貴州本土草根民間組織的成長，原生性比較強。作為貴州本土草根民間組織的共同平臺，貴州發(fā)展論壇在推動本土草根組織的本土成長道路方面也起著積極的作用。兩年半前，一群本土人士開始討論，醞釀建立支持貴州本土草根組織成長的平臺，并于05年底正式成立貴州發(fā)展論壇，06年5月完成了治理架構(gòu)設(shè)置并正式開始提供服務(wù)。貴州發(fā)展論壇目前由來自不同工作領(lǐng)域與不同組織形式的五個人組成協(xié)調(diào)小組，分別來自城市支持農(nóng)村發(fā)展的志愿者團隊、從事城市社工的志愿者組織、通過民政登記的專業(yè)社會發(fā)展研究機構(gòu)、以尋求提供有價值服務(wù)解決自我生存和行動推進的教育團隊、大學(xué)生志愿者團隊，并在本土顧問的支持下開展工作。貴州發(fā)展論壇嘗試總結(jié)了目前中國NGO的成長經(jīng)驗，同時，結(jié)合本土草根組織及公益事業(yè)發(fā)展的實際情況，提出了草根組織成長的本土化道路。目前，貴州發(fā)展論壇共有貴州本土民間組織及從事發(fā)展工作的科研機構(gòu)等成員共20余家。由于是各草根組織的協(xié)作平臺，貴州發(fā)展論壇并不尋求注冊，相關(guān)公開活動由有合法身份的本土機構(gòu)召集。

　　貴州本土民間草根組織成長的原生性

　　貴州本土草根組織，除少數(shù)外，絕大多數(shù)都不是在國際機構(gòu)項目推動下成立的。這些草根組織如民間助學(xué)促進會、蒲公英助學(xué)組織、大山助學(xué)社，意氣風發(fā)紅十字會，E氣風發(fā)公益俱樂部，鄉(xiāng)村善治中心，貴陽天行教育發(fā)展中心，貴州省青少年校外教育研究會、貴州人公益網(wǎng)、雷山農(nóng)技會等，都是本土人士基于對貧困弱勢人群的關(guān)注及本土社會存在問題的自發(fā)回應(yīng)、從而組建起來的。她們當中的大多數(shù)，基本上沒有和國際性民間組織及基金會合作的經(jīng)歷，在過去的幾年中，完全靠本土資源的力量作了大量的支持弱勢人群的工作并初步建立起了自己的社會支持網(wǎng)絡(luò)。通過貴州發(fā)展論壇，貴州本土草根組織也初步建立了資源與信息共享機制、及在一些發(fā)展議題上開始了相互合作，并且除了所關(guān)注領(lǐng)域的工作的繼續(xù)推進外，在能力建設(shè)、機構(gòu)成長與穩(wěn)固等方面也有了協(xié)作與經(jīng)驗分享。

　　貴州本土民間草根組織成長的多樣性

　　從回應(yīng)問題方面，貴州本土草根組織關(guān)注的領(lǐng)域有教育公平、可持續(xù)發(fā)展教育、反貧困、城市社區(qū)建設(shè)、社工、非正規(guī)就業(yè)者的市民待遇、鄉(xiāng)村治理、社工、生物多樣性與環(huán)境保護、鄉(xiāng)村組織建設(shè)、HIV、智障兒童成長權(quán)利、文化多樣性等方面；
從組織形式及治理架構(gòu)看，有著與國際民間組織成熟運作機制看齊、并有包括理事會在內(nèi)的完整治理架構(gòu)的組織如貴州高地發(fā)展研究所，也有以顧問團形式提供理論與方法論支持的鄉(xiāng)村善治研究中心，有因?qū)�教育問題有共識、并形成自己的理論與行動邏輯的一群人組織而成的專業(yè)性發(fā)展教育的推動機構(gòu)貴陽天行教育發(fā)展中心，同時還有以志愿者網(wǎng)絡(luò)性質(zhì)存在的團隊如貴州人公益網(wǎng)、意氣風發(fā)紅十字會等；
從資源來源看，有與國際機構(gòu)合作共同推進本土發(fā)展議題解決的機構(gòu)（如貴州高地發(fā)展研究所，鄉(xiāng)村善治中心等），也有利用充分利用本土社會資源為弱勢人群提供服務(wù)的團隊（如蒲公英助學(xué)會、意氣風發(fā)紅十字會等），還有通過為成員提供有價值的服務(wù)而生存的組織（如雷山農(nóng)技會等），也有將成員成長與公益服務(wù)融為一體的陽光志愿者之家；
從組織存在方式看，有正式通過民政部門注冊的機構(gòu)、有掛靠事業(yè)單位或者作為其他組織的分支機構(gòu)開展活動的團隊、也有通過工商登記的組織、還有以志愿者聚合體存在的網(wǎng)絡(luò)。

　　貴州本土民間草根組織的本土化生長道路

　　貴州本土民間草根組織參與的貴州發(fā)展論壇，除了行動上實質(zhì)支持成員組織的成長與資源共享外，也作了關(guān)于本土民間草根組織成長的經(jīng)驗與理論總結(jié)，同時經(jīng)驗與理論總結(jié)的成果反過來又成為支持貴州民間草根組織本土化成長的重要支撐，其本土化生長道路主要體現(xiàn)在以下幾個方面。

　　1，回應(yīng)本土問題：原生性很強的貴州草根組織，大多數(shù)都是本土人士對本土社會問題有充分關(guān)注并形成行動共識后聚合在一起而產(chǎn)生的，從組建一開始，其行動就直接指向本土社會問題的解決，而非受到國際組織啟發(fā)。當然，其中一些組織對全球性議題也有關(guān)注，但其出發(fā)點還是在于其關(guān)注的本土問題與全球性議題的同質(zhì)性。對本土社會問題的關(guān)注而產(chǎn)生的責任意識從而形成行動的動力，是多數(shù)貴州本土草根組織的共性。她們的自發(fā)行動，可以被理解為是和諧社會建設(shè)的本土民間社會的回應(yīng)機制，也是本土民間社會為追求社會幸福而作出的主動選擇。

　　2，資源本土化趨向：貴州本土草根組織，由于多是自發(fā)性、內(nèi)生型的組織，與國際機構(gòu)及海外基金會的接觸并不多，有些甚至從未有過與國際機構(gòu)與海外基金會接觸的經(jīng)歷。她們當中的多數(shù)，基本上都是靠本土人士的行動參與與成員捐贈來為弱勢人群提供服務(wù)，如意氣風發(fā)紅十字會、E氣風發(fā)公益俱樂部、大山助學(xué)社、貴州民間助學(xué)促進會、浦公英助學(xué)會、啟恒學(xué)堂、一盞燈助學(xué)組織、心燈圖書室等。同時，包括鄉(xiāng)村善治中心、天行教育發(fā)展中心、意風發(fā)紅十字會等機構(gòu)還在想法籌措建立支持本土公益事業(yè)發(fā)展的社會企業(yè)，并作了詳細的計劃，以尋求公益及社會發(fā)展事業(yè)的資源自給能力提升。除此之外，還希望尋求省內(nèi)外的企業(yè)及熱心社會公益事業(yè)的人士的支持，通過合作的方式解決資源本土化的問題。當然，資源本土化絕非意味著這些組織不需要得到國際性機構(gòu)的支持，恰恰相反的是，國際性機構(gòu)的前期包括能力建設(shè)等方面的支持是在當下真正實現(xiàn)資源本土化的重要前提。同時，對于新生長出來的民間組織，還沒有得到社會認知的情況下，得到國際性機構(gòu)的支持，先生存下來，作好事情并提供真正有價值的服務(wù)，才能建立與公眾的溝通渠道與問責機制，及提高社會認同以實現(xiàn)資源本土化的可能性。上述的民間組織要想將公益與社會發(fā)展工作的本土化支持作得更好，同樣也需要各種能力建設(shè)與項目活動的支持。

　　3，本土社會的廣泛參與：這些貴州本土草根組織認為，公益與社會發(fā)展工作應(yīng)該是本土社會全面參與的事業(yè)，除了直接為本土需要幫助的人士提供服務(wù)外，她們還希望有更多的本土人士通過行動參與（志愿者）和捐贈等方式，和她們一起共同推進相關(guān)問題的解決，所以她們特別強調(diào)有策略的通過志愿者傳播、互聯(lián)網(wǎng)及傳媒等方式建立自己的社會支持網(wǎng)絡(luò)。這些草根組織將提供直接服務(wù)與推動社會參與整合到自己的行動當中，她們相信，當全社會都參與到支持弱勢人群的發(fā)展和公共事務(wù)管理、支持公益與社會發(fā)展當中時，和諧社會建設(shè)的民間回應(yīng)機制也就具有了，公平、正義的社會基礎(chǔ)就有可能建立起來，而社會幸福的目標也就有可能實現(xiàn)。她們提供了各種機會，為各類人群提供參與的空間，如鄉(xiāng)村善治研究中心，其財務(wù)由提供長期穩(wěn)定服務(wù)的志愿者擔任、辦公室服務(wù)方面的工作由大學(xué)生志愿者提供、鄉(xiāng)村社會調(diào)查和鄉(xiāng)村社區(qū)發(fā)展工作也充分接納關(guān)注三農(nóng)的志愿者參與、其社會倡導(dǎo)的工作則由相關(guān)領(lǐng)域的資深人士提供幫助。而貴州發(fā)展論壇的活動策劃與實施、行動顧問、網(wǎng)絡(luò)支持等方面的工作，也多由各種專業(yè)從業(yè)人員提供志愿支持。同時，一些貴州本土民間草根組織還努力尋求并得到了各有關(guān)部門和地方政府的支持，也得到了一些媒體從業(yè)人員的真誠關(guān)注。正是有著社會的參與與有效支持，一些草根組織依靠本土支持力量持續(xù)作了大量的工作，如貴州民間助學(xué)促進會和浦公英助學(xué)會，在數(shù)年時間資助了數(shù)以千計的貧困孩子讀書、大山助學(xué)社援建了多間學(xué)校并資助了數(shù)以百計的貧困學(xué)生和多名鄉(xiāng)村代課教師、意氣風發(fā)紅十字會為貴州在云南的十多名抗戰(zhàn)老兵和貴陽的多名孤寡老人提供了生活費、醫(yī)療費支持和其它必要的服務(wù)，而從上個世紀九十年代中就開始的援建鄉(xiāng)圖書室計劃的另一個民間團隊，在十年期間通過本土社會參與的力量已建成了幾十間鄉(xiāng)村圖書室。

　　4，行動理論本土化：在公益和社會發(fā)展工作理論本土化方面，貴州本土草根組織也作出了自己的努力。眾所周知，雖然中國也有公益、慈善的傳統(tǒng)，但現(xiàn)期中國民間組織的行動邏輯還主要來自于向國外社會的學(xué)習(xí)。貴州的一些人士認為，在文化與國家治理方面，中國與西方社會有很大的差異性，中國沒有西方社會的宗教背景，中國傳統(tǒng)對個人與社會的關(guān)系的理解與西方社會也有很大不同，并且，本土民間組織是在回應(yīng)當下本土社會面臨的具體問題，國情意識會是重要的考慮，所以有些經(jīng)驗不可能照搬國外，其理論基礎(chǔ)也需要重新建立。所以，他們對本土社會問題性質(zhì)進行了研究，對社會問題的“裹脅”性質(zhì)有了充分的認識，在此基礎(chǔ)上提出了追求社會幸福必須打破“裹脅”、“讓一部分人先行動起來，再帶動其他人行動”，通過公益與社會發(fā)展工作的社會參與，重構(gòu)人與人之間的和諧關(guān)系，突破社會信任的瓶頸，實現(xiàn)“社會組織化”，從而提升回應(yīng)和諧社會建設(shè)和“社會幸�！蹦繕说摹吧鐣�行動能力”。在強調(diào)愛心與責任感的同時，其理論探索主要從社會整體利益與個人行動的關(guān)聯(lián)出發(fā)，力圖建構(gòu)本土人士可接受的、符合中國傳統(tǒng)與國情現(xiàn)實的公益與社會發(fā)展的民間行動邏輯。

　　當前貴州發(fā)展論壇面臨的挑戰(zhàn)與回應(yīng)策略

　　雖然貴州本土草根組織在本土成長道路上走了幾年并作了大量的努力，但目前面臨最大的問題依然是社會參與不足。社會參與不足的根本原因在于一方面這些草根組織現(xiàn)在還比較弱小，在行動能力與社會倡導(dǎo)能力方面還缺乏足夠的經(jīng)驗與社會支持，另一方面也在于一些組織缺乏“合法”身份而不能大力通過媒體或者公開募集資源以增加服務(wù)與發(fā)展能力。國家法律與民間組織的管制限制是制約本土民間組織生長的一個重要原因，但是大多數(shù)組織相信，在目前，不能等待相關(guān)機制的完善，而是要通過推動社會組織化及民間組織行動回應(yīng)和諧社會建設(shè)方面的有益探索來推動相關(guān)機制的生成。要打破“一放就亂、一亂就收、一收就死”的格局，需要先作些有益的嘗試，推動民間組織的獨立性與多樣性生長，真正體現(xiàn)民間行動對中國和諧社會的建設(shè)性意義，為相關(guān)機制的生成提供路徑參考。

　　所以，貴州發(fā)展論壇在工作定位上，主要著眼于四個方面。第一方面要練內(nèi)功：即支持現(xiàn)有的本土草根組織的能力建設(shè)，在草根組織的內(nèi)部治理、行動能力方面提供必要的支持，提高草根組織進行公益和社會發(fā)展行動的策略能力、協(xié)助草根組織建立透明、公開的財務(wù)管理機制和項目運作機制、加強草根組織的問責性建設(shè)，通過草根組織能力建設(shè)降低公益與社會發(fā)展工作的社會參與同溝通成本，為更廣泛的社會參與作準備；
第二方面要加強社會溝通：通過民間組織的問責機制的建設(shè)，建立向全社會“可交待”的機制，希望通過一系列的活動建立與市民的信任關(guān)系，讓更多市民了解本土民間組織的工作、明了社會整體利益與個人行動之間的關(guān)系，建立社會認同基礎(chǔ)，提供更多的行動參與（志愿者）和“可得到交待”的捐贈機會，推動公眾參與；
第三方面要催生新生組織：貴州發(fā)展論壇希望在合適的時候，通過發(fā)布新議題征集志愿者參與的方式，不斷的催生新的、能提供更多社會公益服務(wù)的小組和團隊，在貴州發(fā)展論壇得到市民認同的基礎(chǔ)上，支持她們的多樣化生長與發(fā)展。所有這些工作，我們都希望能和政府保持溝通，以得到必要的支持；
第四方面，在推動本土機構(gòu)回應(yīng)本土社會發(fā)展和公益需要的同時，貴州發(fā)展論壇還強調(diào)具有國情意識，在分析問題和進行工作推進時，除了民間視角外，還需要有地方視角和國家視角，真正體現(xiàn)民間組織在和諧社會建設(shè)中的建設(shè)性作用。當然，這并非是忽略國際性視野，更非是拒絕同國際機構(gòu)合作的機會，對全球性議題（如WTO與全球化、環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展、社會性別、賦權(quán)等）,貴州本土草根組織也會有充分的認知與主動回應(yīng)，這些回應(yīng)也基于本土需要，同時回應(yīng)也是多樣化的。而且，在成長期，貴州本土草根民間組織也會保持非常開放的心態(tài)與學(xué)習(xí)的態(tài)度，更需要在機構(gòu)能力建設(shè)方面借簽有益的經(jīng)驗，同時，也需要各種平等、友好、真誠的支持與合作。

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