2001年小布什政府上臺(tái)以來(lái)，美國(guó)迅速實(shí)施了國(guó)家安全戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)型。9•11事件之后，美國(guó)在大張旗鼓地進(jìn)行反恐的同時(shí)，“國(guó)防轉(zhuǎn)型”作為一個(gè)關(guān)鍵詞，也成為國(guó)家安全戰(zhàn)略調(diào)整的軸心。這種轉(zhuǎn)型所帶來(lái)的后果被人們深切地感受到，卻遲至2003年春美國(guó)悍然發(fā)動(dòng)的對(duì)伊拉克的戰(zhàn)爭(zhēng)。事實(shí)上，這個(gè)轉(zhuǎn)型在此前早就開始了。但是，在中國(guó)的國(guó)際關(guān)系學(xué)界里，并沒(méi)有引起足夠的重視。由于對(duì)以“新保守主義”理念為主導(dǎo)的戰(zhàn)略了解不足，也由于2001年9•11事件所引起的震動(dòng)，人們對(duì)美國(guó)反恐戰(zhàn)略背后的國(guó)家安全戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的注意是滯后的。甚至當(dāng)“Defense Transformation”出現(xiàn)在美國(guó)的戰(zhàn)略文獻(xiàn)中時(shí)，我們的學(xué)界一時(shí)對(duì)這個(gè)概念還找不到適當(dāng)?shù)闹形谋磉_(dá)方式，有人使用“國(guó)防整改”，也有人翻譯成軍隊(duì)“變形”。在含義上也只是把它看作是與“新軍事革命”相同的、一種軍事目標(biāo)的提法，而沒(méi)有把它看作是國(guó)家戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)型。也正因?yàn)槿绱�，人們�?duì)美國(guó)究竟要干什么、它的戰(zhàn)略方向和目標(biāo)究竟是什么，在認(rèn)識(shí)上也滯后于美國(guó)的實(shí)際行為。

　　從對(duì)美國(guó)國(guó)家安全戰(zhàn)略演變軌跡進(jìn)行的跟蹤、以及對(duì)其戰(zhàn)略文獻(xiàn)的梳理考察中，筆者發(fā)現(xiàn)“國(guó)防轉(zhuǎn)型”不只是一個(gè)軍事領(lǐng)域的概念，實(shí)際上集中代表了美國(guó)大戰(zhàn)略的改變。而從文獻(xiàn)的追溯中發(fā)現(xiàn)，從1997年起“國(guó)防轉(zhuǎn)型”就被提了出來(lái)。以Philip A. Odeen為首，以退休將領(lǐng)為主的國(guó)防研究小組（National Defense Panel）依據(jù)1996年頒布的“軍力結(jié)構(gòu)法案”（Military Force Structure Act）第924節(jié)，于1997年向美國(guó)國(guó)防部提交了一份題為《國(guó)防轉(zhuǎn)型——二十一世紀(jì)的國(guó)家安全》的研究報(bào)告。它當(dāng)時(shí)主要是針對(duì)美國(guó)的國(guó)防戰(zhàn)略提出批評(píng)，并提出關(guān)于國(guó)防轉(zhuǎn)型的建議。此后，“國(guó)防轉(zhuǎn)型”這個(gè)概念被美國(guó)的戰(zhàn)略界逐步發(fā)展成一個(gè)完整的戰(zhàn)略，直至小布什政府的上臺(tái)，全面地加以付諸實(shí)施。

　　“國(guó)防轉(zhuǎn)型”（Defense Transformation）反映的不只是為提升美國(guó)軍力的主張，而是在戰(zhàn)略理念上拋棄了以自由主義為基礎(chǔ)的接觸戰(zhàn)略，轉(zhuǎn)變?yōu)樾卤Ｊ刂髁x所追求的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)與絕對(duì)安全，其核心是主張以軍事力量作為主要手段，維護(hù)美國(guó)不可挑戰(zhàn)的霸權(quán)地位；
面對(duì)未來(lái)所有可能的威脅，打造一個(gè)能戰(zhàn)勝一切對(duì)手和可能威脅的軍事力量。與自由主義相比，新保守主義不僅重視美國(guó)今天面臨的威脅，更強(qiáng)調(diào)未來(lái)可能遇到的挑戰(zhàn)，主張要盡可能長(zhǎng)期地維持美國(guó)的霸權(quán)地位，必須超前建構(gòu)具有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)的軍事力量。國(guó)防轉(zhuǎn)型的出發(fā)點(diǎn)從“基于威脅”轉(zhuǎn)向“基于能力”，強(qiáng)調(diào)不以某個(gè)威脅為對(duì)象、而以能夠戰(zhàn)勝所有對(duì)手為目的，來(lái)對(duì)美國(guó)現(xiàn)有的國(guó)防力量進(jìn)行全面改造。按照這個(gè)理念，國(guó)防轉(zhuǎn)型的時(shí)間長(zhǎng)度至少為20年，內(nèi)容不僅包括陸軍、海軍、空軍和海軍陸戰(zhàn)隊(duì)等傳統(tǒng)軍種的轉(zhuǎn)型，還包括太空軍事力量、信息戰(zhàn)部隊(duì)等具有現(xiàn)代意義的軍事力量的轉(zhuǎn)型；
不僅涉及到美國(guó)的核戰(zhàn)略、反恐戰(zhàn)略和國(guó)土防衛(wèi)戰(zhàn)略等，還涉及到美國(guó)與其盟國(guó)的關(guān)系及與之相關(guān)的美國(guó)國(guó)內(nèi)外軍力部署的重組與調(diào)整。國(guó)防轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略框架實(shí)際上已經(jīng)超越了國(guó)防戰(zhàn)略的范疇，而涉及到了整個(gè)美國(guó)國(guó)家安全戰(zhàn)略。

　　9•11事件的發(fā)生，給小布什政府加快推行國(guó)防轉(zhuǎn)型提供了非常有利的政治環(huán)境。2001年美國(guó)國(guó)防部所提出的《四年防務(wù)評(píng)估報(bào)告》明確提出了國(guó)防轉(zhuǎn)型的計(jì)劃。2002年白宮提出的《國(guó)家安全戰(zhàn)略報(bào)告》雖然以反恐為主要內(nèi)容，但它的落腳點(diǎn)卻在于國(guó)家安全機(jī)構(gòu)的轉(zhuǎn)型，其中主要是國(guó)防轉(zhuǎn)型。2005年，美國(guó)國(guó)防部又將提出新的《四年防務(wù)評(píng)估報(bào)告》，進(jìn)一步明確大規(guī)模殺傷性武器的擴(kuò)散、恐怖主義、“失敗國(guó)家”和關(guān)鍵地區(qū)大國(guó)的崛起是美國(guó)的主要威脅，并強(qiáng)調(diào)進(jìn)一步推進(jìn)國(guó)防轉(zhuǎn)型�！�1〕

　　作為全球唯一的超級(jí)大國(guó)，美國(guó)所推行的國(guó)防轉(zhuǎn)型必然會(huì)影響到中國(guó)的安全環(huán)境。從中國(guó)的角度來(lái)看美國(guó)的國(guó)防轉(zhuǎn)型，有兩點(diǎn)值得我們注意：

　　一方面，我們應(yīng)該看到，美國(guó)的國(guó)防轉(zhuǎn)型是以長(zhǎng)期稱霸世界為目標(biāo)、依據(jù)美國(guó)新保守主義者對(duì)后冷戰(zhàn)時(shí)期戰(zhàn)略環(huán)境的判斷而做出的戰(zhàn)略調(diào)整。這個(gè)戰(zhàn)略調(diào)整的核心是建立美國(guó)絕對(duì)優(yōu)勢(shì)的軍事力量，不允許在軍事上出現(xiàn)類似美蘇冷戰(zhàn)后期的戰(zhàn)略平衡，也不允許在國(guó)際格局中出現(xiàn)新的力量均勢(shì)，從而確保美國(guó)獨(dú)霸世界。因此，美國(guó)的國(guó)防轉(zhuǎn)型并不是簡(jiǎn)單地、單獨(dú)針對(duì)中國(guó)而作的戰(zhàn)略調(diào)整；

　　另一方面，我們也必須看到，對(duì)中國(guó)的考慮在美國(guó)的國(guó)防轉(zhuǎn)型中占有突出的位置。以國(guó)防轉(zhuǎn)型為核心的戰(zhàn)略調(diào)整所面對(duì)的是一系列“可能的”威脅。除了恐怖主義、“無(wú)賴國(guó)家”和“失敗國(guó)家”之外，對(duì)未來(lái)可能出現(xiàn)的大國(guó)挑戰(zhàn)的擔(dān)憂也占據(jù)著非常重要的地位。而從近年來(lái)美國(guó)發(fā)布的相關(guān)戰(zhàn)略文獻(xiàn)來(lái)看，中國(guó)已被明確地認(rèn)定為美國(guó)的潛在戰(zhàn)略對(duì)手，它的國(guó)防轉(zhuǎn)型中也確實(shí)具有明確針對(duì)中國(guó)挑戰(zhàn)的內(nèi)容�；谶@兩點(diǎn)，我們認(rèn)為在21世紀(jì)前期，美國(guó)的國(guó)防轉(zhuǎn)型將對(duì)中國(guó)的國(guó)家安全環(huán)境造成如下可能的影響：

　　從地緣政治層面來(lái)看，美國(guó)現(xiàn)行戰(zhàn)略所要追求的目標(biāo)，并不是通過(guò)“接觸”讓中國(guó)成為國(guó)際社會(huì)中負(fù)責(zé)任的一員，而是要阻止中國(guó)“控制”東亞這個(gè)關(guān)鍵地區(qū)，其實(shí)質(zhì)就是，美國(guó)要繼續(xù)主導(dǎo)西太平洋地區(qū)的國(guó)際秩序，防止中國(guó)在該地區(qū)、乃至全世界公開挑戰(zhàn)美國(guó)。為達(dá)到這個(gè)目的，冷戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)的長(zhǎng)時(shí)期里美國(guó)一直在低調(diào)地構(gòu)筑著針對(duì)中國(guó)的“包圍圈”，〔2〕 包括加強(qiáng)在西太平洋的軍事部署、強(qiáng)化與日本的軍事同盟、強(qiáng)化對(duì)臺(tái)灣問(wèn)題的干預(yù)，以及加強(qiáng)與南亞有關(guān)國(guó)家的戰(zhàn)略合作。美國(guó)以國(guó)防轉(zhuǎn)型為內(nèi)容的戰(zhàn)略調(diào)整，反映出在地緣政治上對(duì)中國(guó)的政策重心正在從“接觸”向“阻止”、“威懾”和必要時(shí)“擊敗”的調(diào)整。從這樣的戰(zhàn)略考慮出發(fā)，美國(guó)為什么千方百計(jì)地阻撓歐盟、以色列對(duì)中國(guó)的武器貿(mào)易就不難理解了。

　　除了國(guó)防轉(zhuǎn)型中直接針對(duì)中國(guó)的內(nèi)容外，它還影響著與中國(guó)安全環(huán)境密切相關(guān)的其他因素，其中最主要的就是日本和臺(tái)灣因素。在這樣的戰(zhàn)略框架下，臺(tái)灣問(wèn)題、日本的意圖都成為可以被用來(lái)為美國(guó)戰(zhàn)略服務(wù)的籌碼。一個(gè)針對(duì)中國(guó)的美國(guó)、日本、由分裂勢(shì)力主導(dǎo)的臺(tái)灣之間或明或暗的合作關(guān)系有可能形成。

　　當(dāng)然，我們?cè)诳疾烀绹?guó)的國(guó)防轉(zhuǎn)型對(duì)中國(guó)安全環(huán)境的影響時(shí)，還需要注意到中美關(guān)系的另外一面。在反恐、防止大規(guī)模殺傷性武器擴(kuò)散，特別是解決朝鮮半島的核問(wèn)題以及處理伊拉克戰(zhàn)后事宜上，美國(guó)的戰(zhàn)略目標(biāo)是爭(zhēng)取中國(guó)的合作。在經(jīng)濟(jì)上，中美之間的相互依賴已到合則雙贏、敗則兩傷的地步。由于美國(guó)戰(zhàn)略目標(biāo)的廣泛性和對(duì)立面的多樣性，導(dǎo)致美國(guó)在短期內(nèi)必須處理許多更為急迫的麻煩，而無(wú)法把中國(guó)作為主要的對(duì)手，甚至還需要在一些問(wèn)題上爭(zhēng)取中國(guó)的支持。在這個(gè)層面上，多少反映出中美之間在地緣政治和國(guó)際關(guān)系上還存在著共同利益，使長(zhǎng)期的、戰(zhàn)略上的對(duì)立被或多或少地淡化或掩蓋。

　　但是，不可忽視的是，美國(guó)的國(guó)防轉(zhuǎn)型在安全上對(duì)中國(guó)構(gòu)成了壓力，并使中國(guó)對(duì)自己的安全環(huán)境具有不可控性。這是一個(gè)希望實(shí)現(xiàn)國(guó)家統(tǒng)一、維護(hù)國(guó)家安全、保持發(fā)展勢(shì)頭的中國(guó)在21世紀(jì)初不能不充分重視的。美國(guó)以國(guó)防轉(zhuǎn)型為核心的戰(zhàn)略調(diào)整對(duì)中國(guó)的含義在戰(zhàn)略上所帶來(lái)的挑戰(zhàn)與機(jī)遇，在地理和時(shí)間的分布上是不均勻的。

　　從地理上來(lái)看，這種戰(zhàn)略壓力集中于中國(guó)的東面，集中于中國(guó)的海洋方面，同樣也集中于中國(guó)的海上通道和對(duì)制海權(quán)的競(jìng)爭(zhēng)上。臺(tái)灣的分裂勢(shì)力、日本和美國(guó)的主要軍事部署都集中在那里。地理上的條件與地緣政治的因素結(jié)合成一條島鏈，對(duì)中國(guó)形成戰(zhàn)略上的包圍態(tài)勢(shì)。這里既是中國(guó)要發(fā)展必須要取得的海上安全通道，也是中國(guó)面臨的主要安全挑戰(zhàn)。

　　當(dāng)然，美國(guó)以國(guó)防轉(zhuǎn)型為核心的新戰(zhàn)略自身也有脆弱性，隨著時(shí)間的推移，這種脆弱性也會(huì)越來(lái)越明顯地表現(xiàn)出來(lái)；
美國(guó)的力量可能因此而衰落，國(guó)際社會(huì)中的力量分布會(huì)更均衡，中國(guó)可能在戰(zhàn)略上獲得更大的空間。但是，從短期和中期來(lái)看，對(duì)中國(guó)的安全而言面臨的更多的是挑戰(zhàn)。除了美國(guó)具有把中國(guó)作為潛在戰(zhàn)略對(duì)手的意圖之外，還主要由于中美之間實(shí)力的高度不對(duì)稱、臺(tái)灣的分裂勢(shì)力具有強(qiáng)烈的追求臺(tái)灣獨(dú)立的沖動(dòng)、日本已經(jīng)出現(xiàn)以中國(guó)為戰(zhàn)略對(duì)手的傾向。這幾個(gè)因素的共同作用、相互關(guān)聯(lián)決定了對(duì)中國(guó)國(guó)家安全所構(gòu)成的挑戰(zhàn)十分嚴(yán)峻，并且在時(shí)間的選擇上，中國(guó)并不完全具有主動(dòng)性，也不是由中國(guó)本身的意愿可以決定的。

　　正是在以上認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，我們覺得很有必要系統(tǒng)地研究一下美國(guó)的國(guó)防轉(zhuǎn)型究竟包含哪些具體內(nèi)容，它對(duì)中國(guó)的現(xiàn)實(shí)與長(zhǎng)遠(yuǎn)含義究竟是什么。2003年，國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金批準(zhǔn)了對(duì)本課題的資助，使我們能夠?qū)@個(gè)課題的研究正式啟動(dòng)。本書正是這項(xiàng)研究的初步成果。這個(gè)課題由周建明負(fù)責(zé)，并撰寫了第一、二、七、十一、十二、十四章和對(duì)全書的統(tǒng)稿，王偉男撰寫了第三、四、五、六、十章，并協(xié)助對(duì)全書的統(tǒng)稿，夏咸軍撰寫了第八章，劉慶榮撰寫了第九章，羅輝撰寫了第十三章。羅峰、胡志勇、夏瑞芳協(xié)助翻譯了本項(xiàng)研究所需的部分資料。該課題曾得到國(guó)防大學(xué)王寶付、徐緯地、華留虎，軍事科學(xué)院姚云竹，以及余頑等同志的指正，在此一并表示感謝。由于本課題研究對(duì)象的專業(yè)性很強(qiáng)，我們的知識(shí)結(jié)構(gòu)也具有一定的局限性，同時(shí)也受到時(shí)間上的制約，因此在研究中難免存在錯(cuò)誤和不準(zhǔn)確的地方。如果讀者能予以指正，我們將不勝感謝。

　　2005年10月

　　注釋：

　　〔1〕鑒于美國(guó)國(guó)防部迄今已經(jīng)發(fā)布過(guò)1997年、2001年和2005年三個(gè)版本的《四年防務(wù)評(píng)估報(bào)告》，本書以下部分中，若無(wú)特殊說(shuō)明，提到的《四年防務(wù)評(píng)估報(bào)告》都是指2001年版。

　　〔2〕Edited by Hans Binnendijk: Transforming America’s Military, A publication of the Center for Technology and National Security Policy, National University, 2002, p.301.

　　作者簡(jiǎn)介：

　　周建明，1952年生，經(jīng)濟(jì)學(xué)博士，現(xiàn)任上海社會(huì)科學(xué)院亞太研究所所長(zhǎng)，研究員，上海社會(huì)科學(xué)院國(guó)際戰(zhàn)略研究中心主任。近年主要研究戰(zhàn)略問(wèn)題，包括美國(guó)的國(guó)家安全戰(zhàn)略與中國(guó)的戰(zhàn)略問(wèn)題。近年出版的主要著作有：《美國(guó)安全解讀》，2002年，與張曙光合作；
《第二次轉(zhuǎn)型：國(guó)家制度建設(shè)》，2003年，與胡鞍鋼、王紹光合作，主編之一；
《實(shí)力與威脅：美國(guó)國(guó)防戰(zhàn)略界評(píng)估中國(guó)》，2004年，與張曙光合作；
《社會(huì)政策：歐洲的啟示與對(duì)中國(guó)的挑戰(zhàn)》，2005年，主編。與張曙光合作編譯的戰(zhàn)略文獻(xiàn)有：《以軍事力量謀求絕對(duì)安全——美國(guó)新軍事革命與國(guó)防轉(zhuǎn)型文獻(xiàn)選編》、《2001年四年防務(wù)評(píng)估——安全驅(qū)動(dòng)的戰(zhàn)略選擇》、《中美“解凍”與臺(tái)灣問(wèn)題——尼克松外交文獻(xiàn)選編》等。

　　目錄：

　　序言…………………………………………………………………………………1

　　第一章　國(guó)防轉(zhuǎn)型：面向21世紀(jì)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的驅(qū)動(dòng)器………………………………1

　　第一節(jié)　克林頓政府時(shí)期的接觸戰(zhàn)略…………………………………………2

　　第二節(jié)　重新界定美國(guó)的核心國(guó)家利益和戰(zhàn)略目標(biāo)…………………………6

　　第三節(jié)　未來(lái)的威脅與風(fēng)險(xiǎn)……………………………………………………8

　　第四節(jié)　從現(xiàn)在到未來(lái)：戰(zhàn)略關(guān)注點(diǎn)的轉(zhuǎn)變…………………………………12

　　第五節(jié)　國(guó)防轉(zhuǎn)型：轉(zhuǎn)什么？…………………………………………………16

　　第六節(jié)　國(guó)防轉(zhuǎn)型：挑戰(zhàn)是什么？……………………………………………22

　　第七節(jié)　國(guó)防轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略與國(guó)家安全戰(zhàn)略途徑………………………………27

　　結(jié)束語(yǔ)……………………………………………………………………………35

　　第二章　國(guó)防轉(zhuǎn)型：從建議變?yōu)閼?zhàn)略………………………………………………36

　　第一節(jié)　轉(zhuǎn)型的緊迫性…………………………………………………………37

　　第二節(jié)　用軍事使命來(lái)解讀國(guó)家利益…………………………………………40

　　第三節(jié)　拋棄舊戰(zhàn)略……………………………………………………………45

　　第四節(jié)　國(guó)防轉(zhuǎn)型的實(shí)施………………………………………………………54

　　結(jié)束語(yǔ)……………………………………………………………………………56

　　第三章　美國(guó)陸軍的轉(zhuǎn)型：走向“全頻譜”的“目標(biāo)部隊(duì)”……………………57

　　第一節(jié)　陸軍轉(zhuǎn)型的動(dòng)因：信息技術(shù)革命、新環(huán)境與新要求………………58

　　第二節(jié)　實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵技術(shù)：主要挑戰(zhàn)與應(yīng)對(duì)措施………………………61

　　(點(diǎn)擊此處閱讀下一頁(yè))

　　第三節(jié)　多手準(zhǔn)備、齊頭并進(jìn)：三叉式的轉(zhuǎn)型路線圖………………………64

　　第四節(jié)　未雨綢繆：正視轉(zhuǎn)型過(guò)程中可能出現(xiàn)的問(wèn)題………………………72

　　第五節(jié)　轉(zhuǎn)型的速度選擇：漸進(jìn)、躍進(jìn)，還是混合推進(jìn)？…………………74

　　第六節(jié)　反恐戰(zhàn)略與陸軍轉(zhuǎn)型：新使命、新要求……………………………77

　　結(jié)束語(yǔ)……………………………………………………………………………80

　　第四章　美國(guó)海軍的轉(zhuǎn)型：網(wǎng)絡(luò)中心戰(zhàn)與網(wǎng)絡(luò)化部隊(duì)……………………………82

　　第一節(jié)　美國(guó)海軍的轉(zhuǎn)型路線圖………………………………………………82

　　第二節(jié)　以網(wǎng)絡(luò)為中心的轉(zhuǎn)型…………………………………………………86

　　第三節(jié)　海軍轉(zhuǎn)型的技術(shù)要素…………………………………………………88

　　第四節(jié)　海軍所需裝備的轉(zhuǎn)型…………………………………………………91

　　第五節(jié)　海軍的結(jié)構(gòu)與軍事行動(dòng)的轉(zhuǎn)型……………………………………106

　　第六節(jié)　海軍陸戰(zhàn)隊(duì)的轉(zhuǎn)型…………………………………………………107

　　結(jié)束語(yǔ)…………………………………………………………………………109

　　第五章　美國(guó)空軍的轉(zhuǎn)型：保持和擴(kuò)大制空權(quán)……………………………………111

　　第一節(jié)　從《空軍轉(zhuǎn)型計(jì)劃（路線圖）》看美國(guó)空軍的轉(zhuǎn)型……………112

　　第二節(jié)　美國(guó)空軍：使命與作用……………………………………………114

　　第三節(jié)　空軍轉(zhuǎn)型的方向：克服制約因素與弱點(diǎn)……………………………120

　　第四節(jié)　空軍轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)：技術(shù)要素及其他…………………………………122

　　第五節(jié)　八大挑戰(zhàn)：可能的對(duì)策………………………………………………124

　　第六節(jié)　三大選擇：非此即彼？………………………………………………130

　　第七節(jié)　空軍的未來(lái)：轉(zhuǎn)型目標(biāo)、路線與展望………………………………137

　　結(jié)束語(yǔ)……………………………………………………………………………139

　　第六章　美國(guó)太空軍事力量的轉(zhuǎn)型：全面控制太空……………………………141

　　第一節(jié)　美國(guó)的太空計(jì)劃：對(duì)歷史的簡(jiǎn)要回顧……………………………142

　　第二節(jié)　美國(guó)的太空軍事力量：使命、優(yōu)勢(shì)與三種相關(guān)趨勢(shì)……………144

　　第三節(jié)　太空軍事力量的轉(zhuǎn)型：面臨的主要問(wèn)題與對(duì)策…………………147

　　第四節(jié)　呼之欲出的全時(shí)段監(jiān)視能力：天基雷達(dá)與衛(wèi)星集群系統(tǒng)………151

　　第五節(jié)　來(lái)自太空的攻擊：天基武器………………………………………154

　　第六節(jié)　太空軍事力量轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵：若干具有決定意義的因素…………157

　　結(jié)束語(yǔ)…………………………………………………………………………159

　　第七章　改變核戰(zhàn)略………………………………………………………………160

　　第一節(jié)　從國(guó)家安全戰(zhàn)略看核戰(zhàn)略…………………………………………160

　　第二節(jié)　保留多大規(guī)模的核武庫(kù)？…………………………………………166

　　第三節(jié)　建立什么樣的導(dǎo)彈防御體系？……………………………………170

　　第四節(jié)　如何應(yīng)對(duì)大規(guī)模殺傷性武器的擴(kuò)散………………………………173

　　第五節(jié)　新戰(zhàn)略可能產(chǎn)生的地緣政治影響…………………………………174

　　結(jié)束語(yǔ)…………………………………………………………………………180

　　第八章　加強(qiáng)國(guó)土安全……………………………………………………………182

　　第一節(jié)　美國(guó)本土的脆弱性與主要威脅……………………………………184

　　第二節(jié)　預(yù)防、保護(hù)和反應(yīng)：國(guó)土安全的戰(zhàn)略架構(gòu)………………………187

　　第三節(jié)　情報(bào)：國(guó)土防衛(wèi)不可或缺的要素…………………………………190

　　第四節(jié)　國(guó)土安全的防范重點(diǎn)：對(duì)關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施的攻擊…………………193

　　第五節(jié)　國(guó)土防衛(wèi)的組織模式………………………………………………195

　　結(jié)束語(yǔ)…………………………………………………………………………198

　　第九章　情報(bào)與后勤的轉(zhuǎn)型………………………………………………………200

　　第一節(jié)　構(gòu)建不對(duì)稱的情報(bào)能力……………………………………………201

　　第二節(jié)　聚焦式后勤：《2020聯(lián)合展望》方案………………………………207

　　第三節(jié)　后勤組織與機(jī)構(gòu)的轉(zhuǎn)型……………………………………………210

　　第四節(jié)　后勤轉(zhuǎn)型的挑戰(zhàn)……………………………………………………218

　　結(jié)束語(yǔ)…………………………………………………………………………221

　　第十章　國(guó)防轉(zhuǎn)型中的信息網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題………………………………………224

　　第一節(jié)　信息網(wǎng)絡(luò)的起源及其作用…………………………………………224

　　第二節(jié)　信息網(wǎng)絡(luò)固有的脆弱性及其面臨的主要威脅……………………227

　　第三節(jié)　美國(guó)國(guó)防系統(tǒng)所面臨的信息網(wǎng)絡(luò)安全形勢(shì)………………………229

　　第四節(jié)　針對(duì)信息安全的對(duì)策建議…………………………………………232

　　結(jié)束語(yǔ)…………………………………………………………………………235

　　第十一章　科學(xué)技術(shù)與國(guó)防轉(zhuǎn)型…………………………………………………237

　　第一節(jié)　科學(xué)技術(shù)與軍事活動(dòng)之間的關(guān)系：九大特征……………………238

　　第二節(jié)　科學(xué)技術(shù)與軍事活動(dòng)：歷史的回顧………………………………241

　　第三節(jié)　科學(xué)技術(shù)與國(guó)防轉(zhuǎn)型：評(píng)估與展望………………………………244

　　第四節(jié)　科學(xué)技術(shù)與國(guó)防轉(zhuǎn)型：現(xiàn)存的障礙………………………………250

　　結(jié)束語(yǔ)…………………………………………………………………………252

　　第十二章　美國(guó)國(guó)防轉(zhuǎn)型與盟國(guó)的關(guān)系…………………………………………253

　　第一節(jié)　盟國(guó)間不同的利益、理念與戰(zhàn)略目標(biāo)……………………………253

　　第二節(jié)　盟國(guó)間不同的國(guó)防發(fā)展計(jì)劃………………………………………254

　　第三節(jié)　改變盟國(guó)的結(jié)構(gòu)……………………………………………………273

　　結(jié)束語(yǔ)…………………………………………………………………………275

　　第十三章　美國(guó)是更強(qiáng)了還是更弱了？…………………………………………277

　　第一節(jié)　后冷戰(zhàn)時(shí)期美國(guó)不同的戰(zhàn)略選擇…………………………………277

　　第二節(jié)　戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型：給美國(guó)帶來(lái)了什么樣的影響？………………………284

　　第三節(jié)　全球化的世界能接受一個(gè)美利堅(jiān)帝國(guó)嗎？

　　——軍事力量的有效性與支持國(guó)家地位的局限性………………………296

　　第四節(jié)　美國(guó)往何處去？……………………………………………………302

　　結(jié)束語(yǔ)…………………………………………………………………………305

　　第十四章　美國(guó)的國(guó)防轉(zhuǎn)型對(duì)中國(guó)安全環(huán)境的影響……………………………307

　　第一節(jié)　對(duì)國(guó)防轉(zhuǎn)型的基本判斷……………………………………………309

　　第二節(jié)　美國(guó)國(guó)防轉(zhuǎn)型對(duì)中國(guó)安全環(huán)境的影響……………………………314

　　結(jié)束語(yǔ)…………………………………………………………………………329

　　參考文獻(xiàn)……………………………………………………………………………330

　　表格目錄

　　表2-1　國(guó)家安全利益和軍事使命…………………………………………………41

　　表2-2　生死攸關(guān)的利益目標(biāo)與軍事使命…………………………………………42

　　表2-3　極端重要的利益目標(biāo)與軍事使命…………………………………………44

　　表2-4　價(jià)值的利益…………………………………………………………………45

　　表11-1　1920年對(duì)美國(guó)的轉(zhuǎn)型性軍事技術(shù)進(jìn)行的抽象預(yù)測(cè)……………………241

　　表11-2　轉(zhuǎn)型性技術(shù)：一戰(zhàn)、二戰(zhàn)和冷戰(zhàn)………………………………………243

　　表11-3　具有轉(zhuǎn)型性影響的技術(shù)（以軍事任務(wù)為參照）………………………245

　　表11-4　未來(lái)可能的轉(zhuǎn)型性技術(shù)…………………………………………………247

　　表12-1　1990年代以來(lái)北約成員國(guó)國(guó)防開支占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的百分比………265

　　表12-2　主要的歐洲防御投資計(jì)劃節(jié)選：

　　計(jì)劃、參與國(guó)、預(yù)定投入使用日期及簡(jiǎn)評(píng)……………………………270

　　表13-1　美國(guó)貿(mào)易、資本經(jīng)常賬戶與財(cái)政平衡情況（單位：億美元）………288

　　表13-2　對(duì)美歐、美加同盟關(guān)系的支持度………………………………………292

　　表13-3　西方公眾對(duì)主要大國(guó)的好感度…………………………………………295

　　表13-4　美國(guó)的外交政策是否考慮其他國(guó)家的利益？…………………………300

　　表13-5　如果出現(xiàn)一個(gè)美國(guó)的軍事競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手是否是好事？……………………301

　　表13-6　布什再當(dāng)選對(duì)美國(guó)形象的影響…………………………………………303

　　插圖目錄

　　圖3-1　美國(guó)陸軍的轉(zhuǎn)型路線圖……………………………………………………65

　　圖5-1　空中力量在摧毀機(jī)動(dòng)裝甲部隊(duì)方面的能力提高情況…………………118

　　圖13-1　2001年至2004年美元對(duì)歐元的匯率趨勢(shì)……………………………286

　　圖13-2　2001年至2004年美元對(duì)日元的匯率趨勢(shì)……………………………286

　　圖13-3　2001年至2004年美元對(duì)加元的匯率趨勢(shì)……………………………287

　　圖13-4　2001年至2004年美元對(duì)英鎊的匯率趨勢(shì)……………………………287

　　圖13-5　2001年至2004年美元對(duì)澳元的匯率趨勢(shì)……………………………288

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