摘要：新軍事變革始于上世紀80年代末90年代初，其目標是把工業(yè)時代的機械化軍隊改造成信息時代的信息化軍隊。美軍已確立2030年全面數(shù)字化的發(fā)展目標。1991年以來美國發(fā)動的多場戰(zhàn)爭技術(shù)含量越來越高，反映出新軍事變革的特點和規(guī)律。新軍事變革很可能發(fā)展成一場波及全球、涉及全部軍事領(lǐng)域、有史以來最深刻的軍事變革。為順應世界新軍事變革加速發(fā)展的趨勢，應積極推進中國特色軍事變革，不斷加強國防和軍隊現(xiàn)代化建設，為全面建設小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化建設提供可靠的安全保證。

　　關(guān)鍵詞：新軍事變革；
中國特色軍事變革；
海灣戰(zhàn)爭；
伊拉克戰(zhàn)爭

　　關(guān)于新軍事變革問題是近年來的一個熱門話題。1991年至今，美國先后發(fā)動了海灣戰(zhàn)爭、科索沃戰(zhàn)爭、阿富汗戰(zhàn)爭和伊拉克戰(zhàn)爭。特別是世紀之交，美國兩年打一仗，連續(xù)發(fā)動了科索沃戰(zhàn)爭、阿富汗戰(zhàn)爭和伊拉克戰(zhàn)爭，這些戰(zhàn)爭的技術(shù)含量越來越高，信息化特征越來越明顯，反映出新軍事變革的一些共同特點和規(guī)律，引起了世界各國的關(guān)注和重視。

　　實際上，我國很早就注意到新軍事變革這個問題。早在1991年海灣戰(zhàn)爭剛結(jié)束時，江主席就指示軍隊重視研究高技術(shù)局部戰(zhàn)爭的特點和規(guī)律。去年3月10日，江主席在人大解放軍代表團的講話中明確提出：“要積極推進中國特色軍事變革，使我軍適應當代科學技術(shù)和新軍事變革加速發(fā)展的形勢，加快推進軍隊的各項改革和建設，實現(xiàn)我軍由機械化半機械化向信息化的轉(zhuǎn)變，全面提高我軍的實戰(zhàn)能力。”去年5月23日，胡錦濤總書記主持中央政治局第五次集體學習，專題研究新軍事變革問題，進一步指示我們要加強對世界新軍事變革的研究，把握趨勢、揭示規(guī)律，采取措施、積極應對，不斷加強國防和軍隊現(xiàn)代化建設，為全面建設小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化提供可靠的安全保障。在去年年底的軍委擴大會上，中央軍委和江主席又強調(diào)我軍建設要“緊緊扭住中國特色軍事變革不放松”。在黨中央和中央軍委的指導下，我們對新軍事變革問題的認識正在不斷深化，全軍正在掀起推進中國特色軍事變革的熱潮。本文將主要聯(lián)系海灣戰(zhàn)爭、科索沃戰(zhàn)爭、阿富汗戰(zhàn)爭和伊拉克戰(zhàn)爭這幾場高技術(shù)局部戰(zhàn)爭的實際情況，談談對新軍事變革問題的認識和理解。主要談兩個問題：一是對新軍事變革的主要背景、特征和發(fā)展趨勢的認識；
二是對推進中國特色軍事變革的思考。

　　一、對新軍事變革的認識

　　“新軍事變革”這個概念是從英文翻譯而來，原文為Revolution in Military Affairs(RMA)。1991年的海灣戰(zhàn)爭結(jié)束后，美軍及戰(zhàn)略學界開始出現(xiàn)關(guān)于RMA的論述。1994年1月，當時的美國國防部部長佩里批準成立一個高級指導委員會，負責領(lǐng)導美軍有關(guān)RMA的研究工作。Revolution in Military Affairs到底翻譯成“軍事革命”還是“軍事變革”，國內(nèi)最初并不統(tǒng)一，很多學者都將它譯為“軍事革命”，在某些官方文件中出現(xiàn)了“軍事變革”的說法。2002年底軍委擴大會議前夕，江主席專門研究了這個問題。最后江主席親自決定，還是翻譯成“軍事變革”比較好，更符合原文的內(nèi)涵以及中國的國情。Revolution一詞，本身就包含“變革”的內(nèi)涵。而且，軍事領(lǐng)域里的變革跟別的領(lǐng)域不完全一樣。在科學技術(shù)領(lǐng)域，比如說在電氣化的發(fā)展過程中，蒸汽機就可以完全推到博物館里去了。但是在軍事領(lǐng)域，盡管已經(jīng)發(fā)展了核武器、精確制導武器，但匕首、刺刀等冷兵器還在軍隊中使用。不能說有了計算機，有了先進的信息化武器，過去的裝備就沒有用武之地了，廣大官兵只需要鉆研計算機知識，不需要在訓練場上摸爬滾打了。

　　上世紀90年代至今，先后爆發(fā)過海灣戰(zhàn)爭、科索沃戰(zhàn)爭、阿富汗戰(zhàn)爭和伊拉克戰(zhàn)爭等四場較大規(guī)模的局部戰(zhàn)爭，這幾場戰(zhàn)爭的技術(shù)含量越來越高，信息化特征越來越明顯，可以說集中反映了新軍事變革發(fā)展的趨勢和特征。

　　(一)新軍事變革的主要背景

　　新軍事變革正式開始于上世紀80年代末90年代初，是在人類社會由工業(yè)時代向信息時代邁進、國際戰(zhàn)略格局由兩極向多極過渡的大背景下發(fā)生和發(fā)展的。它的實質(zhì)是信息化革命在軍事領(lǐng)域的反映，目標就是要把工業(yè)時代的機械化軍隊改造成信息時代的信息化軍隊。

　　首先，從技術(shù)方面看，以信息技術(shù)為核心的高新科技的發(fā)展，為新軍事變革提供了前所未有的技術(shù)條件。據(jù)統(tǒng)計，人類所取得的重大科技成果，在19世紀是每50年總量增加一倍，而當今是每3年增加一倍。信息技術(shù)的發(fā)展更使技術(shù)進步的速度空前加快。恩格斯在《反杜林論》中說：“一旦技術(shù)上的進步可以用于軍事目的。并且已經(jīng)用于軍事目的。它們便立刻幾乎強制的。而且往往是違反指揮官的意志。而引起作戰(zhàn)方式上的改變甚至變革”。信息技術(shù)在軍事領(lǐng)域的廣泛使用，催生了信息化軍隊和信息化戰(zhàn)場，促使戰(zhàn)爭形態(tài)由機械化戰(zhàn)爭逐步向信息化戰(zhàn)爭過渡。關(guān)于戰(zhàn)爭形態(tài)的演變問題。在人類社會經(jīng)歷過幾代戰(zhàn)爭這個問題上，學術(shù)界說法很多，有的說現(xiàn)在已經(jīng)進入第五代戰(zhàn)爭、第六代戰(zhàn)爭。江主席指出，“人類戰(zhàn)爭在經(jīng)過冷兵器戰(zhàn)爭、熱兵器戰(zhàn)爭、機械化戰(zhàn)爭幾個階段后，正在進入信息化戰(zhàn)爭階段”。所謂的“第五代”、“第六代”戰(zhàn)爭，差別主要出在是否把核戰(zhàn)爭作為一個獨立的階段。應該說熱核武器的出現(xiàn)對世界軍事的發(fā)展和戰(zhàn)爭形態(tài)的演變有非常大的影響，但由于只有美國在廣島、長崎用過兩次，并未在實戰(zhàn)中大規(guī)模使用，所以核戰(zhàn)爭不能算一個獨立的階段�？傊�，人類經(jīng)過了冷兵器、熱兵器、機械化戰(zhàn)爭階段，正在進入信息化戰(zhàn)爭階段，目前正處于從機械化向信息化過渡的階段。

　　其次，冷戰(zhàn)結(jié)束后局部戰(zhàn)爭和武裝沖突的頻發(fā)，對各國軍隊建設提出了新的任務需求。歷史上任何一次軍事變革都是需求牽引的結(jié)果。冷戰(zhàn)結(jié)束后，國際戰(zhàn)略格局進入由兩極向多極化發(fā)展的過渡時期，世界大戰(zhàn)在一個較長時期內(nèi)打不起來，但局部戰(zhàn)爭和武裝沖突頻發(fā)，呈現(xiàn)時起時伏的狀態(tài)。據(jù)我們統(tǒng)計，1992年世界累計發(fā)生局部戰(zhàn)爭共30起，1995年達到46起，1999年是40起，2001年是46起，2003年是36起。美國通過發(fā)動四場高技術(shù)局部戰(zhàn)爭，展示了以信息技術(shù)為核心的現(xiàn)代軍事高技術(shù)對作戰(zhàn)能力的“倍增效應”�！奥浜蟊厝话ご颉薄Ｃ鎸γ绹�的高技術(shù)軍事優(yōu)勢和咄咄逼人的戰(zhàn)略擴張，增強軍隊實力、確保國家安全，就成為世界各主要國家軍隊建設一個無法回避的緊迫課題。

　　(二)新軍事變革的主要特征

　　美國在當前新軍事變革的浪潮中表現(xiàn)最突出。從這些年來美軍軍事變革的主要舉措，特別是冷戰(zhàn)結(jié)束后美發(fā)動的伊拉克戰(zhàn)爭等四場高技術(shù)局部戰(zhàn)爭的情況看，新軍事變革的特征集中體現(xiàn)在以下五個方面：

　　一是武器裝備智能化。其重要標志是加裝了信息系統(tǒng)的、具有智能化特征的各類精確制導武器(PGM，Precision Guided Munition)已成為戰(zhàn)場火力打擊的主體。精確制導武器的概念，最早出現(xiàn)在越南戰(zhàn)爭。在越南戰(zhàn)爭中，美軍要炸毀河內(nèi)大橋，它是越共的重要補給線，但由于當時越共的防空火力比較強，美國飛機不敢低空抵近轟炸，只能靠慣性高空投彈，雖然狂轟濫炸，但總是炸不準。在這種情況下，美國發(fā)展了最早的精確制導武器，當時叫靈巧炸彈(Smart Bomb)，實際上就是電視制導炸彈，在炸彈前面安裝了攝像頭，從而實現(xiàn)了精確制導。由于使用了電視制導炸彈，河內(nèi)大橋很快就被炸掉了。這是世界上最早使用精確制導武器的實際戰(zhàn)例。在整個越南戰(zhàn)爭中，精確制導彈藥的使用量只占使用彈藥總量的0．2％ 。這個比例是很低的。

　　1991年的海灣戰(zhàn)爭，是冷戰(zhàn)后的第一場高技術(shù)局部戰(zhàn)爭，一共打了42天，38天空襲，4天地面戰(zhàn)爭。在這場戰(zhàn)爭中間，戰(zhàn)斧式巡航導彈(Tomahawk)一戰(zhàn)成名，成了軍火市場上的“明星”。美軍在海灣戰(zhàn)爭中共使用了288枚戰(zhàn)斧式巡航導彈，取得了可觀的戰(zhàn)果。但海灣戰(zhàn)爭中，美軍使用的精確制導武器也只占總用彈量的8％ 。1999年，美國發(fā)動了科索沃戰(zhàn)爭，這可以說是冷戰(zhàn)結(jié)束后的第二場高技術(shù)局部戰(zhàn)爭。在科索沃戰(zhàn)爭中，美軍不僅使用巡航導彈，而且使用了精確制導的航彈。這種航彈叫做JDAM(Joint Direct Attack Munition)，即聯(lián)合直接攻擊彈藥，是在兩千磅航彈的基礎(chǔ)上，裝上了全球定位裝置，它可以精確地命中目標。在科索沃戰(zhàn)爭中，美軍使用的精確制導武器占總用彈量的35％ ，比海灣戰(zhàn)爭時有大幅的提高。

　　阿富汗戰(zhàn)爭是冷戰(zhàn)結(jié)束后美國發(fā)動的第三場高技術(shù)局部戰(zhàn)爭。從2001年1O月7日開始，打了7O多天。在這場戰(zhàn)爭中，美國使用的精確制導武器占總用彈量的60％ 。去年3月20日爆發(fā)的伊拉克戰(zhàn)爭，是冷戰(zhàn)后美國發(fā)動的第四場高技術(shù)局部戰(zhàn)爭，大規(guī)模作戰(zhàn)到5月1日結(jié)束。從伊拉克戰(zhàn)爭大規(guī)模作戰(zhàn)階段的情況看，參戰(zhàn)的美陸軍作戰(zhàn)平臺50％ 以上、�？哲�70％以上都實現(xiàn)了信息化，精確制導武器已經(jīng)成為戰(zhàn)場火力打擊的主體。精確制導彈藥占總用彈量的比例高達68％ ，而且技術(shù)水平不斷提高。

　　以戰(zhàn)斧式巡航導彈為例。海灣戰(zhàn)爭中，美軍使用的最主要的精確制導武器是戰(zhàn)斧式巡航導彈，總共用了288枚。伊拉克戰(zhàn)爭中，美國投下的戰(zhàn)斧式巡航導彈共950多枚，打擊精度和抗干擾能力有了新的提高。過去使用的戰(zhàn)斧巡航導彈，主要依靠地形匹配和鏡像匹配兩種制導方式，可以在1000多公里外發(fā)射，速度大概每小時880公里左右。戰(zhàn)斧導彈發(fā)射前，必須先裝填沿途地形的數(shù)字化信息和目標圖像信息。導彈發(fā)射后，用它的感應器感應沿途地形，如果這時所感知的地形和已經(jīng)裝填的數(shù)字化地形信息匹配，就可以一直飛到1000多公里以外的目標區(qū)附近，到目標區(qū)附近它就不再采用地形匹配，而是采用鏡像匹配， 這時巡航導彈開始對目標區(qū)附近進行掃描，如果掃描到某一個目標，得到的圖像跟它已經(jīng)輸入到彈頭感知部分的圖像能夠匹配到一起，它就朝著目標飛行。在海灣戰(zhàn)爭的時候曾經(jīng)有報道說導彈可以準確地打到薩達姆官邸的窗口，這就是鏡像匹配的作用。

　　但是，地形匹配也有它的弱點。海灣戰(zhàn)爭中，很多戰(zhàn)斧導彈不知道打到哪里去了，這是因為戰(zhàn)斧導彈在進行地形匹配的時候，如果地面有煙霧，比如燃燒了石油，就會影響它的感知系統(tǒng)，而一旦發(fā)生匹配錯誤，導彈找不到目標，它就亂飛一氣，很難調(diào)整回到原來的路線上。近幾年來，美軍在原來地形匹配和鏡像匹配基礎(chǔ)上又加了一個GPS，就是全球定位系統(tǒng)。有了全球定位系統(tǒng)，戰(zhàn)斧導彈就不用完全依靠地形匹配，走彎路后也可以根據(jù)全球定位系統(tǒng)，回到原來的軌道上繼續(xù)尋找目標。這反映了信息技術(shù)的發(fā)展提高了武器智能化的程度。

　　可是，戰(zhàn)斧導彈很貴，每一枚價值6O萬美金，花費太大。美軍在這次伊拉克戰(zhàn)爭中大量使用的是比較便宜的精確制導航彈。比如我們前面所說的“JDAM”，就是在普通的航彈上安裝全球定位系統(tǒng)，裝上了GPS制導系統(tǒng)后，它就能準確地命中目標。

　　JDAM也有它的局限，因為航彈必須借助飛機的慣性、只有在非常貼近目標的情況下才能投擲。為了克服這個局限，美軍開發(fā)出新的武器，這就是JSOW(Joint Standof Weapon)，即“聯(lián)合防區(qū)外武器”。聯(lián)合防區(qū)外武器在伊拉克戰(zhàn)爭中得到大量使用。Standof是個攝影專用詞匯，翻譯成“定格、定位”�！奥�(lián)合防區(qū)外武器”在遠離目標60公里處就可以定住武器的格位。它是利用GPS全球定位系統(tǒng)、尾翼調(diào)整以及慣性制導這三種制導方式，精確地打擊目標。這就比前面的“杰達姆”又前進了一步。

　　美軍在伊拉克戰(zhàn)爭中還使用了一種智能化武器，叫“高能微波炸彈”(HPM，High Power Microwave Bomb)，有人把它翻譯為“電磁脈沖炸彈”。這種炸彈主要的目的不是進行硬殺傷，而是軟殺傷。它爆炸時能產(chǎn)生高能微波，通過敵方的天線、傳感器等進入它的電子系統(tǒng)，破壞其電子系統(tǒng)。一枚900公斤的高能微波炸彈，可以摧毀12萬平方米范圍內(nèi)所有的電子裝備。去年3月26日，美軍曾經(jīng)使用高能微波炸彈轟炸巴格達電視中心，導致電視信號中斷，經(jīng)過很長時間修復才重新恢復工作。

　　武器裝備智能化的發(fā)展不僅表現(xiàn)在進攻性武器上，而且表現(xiàn)在防御性武器中。比如，在伊拉克戰(zhàn)爭中立下戰(zhàn)功的“愛國者”Ⅲ型導彈(PAC一3)。戰(zhàn)爭初期，伊拉克軍隊還有一點還手之力，一共向科威特發(fā)射了10多枚短程彈道導彈，其中7枚被美軍的“愛國者”導彈系統(tǒng)攔截。這和1991年海灣戰(zhàn)爭不一樣，當時“愛國者”導彈系統(tǒng)的攔截率是很低的。而這次“愛國者”Ⅲ型導彈攔截率明顯提高了。(點擊此處閱讀下一頁)

　　伊拉克戰(zhàn)爭結(jié)束后，美軍評估認為，在伊拉克戰(zhàn)爭中美軍精確打擊的能力有了新的提高。據(jù)美軍統(tǒng)計，二戰(zhàn)期間美軍為保證炸毀一個目標，需使用幾百發(fā)甚至上千發(fā)炮彈；
1991年海灣戰(zhàn)爭時，完成這種任務所需炮彈的數(shù)量已減少到10發(fā)；
而此次戰(zhàn)爭中，一架飛機所攜帶的精確制導炸彈一次就能炸毀10個目標。與海灣戰(zhàn)爭相比，美軍在伊拉克戰(zhàn)爭時摧毀一個目標所需出動的飛機架次由4架次降至1架次。

　　二是部隊編組一體化。高技術(shù)武器裝備的發(fā)展和作戰(zhàn)效能的成倍增長，要求部隊編組方式向結(jié)構(gòu)更加緊湊、編組更加靈活、功能更加多樣的一體化、模塊化方向發(fā)展。

　　海灣戰(zhàn)爭結(jié)束后，美軍從實戰(zhàn)需要出發(fā)，較大幅度地壓縮了軍隊規(guī)模特別是陸軍規(guī)模，通過調(diào)整編制體制，不斷提高部隊機動能力。據(jù)統(tǒng)計，美軍現(xiàn)役總兵力從1991年的198．5萬壓縮到目前的139．8萬。其中，陸軍的減幅最大，從71萬人減至48．1萬人，減少46．3％ ；
海軍從57萬人減至38．2萬人；
空軍從51．1萬人減至36．2萬人；
海軍陸戰(zhàn)隊從19．4萬人減至17．3萬人。美國陸軍原來有16個師，現(xiàn)在已經(jīng)減至10個，而且以空中突擊師、空降師和輕步師為主，機動能力和獨立作戰(zhàn)能力都有很大提高。

　　目前，美軍以旅、營為基本作戰(zhàn)單位。無論是旅、還是營，都是獨立的作戰(zhàn)模塊，不僅能單獨執(zhí)行作戰(zhàn)任務，而且可以拼裝、組合，形成新的作戰(zhàn)單位。比如，在伊拉克戰(zhàn)爭中，美軍很多重要的作戰(zhàn)行動實際上是以小規(guī)模的部隊為單位完成的。如4月7日占領(lǐng)巴格達國際機場是美軍的兩個營，4月9日率先突入巴格達市中心的是美軍的一個營。再如，美軍在伊拉克戰(zhàn)爭中投入的遠征部隊，實際上是根據(jù)任務需要由諸軍兵種混合編成的部隊，反映出美軍部隊模塊化的程度已發(fā)展到較高的實戰(zhàn)水平。

　　美軍在伊拉克戰(zhàn)爭后的總結(jié)報告認為，速度是美軍在地面作戰(zhàn)中克敵制勝的關(guān)鍵。地面戰(zhàn)爭開始后，美軍中央總部司令向伊南部美軍部隊指揮官下達的命令是，避免與伊軍任何大部隊交火，以最快的速度大膽穿插，直接向巴格達推進。盡管戰(zhàn)爭初期美軍后勤部隊遇到了伊軍的小規(guī)模襲擊，但作戰(zhàn)部隊北上的速度依然較快，而這在很大程度上是由于大量使用配備有強大火力、且行動快速的小規(guī)模部隊。就戰(zhàn)斗力而言，小規(guī)模部隊決不亞于行動遲緩的大規(guī)模部隊，而且小部隊能以較小的傷亡代價和對敵構(gòu)成突然襲擊的方式，打亂敵陣腳并快速取勝。

　　伊拉克戰(zhàn)爭結(jié)束后，美陸軍醞釀組建人數(shù)在5000人左右，由步、炮、裝、導、航等兵種混合編成、具備多種作戰(zhàn)功能的小型作戰(zhàn)群。正月，美國國防部部長拉姆斯菲爾德還在《華爾街日報》發(fā)表文章，專門談論美國建設新型陸軍的構(gòu)想。他用一個形象的比喻說明軍隊總兵力與軍隊編組方式的關(guān)系。他把軍隊的總兵力比喻成一個水桶，把部隊編組方式比喻成水桶上水籠頭位置的高低在部隊規(guī)模固定的情況下，改組部隊的編組方式，使基本作戰(zhàn)單位更加小型化、多能化和模塊化，會大大提高部隊的使用效率，就如同在水桶容量一定的情況下降低水籠頭的位置，就會有很多水放出來一樣。近年來美軍總是感到部隊不夠用，解決兵力不夠的出路不是擴大軍隊規(guī)模，而是建立規(guī)模較小、設備齊全的旅一級“模塊部隊”，可以靈活組合，互相輪替。拉姆斯菲爾德認為，美國陸軍只有建立這種新的“模塊部隊”，才能適應2l世紀的需要。

　　三是指揮控制接近實時化。自20世紀60至70年代起，世界主要國家軍隊紛紛著手開發(fā)C I系統(tǒng)(Command，Control，Communication，Intelligence)，把情報信息通過通信這條生命線用于指揮部隊和控制武器裝備。80年代后，隨著計算機的廣泛使用，C I加上了Computer(計算機)，變成了C I。90年代后又進一步發(fā)展為C ISR系統(tǒng)，增加了Surveillance(監(jiān)視)和Reconnaissance(偵察)。阿富汗戰(zhàn)爭中美軍首次使用了兼具偵察和打擊能力的“掠奪者”無人偵察機，從而使這一系統(tǒng)又發(fā)展為C KISR，增加了“Kill”(殺傷)。伊拉克戰(zhàn)爭中，美軍依托C KISR，構(gòu)成嚴密的偵察、預警和指揮網(wǎng)絡，為上自五角大樓、中央總部，下至參戰(zhàn)的軍兵種部司令部及師、旅等野戰(zhàn)部隊提供了近實時的數(shù)字化戰(zhàn)場數(shù)據(jù)，實現(xiàn)了各級作戰(zhàn)指揮的互聯(lián)、實時和同步。美軍從偵察發(fā)現(xiàn)目標到實施火力打擊的周期，從海灣戰(zhàn)爭時的2小時、科索沃戰(zhàn)爭時的40分鐘，縮短為伊拉克戰(zhàn)爭時的5一l0分鐘，很多情況下可以做到“發(fā)現(xiàn)即摧毀”。

　　在伊拉克戰(zhàn)爭主要戰(zhàn)斗結(jié)束后進人伊拉克、主要執(zhí)行清剿任務的第4機步師，是美軍的第一支數(shù)字化步兵師，這支部隊的建設充分體現(xiàn)了美陸軍在大力加強指揮控制體系方面的努力和探索。第4機步師原來準備從土耳其進人伊拉克投入戰(zhàn)斗，但由于土耳其沒有讓美軍從地面過去，這個師沒有充分展示其作戰(zhàn)能力。但是，這支部隊值得我們關(guān)注。第4機步師的各種作戰(zhàn)平臺，從單兵裝備到坦克、裝甲車、火炮等均實現(xiàn)了數(shù)字化信息共享和通聯(lián)。而且通過數(shù)字化的指揮系統(tǒng)，該師還能與海、空、天等美軍其他作戰(zhàn)系統(tǒng)實現(xiàn)實時信息共享。所以美國甚至有人宣傳，這個師相當于3-6個普通師的戰(zhàn)斗力。

　　四是作戰(zhàn)空間多維化。從海灣戰(zhàn)爭到伊拉克戰(zhàn)爭的實踐表明，誰擁有制信息權(quán)，誰就能掌握高技術(shù)戰(zhàn)場的主動權(quán)。由于對現(xiàn)代戰(zhàn)爭勝利起著關(guān)鍵作用的信息流主要是在天、電(磁)這兩個空間進行，因此作戰(zhàn)領(lǐng)域已由傳統(tǒng)的陸、海、空三維空間向陸、海、空、天、電(磁)五維空間擴展，奪取制天權(quán)和制電磁權(quán)的作用越來越重要。在伊拉克戰(zhàn)爭中，美軍的全天候衛(wèi)星偵察系統(tǒng)為作戰(zhàn)提供了不間斷情報保障，發(fā)揮了極其重要的作用�？梢姽獾膫刹煨l(wèi)星會受到夜暗和云霧的影響，但是雷達成像衛(wèi)星和一些電子偵察衛(wèi)星是不受影響的，是全天候的空間偵察兵器。據(jù)統(tǒng)計，美軍在伊拉克戰(zhàn)爭中動用各類衛(wèi)星188顆，其中軍用衛(wèi)星90余顆，大大超過了前幾場戰(zhàn)爭使用的軍用衛(wèi)星數(shù)目，可以說在作戰(zhàn)中發(fā)揮了偵察、監(jiān)視、情報、通訊、導航、指揮控制、毀傷效果評估等許多方面的保障和支撐作用。我這里有個數(shù)字：海灣戰(zhàn)爭期間，美軍使用了33顆衛(wèi)星；
科索沃戰(zhàn)爭期間，美軍使用了50多顆衛(wèi)星；
阿富汗戰(zhàn)爭期間，美軍使用的衛(wèi)星也是5O多顆；
伊拉克戰(zhàn)爭中，美軍使用的衛(wèi)星多達188顆，遠遠大于前幾次戰(zhàn)爭。這也反映出在高技術(shù)局部戰(zhàn)爭中，制天權(quán)和制電磁權(quán)的作用越來越重要。

　　五是作戰(zhàn)樣式體系化。在機械化戰(zhàn)爭階段，各軍、兵種的獨立作戰(zhàn)及他們之間相互配合的協(xié)同作戰(zhàn)是主要作戰(zhàn)樣式，兵力構(gòu)成主要依靠“組合”，作戰(zhàn)能量的釋放是各個局部能量的疊加。隨著信息化戰(zhàn)爭階段的逐步到來，軍隊在整體構(gòu)成上實現(xiàn)了體系的“融合”，作戰(zhàn)能量的釋放是各個局部能量的集成和整個作戰(zhàn)體系的聯(lián)動，從而使作戰(zhàn)向著真正的體系對體系的“聯(lián)合作戰(zhàn)”(Joint Warfare)發(fā)展。此次伊拉克戰(zhàn)爭，美軍先后組織實施了多維一體的閃擊戰(zhàn)、戰(zhàn)懾一體的心理戰(zhàn)、奇正一體的特種戰(zhàn)，戰(zhàn)爭手段靈活多樣，充分體現(xiàn)了作戰(zhàn)樣式體系化的效果。

　　美軍在伊拉克戰(zhàn)爭結(jié)束后所做的題為《指揮官--湯米·弗蘭克斯是如何打贏伊拉克戰(zhàn)爭的》的總結(jié)報告中稱，美軍有關(guān)將領(lǐng)指出，多年來美軍諸軍兵種一遇戰(zhàn)事就為擴大本軍種的影響和作用而爭吵，但陸軍出身的弗蘭克斯將軍在伊拉克戰(zhàn)爭中并未刻意突顯陸軍，而是非常強調(diào)諸軍兵種聯(lián)合作戰(zhàn)的意義，這樣做不但沒有引起陸軍將領(lǐng)們的不快，反而增強了軍兵種部隊之間聯(lián)合作戰(zhàn)的積極性，提高了完成戰(zhàn)場中心任務的效率。比如，美空軍為地面部隊奔襲巴格達提供了可靠的空中掩護；
地面部隊的行動又將伊共和國衛(wèi)隊吸引到開闊地帶，為空軍戰(zhàn)機提供了明確的轟炸目標；
美空降、特種作戰(zhàn)部隊在伊北部密切合作，將庫爾德武裝作為戰(zhàn)斗部隊使用到作戰(zhàn)前線；
在伊拉克戰(zhàn)爭中，特種部隊的作用得到空前的發(fā)揮，美向伊各地派遣的特種部隊估計達1萬多人，美軍利用這些部隊占領(lǐng)了伊數(shù)百處油井和通往巴格達沿途的所有橋梁，協(xié)助完成偵察、火力引導、保護油田、破壞、搜尋等多項戰(zhàn)斗任務。通過伊拉克戰(zhàn)爭，美軍聯(lián)合作戰(zhàn)的程度及效率有了新的提高。

　　盡管新軍事變革的發(fā)展對整個戰(zhàn)場態(tài)勢和戰(zhàn)爭進程產(chǎn)生著越來越大的影響，但伊拉克戰(zhàn)爭等高技術(shù)局部戰(zhàn)爭也反映出美軍推進軍事變革過程中存在不少問題。一是戰(zhàn)場制信息權(quán)還存在一定的局限性，特別是戰(zhàn)場情報保障和通信保障都存在很多問題。比如，雖然美陸軍為決戰(zhàn)巴格達制定了詳盡計劃，在軍用地圖上標明了各城區(qū)和每座建筑的方位，但在奪取巴格達前美軍指揮官和情報官員對伊軍實際防御情況了解很少，也未能及時掌握伊重兵集團脫戰(zhàn)、棄戰(zhàn)的關(guān)鍵信息，直到美軍地面部隊試探性地突人巴格達市區(qū)后，美軍才知道整座城市并無多大的防御能力。

　　再如，美軍的戰(zhàn)場通信系統(tǒng)也存在不少問題，雖然師級指揮官之間的聯(lián)絡暢通，但師級以下指揮部門之間的通信卻較困難。特別是部隊快速前進、各單位之間拉開距離后，無線電通信時常中斷，指揮人員向部隊下達命令只能靠移動電話和電子郵件來操作。這些都暴露出美軍戰(zhàn)場制信息權(quán)的局限性。二是精確制導武器易受干擾的問題。美軍在伊拉克戰(zhàn)爭中大量使用了GPS制導武器，GPS制導系統(tǒng)在沙塵暴等氣候條件下，頻頻出現(xiàn)信號接受差和易受干擾的問題。美空軍的戰(zhàn)后評估顯示，在伊拉克戰(zhàn)爭中出現(xiàn)3天的沙暴期間，美軍65％ 的空中作戰(zhàn)任務由于天氣原因被取消。三是未能很好解決戰(zhàn)場上敵我識別問題。伊拉克戰(zhàn)爭中美英聯(lián)軍誤傷事件不斷，這顯示出，盡管美軍武器裝備的技術(shù)含量很高，但在狹小戰(zhàn)場空間與敵近戰(zhàn)或空中力量執(zhí)行近距對地火力支援時，戰(zhàn)場識別能力還很不夠。四是高技術(shù)武器裝備技術(shù)復雜，相互依賴性強。作為多種高新技術(shù)綜合集成的結(jié)果，武器裝備越是復雜，對技術(shù)保障的依賴性也就越高，特別是，美軍偵察預警、指揮控制、導航定位、氣象保障等都要依賴各種衛(wèi)星系統(tǒng)，而這些衛(wèi)星防護能力弱，一旦受到干擾，整個軍事體系就可能失控。另外，在惡劣的氣候條件下，美軍軍用計算機經(jīng)常出現(xiàn)死機(Shutdown)現(xiàn)象，影響其功能發(fā)揮。五是戰(zhàn)場補給暴露問題多。據(jù)美軍參戰(zhàn)部隊官兵反映，在美軍主力部隊全速向伊境內(nèi)開進時，后勤供應系統(tǒng)反應遲鈍，遲遲按兵不動，結(jié)果在多方面造成作戰(zhàn)部隊的被動。如，軍用車輛無法獲得零部件的補充，故障車輛的修復只能靠從廢棄的車輛上拆除零件，炮兵車輛甚至不得不從伊軍手中繳獲的車輛上拆卸零件維持運轉(zhuǎn)。以美陸軍主力第3步兵師為例，該師的一個營在行軍途中因車輛零部件供應不濟，被迫丟棄了12輛戰(zhàn)車，車上士兵不得不合并到其他車輛上，造成車上人員擁擠不堪，嚴重影響了行軍速度。再如，飲水和食品供應短缺。為保證行軍速度，美軍規(guī)定每個士兵隨身只能攜帶供5天使用的飲水和食品，在后勤供應力量薄弱的情況下，這些飲水和食品只能供應急之用，饑渴在很大程度上影響了部隊的戰(zhàn)斗力。此外，戰(zhàn)地醫(yī)療救護能力嚴重不足。由于氣候炎熱，加上沿途受伊軍襲擾，美軍傷病員不斷增加，部隊攜帶的藥品無法滿足需求而不得不向戰(zhàn)地醫(yī)院求援，但因路途遠，很多傷病員不能得到及時治療，增加了非戰(zhàn)斗減員數(shù)量。據(jù)美國防部統(tǒng)計，截止2004年3月4日，伊拉克戰(zhàn)爭開戰(zhàn)以后至今共有548名美軍死亡，其中作戰(zhàn)死亡379名，非作戰(zhàn)死亡169名。伊拉克戰(zhàn)爭期間(2003年3月20日一5月1日)，美軍死亡138名，作戰(zhàn)死亡1 14名，非作戰(zhàn)死亡24名。2003年5月1日至今，美軍共死亡410名，其中作戰(zhàn)死亡264名，非作戰(zhàn)死亡146名。另外，伊拉克戰(zhàn)爭開戰(zhàn)以來，美軍共有約3040人在敵對性火力中受傷，非敵對性受傷數(shù)字為2562人。這個數(shù)字和路透社統(tǒng)計的數(shù)字是一致的。

　　(三)新軍事變革的發(fā)展趨勢

　　從上世紀8O年代末算起，世界新軍事變革也只有十多年的發(fā)展歷史，即使從美軍確立的2030年全面實現(xiàn)數(shù)字化的發(fā)展目標來看，可以說，目前仍是一個方興未艾的階段。從今后的發(fā)展趨勢看，有三點值得注意。

　　一是它的全面性，即以信息化為核心的新軍事變革將逐步滲透和輻射到軍隊建設的各個方面、各個領(lǐng)域，很可能發(fā)展成為一場波及全球、涉及全部軍事領(lǐng)域、有史以來最深刻的軍事變革。

　　二是它的加速性，即在當今信息技術(shù)及其軍事運用快速更新的帶動下，軍隊武器裝備的升級換代、編制體制重組、軍事思想的創(chuàng)新等，都將形成變化越來越快、周期越來越短的勢頭，從而使軍事領(lǐng)域呈現(xiàn)空前活躍的局面。伊拉克戰(zhàn)爭結(jié)束后，美軍總結(jié)伊戰(zhàn)的經(jīng)驗教訓，進一步加大軍事變革的力度。2003年4月，(點擊此處閱讀下一頁)

　　美國國防部頒發(fā)新的《轉(zhuǎn)型計劃指南》，統(tǒng)攬美軍事變革進程。11月，布什批準總額為4013億美元的2004財年國防預算。2004年2月，布什向美國會提交總額為4017億美元的2005財年國防預算，軍費開支再創(chuàng)歷史新高。美加速推進導彈防御系統(tǒng)建設，計劃2005年底前建立20個陸基導彈攔截系統(tǒng)和1O個�；鶖r截系統(tǒng)，同時升級導彈早期預警雷達與指揮控制系統(tǒng)的軟硬件。2005年美申請用于導彈防御系統(tǒng)建設的預算經(jīng)費為92億美元，比2004財年的77億美元增加15億美元，增加幅度達16％ 。為長期保持裝備及技術(shù)優(yōu)勢，美加快新型“戰(zhàn)斧”巡航導彈、導航系統(tǒng)抗干擾技術(shù)、戰(zhàn)斗識別系統(tǒng)及反衛(wèi)星通信、反監(jiān)視偵察等航天控制技術(shù)的研發(fā)。美軍方大量購置、預儲精確制導彈藥，2005年計劃購置約15，000枚激光制導炸彈和約30，000枚聯(lián)合直接攻擊彈藥。為進一步強化聯(lián)合作戰(zhàn)能力，美陸軍在“全頻譜作戰(zhàn)”理論的基礎(chǔ)上，又提出“行動中心戰(zhàn)”理論，并出臺建設更加小型精干、功能更加多樣的“作戰(zhàn)群”的構(gòu)想，美海軍繼續(xù)完善“網(wǎng)絡中心戰(zhàn)”理論，空軍提出結(jié)合“空間作戰(zhàn)”與“空中作戰(zhàn)”的新“空天一體作戰(zhàn)”理論。美聯(lián)合部隊司令部擬制了“大規(guī)模戰(zhàn)斗行動”作戰(zhàn)概念，這是針對一個地區(qū)性強國實施的大規(guī)模軍事行動的“聯(lián)合作戰(zhàn)概念”。美認為，擁有大規(guī)模殺傷性武器和強大的“反進入”能力的地區(qū)性強國，是美國未來1O年內(nèi)最可能面臨的對手。所謂大規(guī)模戰(zhàn)斗行動，就是美軍通過空、地、海、天、電和聯(lián)合一體作戰(zhàn)，摧毀對手的進攻和防御系統(tǒng)，剝奪對手的軍事行動能力，創(chuàng)造結(jié)束敵對行動、實現(xiàn)美國意志的政治條件。俄羅斯不斷增加軍費投入。2003年俄軍費開支110億美元，是1999年47億美元的2．3倍。2004年軍費預算為137億美元，比2003年增長24％ 。俄總統(tǒng)普京在2003年4月份的國情咨文中，把軍隊建設與經(jīng)濟翻番、擺脫貧困并列為當前國家發(fā)展的三大任務。俄調(diào)整武器裝備發(fā)展規(guī)劃，擬對40％的武器裝備進行現(xiàn)代化改造，重點是航天力量、核力量和新型戰(zhàn)機。今年2月1O日，俄羅斯舉行代號為“安全一2004”的大規(guī)模戰(zhàn)略性首長司令部演習，以檢閱俄戰(zhàn)略核力量和常規(guī)作戰(zhàn)能力。俄國防部長伊萬諾夫任演習總指揮，俄總統(tǒng)普京親臨演習現(xiàn)場，還登上潛艇視察演習，這都反映出俄羅斯對軍隊建設的重視。歐洲國家加快研發(fā)戰(zhàn)略投送、情報偵察和精確制導三大類武器裝備，準備生產(chǎn)100架A一400M遠程運輸機，發(fā)展“歐洲戰(zhàn)斗機”和“伽利略”導航定位衛(wèi)星，力爭縮小與美國的差距。歐盟加快組建快速反應部隊，繼2003年完成建立6萬人的歐盟快反部隊的任務后，2004年2月，法、英、德又宣布組建一支人數(shù)更加精干、反應更加靈活、啟用更加方便的歐洲快反部隊，作為歐盟快反部隊的重要補充。德國政府還于今年2月向聯(lián)邦議院提交德國軍隊改革方案，根據(jù)這一方案，德國軍隊的改革將以建設一支更加靈活機動、以輕型裝備為主以及質(zhì)量更加優(yōu)良的軍隊為目標，創(chuàng)建一支由“干預部隊”、“穩(wěn)定部隊”和“支援部隊”構(gòu)成的新型結(jié)構(gòu)的軍隊。軍隊人數(shù)將從目前的32．4萬人削減至25．5萬人，但危機反應部隊的人數(shù)從目前的5萬人擴大到15萬人；
主戰(zhàn)坦克的數(shù)量將大幅度削減，節(jié)省下的上億歐元將投入到高新技術(shù)武器裝備的研發(fā)和采購中去；
德國國防部稱，這一方案只是德國準備徹底進行軍事改革的部分計劃。日本計劃在2005年前具備反導能力，今、明兩年年均投入2000億日元在4艘“宙斯盾”艦上加裝攔截導彈，同時大力發(fā)展偵察衛(wèi)星，并計劃在2004年預算中投入1200億日元，建造排水量1．35萬噸的航母型護衛(wèi)艦。印度不斷加大軍購力度。2003年9月，印度批準購買價值約17億美元的66架英國“隼”式教練機，10月又同以色列簽訂價值達10億美元的3套“費爾康”機載預警雷達系統(tǒng)。2004年1月，印俄簽訂16億美元的軍購合同，包括購買經(jīng)改裝的俄“戈爾什科夫海軍上將”號退役航空母艦和12架米格一29艦載機。這是印俄歷史上最大的一筆軍購合同。

　　此外，2004年1月，美總統(tǒng)布什宣布，美印將加強在導彈防御技術(shù)、空間技術(shù)、民用核工業(yè)以及高技術(shù)方面的合作。上述情況表明，一場以新軍事變革為中心的新一輪軍事競爭正在加速進行。

　　三是發(fā)展的不平衡性。即由于各國在財力、技術(shù)和軍隊任務等方面的差異，軍事變革將處在不同的發(fā)展階段，有些在躍升，有些在追趕，有些才剛剛起步，由此而造成的各國間軍事實力的差距將長期存在，有的還可能擴大。

　　二、順應世界新軍事變革加速發(fā)展的趨勢。積極推進中國特色軍事變革。

　　新軍事變革具有共同規(guī)律，但并沒有普遍適用的模式。推進中國特色軍事變革要求結(jié)合我國、我軍實際情況既不能閉目塞聽，“以不變應萬變”，也不能好高騖遠，搞“大躍進”式的全面趕超。在推進中國特色軍事變革進程中，我們應始終注意把握好以下幾個方面：

　　(一)以新時期軍事戰(zhàn)略方針為牽引。立足打贏未來可能發(fā)生的高技術(shù)局部戰(zhàn)爭。1993年，我軍明確新時期軍事戰(zhàn)略方針要把軍事斗爭準備的基點放在打贏現(xiàn)代技術(shù)特別是高技術(shù)條件下的局部戰(zhàn)爭上。十年多來，我軍現(xiàn)代化建設機軍事斗爭準備就是在這個方針的指導下進行的。從美國近期對外軍事干預特別是海灣戰(zhàn)爭、科索沃戰(zhàn)爭、阿富汗戰(zhàn)爭和伊拉克戰(zhàn)爭的情況看，目標有限、持續(xù)時間短、打擊強度高的高技術(shù)局部戰(zhàn)爭，已成為當今世界主要戰(zhàn)爭樣式。這警示我們，未來我軍要完成捍衛(wèi)祖國統(tǒng)一、抵御外敵入侵的任務，必須發(fā)展自身執(zhí)行高技術(shù)局部戰(zhàn)爭和遏制強敵對我發(fā)動的高技術(shù)局部戰(zhàn)爭的能力。

　　(二)注重質(zhì)量建軍和科技強軍。不斷改革和優(yōu)化軍隊結(jié)構(gòu)。1995年，我們提出質(zhì)量建軍和科技強軍的口號，要求軍隊建設實現(xiàn)由數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效能型、由人力密集型向技術(shù)密集型的兩個轉(zhuǎn)變，就是我軍適應世界新軍事變革的戰(zhàn)略舉措。我們在1985年宣布裁軍100萬的基礎(chǔ)上，1997年又宣布裁軍50萬。但是總的看來，我軍的規(guī)模仍然偏大，“吃飯與發(fā)展”的矛盾始終仍然突出；
同現(xiàn)代高技術(shù)戰(zhàn)爭的要求相比，我軍的編制體制和部隊結(jié)構(gòu)還不盡合理，距離“小型、精干、多能”尚有較大差距。這些都制約著我軍的跨越式發(fā)展。我們必須堅持走質(zhì)量建軍和科技強軍的路子，重點解決好規(guī)模與效能、技術(shù)與人力的關(guān)系，不斷壓縮規(guī)模，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高效能，提高技術(shù)含量。去年我們再次宣布2005年前裁20萬，就是這方面的一項新的重大舉措。

　　(三)加快武器裝備研發(fā)速度。完成機械化和信息化建設雙重歷史任務。近年來，我軍立足自主研發(fā)同時適當外購先進武器，為部隊裝備了一批具有較高作戰(zhàn)性能的“撒手锏”武器系統(tǒng)，使我軍武器裝備的性能和系統(tǒng)結(jié)構(gòu)均得到較大提升和改善。但總體上看，我軍在武器裝備方面與世界軍事強國相比存在明顯“差距”，基本上仍處于機械化、半機械化階段。因此，必須加快研發(fā)高新技術(shù)武器裝備。要堅持“有所為，有所不為；
有所趕，有所不趕”的方針，走軍民結(jié)合、自主研發(fā)與外購相結(jié)合、集中力量重點突破的裝備發(fā)展路子，以信息化為主導，用信息化帶動機械化，以機械化為基礎(chǔ)，用機械化促進信息化，完成機械化和信息化建設的雙重歷史任務。

　　(四)遵循國防建設與經(jīng)濟建設協(xié)調(diào)發(fā)展的方針，加大對國防和軍隊建設的投入。改革開放初期，小平同志提出“軍隊要忍耐”，在一段時期內(nèi)，我們的國防投入是比較低的。近年來，我國綜合國力迅速增長，軍費投入也有了增長，但這個增長是適度的。從世界范圍看，各國軍費占GDP的比例一般都在2％ 一4％之間，而我國只占約1．7％ ，無論是軍費總額還是國民人均、軍人人均指標都處于很低的水平。隨著我國綜合國力的進一步壯大，我們還將適度加大對國防建設的投入。正如小平同志所說的“財大才能氣粗”。沒有國家的發(fā)展和綜合國力的增強，國防和軍隊現(xiàn)代化就無從談起。發(fā)展是我們黨“執(zhí)政興國的第一要務”，只有扭住經(jīng)濟建設這個中心不動搖，才是解決我們軍隊建設面臨的各種問題的根本出路。我們適當加大國防投入，但不能沖擊和影響經(jīng)濟建設這個中心。

　　(五)注重培養(yǎng)高素質(zhì)的新型軍事人才，把人才建設作為推進中國特色軍事變革的一項重大戰(zhàn)略舉措來抓。我們是馬克思主義者，重視武器裝備，但不搞“唯武器論”。當前世界軍事領(lǐng)域的競爭，突出地表現(xiàn)在高素質(zhì)軍事人才的競爭。在這方面，我軍與外軍的差距相當大。我軍干部的學歷普遍偏低，具有大學本科以上學歷的僅占39．6％ ，擁有研究生學歷的僅占4．4％ 。這種人才和知識結(jié)構(gòu)與我軍現(xiàn)代化的要求極不適應。江澤民主席在國防科技大學建校50周年慶祝大會上曾經(jīng)深刻指出，加強國防和軍隊現(xiàn)代化建設，關(guān)鍵是要培養(yǎng)和造就大批高素質(zhì)新型軍事人才。去年，我們召開了全軍人才培養(yǎng)工作會議和研究生教育改革工作會議，制定了我軍人才培養(yǎng)的戰(zhàn)略、計劃和措施�？傊�，我們正在把科技素質(zhì)作為新型軍事人才的一個重要要素，進一步加強科技人才的培養(yǎng)，提高廣大干部的高科技知識。當然，我們不是單純地強調(diào)學習高科技，培養(yǎng)高技術(shù)人才。我們?nèi)匀皇�分重視全面培養(yǎng)人才，著眼提高德才兼?zhèn)�、能文能武的綜合素質(zhì)。既要抓好高科技知識的學習和實踐，又要把思想政治建設放在首位；
干部的選拔和使用，既要看學歷，更要看素質(zhì)，防止和克服“重學歷輕閱歷，重文憑輕水平”的傾向。

　　來源：外交學院學報

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