本月5日下午6時許，白云區(qū)均和街翰鎂鞋廠一名工人因討薪被廠方保安打傷，受傷工人爬上四樓以跳樓威脅，同廠的七八十名工人隨后將事態(tài)擴大，堵塞106國道，致交通阻斷3小時之久，至廠方同意發(fā)工資后方始離去，而高坐于樓頂?shù)墓と嗽讷@得發(fā)放工資的承諾后終于在民警的攙扶下走了下來，據(jù)報道說，當時“他光著上身，露出條條血痕”，事件至此平息。

　　按照通常程序，警方應著手對此次事件進行調(diào)查，確定堵塞交通行動的主要責任人，如果情節(jié)較輕，則對相關人可適用《社會治安管理處罰法》的規(guī)定處理，如果情節(jié)較重，相關人涉嫌妨害社會管理秩序罪，則對首要分子需要追究刑事責任，按照刑法291條的規(guī)定，可能“處五年以下有期徒刑、拘役或者管制”。那位以跳樓相威脅的工人，也存在被行政處罰的危險，現(xiàn)在廣州市規(guī)定對屢以跳樓作秀危害社會管理秩序的可處以勞教，但對這位當事人，估計不至如此。

　　類似問題處理的例行程序經(jīng)常是至此為止：事件已然平息，相關人員得到處置，這一章該翻過去了。然而，在上述“例行程序”的處理之中，深層次問題沒有解決，甚至都沒有觸及，給諸多的社會矛盾埋伏了滋生和發(fā)展的土壤。

　　例如，工廠屢屢欠薪的違法行為為什么得不到有關部門的及時處理和懲罰？工人維權(quán)渠道為何不能暢通？政府及其職能部門為何不能為工人合法利益提供保障？企業(yè)工會在工人維權(quán)中為何難以發(fā)揮應有作用？打人的保安及其幕后主使者為什么得不到法律制裁？所以這些都是“深層次原因”，唯有深入解剖，正視和解決這些根本問題，才能將那些社會矛盾消于無形，更不至于搞到激化的地步。

　　貴州省委書記石宗源同志在談及甕安事件教訓時指出事件背后有深層次原因。由此想到一個問題：廣州市正為建成首善之區(qū)而努力，所謂首善，應當不僅是經(jīng)濟總量的跨越，甚至主要不是經(jīng)濟總量而是社會法治和和諧程度的進步，要致力于建設一個親民的、依法履行法定職責、有力保障公眾合法權(quán)益的服務型政府，建設政府關心人民、人民真誠擁戴政府那樣一種政治局面，是建成首善之區(qū)的關鍵性條件。

　　注：本文發(fā)表在2008-7-8《新快報》A2版

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