)上自動被阻斷。但是在一個爭先恐后腐敗的社會中，再嚴(yán)峻的刑罰也恐怕難擋腐敗的侵蝕，因為視慫恿腐敗為常態(tài)的官場文化，早已死死堵住了建立反腐敗政治機制的通道。

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