腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生及其蔓延決不是偶然的，它有其產(chǎn)生的社會(huì)基礎(chǔ)。這個(gè)社會(huì)基礎(chǔ)的一個(gè)重要方面就是社會(huì)學(xué)意義上的社會(huì)結(jié)構(gòu)。應(yīng)該說(shuō)，腐敗現(xiàn)象在任何社會(huì)中都會(huì)存在，但是，由于政治、經(jīng)濟(jì)、文化、歷史以及社會(huì)結(jié)構(gòu)不同，不同社會(huì)中腐敗產(chǎn)生的方式和腐敗的程度是不同的。合理的社會(huì)結(jié)構(gòu)有助于抑制腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。因此，建立清廉社會(huì)的一項(xiàng)深層次的基礎(chǔ)工作就是要調(diào)整社會(huì)結(jié)構(gòu)，建立法理型社會(huì)結(jié)構(gòu),使社會(huì)結(jié)構(gòu)合理化。

　　一、傳統(tǒng)社會(huì)結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)

　　特定的個(gè)體、特定的社會(huì)成員是生活、工作在特定的社會(huì)結(jié)構(gòu)之中的。不同的社會(huì)具有不同的社會(huì)結(jié)構(gòu)。社會(huì)結(jié)構(gòu)是社會(huì)諸要素及其相互關(guān)系按照一定原則構(gòu)成的相對(duì)穩(wěn)定的網(wǎng)絡(luò)。從社會(huì)結(jié)構(gòu)層面來(lái)看，中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)的特點(diǎn)一是倫理本位、差序格局，二是正式規(guī)則與潛在規(guī)則同時(shí)在維系著社會(huì)結(jié)構(gòu)的形成以及社會(huì)的運(yùn)轉(zhuǎn)。

　　1、倫理本位與差序格局

　　關(guān)于中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)，梁漱溟先生認(rèn)為，中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)之一是“倫理本位”，而費(fèi)孝通先生則認(rèn)為是“差序格局”。這兩種觀點(diǎn)從不同側(cè)面揭示了中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)。

　�。�1）倫理本位。梁漱溟先生在對(duì)比中西文化及其社會(huì)差距中指出，“中國(guó)是倫理本位的社會(huì)”。在梁先生看來(lái)，家庭或家族是人類社會(huì)中普遍存在的組織形式，但西方人強(qiáng)調(diào)集團(tuán)生活，掩蓋了家庭關(guān)系，而中國(guó)人缺乏集團(tuán)生活，團(tuán)體與個(gè)人的關(guān)系極為松散，因此家庭生活就顯露出來(lái)。他指出：“在緊張的集團(tuán)中，團(tuán)體要直接統(tǒng)制干涉到個(gè)人；
在個(gè)人有自覺時(shí)候，要爭(zhēng)求其自由和在團(tuán)體中的地位。團(tuán)體與個(gè)人這兩面是相待而立的，猶乎左之與右。左以右見，右以左見。在西洋既富于集團(tuán)生活，所以個(gè)人人格即由此茁露。在中國(guó)因缺乏集團(tuán)生活，亦就無(wú)從映現(xiàn)個(gè)人問題。團(tuán)體與個(gè)人，在西洋儼然兩個(gè)實(shí)體，而家庭幾若為虛位。中國(guó)人卻從中間就家庭關(guān)系推廣發(fā)揮，而以倫理組織社會(huì)，消融了個(gè)人與團(tuán)體之兩端（這兩端好像俱非他所有）。”[1] 那么什么是“倫理本位”呢？梁漱溟解釋說(shuō)：“人一生下來(lái)，便有與他相關(guān)系之人（父母、兄弟等），人生且將始終在與人相關(guān)系中而生活（不能離社會(huì)），如此則知，人生實(shí)存于各種關(guān)系之上。此種種關(guān)系，即是種種倫理。倫者，倫偶；
正指人們彼此之相與。相與之間，關(guān)系遂生。家人與父子，是其天然基本關(guān)系；
故倫理首重家庭。父母總是最先有的，再則有兄弟姊妹。既長(zhǎng)，則有夫婦，有子女；
而家族戚黨亦即由此而生。出來(lái)到社會(huì)上，于教學(xué)則有師徒；
于經(jīng)濟(jì)則有東伙；
于政治則有君臣官民；
平素多往返，遇事相扶持，則有鄉(xiāng)鄰朋友。隨一個(gè)人年齡和生活之展開，而漸有其四面八方若近若遠(yuǎn)數(shù)不盡的關(guān)系。是關(guān)系，皆倫理；
倫理始于家庭，而不止于家庭。” [2]

　　“吾人親切相關(guān)之情，幾乎天倫骨肉，以至于一切相與之人，隨其相與之深淺久暫，而莫不自然有其情分。因情而有義。倫理關(guān)系，即是情誼關(guān)系，亦即是其相互間的一種義務(wù)關(guān)系。倫理之‘理’，蓋即于此情與義上見之。更為表示彼此親切，加重其情與義，則于師恒曰‘師父’，而有‘徒子徒孫’之說(shuō)；
于官恒曰‘父母官’，而有‘子民’之說(shuō)；
于鄉(xiāng)鄰朋友，則互以伯叔兄弟相呼。舉整個(gè)社會(huì)各種關(guān)系而一概家庭化之，務(wù)使其情益親，其義益重。由是仍使居此社會(huì)中者，每一個(gè)人對(duì)于其四面八方的倫理關(guān)系，各負(fù)有其相當(dāng)義務(wù)；
同時(shí)，其四面八方與他有倫理關(guān)系之人，亦各對(duì)他負(fù)有義務(wù)。全社會(huì)之人，不期而輾轉(zhuǎn)互相聯(lián)鎖起來(lái)，無(wú)形中成為一種組織�！盵3] 從梁漱溟的論述可以看出，他所說(shuō)的倫理關(guān)系是指社會(huì)上的家族和家庭關(guān)系，倫理社會(huì)也就是把一切社會(huì)關(guān)系家化的關(guān)系。他認(rèn)為，中國(guó)既然重視家庭生活，也就必然保持人類原始的社會(huì)關(guān)系，人生就有父母、兄弟，而且落于社會(huì)之中。隨之而有夫妻、子女、親友、師生、君臣、長(zhǎng)幼，這些都是天然的倫理關(guān)系。倫理關(guān)系就是情誼關(guān)系，父慈、子孝、兄友、弟恭、友信、臣忠等倫理觀念、情誼關(guān)系自然生成，一個(gè)人與四面八方產(chǎn)生了關(guān)系，于是整個(gè)便出現(xiàn)了家庭化、倫理化、義務(wù)化。這種倫理關(guān)系，沒有邊界、沒有根本性的對(duì)抗，由近及遠(yuǎn)、引遠(yuǎn)入近，天下是一家，四海皆兄弟。

　　梁漱溟認(rèn)為，“倫理本位”的社會(huì)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)在經(jīng)濟(jì)、政治等方面都有所表現(xiàn)。在經(jīng)濟(jì)上，他認(rèn)為，倫理本位在表現(xiàn)為“夫婦、父子情如一體，財(cái)產(chǎn)是不分的”，“從某一點(diǎn)上來(lái)看，這種倫理的經(jīng)濟(jì)生活，隱然亦有似一種共產(chǎn)。不過它不是以一個(gè)團(tuán)體行共產(chǎn)。其相與為共的，視其倫理關(guān)系之親疏厚薄為準(zhǔn)，愈親厚，愈要共，以次遞減。同時(shí)亦要看這財(cái)產(chǎn)之大小，財(cái)產(chǎn)愈大，將愈共為多數(shù)人之所共。蓋無(wú)力負(fù)擔(dān)，人亦相諒；
既有力量，則所負(fù)義務(wù)隨之而寬。此所以有‘蛇大窟窿大’之諺語(yǔ)。又說(shuō)‘有三家窮親戚，不算富；
有三家闊親戚，不算貧�！�然則其財(cái)產(chǎn)不獨(dú)非個(gè)人有，非社會(huì)有，抑且亦非一家庭所有�！� [4]在政治上，他認(rèn)為，“舊日中國(guó)之政治構(gòu)造，比國(guó)君為大宗子，稱地方官為父母，視一國(guó)如一大家庭。所以說(shuō)‘孝者所以事君，弟者所以事長(zhǎng)，慈者所以使眾’；
而為政則在乎‘如保赤子’。自古相傳，二三千年一直是這樣。這樣，就但知有君臣官民彼此之間之倫理的義務(wù)，而不認(rèn)識(shí)國(guó)民與國(guó)家之團(tuán)體關(guān)系�！盵5]

　�。�2）差序格局。梁漱溟對(duì)傳統(tǒng)中國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)的認(rèn)識(shí)既有其合理成份，也有片面的地方。中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)注重倫理關(guān)系是不錯(cuò)的，但是，這種倫理關(guān)系并非真像梁先生所說(shuō)“天下是一家，四海皆兄弟”了，中國(guó)社會(huì)也并不是沒有階級(jí)對(duì)立，只有職業(yè)分途。[6]中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)結(jié)構(gòu)不僅具有倫理本位的特點(diǎn)，而且具有“差序格局”的特點(diǎn)。

　　所謂“差序格局”，按費(fèi)孝通的解釋，是“一根根私人聯(lián)系所構(gòu)成的網(wǎng)絡(luò)”，是以“己”為中心一個(gè)一個(gè)推出去的“有差等的次序”[7]。中國(guó)古代有“五倫”、“十義”之說(shuō)，“五倫”指君臣、父子、夫婦、昆弟和朋友，“十義”指父慈、子孝、兄良、弟悌、夫義、婦聽、長(zhǎng)惠、幼順、君仁、臣忠。這些到漢武帝時(shí)提煉和概括為三綱五常，即所謂君為臣綱、父為子綱、夫?yàn)槠蘧V和“仁、義、禮、智、信”。從表面看，這其中除了君臣是政治關(guān)系外，其他都是家庭倫理關(guān)系。實(shí)則不然，因?yàn)橹袊?guó)的特點(diǎn)是倫理政治，國(guó)和家是相通的，“國(guó)家”乃“國(guó)”與“家”的融合物，“身修而家齊，家齊而國(guó)治，國(guó)治而天下平”。一張由親緣關(guān)系為紐結(jié)構(gòu)成的等級(jí)化龐大網(wǎng)絡(luò)滲到社會(huì)的每一個(gè)角落甚至每一個(gè)人的每一個(gè)毛細(xì)孔。一切社會(huì)關(guān)系似乎都有一種連帶責(zé)任；
一人當(dāng)官、雞犬升天；
一人犯法，九族株連。整體淹沒了個(gè)體，道統(tǒng)專制扼殺了自由創(chuàng)造，等級(jí)體系泯滅了民主意識(shí)。

　　2、正式規(guī)則與潛在規(guī)則

　　社會(huì)結(jié)構(gòu)是經(jīng)濟(jì)、政治、文化、歷史等方面相互作用的結(jié)果和反映，它的形成和維系一是靠國(guó)家的政策法令，二是靠民間力量。有人說(shuō)，在中國(guó)封建專制制度下，在儒家文化的影響下，中國(guó)社會(huì)形成了一套非常獨(dú)特的文化，這種文化的特性表現(xiàn)為“生存智慧”，中國(guó)人富于與人打交道的智慧，而缺少待人的真誠(chéng)。在中國(guó)官場(chǎng)以及社會(huì)上，正式規(guī)則與潛在規(guī)則同時(shí)存在。所謂正式規(guī)則是以政策法令的形式，由當(dāng)局正式制訂出來(lái)的規(guī)范和約束人們行為的規(guī)則，是社會(huì)主流意識(shí)形態(tài)所倡導(dǎo)的。所謂潛在規(guī)則也叫潛規(guī)則，是在正式規(guī)則之外不成文的、在私下里為大家所實(shí)際遵守的且行之有效的規(guī)則。潛規(guī)則一詞是吳思先生創(chuàng)造出來(lái)的。他從封建時(shí)代的官場(chǎng)文化中悟出了在正式規(guī)則之外，還存在一個(gè)在實(shí)際運(yùn)作而且真正有效的“灰色規(guī)則”，他把這種現(xiàn)象叫做潛規(guī)則。他說(shuō)：“對(duì)于這個(gè)擅長(zhǎng)舞文弄墨的集團(tuán)，要撇開它的自我吹噓和堂皇表白，才能發(fā)現(xiàn)其本來(lái)面目。在仔細(xì)揣摩了一些歷史人物和事件之后，我發(fā)現(xiàn)支配這個(gè)集團(tuán)行為的東西，經(jīng)常與他們宣稱遵循的那些原則相去甚遠(yuǎn)。例如仁義道德，忠君愛民，清正廉明等等。真正支配這個(gè)集團(tuán)行為的東西，在更大的程度上是非�，F(xiàn)實(shí)的利害計(jì)算。這種利害計(jì)算的結(jié)果和趨利避害的抉擇，這種結(jié)果和抉擇的反復(fù)出現(xiàn)和長(zhǎng)期穩(wěn)定性，分明構(gòu)成了一套潛在的規(guī)矩，形成了許多本集團(tuán)內(nèi)部和各集團(tuán)之間在打交道的時(shí)候長(zhǎng)期遵循的潛規(guī)則。這是一些未必成文卻很有約束力的規(guī)矩。我找不到合適的名詞，姑且稱之為潛規(guī)則。” [8]縱觀中國(guó)幾千年封建歷史，官場(chǎng)的正式規(guī)則往往是拿來(lái)做表面文章的，實(shí)際起作用的是潛在規(guī)則。在缺少有效監(jiān)督的社會(huì)中，潛規(guī)則往往代替了正式規(guī)則在實(shí)際發(fā)揮作用。這種現(xiàn)象在缺少法律和法律無(wú)力的社會(huì)中尤其大行其道。比如說(shuō)，歷史上由于天下是皇帝的，因此，每一個(gè)皇帝都希望官場(chǎng)清廉高效，官吏做到勤政廉政，使百姓安居樂業(yè)，天下太平，祖宗的家業(yè)能夠延續(xù)下去，興旺發(fā)達(dá)。但是，在封建制度下，官僚階層本身形成了一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的利益集團(tuán)，他們有著既不同于皇帝更不同于普遍民眾的利益，因此，官僚階層出于自身利益的考慮，“官官相護(hù)”，瞞上欺下。在官場(chǎng)，他們穿官服、說(shuō)官話、打官腔，滿口的仁義道德，實(shí)際上內(nèi)心往往是“男盜女娼”。

　　潛規(guī)則的形成與中國(guó)人講究“倫理本位”有密切關(guān)系。正式規(guī)則也不是絕對(duì)不起作用。辦事的官吏首先考慮的不是事情本身，而是考慮在為誰(shuí)辦事。也就是說(shuō)首先要識(shí)別對(duì)方是誰(shuí)，與“我”有何關(guān)系，事情的結(jié)果對(duì)“我”有何影響。弄清對(duì)方的社會(huì)身份以后，再按照與“我”的親疏遠(yuǎn)近，參照正式規(guī)則或者任意地作出裁決。

　　二、社會(huì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型

　　1949年新中國(guó)成立以后，中國(guó)社會(huì)進(jìn)入了一個(gè)新的歷史發(fā)展時(shí)期，與政治結(jié)構(gòu)的巨大變革相應(yīng)的是中國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)結(jié)構(gòu)也發(fā)生了前所未有的變化。到20世紀(jì)50年代末，中國(guó)形成了以計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制為特色的新的經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)結(jié)構(gòu)。在新的形勢(shì)下，中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)結(jié)構(gòu)有所變革，但是更多的方面是被以新的形式保存或加強(qiáng)了。中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)結(jié)構(gòu)倫理本位與差序格局、正式規(guī)則與潛在規(guī)則并存的局面沒有太大的改觀。中國(guó)社會(huì)仍然是一個(gè)人治現(xiàn)象相當(dāng)嚴(yán)重的較為封閉的傳統(tǒng)落后國(guó)家。

　　歷史進(jìn)入20世紀(jì)70年代末期，以鄧小平同志為首的新一代中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人，順應(yīng)歷史潮流，以戰(zhàn)略家的氣魄果斷地打開封閉已久的國(guó)門，實(shí)行改革開放，從而掀開了中國(guó)歷史發(fā)展的嶄新一頁(yè)。改革開放二十多年來(lái)，中國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等各個(gè)方面取得了巨大成就，其中一個(gè)重要成果就是社會(huì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型。早在20世紀(jì)90年代初，社會(huì)學(xué)家們就注意到社會(huì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的現(xiàn)象。社會(huì)轉(zhuǎn)型的內(nèi)容之一，是從倫理社會(huì)向法理社會(huì)轉(zhuǎn)型。[9]

　　倫理和法理本來(lái)是一個(gè)問題的兩個(gè)方面，前者是內(nèi)部的自律，后者是外部的強(qiáng)制。但我國(guó)過去長(zhǎng)期形成了倫理本位的特點(diǎn)，以人情倫理來(lái)判斷行為的正當(dāng)性，將法律的功能僅僅局限于刑罰制裁。道德戒律和法律不分，公務(wù)和私務(wù)不分，連接人們社會(huì)公務(wù)關(guān)系的因素除了法律和契約，還有很濃重的私人情感和身份地位成份。社會(huì)像是由一根根私人情感聯(lián)成的網(wǎng)絡(luò)，子女、親戚、朋友、老鄉(xiāng)、同事組成一個(gè)個(gè)互利互惠的小圈子。

　　改革開放以后，黨和政府致力于社會(huì)主義民主和法制建設(shè)，上述狀況正在逐步改變，社會(huì)正在逐漸從一個(gè)倫理社會(huì)向法理社會(huì)轉(zhuǎn)型，這實(shí)際上也是從傳統(tǒng)人治走向現(xiàn)代法治的過程�！拔覀兛梢悦黠@地感覺到，在血緣關(guān)系和地緣關(guān)系長(zhǎng)期成為社會(huì)網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系紐帶的鄉(xiāng)村，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的開放，業(yè)緣關(guān)系和法人組織日益發(fā)達(dá)；
經(jīng)濟(jì)法規(guī)的普遍確立也構(gòu)成了這一轉(zhuǎn)化的重要內(nèi)容�！盵10]

　　倫理型社會(huì)向法理型社會(huì)轉(zhuǎn)型的一個(gè)重要標(biāo)志，是制訂一系列法律和法規(guī)。改革開放以來(lái)，我國(guó)首先加強(qiáng)了立法工作。我國(guó)先后制定頒布了刑法、刑事訴訟法、民法通則、民事訴訟法、國(guó)家機(jī)構(gòu)組織法、經(jīng)濟(jì)合同法、商標(biāo)法、專利法、義務(wù)教育法、行政訴訟法、婚姻法、環(huán)境保護(hù)法、企業(yè)法、破產(chǎn)法、民族區(qū)域自治法、國(guó)籍法、兵役法等。其次，在全社會(huì)進(jìn)行普法宣傳教育工作，使法的精神深入人心。學(xué)法、用法、守法逐漸成為人們的自覺行動(dòng)。人們?cè)诮?jīng)濟(jì)活動(dòng)和日常生活中，學(xué)會(huì)用法律武器來(lái)維護(hù)自己的正當(dāng)權(quán)益。實(shí)行行政訴訟法以后，老百姓可以“民告官”，促使公務(wù)員在實(shí)行社會(huì)經(jīng)濟(jì)管理工作中“依法行政”。

　　總體而言，中國(guó)社會(huì)當(dāng)前正在進(jìn)入一個(gè)快速的社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，傳統(tǒng)社會(huì)結(jié)構(gòu)正在逐步向現(xiàn)代化的社會(huì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，但是，我們應(yīng)該清醒地看到，由于中國(guó)幾千年封建社會(huì)的歷史傳統(tǒng)與文化積淀形成的傳統(tǒng)社會(huì)結(jié)構(gòu)不會(huì)一下子退出歷史舞臺(tái)，傳統(tǒng)的力量仍然根深蒂固，習(xí)慣勢(shì)力依然頑強(qiáng)地在政治經(jīng)濟(jì)社會(huì)等各個(gè)方面起作用。

　　三、傳統(tǒng)社會(huì)結(jié)構(gòu)促進(jìn)了腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生和蔓延

　　在差序格局、正式規(guī)則與潛在規(guī)則等傳統(tǒng)因素作用下形成的社會(huì)結(jié)構(gòu)與腐敗有很強(qiáng)的親和力，容易導(dǎo)致腐敗的滋生和蔓延。在傳統(tǒng)社會(huì)中，官員們?cè)谵k事時(shí)往往首先考慮的問題不是事情本身的是非曲直，(點(diǎn)擊此處閱讀下一頁(yè))

　　不是考慮事情的法律依據(jù)，而是考慮當(dāng)事人的身份、地位以及與他的關(guān)系。人們要辦事首先也會(huì)想到認(rèn)識(shí)誰(shuí)在官府中任職，能說(shuō)上話。因此，過去人們總希望自己家庭或者家族有一個(gè)能夠?yàn)樽约赫f(shuō)話辦事的“官人”。如果這個(gè)家庭或家族經(jīng)濟(jì)條件不行，他們往往會(huì)集中力量供給一個(gè)有潛力的年輕家庭成員或族人讀書，寄希望于他們能夠“學(xué)而優(yōu)擇仕”，考取功名，不僅光宗耀祖而且能夠?yàn)榧彝ズ图易鍘��?lái)實(shí)際利益。這些人一旦當(dāng)上了官，他們往往首先想到的是如何為自己的親族謀利益。

　　改革開放以來(lái)，中國(guó)傳統(tǒng)的社會(huì)結(jié)構(gòu)雖然有所變遷，但是，這種變遷仍然是有限度的，傳統(tǒng)的結(jié)構(gòu)性因素仍然沒有完全退出歷史舞臺(tái)，傳統(tǒng)力量仍然根深蒂固，并在現(xiàn)實(shí)生活中影響著人們的思維方式、行為方式，影響著社會(huì)的風(fēng)氣�，F(xiàn)在在一些地方，甚至出現(xiàn)這樣一種非常不正常的現(xiàn)象，判斷一個(gè)人是否是一個(gè)好干部、是否有能力的標(biāo)準(zhǔn)往往是能否為親朋好友以及身邊的人“辦事”。改革開放以來(lái)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，某些黨政官員貪污腐敗現(xiàn)象有滋生蔓延之勢(shì)，甚至可以說(shuō)是愈演愈烈，這從我們黨嚴(yán)厲查處的重大腐敗刑事案件中可以看得出來(lái)。從20世紀(jì)90年代以來(lái)，被揪出來(lái)的腐敗分子級(jí)別越來(lái)越高，從科處級(jí)至地廳級(jí)，從地廳級(jí)到省部級(jí)，直至全國(guó)人大副委員會(huì)長(zhǎng)；
公布的涉案金額越來(lái)越大，從幾萬(wàn)、幾十萬(wàn)到幾百萬(wàn)，從幾百萬(wàn)至幾千萬(wàn)，甚至上億元人民幣；
涉及的人數(shù)越來(lái)越多，手段越來(lái)越惡劣。究其原因，一是權(quán)力過分集中，對(duì)公共資源的占有處于壟斷地位，二是缺少對(duì)權(quán)力的有效監(jiān)督，三是社會(huì)結(jié)構(gòu)促進(jìn)了腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生和發(fā)展。一些干部利用手中的權(quán)力為親屬子女、親戚朋友、老鄉(xiāng)、同事、部下、學(xué)生謀取私利，置國(guó)家和人民的利益于不顧，無(wú)視國(guó)家法律和政策。也正是因?yàn)檫@樣，一些人設(shè)法與領(lǐng)導(dǎo)建立“友誼”，進(jìn)行“感情投資”，積累關(guān)系，使之成為領(lǐng)導(dǎo)的“圈內(nèi)人”，形成利益共同體。歷史上的“官官相護(hù)”、“朝中無(wú)人不做官”現(xiàn)象在現(xiàn)實(shí)生活中時(shí)有發(fā)生，并且出現(xiàn)了現(xiàn)代版。有人戲稱，現(xiàn)在有些干部“對(duì)誰(shuí)送了禮不清楚，但對(duì)誰(shuí)沒有送禮卻很清楚；
對(duì)提拔干部的標(biāo)準(zhǔn)不清楚，但是對(duì)要提拔誰(shuí)卻很清楚�！敝泄彩�六大代表、原中央紀(jì)委副書記劉麗英認(rèn)為，當(dāng)前腐敗案件的特點(diǎn)之一是“串案、窩案、案中案明顯增多，腐敗分子結(jié)成利益同盟，呈現(xiàn)出明顯的團(tuán)伙性�！备C案的形式之一是親友勾結(jié)作案，腐敗分子以家族成員為基礎(chǔ)，以“親、情、友”為紐帶，形成緊密的犯罪團(tuán)伙。[11]

　　四、法理型社會(huì)結(jié)構(gòu)是抵制腐敗的社會(huì)基礎(chǔ)

　　合理的社會(huì)結(jié)構(gòu)是社會(huì)健康發(fā)展的必要條件。歷史的經(jīng)驗(yàn)和現(xiàn)實(shí)社會(huì)中所發(fā)生的腐敗案件說(shuō)明，不合理的社會(huì)結(jié)構(gòu)是產(chǎn)生腐敗的溫床之一，而腐敗又加強(qiáng)了社會(huì)結(jié)構(gòu)的不合理，使不合理的社會(huì)結(jié)構(gòu)合法化。反腐敗需要公民的全面參與，需要發(fā)揮新聞?shì)浾撘约懊耖g組織的作用。那么，公民要想真正能夠參與反腐敗斗爭(zhēng)，民間組織以及新聞?shì)浾撃軌蛘嬲�在反腐敗中起到�?yīng)有的作用，首先需要有一個(gè)合理的社會(huì)結(jié)構(gòu)作為支持。否則，一切都無(wú)從談起。人們常說(shuō)，反腐敗要從源頭抓起，要著眼于制度建設(shè)。但是，制度是人設(shè)計(jì)的，要靠人來(lái)執(zhí)行。如果社會(huì)結(jié)構(gòu)不合理，在這種社會(huì)中人們就會(huì)不遵守成文的正式規(guī)則，潛規(guī)則就會(huì)大行其道，腐敗現(xiàn)象就難以根除。

　　法理型社會(huì)結(jié)構(gòu)是合理的社會(huì)結(jié)構(gòu)。所謂合理的社會(huì)結(jié)構(gòu)主要指把社會(huì)諸要素及其相互關(guān)系連成網(wǎng)絡(luò)的原則或規(guī)則是成就性的。人類社會(huì)把各種社會(huì)要素及其相互關(guān)系聯(lián)接在一起的原則主要有兩種類型，一是先賦性規(guī)則，二是成就性規(guī)則。先賦性規(guī)則是按照個(gè)人與生俱來(lái)的、不需要通過個(gè)人努力自然獲得的因素和品質(zhì)決定人們?cè)谏鐣?huì)中的位置，而成就性規(guī)則根據(jù)個(gè)人通過努力獲得的品質(zhì)、知識(shí)、技能、興趣及成就提供人們相應(yīng)的社會(huì)位置。社會(huì)關(guān)系空間中每一個(gè)個(gè)體的社會(huì)位置就構(gòu)成了社會(huì)結(jié)構(gòu)。因此，合理的社會(huì)結(jié)構(gòu)應(yīng)該是建立在以成就取向的社會(huì)構(gòu)成基礎(chǔ)上的；
社會(huì)結(jié)構(gòu)是開放的，經(jīng)過努力人們的社會(huì)地位是可以改變的，也就是說(shuō)社會(huì)是流動(dòng)的，是充滿活力的；
人們的權(quán)利義務(wù)和社會(huì)地位是有法律保障的，人們互相對(duì)待的依據(jù)是法律，而不是與“我”的親疏遠(yuǎn)近關(guān)系。政府官員能夠依法行政，老百姓能夠遵紀(jì)守法，社會(huì)結(jié)構(gòu)表現(xiàn)為法理型。因此，對(duì)于從傳統(tǒng)向現(xiàn)代過渡和轉(zhuǎn)型的當(dāng)今中國(guó)社會(huì)而言，防止和清除腐敗的一個(gè)重要方面就是建立以法理維系的社會(huì)結(jié)構(gòu)，人們的社會(huì)關(guān)系建立在法律和法規(guī)的基礎(chǔ)上，而不是以血緣、地緣、業(yè)緣、姻緣等為基礎(chǔ)。在法理型社會(huì)結(jié)構(gòu)中，人們不想腐敗、不能腐敗也不敢腐敗。法理型社會(huì)結(jié)構(gòu)的建立，需要做好三個(gè)方面的基礎(chǔ)性工作，一是完善社會(huì)主義法律體系，二是大力普及法律知識(shí)，三是推進(jìn)公民道德建設(shè)。

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　　[1] 梁漱溟：《中國(guó)文化要義》第77－78頁(yè)，學(xué)林出版社1987年版。

　　[2] 梁漱溟：《中國(guó)文化要義》第79頁(yè)，學(xué)林出版社1987年版。

　　[3] 同上，第80頁(yè)。

　　[4] 同上，第80、81頁(yè)。

　　[5] 同上，第83頁(yè)。

　　[6]梁漱溟：《中國(guó)文化要義》第148、154頁(yè)，學(xué)林出版社1987年版。

　　[7] 費(fèi)孝通著：《鄉(xiāng)土中國(guó)》第25頁(yè)，三聯(lián)書店1985年。

　　[8] 吳思：《潛規(guī)則：中國(guó)歷史中的真實(shí)游戲》，來(lái)源于互聯(lián)網(wǎng)。

　　[9] 李培林：“‘另一只看不見的手’：社會(huì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、發(fā)展戰(zhàn)略及企業(yè)組織創(chuàng)新”，見袁方等著《中國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型》第35－40頁(yè)，中國(guó)社會(huì)出版社1998年版。

　　[10] 李培林：“‘另一只看不見的手’：社會(huì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、發(fā)展戰(zhàn)略及企業(yè)組織創(chuàng)新”，參見《中國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型》第40頁(yè)。

　　[11] 文盛堂：“2002年反腐敗斗爭(zhēng)的新進(jìn)展”，載汝信等主編《2003年：中國(guó)社會(huì)形勢(shì)分析與預(yù)測(cè)》，社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社2003年。

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