劉仁文:論死刑的成本
發(fā)布時間:2020-06-02 來源: 短文摘抄 點擊:
許多人都以為,死刑是代價最小的一種刑罰,無非花一顆子彈而已,而將罪犯關(guān)在監(jiān)獄則要耗費國家大量的人力財力和物力。后者誠然沒錯(據(jù)說,少關(guān)一個人可以多供4個孩子上希望小學(xué)),但前者卻并非如此。本文先排除一個問題的討論:那就是國家是否有權(quán)合法地殺人,也就是死刑的正當(dāng)性。因為如果能論證并真心相信如下命題:即使對于殺人犯,國家也無權(quán)剝奪他的生命,那死刑就沒有存在的必要了,也就不用討論死刑的成本了。顯然,問題并不如此簡單,因為死刑還在我們的社會中存在,并且得到民意的較大支持。
我本人是一個死刑的反對者,但過去偏重從價值判斷上作分析,[1]這里,準(zhǔn)備從經(jīng)濟學(xué)的角度來對死刑的成本作一初步考察,以期為我們思考死刑問題提供一些新的視角。
一、死刑的程序成本
在那些還保留死刑的國家里,[2]幾乎沒有一個國家不對死刑案件設(shè)置比普通刑事案件更復(fù)雜的程序,其原因就在于,死刑案件一旦錯判,將造成無可挽回的損失。英國學(xué)者胡德在其著作《死刑的全球考察》中,曾經(jīng)將死刑制度的高昂成本作為廢除死刑的論據(jù)之一。他是這樣分析的:如果死刑審判要給予所有可能避免錯誤定罪的保障、要提供可能的最好的法律援助、要允許上訴等一系列冗長的救濟、要把漫長的時間花在審判和羈押過程、在死刑案件的證據(jù)把關(guān)和證明標(biāo)準(zhǔn)上要比普通刑事案件更加嚴(yán)格、而最后只將已被定罪的人中的極少一部分執(zhí)行死刑(因為在不少國家判處死刑并不必然意味著要執(zhí)行死刑,還可通過赦免等程序活下來),該項制度的成本必然是高昂的。[3]確實,在西方某些還保留死刑的國家,為了確保死刑案件的質(zhì)量,他們花費的代價近乎驚人。以美國為例,為了防止錯殺,對死刑案件設(shè)置了許多救濟程序,使得死囚長期不會被執(zhí)行。2004年,全美處決的59名死刑犯平均在監(jiān)獄里關(guān)了11年。據(jù)統(tǒng)計,佛羅里達州一個死囚從被判處死刑到執(zhí)行要花費2400萬美元,得克薩斯州的死囚年均花費高達230萬美元,這個數(shù)字相當(dāng)于關(guān)押3個普通犯人40年的花費。[4]實際上,與死刑有關(guān)的高昂的成本,正是伊利諾伊州州長死刑委員會的某些成員在2002年的一份報告中支持廢除死刑的原因之一。[5]可以看出,在這樣一種慎用死刑的制度安排下,死刑遠遠超出一顆子彈,非但不是一種成本最低的刑罰,反而絕對是成本最高。美國學(xué)者萊科爾曾從三個方面分析了美國死刑制度的成本:一、審判程序代價大,因為死刑案件必須由陪審團來審判,且較之普通案件,審判更復(fù)雜,審判時間更長。二、上訴程序代價大,因為在死刑案件中,審判次數(shù)更多,再審的次數(shù)也更多。[6]三、矯正程序代價大,因為死刑使監(jiān)獄系統(tǒng)高度緊張,等待執(zhí)行前的特別安全警戒的需要使一部分州監(jiān)獄被設(shè)計成\"死牢\",由此產(chǎn)生的耗費實際上已大于將罪犯在獄中關(guān)押終身所需的耗費。因此,他指出:\"在今天,考慮到所有代價——包括財政消耗與我們的法院和監(jiān)獄的消耗,有死刑的刑事司法體制明顯地比無死刑的刑事司法體制昂貴………問題還不只在于將特定的人終身監(jiān)禁的代價要低于處死他,還在于如果司法與矯正程序不背上死刑的包袱,其代價要更低些。\"[7]反觀我國,現(xiàn)在死刑案件的訴訟成本還比較低,但隨著死刑案件的二審開庭、所有死刑案件的審理都要錄音錄像、死刑復(fù)核權(quán)收歸最高人民法院、對死刑案件必須強化法律援助等措施的落實,死刑案件成本將逐步升高。以死刑案件的二審開庭為例,被告人一般關(guān)押在市縣級看守所,二審開庭,押送被告人就是一個很大的問題,特別是對于地域偏僻、交通不便的地區(qū)。而且相對于原來的書面審理,工作量將成倍增加。正因此,最高人民法院在去年底發(fā)出的《關(guān)于進一步做好死刑案件第二審開庭審理工作的通知》中就明確要求:\"各高級法院要在當(dāng)?shù)攸h委的領(lǐng)導(dǎo)下,積極爭取政府及有關(guān)部門的支持,切實解決開庭審理死刑第二審案件所涉人、財、物保障及相關(guān)問題。\"據(jù)報道,為落實死刑案件的二審開庭,截止今年5月,山西省高級人民法院已經(jīng)增補了46名審判人員和法警,并從各業(yè)務(wù)庭遴選出10名審判經(jīng)驗豐富的優(yōu)秀法官調(diào)入負(fù)責(zé)死刑案件二審的刑一庭,對所有刑事審判人員進行嚴(yán)格學(xué)習(xí)培訓(xùn);
湖南省高級人民法院為刑一、刑二庭增加了18個編制,調(diào)整、增加了合議庭;
山東省高級人民法院經(jīng)過努力爭取,該省人事廳和機構(gòu)編制委員會已同意山東高院增設(shè)一個刑事審判庭,增加30個編制;
四川省高級人民法院也從各基層、中級法院選調(diào)了10名優(yōu)秀的刑事審判法官,專門辦理死刑案件二審,并為刑事審判人員專門配備了手提電腦,為刑事審判庭新購了6輛公務(wù)車,方便出差所用,省法院為爭取經(jīng)費,專門就此向省委省政府作了專題匯報。[8]再以死刑復(fù)核權(quán)收歸最高人民法院為例,據(jù)悉,為配合這一工作,在中央編制部門的支持下,最高人民法院已經(jīng)新設(shè)立了3個刑事審判庭,加上原有的2個刑事審判庭,使刑事審判庭達到5個,與此同時,最高人民法院也正在大規(guī)模地從地方法院、專家和律師隊伍中物色法官,計劃增加法官數(shù)百名,可想而知,這將是一個怎樣的開支。[9]
不僅如此,隨著我國加入《公民權(quán)利和政治權(quán)利國際公約》以及對死刑案件中的人權(quán)因素的日益關(guān)注,將來死刑案件的成本還必將進一步提高,如根據(jù)《公民權(quán)利和政治權(quán)利國際公約》的要求,那些還保留死刑的國家必須保證每一個死刑犯都有請求赦免的權(quán)利,如此,死刑案件的程序會更復(fù)雜、耗時會更長;
又如,現(xiàn)在不少人都主張在死刑案件的證明標(biāo)準(zhǔn)上應(yīng)當(dāng)達到高出普通刑事案件的程度,尤其應(yīng)當(dāng)有DNA 這類科學(xué)證據(jù),這無疑需要耗費更多的人力物力。正因此,我國有學(xué)者不無道理地指出:當(dāng)死刑的成本成為我們社會的不能承受之重時,距離死刑的廢除也就不再遙遠了。[10]
二、死刑的執(zhí)行成本
死刑的執(zhí)行也需要付出高昂的成本,據(jù)估測,在美國,有的州為執(zhí)行一次死刑要支出的成本大約在200-300萬美元之間,\"死刑的擴張與犯罪預(yù)防預(yù)算的緊縮正好抵觸。\"[11]盡管這里的200-300萬美元是否僅指死刑的執(zhí)行環(huán)節(jié)還是包括了其它環(huán)節(jié)不得而知,但以筆者的印象,在美國要執(zhí)行一次死刑確實是一件驚動全國、花費巨大的事情。以美國俄克拉荷馬爆炸案主犯麥克維的死刑執(zhí)行為例:法官為其準(zhǔn)備的\"行刑文件\"就長達56頁,文件條款細致入微到有關(guān)此次行刑的每一個細節(jié)。行刑時還將安排少量幸存者、記者以及爆炸案受害者親屬通過窗戶在隔壁一間屋子觀看整個過程,并在另一個不公開的地點,安排更多的幸存者和受害者家屬觀看其被處死的實況\"直播\".為應(yīng)付執(zhí)行死刑時可能發(fā)生的各種抗議情況,警方還不得不培訓(xùn)100多名本地警員,因為\"執(zhí)行死刑時的現(xiàn)場人數(shù)可能突破這個城市歷史上人群集結(jié)數(shù)的最大紀(jì)錄,因此警方進行了充分準(zhǔn)備。\"與此同時,美國各大媒體基于此事是\"美國人民生活中的大事\",紛紛對該事件給予極度的關(guān)注,\"這也許會引發(fā)比我們原來想象的要激烈得多的有關(guān)死刑的爭論,它也許會對我們一直進行的死刑懲罰產(chǎn)生更多的反感和不利的討論。\"[12]
在我國,過去執(zhí)行死刑的方式是槍決,表面看,槍決的成本似乎不高,一顆子彈、一把手槍加一個射擊手就可以完成任務(wù),但實際不然:首先,過去我們的死刑宣判和執(zhí)行往往是與公審大會、公判大會結(jié)合進行的,而組織公審大會、公判大會是要花費較大的成本的;
其次,無論是在修建專門的刑場還是將罪犯押送遠離繁華市區(qū)的郊區(qū)執(zhí)行死刑,都費用不菲;
第三,警戒力量的配備,調(diào)動異地法警隊行刑(實踐中執(zhí)行槍決的法警一般不是本地的法警),刑前刑后對為減輕法警壓力而對其予以犒勞等,都涉及到一個費用問題。正如有的學(xué)者所指出:\"一般認(rèn)為,槍刑的執(zhí)行時間短、死亡快,不會有太大的執(zhí)行成本投人。但在司法實踐中,每執(zhí)行一起槍刑往往要耗費大量的人力、物力、財力。這不僅表現(xiàn)在槍決的前期淮備工作中,如組織人員、張貼公告、召開宣判大會、出動大批車輛等。還表現(xiàn)在執(zhí)行過程中大量人力的投人,物力、財力的消耗,以及善后事宜的處理方面。因此,每執(zhí)行一起槍決案件,雖然槍決的瞬間轉(zhuǎn)眼即逝,簡潔明快,但整個執(zhí)行過程的成本投人卻非常昂貴。\"[13]
1996年,我國通過了修訂后的《刑事訴訟法》,該法規(guī)定:\"死刑采用槍決或者注射等方法執(zhí)行。\"之所以將槍決和注射并列規(guī)定為死刑的執(zhí)行方法,是因為立法時擔(dān)心有的地方還不具備注射執(zhí)行死刑的條件,如藥物的來源和配置、注射執(zhí)行人員的培訓(xùn)等。[14]
由于法律同時規(guī)定了槍決和注射兩種死刑執(zhí)行方式,加上注射在各地的適用面寬窄不一,使人們產(chǎn)生了一種死刑執(zhí)行方式的不平等印象。例如,有人就認(rèn)為,一些被判處死刑的貪官,均被執(zhí)行注射死刑,而普通犯罪分子則多被槍決,這違背了\"死刑方式面前人人平等\"的原則。[15]實際上,造成這種局面的一個重要原因是因為這些貪官被羈押的地方大都是高級法院和中級法院所在地,這些地方更容易具備注射執(zhí)行死刑的條件,而那些普通的刑事犯罪分子則多是被羈押在縣一級的看守所,這些地方往往還不具備注射執(zhí)行死刑的條件。盡管如此,我仍然主張,要盡快實現(xiàn)死刑執(zhí)行的\"方法惟一\",即取消槍決執(zhí)行法,統(tǒng)一適用注射執(zhí)行法。[16]
國內(nèi)外比較普遍的觀點認(rèn)為,注射相比起槍決而言,是一種更為人道、更為經(jīng)濟的死刑執(zhí)行方法。[17]更為人道,總的來說應(yīng)該不成問題。[18]但目前在中國,這種方法是否更為經(jīng)濟,則值得推敲。正如有的法官所指出:\"雖然每次執(zhí)行注射死刑的藥價僅300元,但注射死刑的延伸成本卻很高。\"因為根據(jù)最高人民法院有關(guān)規(guī)定,注射死刑的藥物和一次性器材必須由最高人民法院統(tǒng)一發(fā)放。同時為確保藥物安全,每一次執(zhí)行注射死刑,地方法院必須單獨向最高人民法院提出申請,\"還要派兩名法官坐飛機去北京領(lǐng)藥\".\"以重慶為例,除了買藥品要用去300元外,到北京的往返機票以及住宿費用至少6000元。\"這位法官說,\"對很多地方法院來說,這是一筆不小的開支。\"[19]另據(jù)了解,目前注射執(zhí)行死刑的場所主要有固定刑場和執(zhí)行車兩種,在一個中級法院建一個固定刑場大約要200萬元,不過,\"如果把各地死刑犯都押解到市區(qū)執(zhí)行,無論從安全上,還是從程序上都不可行。\"在此情形下,死刑執(zhí)行車作為一種\"流動刑場\",到當(dāng)?shù)貓?zhí)行死刑,相對要節(jié)省成本。但\"買車要花40多萬,而且每次執(zhí)行注射價格高昂,因此很多地區(qū)無力承擔(dān)。\"據(jù)悉,全國最大的注射死刑執(zhí)行車制造商南京衛(wèi)富特種汽車廠已陷入銷售困境,\"我們過去曾有銷售100多輛的佳績,但現(xiàn)在幾乎賣不動。\"這其中的主要原因還是法院嫌注射執(zhí)行死刑成本太高。另外一個例子也可說明這一點,重慶市第一中級人民法院離生產(chǎn)死刑執(zhí)行車的重慶金冠集團很近,但該法院仍然沒有購買計劃,\"主要從經(jīng)濟上考慮。\"由于以上因素的制約,注射執(zhí)行死刑目前在中國總的來講推進緩慢。[20]
當(dāng)然,像刑場或流動車畢竟不是一次性使用,而是一旦投資就可以使用比較長的時期。另外,在藥物的研制、發(fā)放和領(lǐng)取方面肯定還有大幅度降低成本的余地。因此,從推進刑罰人道化著眼,國家還是應(yīng)以物有所值的心態(tài)去推廣注射執(zhí)行死刑,該撥款的要撥款,以切實解決各地的刑場規(guī)范化建設(shè)和流動執(zhí)行車的購買。盡管有人對\"科技進步被用來毀滅遭到社會團體拋棄的生命\"表示出強烈的譴責(zé),[21]但一個無奈的事實是,只要死刑還存在一天,減少死刑犯的痛苦就不是一個可有可無的問題。
三、死刑的附隨成本
與死刑結(jié)伴而生的成本至少還體現(xiàn)在以下幾個方面:
一是死刑犯的身后事處理。我國刑事訴訟法第212條規(guī)定:\"執(zhí)行死刑后,交付執(zhí)行的人民法院應(yīng)當(dāng)通知罪犯家屬。\"最高人民法院《關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國刑事訴訟法〉若干問題的解釋》將此進一步具體化,它要求執(zhí)行死刑后,負(fù)責(zé)執(zhí)行的人民法院應(yīng)當(dāng)辦理如下事項:1、對于死刑犯的遺書、遺言筆錄,應(yīng)當(dāng)及時進行審查,涉及財產(chǎn)繼承、債務(wù)清償、家屬囑托等內(nèi)容的,交給家屬,同時復(fù)制在卷備查;
涉及案件線索等問題的,應(yīng)當(dāng)抄送有關(guān)機關(guān)。2、通知罪犯家屬在限期內(nèi)領(lǐng)取罪犯尸體;
有火化條件的,通知領(lǐng)取骨灰。過期不領(lǐng)取的,由人民法院通知有關(guān)單位處理。對于死刑犯的尸體或骨灰的處理情況,應(yīng)當(dāng)記錄存卷。3、對外國籍的罪犯執(zhí)行死刑后,通知外國駐華使、領(lǐng)館,具體程序和時限依照有關(guān)規(guī)定辦理。上述事項都將花費執(zhí)行法院的一定人力和物力,特別在實踐中,有的死刑犯無人來領(lǐng)取或者家屬拒絕來領(lǐng)取其尸體,(點擊此處閱讀下一頁)
此時對尸體的處理則要耗費法院更多的精力。
在關(guān)于死刑犯的身后事處理上,還有一個問題不得不提及,那就是死囚器官的利用問題。據(jù)有的學(xué)者透露,實踐中確實存在執(zhí)行機關(guān)與有關(guān)醫(yī)療科研機構(gòu)達成協(xié)議,在未征得被執(zhí)行人及其家屬同意的情況下,擅自將器官移植給他人或尸體拉走作醫(yī)學(xué)解剖之用,而執(zhí)行機關(guān)則借此向使用單位或個人收取一定的費用以供自己使用。[22]對此,最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部、衛(wèi)生部、民政部曾于1984年作出《關(guān)于利用死刑罪犯尸體或尸體器官的暫行規(guī)定》,其中規(guī)定以下幾種死刑罪犯尸體或尸體器官可供利用:1、無人收殮或家屬拒絕收殮的;
2、死刑罪犯自愿將尸體交醫(yī)療衛(wèi)生單位利用的;
3、經(jīng)家屬同意利用的。《暫行規(guī)定》還規(guī)定:對需征得家屬同意放可利用的尸體,衛(wèi)生部門得與家屬協(xié)商,并就經(jīng)濟補償?shù)葐栴}達成書面協(xié)議。該《暫行規(guī)定》存在以下一些問題:首先,《暫行規(guī)定》只涉及利用死刑犯的尸體和尸體器官,沒有涉及活體器官的捐獻,但實踐中出現(xiàn)了死刑犯想捐獻活體器官給有緊急需要的病人的案例,對此,法院能否同意?現(xiàn)在,理論上有不同看法,有的認(rèn)為,死刑犯與其他公民一樣,有自愿捐獻自己器官的權(quán)利;
另有的認(rèn)為,除了允許死刑犯將自己的器官捐獻給自己的配偶和近親屬,其他得一概禁止。如果采納前一種主張,隨之而來的另一個問題則是:對那些捐獻器官的死刑犯,能減輕其刑罰嗎?其次,如何確定死刑犯的自愿?考慮到死刑犯被羈押之特殊環(huán)境,如何確保他們將自己的器官或尸體交醫(yī)療衛(wèi)生單位利用的決定是出自自愿,而不是有關(guān)機構(gòu)或人員動員、教育甚至施加壓力的結(jié)果,顯然需要進一步的詳細規(guī)則。為什么許多人都覺得安樂死是合理的、但現(xiàn)在世界上卻絕大多數(shù)國家都沒有將安樂死合法化呢?一個重要原因就是擔(dān)心安樂死是否出自本人的意愿不好操作。再次,死刑犯家屬如何獲得經(jīng)濟補償?現(xiàn)行的《暫行規(guī)定》只是籠統(tǒng)地規(guī)定了死刑犯家屬有這一權(quán)利,但究竟如何落實,如何保證錢最后落入死刑犯家屬的腰包,需要相應(yīng)的制度支撐。第四,要出臺有效的預(yù)防和制裁措施,制止那些違背死刑犯本人及其家屬的意志、擅自移植死刑犯器官或利用死刑犯尸體的行為。
二是因犯人被執(zhí)行死刑而導(dǎo)致破案線索的中斷。在一些團伙犯罪或社會關(guān)系復(fù)雜的案件中,如果將其中的關(guān)鍵作案人處死,就等于使其他尚未暴露的犯罪人少了一份危險。歷史上曾屢有這樣的例子:有的犯罪分子可能當(dāng)時嘴硬,但在事后服刑過程中、或者與獄友閑談時、或者有一天自己良心發(fā)現(xiàn)的時候,都有可能有意無意地透露出其他案情或同伙,為進一步偵破其他案件提供重要信息。從這個意義上來講,留下活口可以節(jié)省司法資源,減少破案成本。例如,最近俄羅斯法院在對2004年別斯蘭血案的恐怖分子庫拉耶夫進行審判時,有些人要求判處其死刑,另一些人則反對,理由之一便是事件調(diào)查中還有不清楚的地方,所以要讓他活著,以徹底了解事件真相。[23]又如,我國黑龍江省原政協(xié)主席韓桂芝腐敗案發(fā)后,社會上流傳著這樣的說法:過去她當(dāng)組織部長時,權(quán)力夠大,讓誰上誰就上;
現(xiàn)在她被抓,權(quán)力更大,叫誰下誰就得下(指揭發(fā)其他貪官)。正因此,有人不無道理地指出:殺掉貪官反而不利于反腐,因為留下他(她)就等于留下線索。
三是死刑錯案導(dǎo)致的國家賠償。過去,國家殺錯了人,平反就行,被平反者的家屬還要反過來謝政府,但現(xiàn)在不同了,冤假錯案的受害人及其家屬可以依法獲得國家賠償。按照1995年生效的《國家賠償法》第27條的規(guī)定:刑事司法造成死亡的,應(yīng)當(dāng)支付死亡賠償金、喪葬費,總額為國家上年度職工年平均工資的二十倍。對死者生前扶養(yǎng)的無勞動能力的人,還應(yīng)當(dāng)支付生活費。假設(shè)國家上年度職工年平均工資為一萬元,則殺錯一個人國家至少要賠20萬。當(dāng)然,現(xiàn)實中被害人與辦案機關(guān)圍繞國家賠償與反賠償所進行的漫長訴訟,以及判決后得不到執(zhí)行的艱難處境,更加增添了雙方的成本。
四是死刑引起的勞動力喪失。人是最活躍的生產(chǎn)力因素,即使是犯罪分子,他仍然可以在監(jiān)獄里從事一定的勞動,為社會創(chuàng)造一定的效益。有的犯罪分子甚至在監(jiān)獄里搞出科學(xué)發(fā)明,寫出傳世之作。而且絕大多數(shù)非死刑犯,都有回歸社會的機會,這些回歸者真正走向重新犯罪的是極少數(shù),大多能成為對社會、社區(qū)和親人有益的人。但死刑這一刑罰則將人推向毀滅,雖然有人也許會認(rèn)為死刑能一勞永逸地解決那些有可能重新危害社會的犯罪分子,但正如前面所分析的,這種\"得\"應(yīng)遠遠小于\"失\".當(dāng)然,這里的討論與一個社會的人口基數(shù)也有一定的關(guān)系,如果社會勞動力太多,就會造成勞動力貶值,相應(yīng)地也就容易忽視死刑造成勞動力的喪失這一事實;
但如果一個社會的勞動力不足甚至奇缺,則死刑在這方面所造成的損失更容易為人所關(guān)注。例如,英格蘭在18世紀(jì)人口爆炸的年代,由于犯罪率上升,而又不存在勞動力不足的問題,因而載入死刑犯罪名冊的多達200多種,\"絞刑架在重壓之下吱吱作響\";
但后來由于它在美洲的殖民地勞動力極度匱乏,于是法院將部分死刑減為\"流放\",讓那些流放犯去當(dāng)契約奴隸,\"那些能夠堅持到刑滿的奴隸通常會獲得授予土地和重新開始的機會。許多從前的流放犯都成功了,變?yōu)槭苋俗鹬氐墓。\"[24]
----------------------
[1]參見劉仁文:《死刑政策:全球視野及中國視角》,載《刑事法前沿》(第一卷),中國人民公安大學(xué)出版社2004年版。
[2]據(jù)統(tǒng)計,截止2004年10月,共有81個國家廢除了所有犯罪的死刑,12個國家廢除了普通犯罪的死刑,35個國家事實上廢除了死刑(至少過去10年內(nèi)沒有執(zhí)行過死刑),三者加在一起是128個國家,超過了保留死刑的國家。(參見(英)羅吉爾。胡德:《死刑的全球考察》,劉仁文、周振杰譯,中國人民公安大學(xué)出版社2005年版,第628頁。)
[3]參見前引羅吉爾。胡德《死刑的全球考察》,第341頁。
[4]參見趙廣俊:《\"第1000個死囚\"引發(fā)激烈爭議》,載《法制日報》2005年12月17日。另有人估計在美國辦一件死刑案的法律程序費用為100-600萬美元,參見宋安群:《人類死刑大觀》譯本前言,漓江出版社1999年版。還有學(xué)者介紹,在美國,從偵查、逮捕、關(guān)押、起訴、判決到處死一名罪犯,花費可高達500萬美元,參見胡云騰:《存與廢——死刑基本理論研究》,中國檢察出版社2000年版,第93頁。
[5]參見前引羅吉爾。胡德《死刑的全球考察》,第342頁。值得指出的是,在這份報告出臺后不久,該州州長瑞恩即運用其手中的赦免權(quán),下令將該州所有未處決的死囚犯統(tǒng)統(tǒng)改為無期徒刑,其理由是:特殊的程序并沒有阻止死刑錯案的出現(xiàn),從1977年該州恢復(fù)死刑以來,已經(jīng)先后有12人被錯殺,而且在現(xiàn)行等待處死的囚犯中,也已經(jīng)發(fā)現(xiàn)有無辜的。(參見高軼軍:《利諾伊州長卸任前赦免大批死囚引爭議》,載人民網(wǎng)2003年1月12日。)
[6]在美國,死刑犯的上訴權(quán)是沒有上限的,一直可以上訴到聯(lián)邦最高法院。法院剝奪其生命就是其上訴的當(dāng)然理由,不需要其他理由,而在普通案件中,上訴人必須提出法定的理由,才能被接受。參見前引胡云騰《存與廢——死刑基本理論研究》,第93頁。
[7]參見Barry Nakell,The Cost of the Death Penalty ,pp.241-246,in The DeathPenalty in America,Edited by Hugo Adam Bedau ,New York:Oxford University Press,1982.另有美國學(xué)者專門對死刑與不得假釋的終身監(jiān)禁的成本進行了比較,得出前者成本高的結(jié)論。(參見羅伯特。博姆:《死刑的經(jīng)濟成本:過去、現(xiàn)在與未來》,轉(zhuǎn)引自前引羅吉爾。胡德《死刑的全球考察》,第341頁。)這是值得我們深思的,我們不是有不少人擔(dān)心廢除死刑后將增加無期徒刑從而使成本加大嗎?
[8]參見黃啟波:《尋訪死刑二審開庭審理之足跡》,載《法制日報》2006年5月25日。
[9]參見《人民日報》2006年1月16日報道:《最高法為復(fù)核死刑新增3個刑事審判庭》。
[10]參見陳興良:《死刑備忘錄》,武漢大學(xué)出版社2006年版,第371頁。
[11]參見死刑信息中心:《枉花了數(shù)百萬:關(guān)于死刑的成本政客們?nèi)缡钦f》,轉(zhuǎn)引自前引羅吉爾。胡德《死刑的全球考察》,第341頁。
[12]參見李三:《俄克拉荷馬爆炸案主犯死期將至美國各界密切關(guān)注》,載《三聯(lián)生活周刊》2001年5月8日。
[13]參見胡常龍:《死刑案件程序問題研究》,中國人民公安大學(xué)出版社2003年版,第302頁。
[14]參見侯國云、侯艷:《論死刑執(zhí)行方法的改革》,《云南法學(xué)》1999年第2期。但這一規(guī)定導(dǎo)致了
[15]參見徐林生:《貪官死囚為何都\"享受\"注射死刑》,載《中國青年報》2003年2月20日。
[16]參見劉仁文:《死刑執(zhí)行及其相關(guān)問題》,載《檢察日報》2005年8月17日。
[17]有學(xué)者甚至認(rèn)為:財政因素是導(dǎo)致注射刑出現(xiàn)的重要因素,因為其費用相比起電椅、毒氣室來(毒氣室比電椅更貴,建一間毒氣室的費用比電椅要高4倍),\"便宜到令人不敢相信的地步。\"參見韓冰:《死刑的歷史》,中國法制出版社2006年版,第210頁。
[18]但需要提醒的是,采用注射執(zhí)行死刑的方法并不必然意味著死刑犯的痛苦就會降低到最低限度,這方面仍然有些問題值得關(guān)注,如更好的藥物的研制,不同的死刑犯對不同量的藥物的反應(yīng),以及具體操作上的改進。事實上,在美國就不斷有\(zhòng)"拙劣\"的注射執(zhí)行被報道出來。參見羅吉爾。胡德:《死刑的全球考察》,劉仁文、周振杰譯,中國人民公安大學(xué)出版社2005年版,第184-185頁。
[19]參見成功:《解密注射死刑執(zhí)行車》,載《南方周末》2006年7月20日。
[20]參見前引成功《解密注射死刑執(zhí)行車》。
[21]參見(法)馬丁。莫內(nèi)斯蒂埃:《人類死刑大觀》,漓江出版社1999年版,第13頁。
[22]參見前引胡常龍《死刑案件程序問題研究》,第309-310頁。
[23]參見《新京報》2006年5月17日報道。
[24]參見(加)西莉亞。布朗奇菲爾德:《刑罰的故事》,郭建安譯,法律出版社2006年版,第17頁。
熱點文章閱讀