這次“兩會”恐怕是這么些年來開得最有生氣的，不少政協(xié)委員和人民代表都有珍惜自己參政議政的“表達權”，抓住這難得的時機坦陳已見。

　　我很佩服政協(xié)委員孫萍，她毫不留情地當面“炮轟”教育部長周濟說，“感謝您讓我提出的‘京劇進校園’提案成為現(xiàn)實，不過樣板戲這么多不是我的初衷……”周濟解釋在有關曲目推出前，已經(jīng)邀請了有關專家進行論證。孫萍馬上反駁：“我們這有這么多專家呢！政協(xié)的專家不是最頂級的專家了嗎？梅葆玖不是專家？那誰才是專家？” 她挺身而出質問部長大人，固然因為她是京劇藝術家，有底氣，不靠當委員求聞達；
更重要的是，教育部的實施方案悖離了她的初衷，搞得她“都成了眾矢之的了”，所以“一定要站出來，把這個事給糾正過來�！笨墒撬�的“維權”很可能無效，“調整曲目的可能性很小，聽說光盤都已經(jīng)刻了一億多張了。”木已成舟，人家現(xiàn)在多半不跟她算“政治賬”，而要講“建設節(jié)約型社會”了。

　　我最佩服即將卸任的審計長、政協(xié)委員李金華等人對國家發(fā)改委的尖銳質疑。李金華一針見血：“需要改革的就是它，它去牽頭搞機構改革，這個怎么可能呢？”政協(xié)委員、全國工商聯(lián)常委孫珩超說：“在發(fā)改委某個部門下面一個司下面的一個處的處長面前，全國各地跑項目的專家連一句話都不敢辯……一反駁項目就沒有了�！� 好像是呼應這種說法，廣東省代表團猛批中央的“政府利益部門化，部門利益審批化”，以致“批項目比登天還要難�！笨墒沁@些問題深思不得：它們不是早就有目共睹了嗎？誰不知各地駐京辦是為什么辦、怎么辦的？就像李金華同志的審計報告，年年審出一大堆問題，問題還是年年一大堆，今年的行政開支預算占財政收入的比例也沒有降低。

　　“允許”代表和委員質疑、發(fā)牢騷、“放炮”，總比只準鼓掌、唱贊歌好；
但這就是我們要的“民主”嗎？

　　不錯，這是我們能夠“允許”（或者可以容忍）的民主！——不少大權在握或自以為大權在握的官員，就是這么認為的。他們不僅是這么想的，還是這么說的，而且還是這么做的。

　　國家文物局世界遺產(chǎn)委員會副組長、全國政協(xié)委員安家瑤，日前得知將由國家投資300億在山東濟寧建設中華文化標志城后，組織了108位全國政協(xié)委員簽名反對；
濟南市市長（他也是全國人大代表呀）張振川的回應是：“允許有爭論，但是肯定要建。”你看，他說得多么斬釘截鐵！他的話可不是你我一般的“一家之言”，是要拿真金白銀兌現(xiàn)的。我們，包括代表、委員和專家們，能夠“爭論”一下，還是人家寬懷大度“允許”的結果；
人家若不想要這“民主氛圍”讓大家收聲，我們豈非只有“坐享其成”的分 ？

　　張振川作為人一個地級市市長敢對媒體（即全國人民）用這種專橫的語氣講話，一是他習慣了這樣的腔調；
二是他自以為此項目有“挾天子以令諸侯”的批示；
但第三，更可能是，他還認為我們的“民主集中制”就是這樣的：“允許”你們議論、、討論、爭論，這就是“民主”，然后由“我”來“集中”來拍板。持這種“民主”觀和“民主集中制”認識的人，把“民主”只當作參謀、幕賓、門客、清客，自己才是掌握實權說了算的“長”——俗話說“參謀不帶長，放屁都不響”。

　　這樣理解“民主集中制”的人，根本就沒有建立起主權在民的憲政觀念，思想行為根本就不符合“四大民主”（民主選舉，民主決策，民主管理，民主監(jiān)督）的時代要求。人民網(wǎng)《強國論壇》網(wǎng)友“小清河”針對張市長這個表態(tài)留言道：“只有上級提拔起來的官才有如此‘霸氣’，民選的官沒一個敢這樣說話的�！� 本人不敢說張市長不是民選的官，但他肯定沒有民主選舉的官員應有的氣質。

　　“民主”理應是“集中”的條件（從程序上講，經(jīng)過民主參與過程，民主方式的表決），也是“集中“的基礎（從實體內(nèi)容上講，有服從民意和服務民眾利益的合法性）。如果“民主”不對“決策”具有當家做主的作用，“民主”就不過是騙人的幌子和虛耗錢財時間的鬧劇。有些官員總是自負地認為他才是民眾利益的代表者，只有（只要）一切交由他英明決策才有（就有）效率。他們實際上就是要以“集中”（集權專斷）剝奪廣大干部群眾參政議政的民主權利。

　　所謂“鐵腕”書記仇和就是這種專制的倡行者。2008年2月14日，在昆明市經(jīng)濟社會發(fā)展軟環(huán)境建設動員大會上，他說，要“倡導這樣一種風氣：先干不爭論、先試不議論、先做不評論，允許在探索中有失誤、不允許無所作為，在干中積累經(jīng)驗、在干中完善政策�！蔽也恢�道這與“文革”時林彪講的對“四個偉大”的指示“理解的要執(zhí)行，不理解的也要執(zhí)行”有什么本質不同。據(jù)報道，仇和面對質疑曾經(jīng)這樣回答，“不用強制力量怎么行？中國要用50年的時間走完西方國家300年的路，那得怎么走？只能是壓縮餅干式的發(fā)展�！边@不就是搞“大躍進”時的說辭嗎？他又說“為公才改革，為私誰改革！”這話更不可信，如今借改革發(fā)展之名大撈特撈的貪腐分子，落馬的也不是一二十個了吧？——我也不是存心要與仇和書記過不去，一來他的觀念作派很有代表性，二來聽了昆明市市長張祖林在講仇書記給昆明帶來了“高效”（唱的是反對民主決策的老調），有點煩。

　　民主還有一個功能，就是對“集中”（決策之后執(zhí)行）的效果進行實時監(jiān)督（民主管理）和事后監(jiān)督（考評，問責）。這樣的民主是全員質量管理的質檢員、安全員，也是評委、裁判員乃至陪審員�？吹窖�災之后，沒有一個部委和地方高官向民眾道歉，卻有國家氣象局的高官在“兩會”上那么高調地回應輿論的質疑，鐵道部副部長毫無愧疚、恬不知恥地夸耀鐵道部的表現(xiàn)至于可以打90分，不免令人氣餒：如果“笑罵由你笑罵，好官我自為之”，那么，孫萍、李金華們的表達再痛快，又有什么意思呢？如果對官員沒有實際威懾力，不能馴服權力，“民主”就連“放屁都不響”的“參謀”也不如。因為有人格的參謀（古時叫謀臣策士）也講“良禽擇木而棲”，要主子尊重的。

相關熱詞搜索：參謀 民主 鄢烈山