一、中國改革理論的檢討

　　偉大的變革需要全新的觀念和理論加以指導。因為，任何一種制度的變革首先都有是以人們的思想觀念的變革為先導，物質(zhì)的、實在的世界的變革不過是人們思想觀念變革的外化。

同樣，任何一種制度的變革都需要理論的指導，因為任何一種制度的變革都首先是人們思想觀念變革的外化，因而，沒有一種理論指導的變革，企望獲得成功是不可想象的。進而，任何偉大的變革也需要全新的理論加以指導，因為，偉大的變革意味著對社會的全面更新、創(chuàng)造，沒有全新的理論指導，對社會的全面更新、創(chuàng)造也就無從談起，人們常說，中國的改革正在使我們從一個政治時代走向經(jīng)濟時代。這似乎是對我們這個變革時代所具有的特征的最典型的概括。政治時代確實即將過去，但隨之而來的是否就是經(jīng)濟時代，卻值得懷疑。人類社會發(fā)展的目標究竟是什么？或者說，什么是社會的發(fā)展？我們有理由在偉大的變革面前駐足發(fā)問。普遍認為，社會發(fā)展就是經(jīng)濟的發(fā)展，物質(zhì)財富的積累。其實，我們在這樣說的時候，恰恰是在重復政治時代的囈語。因為，我們所曾經(jīng)歷過的政治時代，其實也是在全部精力搞經(jīng)濟，只不過是采用政治手段搞經(jīng)濟罷了�！拔幕锩睍r所介行的“抓革命，促生產(chǎn)”就是明證，只不過是在生產(chǎn)時要“念念不忘階級斗爭”。因此，認識中國改革的意義時必須警惕，否則一不留神就會溜向舊的政治時代的窠穴。

　　作為一場偉大的歷史性變革，中國的改革開放具有極為豐富的內(nèi)涵。它在中國社會的歷史進程中的基本使命和地位是什么？對此，人們有不同的理解。有的人將改革理解為一種純經(jīng)濟性變革，故此有“經(jīng)濟體制改革”之說；
這種理解方式無法解釋現(xiàn)實中大量出現(xiàn)的政治權(quán)力涉入經(jīng)濟活動，引起改革畸變的現(xiàn)象。因而有人從“權(quán)威本位（轉(zhuǎn)型）觀”出發(fā)，認為改革的成敗決定于政治運行機制的轉(zhuǎn)型，從而出現(xiàn)了“新權(quán)威主義”與“民主先導論”等等觀念。但是，在社會自身自我組織、自我協(xié)調(diào)機制缺乏的情況下，這些把眼光盯在政治體制的轉(zhuǎn)型上的做法，必然使改革開放在“一放就亂，一統(tǒng)就死”的兩極俳的境地。因此，這些理解都未能抓住改革的深層內(nèi)涵。

　　始于八十年代初，起步于農(nóng)村包產(chǎn)到戶，繼而迅速擴展到城市及所有經(jīng)濟、社會領(lǐng)域的中國改革，無疑是八十年代世界上最重要的歷史事件之一。短短的二十幾年間，人們甚至根本來不及看清中國社會變化的各個環(huán)節(jié)，更不用說去分析社會變化的細節(jié)，它便已經(jīng)完成了經(jīng)濟、社會方面的一系列的重要變化，在這種歷史性變化之中，人們大多注目于經(jīng)濟領(lǐng)域，探究經(jīng)濟制度的變革�？梢哉f，改革始終是經(jīng)濟理論的天下。但是，近年以來，人們愈來愈感覺到，單純靠經(jīng)濟理論已無法解釋許多社會現(xiàn)象。改革的實踐證明，對于經(jīng)濟體制改革領(lǐng)域中的總是專注于經(jīng)濟理論很難真正解決問題。像國有企業(yè)的改革，已經(jīng)遠遠不是經(jīng)濟理論所能解決的，至于國家的地位、社會保障制度等這些改革中至為關(guān)鍵的問題，早已超出了經(jīng)濟理論的范疇。這些例證不過是說明了經(jīng)濟理論的局限，或者更準確地說，或者更準確地說是我們思維方式方面的局限。我這樣說，當然無意于否認經(jīng)濟理論對指導中國改革的作用，也無意于貶低經(jīng)濟學家對中國改革所作出的貢獻，對此，人們有目共睹。相反，我甚至認為，迄今為止，經(jīng)濟學是理論研究中對中國改革貢獻最多的，也是最大的。我只是想說明，新時代并不是一個一花獨放的時代，這是政治時代的典型特征，新時代應(yīng)是一個百家爭鳴的時代，也是一個百花齊放的時代。

　　其實，我們在說傳統(tǒng)時代是政治時代時，是對以前社會的典型特征的概括，政治取代了或凌駕于一切社會事物之上。同樣，我們說所要建立的經(jīng)濟時代也不過是對新建社會的典型特征的概括。無論是政治時代，抑或是經(jīng)濟時代，都不過是社會的一個側(cè)面，或者說是社會是這些因素馳騁的領(lǐng)域，一切都在社會這個大舞臺交遇。正因為如此，近幾年的改革理論中，社會學異軍突起，它們對改革問題的分析，對體制改革揭示的深度，令人耳目一新。

因為我們正在經(jīng)歷的絕不僅僅是政治時代向經(jīng)濟時代的轉(zhuǎn)變，而是深刻的社會結(jié)構(gòu)變遷。這其中既包含著政治時代的逝去，也包含著經(jīng)濟時代的到來，更包括著其他如法律、文化、思想觀念等方面的變化。這種變化才是政治時代的最好的“解毒藥”。因為政治時代正是因為將政治作為支配所有社會因素的因素才成其為政治時代，經(jīng)濟政治化、法律政治化、意識形態(tài)政治化、可以說所有社會因素無一不被“政治化”，如果我們現(xiàn)在再來一個政治經(jīng)濟化、法律經(jīng)濟化、思想觀念經(jīng)濟化，一切社會因素都經(jīng)濟化，這無疑會成為步政治時代后塵的又一個悲劇。社會上頗為流行的“一切向錢看”，其實正是改革理論的局限性所致。這種現(xiàn)象并不能看作是社會轉(zhuǎn)型期的正�，F(xiàn)象。這其實是決策者、理論家們推卸責任的說法。向錢看并沒有錯，經(jīng)濟時代不向錢看又去看誰。問題只在于，你用何種手段“向錢看”，不擇手段地“撈錢”顯然是不行的。因此，問題的出現(xiàn)在于經(jīng)濟理論的局限，問題的解決也就不能只依靠經(jīng)濟理論。政治時代的瓦解所迎來的絕不應(yīng)是經(jīng)濟時代。例如，對于國家來說，像現(xiàn)在所做的只注重經(jīng)濟，仍然與其作為政權(quán)組織的身份不符，與其作為公共組織的職能不合，仍然解決不了傳統(tǒng)體制中企業(yè)所背負的沉重的社會負擔。經(jīng)濟是經(jīng)濟組織的事，政權(quán)組織自有政權(quán)組織所應(yīng)關(guān)注的問題。經(jīng)濟發(fā)展水平確乎關(guān)系到政權(quán)的存否，因而現(xiàn)代國家都將大量精力置于經(jīng)濟事務(wù)之上，就這一點來看，國家沒有理由不關(guān)注經(jīng)濟。但是，如果國家將經(jīng)濟作為自己惟一關(guān)注的事情，那就是本末倒置。國家所應(yīng)關(guān)注的是社會的發(fā)展。社會發(fā)展并不僅僅是經(jīng)濟的發(fā)展，更不是物質(zhì)財富的積累。社會發(fā)展目標不應(yīng)從我們?nèi)吮旧硪酝獾钠渌繕耍鴳?yīng)從我們?nèi)吮旧砣ふ�，是人的發(fā)展。就人的發(fā)展角度來看，經(jīng)濟雖然并不是不重要的，但卻不是最重要的，或者說只是重要因素之一。人的發(fā)展離不開社會的發(fā)展，或者說，就是社會的發(fā)展。因此，改革理論的鑰匙，必須從社會中去尋找。

　　二、社會結(jié)構(gòu)的變遷

　　其實，中國的改革絕不是某一方面的變革，它是一場全面的社會性的變革。社會是經(jīng)濟、政治賴以生存的基礎(chǔ)。改革所觸動的并非僅僅在于經(jīng)濟或政治，而是具有更深刻的社會意義。中國的改革所具有的深刻內(nèi)涵還在于，它并非僅僅是體制變革，而是社會結(jié)構(gòu)性變革。社會結(jié)構(gòu)是經(jīng)濟體制具有更深層的涵義的概念，體制不過是社會結(jié)構(gòu)的某一層面。社會結(jié)構(gòu)要比體制具有更豐富的內(nèi)涵。

　　從歷史的角度觀察，中國是在用政治權(quán)力摧毀了封建基層社會結(jié)構(gòu)，建立了用高度集中的人民國家直接干預(yù)基層社會的生活，并努力使其納入到計劃之中后開始這場變革的。1949年以來，中國社會結(jié)構(gòu)面臨著轉(zhuǎn)型，中國政府通過制定各種制度，決定了中國人的社會地位和生活方式，尤其是計劃經(jīng)濟被各種硬性規(guī)定的規(guī)章制度創(chuàng)造出來后，使中國社會的基本結(jié)構(gòu)發(fā)生了根本性變化。這些規(guī)章制度塑造了一個與往昔迥異的社會結(jié)構(gòu)，這種社會對現(xiàn)代化的種種阻滯因素形成了結(jié)構(gòu)性影響。所以中國改革是通過單個的、離散的具體規(guī)章制度的變革，在制度逐個地變遷過程中，社會結(jié)構(gòu)緩慢地、不可逆轉(zhuǎn)地發(fā)生了變動。但是，舊的社會結(jié)構(gòu)的破壞并不理所當然地代表新的社會結(jié)構(gòu)的建立，相反，由于國家對社會生活的全面干預(yù)，造成社會經(jīng)濟生活行政化和隨之而來的社會日常生活政治化，它嚴重地挫傷了個人和基層社會的積極性，社會生活缺少按自身規(guī)律自發(fā)協(xié)調(diào)的功能，由此而帶來經(jīng)濟發(fā)展停滯和民主建設(shè)上的一系列問題。這些問題產(chǎn)生的根源，是用國家吞噬了社會，而缺少一個穩(wěn)定的社會自我協(xié)調(diào)和自我發(fā)展機制。因此，中國改革的任何舉措，無論是經(jīng)濟方面，還是政治方面，都具有社會意義，中國改革的成功，無論是在組織方面，還是在制度方面，也都具有其社會結(jié)構(gòu)的意義。反之，我們也只有從社會結(jié)構(gòu)的意義上去思考，把握這場變革，才能真正徹底地贏得變革的主動性。

　　中國改革最具實質(zhì)意義的在于它引發(fā)的是一場社會結(jié)構(gòu)的變革。社會結(jié)構(gòu)，按社會學家的理解，是指人們的社會地位及其社會關(guān)系的模式。從某種意義上說，社會結(jié)構(gòu)是包容萬物之桶。不能將社會結(jié)構(gòu)變革僅僅歸結(jié)到某一方面，它是綜合性的、全面的，政治、經(jīng)濟、法律、文化等都是組成社會結(jié)構(gòu)的因素。也可以說，社會結(jié)構(gòu)是它們賴以生存的根本。可以說，有什么樣的社會結(jié)構(gòu)，也就有什么樣的政治、經(jīng)濟、法律和文化。我們說，傳統(tǒng)時代是政治時代，是因為傳統(tǒng)時代是這樣一種社會結(jié)構(gòu)，政治凌駕于社會之上，一切社會因素都為政治所左右，也都由政治所決定。變革政治時代意味著打破造成該時代的社會結(jié)構(gòu)。所以，我們現(xiàn)在進行的改革實質(zhì)是社會結(jié)構(gòu)的變化。同樣，代替舊的社會結(jié)構(gòu)的是新的社會結(jié)構(gòu)，而不是什么經(jīng)濟時代。因此，我們選擇了社會結(jié)構(gòu)作為觀察、分析的視角。

　　毫無疑問，經(jīng)過近二十年的改革，中國社會結(jié)構(gòu)確實已經(jīng)發(fā)生了深刻而巨大的變化。

　　變化之一是，社會結(jié)構(gòu)從總體上從城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)槌青l(xiāng)、體制內(nèi)外的雙二元結(jié)構(gòu)。

改革之前的中國社會被人為地分離隔絕為兩個世界。城市為社會主義國有企業(yè)的一統(tǒng)天下，國家對城市居民提供各種保障，如居民主副食品的憑票供應(yīng)制度，單位中的集體福利待遇制度；
鄉(xiāng)村則實行人民公社這一集體公有制度，嚴格的戶籍管理制度將城鄉(xiāng)分離開來。改革以來，城鄉(xiāng)界限仍然存在，但是由于體制內(nèi)外這一結(jié)構(gòu)因素的出現(xiàn)，它不僅使傳統(tǒng)社會結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了新的二元結(jié)構(gòu)，而且也對傳統(tǒng)的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)產(chǎn)生沖擊，使其已不同于已往的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)。例如，農(nóng)民仍居住在農(nóng)村，但他可以入廠打工或進城經(jīng)商，大批的城市“邊緣群體” 的出現(xiàn)便是新的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的顯著特征。

　　變化之二是，社會結(jié)構(gòu)的分化。改革之前的中國社會，社會結(jié)構(gòu)因子呈現(xiàn)同一化的特征，雖然我們建立了各種組織，如企業(yè)、事業(yè)單位、群眾團體，但這些結(jié)構(gòu)因子是同質(zhì)的，都隸屬于某個國家機關(guān)，都有行政級別，實質(zhì)上早被同一化為行政組織。改革以來，社會結(jié)構(gòu)因子出現(xiàn)異質(zhì)化的取向，企業(yè)、事業(yè)單位和群眾團體逐步分化，脫離行政隸屬系統(tǒng)，還其于本來面目，特別是在體制外新出現(xiàn)了大量新的社會結(jié)構(gòu)因子，如個體戶、私營企業(yè)主、三資企業(yè)、自由職業(yè)者等，他們游離于傳統(tǒng)體制之外，卻生活于社會結(jié)構(gòu)之中，從而使社會結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)多元化的景像。

　　變化之三是各社會結(jié)構(gòu)因子相互之間關(guān)系的改變。改革前的中國社會，各社會結(jié)構(gòu)因子相互之間很少發(fā)生聯(lián)系，即使發(fā)生聯(lián)系，也是基于主管者的命令。我們與其將其視為聯(lián)系，不如視為執(zhí)行命令更為妥當，因為這里沒有自覺自愿，存在的只有被動服從。改革以來，隨著市場的出現(xiàn)和不斷擴大，社會結(jié)構(gòu)因子之間的橫向聯(lián)系逐步增多，這種聯(lián)系不是基于上級命令，而是由于利益需要，因而是一種自覺自愿的，也由于改革造就的社會主體身份地位變化，在市場交易中，各結(jié)構(gòu)因子之間是以平等的主體地位出現(xiàn)，并平等地進行交易。

　　總之，一種新的社會結(jié)構(gòu)正在我們的面前展現(xiàn)。那么隨之而來的問題就是，究竟社會結(jié)構(gòu)發(fā)生了何種結(jié)構(gòu)變遷呢？這些社會結(jié)構(gòu)變遷的意義何在呢？為什么會發(fā)生這種社會結(jié)構(gòu)變遷呢？改革的實踐對理論研究提出了挑戰(zhàn)，中國改革的實踐也需要理論研究者回應(yīng)這種挑戰(zhàn)。一個不重視理論研究的民族注定是一個沒有出息的民族，一個不重視理論研究的民族，也注定會陷入不斷為現(xiàn)實災(zāi)難的糾纏之中而萬劫不復。

　　之所以選擇社會結(jié)構(gòu)的變遷的角度作為法學角度來觀察分析的聚集之點，有著多方面的原因。

　　首先，我們正在進行的經(jīng)濟體制改革打破了中國幾十年的自我封閉狀態(tài)。對于社會發(fā)展來說，最重要的變化并不在于經(jīng)濟上已達到的發(fā)展水平，而在于正在發(fā)生的社會結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。這是因為，改革前中國的落后并不單單在于經(jīng)濟發(fā)展起點低，更在于社會結(jié)構(gòu)的僵化。而且，體制問題恰恰是造成經(jīng)濟不發(fā)達的最重要的原因之一。從某種意義上說，改革后的經(jīng)濟發(fā)展正是由于體制變革所釋放出來的活力所實現(xiàn)的，換言之，經(jīng)濟的發(fā)展首先得益于體制的變化，而不是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。進而言之，如果說經(jīng)濟體制改革是八十年代社會結(jié)構(gòu)分化的導因，那么，更深層的內(nèi)因則是來自于制度性的變革（如，改革后國家實行了扶助個體戶的政策，允許國營企業(yè)職工自由流動的政策，等等）。正是從這種意義上，我們說，改革后的中國意義最深刻的變化在于，伴隨著改革的發(fā)展，社會正在發(fā)生著一場重大的社會結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。在這一轉(zhuǎn)型期間，形成了特有的社會結(jié)構(gòu)類型。其中既包含了改革后社會發(fā)展的動力，也同樣蘊含了對未來社會發(fā)展有利或不利的影響；
它不僅僅提供了現(xiàn)實社會經(jīng)濟運行的基本依托形式，而且直接涉及到社會利益結(jié)構(gòu)的調(diào)整，(點擊此處閱讀下一頁)

　　社會成員的位置分配以及社會整體的整合方式�？傊�，轉(zhuǎn)型期的社會結(jié)構(gòu)變遷是一個既成的事實，它包含著十分重要的社會結(jié)構(gòu)分化、重新組合等方面的內(nèi)容，因而成為人們關(guān)注的焦點。因此，與之相應(yīng)的是，社會學研究愈來愈受到人們的重視。因為，中國正在發(fā)生的社會結(jié)構(gòu)變遷中，的確包含了許多十分重要的理論內(nèi)容。從八十年代中期起，“利益群體”這一概念一度成為從政府到學術(shù)界的時髦名詞。人們普遍認為，改革導致了廣泛的社會流動，產(chǎn)生了利益群體的分化。社會分化正是社會科學研究的重要內(nèi)容。從利益群體這一概念進而與社會分層相聯(lián)系，許多人將其認定為中國正在出現(xiàn)階層化的佐證。學術(shù)界興起了一股社會分層研究熱。姑且不論社會分層是否成立，單就這種現(xiàn)象已經(jīng)說明，改革的深入發(fā)展，要求人們擴展研究的領(lǐng)域，與社會結(jié)構(gòu)變遷的社會現(xiàn)實相適應(yīng)，關(guān)注這種社會結(jié)構(gòu)的變遷�？梢灶A(yù)言，九十年代應(yīng)是社會學的天下。

　　毫無疑問，我們每個人在每天都能感受到改革所帶來的或大或小的變化。我們周圍的世界陌生的置身于其中的人都難以理解。當你遇到新的事物準備稍加思索的時候，它已擦身而過，或被什么其他新的事物所取代。這世界究竟發(fā)生了什么變化，置身于改革中的人們不能不思索。正如一位哲人所說：追溯浪潮的源頭有時比追趕浪潮更為重要，因為我們?nèi)绻恢览顺钡脑搭^，就很難把握浪潮本身以及它會沖向何方。其實，撥開現(xiàn)實本身所籠罩的層層迷霧，中國正發(fā)生的是一場社會結(jié)構(gòu)的變遷，一個中國人回溯幾千年歷史都不曾見過的新的社會結(jié)構(gòu)正在改革的陣痛中誕生。理性社會的建立來自于理性的改革。我們只有把握住變革的實質(zhì)，才能到達勝利的彼岸。因為，人世間的道路千條萬條，改革并沒有規(guī)定的途徑，一切都是在摸索中前進。正如人們經(jīng)常所說的“摸著石頭過河”，但我總懷疑，歷史是否還允許我們犯錯誤，雖然錯誤總是難免的。我們已經(jīng)失去了太多的機會，歷史是不會錯愛屢次失去機會的人的。

　　三、社會結(jié)構(gòu)變遷的法學透視

　　迄今為止，中國的改革開放已經(jīng)走過了近二十年的歷程。詩人言道，三十八年過去，彈指一揮間，何況二十年乎。但是，在這近二十年的風風雨雨之中，即使是感覺再遲純的人也能體味到改革開放對中國社會所帶來的沖擊和影響，以及這種沖擊和影響所造就的變化與進步。指點江山，激揚文字，各門學科都對這種變化與進步從本門學科所特有的角度進行了分析和開掘。那么，這種變化與進步的法律意義又何在呢？法學又應(yīng)當如何看待這種變化與進步呢？這方面所作的探討似乎又少之又少。

　　毫無疑問，改革中一個最為明顯的現(xiàn)象是：法律受到人們的高度關(guān)注和重視。這一點，無論是從立法的數(shù)量，還是從法院日益增多的案件，都能使人們感覺得到。但是，法律為什么會受到人們?nèi)绱酥匾暷�？我們是否給予法律的重視達到了其應(yīng)有的程度呢？對于研習法律的人們來說，絕不應(yīng)為法律似乎受到重視而沾沾自喜。因為，這里似乎有兩個問題必須判明：其一，法律是否真正受到重視。世間的事物常常是這樣，一件事物的本質(zhì)可能被一些表面假像所掩蓋。法律是否受到重視也許就是屬于此類，它的被重視很可能是人們得到的一種虛幻假像。其二，我們所重視的到底是何種法律。人類文明發(fā)展到今天，我們曾經(jīng)遇到過各種各樣的法律。托馬斯. 阿奎那曾說：法律是神意的體現(xiàn)，德國學者耶林說：法律是主權(quán)者的命令，希特勒為推行其迫害猶太人的政策而曾頒布過“反猶法”，不一而足。法律受到重視并不一定就是人世的福音，這里牽涉到一個根本性問題，那就是我們到底重視的是一種什么樣的法律：專橫的法，還是正義的法；
強制性的法，還是自治型的法。法律是人類理性的體現(xiàn)和選擇，因此，在世紀性社會結(jié)構(gòu)變遷面前，我們就不能不理性地加以選擇。

　　中國人的法律意識一向被歸于淡漠之列。殊不知，法律意識淡漠并不是中國人的過錯，而是社會結(jié)構(gòu)使然。在幾千年的封建社會中，作為至尊學說的儒家思想就是排除法律的。而儒家學說之所以被尊奉為正統(tǒng)，正是因為它更有利于維護封建的社會結(jié)構(gòu)�？梢哉f，儒家學說和社會結(jié)構(gòu)互為表里。新中國的歷史也并未使中國人的法律意識發(fā)達起來。因為新中國所建立的社會結(jié)構(gòu)是漠視法律的。法律在其中的作用有限。它是國家的工具，是強制性建立一定秩序的手段。法律意味著強制、服從，普羅民眾自然難以對其產(chǎn)生親切之感。因此，解開法律意識淡漠之謎，還必須到社會結(jié)構(gòu)中去尋找。

　　當然，如同伴隨著社會結(jié)構(gòu)變遷必然帶來新的思維方式一樣，法學本身也面臨著變革。如果我們?nèi)匀谎赜门f社會結(jié)構(gòu)的法律話語來分析這場變革及其蘊涵，無疑是削足適履。其實，法學有自己獨特的觀察問題的視角，也有自己獨特的話語和思維方式。

　　自人類社會始，秩序與正義就是法律所關(guān)注的兩個基本價值。人類社會不能沒有秩序，換言之，人類社會只能在秩序中存在。因此，秩序成為法學們首先所關(guān)注的。在建立秩序的過程中，法律起著重要的作用。對于建立秩序而言，主要防止的是兩種傾向。一種是個人與組織的不可控制的沖動，做出有損于他人的行為。一種是權(quán)力的為所欲為，法律在本質(zhì)上是對專制權(quán)力行使的一種限制。為了防止具有為數(shù)眾多而又相互抵觸的意志的無政府狀態(tài)，法律限制了私人的權(quán)力；
為了防止一個專制政府的暴政，法律控制了統(tǒng)治當局的權(quán)力，它通過將規(guī)則引入私人交往以及正義過程之中而建立起秩序狀態(tài)。一個完整與發(fā)達的法律制度，對于無政府狀態(tài)和專制政治這兩種然相對的形式來講，是處于等距離的位置。通過一個行之有效的私法制度，它就可以試圖劃定私人和私人群體的范圍；
通過一個行之有效的公法制度，它就可以努力限定與約束政府官員的權(quán)力，以防止或救濟對應(yīng)予保障的私人權(quán)益領(lǐng)域的不恰當侵損，以預(yù)防隨意暴政統(tǒng)治。

　　但是，秩序本身并不包含著價值。因為，秩序概念所涉及的是社會生活的形式而非社會生活的實質(zhì)和質(zhì)量。它所關(guān)心的是一個群體或政治社會是否采納某些規(guī)則與行為標準，通過此，將社會生活納入到某些模式或結(jié)構(gòu)，采納某些規(guī)則或行為標準，并不足以創(chuàng)造出一個令人滿意的社會生活方式。因此，在所謂的秩序中，人們既可能感受到公平，也可能感受到強制、專橫。古希臘、羅馬的法學家們以其天才的法學才能開始探討公平、正義問題。從哲學的理論高度上來看，思想家們與法學家們在許多世紀中已提出了許多各種各樣的不盡一致的關(guān)于公平、正義的觀念。從社會秩序和實用主義高度上來看，人們也已經(jīng)采用了許多不同的方法去解決社會的公平、正義問題。人們似乎并未取得一個一致的結(jié)論，但這并不等于人類社會對正義的追求毫無價值。公平、正義是一個實用的目標，每一種社會都存在每一種社會的公平、正義觀，但公平、正義更是人類社會的終極目標，也就是說，正義具有相對性，也具有絕對性。人們試圖過一種秩序生活，為此人們選擇了法律，人們更試圖過一種令人滿意的生活，為此人們選擇了公平正義作為法律內(nèi)在的價值目標。人類社會文明到今天的程度，皆受惠于此。

　　秩序和正義只不過是法學觀察分析社會問題區(qū)別于其他學科的一個方面。由這一點出發(fā)，形成了一套法學的思維方式。秩序是一種人與人之間的關(guān)系模式，探討秩序就離不開人。法既生于人群之中，且用以調(diào)整人際間關(guān)系，靠人之行為體現(xiàn)和維持，自然在任何時候都不能夠脫離人，人的欲望、人的利益、人的理性和人的情感。秩序之于人不過是一種生存狀態(tài)。因為秩序是社會的一種結(jié)構(gòu)性安排，在這種安排中，確定了人們的社會地位，人的欲望、人的利益、人的情感，以這種結(jié)構(gòu)性安排為依歸。人們以“主體性”來概括這種結(jié)構(gòu)性安排中人的社會地位狀況。因此，人之于法律上的意義在于主體性，法學上所關(guān)注的是人是否能作為一個、以及能作為一個怎樣的主體存在。能否作為主體對秩序的形成及形成何種秩序具有重要意義。如奴隸制是一種秩序，這種秩序中的奴隸不具有獨立的人格。沒有人否認奴隸在生理上是一個人，但在法律上，奴隸則不成其為人，它不過是奴隸主的一個物件，可以像其他財產(chǎn)一樣任意處分。從主體角度分析，我們可以將改革前的社會結(jié)構(gòu)概括為主體一元化的社會結(jié)構(gòu)。雖然中國有著幾億人口，他們不僅是生理上的人，而且有著自己的生活，但是在以往的社會結(jié)構(gòu)中，他們卻不具有主體資格。因為國家建立的各種制度使其喪失了獨立的人格。國家控制了各種社會資源，這些資源是人們賴以生存的條件，完全取決于國家的分配，因而難以獲得獨立于國家的獨立人格，而是依附于國家存在的物件。國家是一個主體，至于企業(yè)、事業(yè)單位、群眾團體，甚至包括公民個人，不過是國家這個主體的組成部分，就像人之五官、四肢一樣，其本身并不成其為獨立的人格。這其中或許包含著體制僵化、效率低下這些傳統(tǒng)體制的深刻內(nèi)因。

　　秩序和正義的要求，使我們對社會結(jié)構(gòu)變遷的觀察，首先注意人在社會中的存在狀態(tài)。但是，人在社會中存在的狀態(tài)并不能局限于對人本身的觀察。人的社會地位是由其所享有的權(quán)利所表明，人在社會中所處的狀態(tài)是通過其所能行使的權(quán)利來展開。因此，權(quán)利也是我們觀察社會結(jié)構(gòu)變遷的一個法學視角。所謂權(quán)利，按通常的理解，是指人在社會生活中所具有的利益和主張，他人對此負有不得侵奪和損害的義務(wù)。人之欲望、人之情感、都是基于一定的利益，也就是說，追求利益是人之本性。正因為如此，任何社會都不能無視人之利益的存在，都要尊重人對利益的追求，都確認或形成一定的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。所不同的只在于，不同的社會結(jié)構(gòu)，人們所享有的權(quán)利有所不同。我們所感興趣，也值得我們予以探究的是，建國以來所形成的社會結(jié)構(gòu)中，人們所享有的權(quán)利狀況如何，而中國社會結(jié)構(gòu)變遷中，人們所享有的權(quán)利發(fā)生了何種變化。就此而言，我們不無遺憾地說，在改革前的中國社會結(jié)構(gòu)中，人們的權(quán)利狀況并不令人滿意。在努力實現(xiàn)工業(yè)化的過程中，我們卻失去了人最寶貴的權(quán)利，更為重要的是，在社會結(jié)構(gòu)以及由此而形成的觀念意識中，我們并沒有為權(quán)利留下生存的空間，而是排斥權(quán)利的。但是很明顯，改革以來，社會結(jié)構(gòu)變化中最引人注目的就是權(quán)利狀況的改變，人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)、專利權(quán)、商標權(quán)、隱私權(quán)等等，許多我們過去從未聽說過權(quán)利，現(xiàn)在則成為實實在在的存在。問題在于，這一切究竟是如何發(fā)生的，它與社會結(jié)構(gòu)之間的互動關(guān)系如何，又將向何處發(fā)展，我們不能不在社會結(jié)構(gòu)的變遷中予以考察。

　　毫無疑問，社會結(jié)構(gòu)變遷意味著人們相互之間關(guān)系的改變，而人們相互之間關(guān)系從來都是法學所關(guān)心的重點所在。與其他學科不同的是，法學在此也有自己獨特的視角。依附關(guān)系、從屬關(guān)系、隸屬關(guān)系、獨立關(guān)系，人們相互之間可以形成各種不同的關(guān)系。如果說，權(quán)利更注重的是個人性的話，那么，人們相互之間的關(guān)系更注重的是整個社會結(jié)構(gòu)模式。人的主體性狀況、人所享有的權(quán)利狀況，最終構(gòu)成了人們相互之間關(guān)系的社會結(jié)構(gòu)模式。在改革前的中國社會中，出于改造社會的雄心大志，國家通過計劃控制了幾乎所有的社會資源，并通過計劃制度進行分配，由此，一個以身份為特征的社會逐步形成。人與人之間的關(guān)系以各自的身份為坐標。改革以來，隨著各種制度的變革，市場化的推進，身份漸為契約所替代。人與人之間的關(guān)系開始以契約為手段。那么，這一切是如何發(fā)生變化的？身份社會與契約社會有何不同，尤其是這樣一種社會結(jié)構(gòu)模式對法律的挑戰(zhàn)，都應(yīng)該引起法學的關(guān)注。

　　以上所述就是本研究所采取的方法。這里我們不能、也無須詳盡展開對社會結(jié)構(gòu)法學分析的細節(jié)和全部，我們只是想指出，既然我們所面對的不是一場一般意義上的變革，也就不能用一般意義上的法學去分析這場變革。發(fā)生在二十世紀的這場變革是跨越世紀的。在這種世紀性變革之間，法學也應(yīng)有世紀性變化。正如我們是在因與世界經(jīng)濟發(fā)展的差距日益加大的壓力之下改革開放一樣，法學也在體制的封閉中與世界有著同樣的差距。當我們打開國門與國際交流、接軌時，我們恍如說著上個世紀的話語。這種與世界無法對話的狀況應(yīng)該、也必須改變。中國法學變革的希望就蘊涵在我們正面臨或身處其中的社會變革之中。

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