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林毅夫:和諧發(fā)展釜底抽薪之策

發(fā)布時間:2020-06-04 來源: 短文摘抄 點擊:

  

  中國經(jīng)濟(jì)增長的速度是非?斓,但是,中國的發(fā)展確實存在著一些不和諧因素。這主要表現(xiàn)為收入差距和城鄉(xiāng)差距拉大、社會事業(yè)發(fā)展滯后、環(huán)境壓力加劇等等。在這種狀況之下,注重和諧發(fā)展是很有針對性的。

  要實現(xiàn)和諧發(fā)展,我認(rèn)為應(yīng)當(dāng)采取釜底抽薪之策,即我們應(yīng)當(dāng)真正理解造成這些不和諧的深層原因所在,再有的放矢地加以解決。

  當(dāng)前,中國不和諧現(xiàn)象的最根本原因,在于窮人在經(jīng)濟(jì)增長過程中仍然較窮,或者說收入增加較慢。因為農(nóng)民窮,所以城鄉(xiāng)收入差距大;
因為窮,有人付不起醫(yī)療費用、無力養(yǎng)老,才使得社會事業(yè)落后;
因為窮,污染環(huán)境、危害健康的行業(yè)也有人愿意去就業(yè)。如果人們普遍能夠走向致富之路,這些問題應(yīng)該都會逐一消失或至少得到緩解。

  除了因老、因病或因其他天災(zāi)人禍而失掉工作能力的人,窮人最主要的特征是他們只有勞動力可以作為獲取財富的來源。因此,要讓窮人富起來,最重要的是讓窮人有工作,能夠充分就業(yè)并賺取工資收入;
而且,隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,要讓窮人的工資收入能夠以比富人收入增長更快的速度提高。

  怎樣才能讓窮人充分就業(yè)?最關(guān)鍵的是必須按照中國的比較優(yōu)勢來發(fā)展經(jīng)濟(jì),即充分利用中國當(dāng)前勞動力多且相對便宜的優(yōu)勢,去發(fā)展勞動力相對密集的產(chǎn)業(yè),或者在資本密集型產(chǎn)業(yè)中勞動力密集的區(qū)段。這樣,就可以創(chuàng)造非常多的就業(yè)機(jī)會,讓更多具有勞動力的窮人加入到正式的就業(yè)市場。而且,符合比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)和國際市場上具有最大的競爭力,能夠賺取最大的剩余,實現(xiàn)最大的資本積累。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,資本就會逐漸從相對稀缺變成相對豐富,勞動力則從相對豐富變成相對稀缺,工資水平會隨之不斷提高,窮人所擁有的資產(chǎn)價值也會越來越高。在這種情況下,收入差距、城鄉(xiāng)差距、社會事業(yè)問題、環(huán)境壓力問題都會得到解決或者改善。

  當(dāng)然,有證據(jù)表明,中國正在出現(xiàn)由勞動力無限供給向短缺轉(zhuǎn)變的跡象。但同時,中國還有大量農(nóng)村勞動力尚未真正進(jìn)入到現(xiàn)代化的制造業(yè)市場,城市中也存在大量待業(yè)失業(yè)人群。因此,要盡快走出這一轉(zhuǎn)折,最重要的仍然是利用比較優(yōu)勢,發(fā)展勞動力密集型產(chǎn)業(yè)。

  如果我們不遵循比較優(yōu)勢,去不切實際地發(fā)展資本、技術(shù)非常密集的產(chǎn)業(yè),創(chuàng)造的就業(yè)機(jī)會很少,大量只憑勞動力賺取收入的窮人就無法分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的果實。而且,不符合比較優(yōu)勢的企業(yè)在開放競爭的市場中是沒有自生能力的,只有靠國家的保護(hù)、補貼才能生存。這會加劇收入不均的問題,也減少政府可以用來發(fā)展社會事業(yè)的資金。同時,投資于那些不具自生能力企業(yè)的人,還會利用各種尋租手段向政府官員索取更多的保護(hù)和補貼,出現(xiàn)“壞的市場經(jīng)濟(jì)”和“裙帶資本主義”的各種問題。

  所以,違背中國當(dāng)前的比較優(yōu)勢,試圖加快發(fā)展一些發(fā)達(dá)國家具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)以趕實現(xiàn)趕超,這樣的愿望是良好的,但卻會事與愿違,出現(xiàn)各種矛盾,最后欲速不達(dá),導(dǎo)致危機(jī)頻仍發(fā)生。中國在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中,要避免出現(xiàn)“拉美化”問題,這是必須吸取的教訓(xùn)。總之,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式,按照比較優(yōu)勢來發(fā)展經(jīng)濟(jì),是解決高速增長中各種不協(xié)調(diào)問題、實現(xiàn)和諧發(fā)展的最根本方法。那么,怎樣才能讓經(jīng)濟(jì)按照比較優(yōu)勢發(fā)展呢?

  對于企業(yè)家來說,按照比較優(yōu)勢發(fā)展,就是要在做出產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品、技術(shù)選擇時,充分利用當(dāng)前國民經(jīng)濟(jì)中相對豐富的要素,少用相對稀缺的要素。但是,企業(yè)家關(guān)心的是產(chǎn)品和要素的價格,而非各種要素的相對稀缺性。因此,讓企業(yè)遵循比較優(yōu)勢的關(guān)鍵,在于一個靈活的、能夠充分反映要素稟賦特征的價格體系——某個要素相對豐富,它的價格就便宜;
某個要素相對稀缺,它的價格就昂貴。這樣的價格體系只有在一個完善的、充分競爭的市場中才能形成。因此,這就要求中國必須建立起完善的市場經(jīng)濟(jì)體系。

  在一個按照比較優(yōu)勢發(fā)展的經(jīng)濟(jì)中,政府不需要以干預(yù)市場資源配置的方式來保護(hù)、補貼某些行業(yè)的發(fā)展,企業(yè)失掉了向政府尋租的必要性和可能性,這樣企業(yè)才會專心致志于管理、技術(shù)、產(chǎn)品質(zhì)量水平的提高,以獲取更多的利潤。

  同時,只有在這樣的市場經(jīng)濟(jì)中,政府才能集中力量來發(fā)展具有外部性的、市場提供不了的公共產(chǎn)品,發(fā)展衛(wèi)生、教育事業(yè),保護(hù)環(huán)境,建立社會保障體系,照顧經(jīng)濟(jì)中一部分喪失或臨時喪失工作能力的人。這樣建立起來的市場經(jīng)濟(jì),才會是可以避免陷入“裙帶資本主義”的“好的市場經(jīng)濟(jì)”,才能真正實現(xiàn)社會的和諧發(fā)展。

  

  作者為北京大學(xué)中國經(jīng)濟(jì)研究中心主任

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