9月16日出版的最新一期《求是》雜志刊發(fā)了中共中央政治局常委、中央紀(jì)律檢查委員會(huì)書(shū)記吳官正今年8月在紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)班上的講話摘要。吳官正指出，紀(jì)檢部門要繼續(xù)保持查辦案件的高壓態(tài)勢(shì)，要深挖腐敗分子，震懾腐敗分子，讓他們政治上身敗名裂，經(jīng)濟(jì)上傾家蕩產(chǎn)，思想上后悔莫及。這個(gè)講話顯示了高層繼續(xù)加大懲治腐敗力度的信心和決心，讀來(lái)令人鼓舞。

　　一般說(shuō)來(lái)，腐敗分子一旦被查處、被判決，政治上自然身敗名裂，思想上大約也會(huì)后悔莫及（至于是否“口服心服”則另當(dāng)別論），但如何讓他們?cè)诮?jīng)濟(jì)上傾家蕩產(chǎn)，卻并非易事。

　　我國(guó)刑事訴訟法第198條第3款規(guī)定：“人民法院作出的判決生效后，對(duì)被扣押、凍結(jié)的贓款贓物及其孳息，除依法返還被害人的以外，一律沒(méi)收，上繳國(guó)庫(kù)�！敝档米⒁獾氖�，相關(guān)法律對(duì)于貪污賄賂犯罪“贓款贓物”的范圍或外延卻沒(méi)有具體規(guī)定，這在一定程度上造成追繳“犯罪所得”的混亂局面。實(shí)踐中，往往只對(duì)腐敗犯罪行為人的受賄所得、禮金及“來(lái)源不明”的財(cái)產(chǎn)視作“贓款贓物”予以追繳、沒(méi)收。如果犯罪行為人將贓款贓物轉(zhuǎn)移或轉(zhuǎn)換為其他的財(cái)產(chǎn)形態(tài)（比如贓款的投資所得、贓物因升值的收益等），司法機(jī)關(guān)就“窮寇勿追”、高抬貴手了。這顯然不利于最大限度地打擊腐敗犯罪行為，追回腐敗犯罪所得資產(chǎn)。

　　2005年10月27日，十屆全國(guó)人大常委會(huì)第十八次會(huì)議審議并批準(zhǔn)了《聯(lián)合國(guó)反腐敗公約》。根據(jù)《公約》的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)沒(méi)收的犯罪所得有三種表現(xiàn)形態(tài)：其一是替代收益，即由犯罪所得全部或部分轉(zhuǎn)變或轉(zhuǎn)化的其他財(cái)產(chǎn)；
其二是混合收益，即犯罪所得已經(jīng)與從合法來(lái)源獲得的其他財(cái)產(chǎn)相互混合；
其三是利益收益，即由犯罪所得、犯罪所得轉(zhuǎn)變或轉(zhuǎn)化而成的財(cái)產(chǎn)或者已經(jīng)與犯罪所得相混合的財(cái)產(chǎn)所產(chǎn)生的收入或其他利益。

　　對(duì)照《公約》關(guān)于沒(méi)收對(duì)象的規(guī)定，我國(guó)法律規(guī)定的沒(méi)收范圍顯然過(guò)于狹窄了。為了加強(qiáng)反腐敗的力度，我們有必要參照《公約》對(duì)我國(guó)刑事訴訟法作相應(yīng)的修改，以期更好地開(kāi)展反腐敗的國(guó)際合作，最大限度地追回腐敗犯罪所得。

　　再者，我國(guó)的法律還應(yīng)該引進(jìn)對(duì)貪官的“缺席審判”制度。

　　據(jù)公安部資料顯示，到去年底，我國(guó)外逃的經(jīng)濟(jì)犯罪嫌疑人尚有500多人（其中多為貪官），涉案金額達(dá)700億元人民幣。這不僅給國(guó)家和集體利益帶來(lái)巨大損失，也揭示出我國(guó)刑事審判制度的尷尬：我國(guó)法律中沒(méi)有“缺席判決”的規(guī)定，致使檢察機(jī)關(guān)無(wú)法提起公訴；
同時(shí)在“刑事優(yōu)于民事”司法原則的前提下，法院又不能直接對(duì)貪官們的財(cái)產(chǎn)做出判決。我國(guó)法律有必要作出明確規(guī)定，對(duì)下落不明的貪官就民事賠償部分先行提起訴訟，即使不能及時(shí)抓到他們，亦可以缺席判決。應(yīng)當(dāng)通過(guò)民事訴訟形式，向貪官及其親屬追索贓款及利息，不能讓他們因?yàn)楦瘮《玫饺魏伪阋恕?/p>

　　怎樣毫不留情地追回犯罪分子聚斂的財(cái)富，香港廉政公署前不久給我們上了生動(dòng)的一課。香港廉署窮追“外逃貪官”韓森達(dá)35年之久，終于在其死后多年追回其過(guò)億資產(chǎn)。而且，香港廉署沒(méi)有滿足于贓款的“如數(shù)”追繳，由于資產(chǎn)升值等原因，韓森的家人所交出的總值高達(dá)1.4億港元的資產(chǎn)，是韓森當(dāng)初貪污數(shù)額的整整35倍！我們的司法機(jī)關(guān)也要發(fā)揚(yáng)這種“宜將剩勇追窮寇”的精神，通過(guò)法律手段徹底剝奪腐敗分子及其家人的既得利益，這樣才能真正讓貪官傾家蕩產(chǎn)、身敗名裂。

　　來(lái)源：北京青年報(bào)

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