自生自發(fā)秩序這一概念是由哈耶克在其一系列著作中提出來的，但是自生自發(fā)秩序這一思想最早并不是發(fā)端于哈耶克。在經(jīng)濟(jì)學(xué)史中，有這種觀念的人很多，比如亞當(dāng)·斯密。亞當(dāng)·斯密在其《國富論》中描述的分工和交易就是一種這樣的秩序。在《國富論》一開頭，斯密描述了分工給整個社會帶來的好處，接著他分析了分工這種秩序產(chǎn)生的原因。他認(rèn)為，分工所帶來的好處并不是人們對這好處的直接追求而得到的，而是通過了“交易”這個迂回。但交易這種傾向是不是人之理性的必然結(jié)果，亞當(dāng)·斯密存而不論：“這種傾向，是不是一種不能進(jìn)一步分析的本然的性能，或者更確切的說是不是理性和言語能力的必然結(jié)果，這不屬于我們現(xiàn)在研究的范圍。”亞當(dāng)·斯密把人與人之間通過交易的協(xié)作和援助歸結(jié)為人的自利心，再加上交易這種“自然傾向”。但是，對于交易傾向從何而來這樣的問題，他存而不論。如果這種“自然傾向”并不自然（為什么偷和搶就不是人的“自然傾向”？），分工秩序如何可能呢？

　　亞當(dāng)·斯密進(jìn)行的是具體的動機(jī)－行為分析，哈耶克則通過抽象的行為－規(guī)則分析，來研究自生自發(fā)秩序。哈耶克把人的“天賦”/“傾向”和“才能”，統(tǒng)統(tǒng)看作“個人知識”。亞當(dāng)·斯密所分析的是人在自利心和自然傾向的驅(qū)動下，通過交易而產(chǎn)生的分工秩序，哈耶克分析的則是人類在每個人的個人知識基礎(chǔ)上不斷擴(kuò)大的合作的擴(kuò)展秩序。哈耶克的規(guī)則分析不再以顧客和面包師之間的交易行為為中心，而是轉(zhuǎn)向交易規(guī)則的研究，這種研究必然是歷史的和社會的。

　　哈耶克對自生自發(fā)秩序的研究建立在對三種行動和知識的關(guān)系的分析上：

　　1、個人行動與他人知識的關(guān)系：一個人無法替他人決策，因?yàn)樗麩o法占有他人的全部個人知識，而這種個人知識是和他人特定的時空情景結(jié)合在一起的。

　　2、個人的行動與他自己的知識的關(guān)系：一個人無法甚至確切地知道他自己所擁有的知識。對自己的行為，他可能也是“知其然”（know what）而不“知其所以然”（know how）。

　　3、個人的行動和整個文明累積的知識的關(guān)系：一個人對他依照從事的那一套文明社會的普遍抽象規(guī)則并不能確切的知道和清晰地表述。這里的普遍抽象規(guī)則就是哈耶克意義上的法律，國會或政府的立法并不一定是這種普遍抽象規(guī)則的確切表述。這就是哈耶克所謂“法與立法”的二元觀。

　　“法與立法”的二元觀帶來很多意涵。在哈耶克看來，普通法是一種典型的自生自發(fā)秩序。普通法法理學(xué)認(rèn)為，規(guī)則并不是制定的，而是發(fā)現(xiàn)的。制定法只是法律淵源之一，而不是法本身，法官要通過法律解釋和法律推理來發(fā)現(xiàn)適用于具體個案的規(guī)則。先例制度保證了，正確的解釋和推理可以被挑選出來，錯誤的、不適當(dāng)?shù)慕忉尯屯评砟軌虮惶蕹�，因此普通法是一個不斷進(jìn)化的法律體系，就像民族語言一樣。

　　互聯(lián)網(wǎng)是最新的自生自發(fā)秩序的例子。這一點(diǎn)可以通過TCP/IP協(xié)議的“發(fā)現(xiàn)”過程來說明：

　　1、1969年9月，美國加州大學(xué)洛杉磯分校第一次把接口信號處理器（IMP）和主機(jī)連接起來。1969年12月擴(kuò)展到4個節(jié)點(diǎn)。1969年4月，克洛克發(fā)表第一份RFC（征求意見稿），此后成為互聯(lián)網(wǎng)上開放標(biāo)準(zhǔn)的主要形成方。每個人都可以通過RFC提出建議標(biāo)準(zhǔn)（proposal standard），試行6個月以上，至少開發(fā)兩種實(shí)現(xiàn)，并不斷測試，解決所有問題，然后可以變?yōu)椴莅笜?biāo)準(zhǔn)（draftstandard），保持4個月，開發(fā)和測試更多的實(shí)現(xiàn)，才有可能成為互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)（Internetstandard）。1970年12月，克洛克領(lǐng)導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)工作小組制定出最初的主機(jī)－主機(jī)協(xié)議NCP。

　　2、1974年，文頓·瑟夫發(fā)表“分組網(wǎng)絡(luò)互連的一個協(xié)議”，提出TCP協(xié)議。后來分成TCP和IP兩個協(xié)議，合稱TCP/IP。目前，TCP/IP已經(jīng)發(fā)展成一個分層的協(xié)議簇，包含著上千個協(xié)議。現(xiàn)在的協(xié)議的標(biāo)準(zhǔn)化由互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會協(xié)調(diào)維護(hù)，由志愿者組成的IAB（Internet ArchitectureBoard）是ISOC的技術(shù)顧問組。這是一個非官方的完全公開的自愿組織，任何人都可以成為它的會員，參與其討論，參加它的郵件列表沒有任何限制。

　　3、1983年1月1日，NCP由于沒有TCP/IP強(qiáng)大，停止使用。

　　4、80年代，TCP/IP遇到了官方的挑戰(zhàn)。ISO（國際標(biāo)準(zhǔn)化組織）正式提出了一個官方的協(xié)議OSI。OSI雖然得到了美國、歐洲政府的支持，但過于學(xué)術(shù)化，而且沒有得到實(shí)際應(yīng)用的檢驗(yàn)。在這場官方標(biāo)準(zhǔn)和事實(shí)上的工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)之爭中，開放自由的TCP/IP標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)勝了官方標(biāo)準(zhǔn)OSI。

　　上述事實(shí)可以給我們許多啟示。TCP/IP是一種自由開放的標(biāo)準(zhǔn)，不斷地被人們發(fā)現(xiàn)，不斷地優(yōu)勝劣汰－甚至淘汰官方制定的標(biāo)準(zhǔn)，并且不斷地演化。在互聯(lián)網(wǎng)這個自生自發(fā)秩序中，“標(biāo)準(zhǔn)只能被發(fā)現(xiàn)，不能被制定”。

　　中國互聯(lián)網(wǎng)近些年來發(fā)展迅速。從官方到民間一直有呼聲對互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展進(jìn)行規(guī)制。最近中國政府出臺了一系列的行政法規(guī)和行政規(guī)章：9月25日，國務(wù)院發(fā)布《電信條例》和《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》；
11月6日，信息產(chǎn)業(yè)部發(fā)布《互聯(lián)網(wǎng)電子公告服務(wù)管理規(guī)定》；
同日，信息產(chǎn)業(yè)部、國務(wù)院新聞辦發(fā)布《互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站從事登載新聞業(yè)務(wù)管理暫行規(guī)定》。這些著眼于貫徹政府意志的行政法規(guī)和規(guī)章對中國的互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展帶來沉重打擊。

　　不過，中國的互聯(lián)網(wǎng)法律有制定的部分，也有“發(fā)現(xiàn)”的部分，當(dāng)前人們討論的基本只是中國互聯(lián)網(wǎng)制定的這一部分，往往忽視可能價值更高的“發(fā)現(xiàn)”的那一部分。近來中國有一系列關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)的法律糾紛。由于沒有現(xiàn)成的法律，對這些案子的判決都需要法官去發(fā)現(xiàn)規(guī)則。比如，在易家訴國網(wǎng)案中，法官確定了“對將知名商標(biāo)注冊為域名構(gòu)成域名搶注”。在陳衛(wèi)華訴成都《電腦商情報》案中，法官提出了確定網(wǎng)絡(luò)作品的作者的方法。在瑞得（集團(tuán)）公司訴宜賓市翠屏區(qū)東方信息服務(wù)有限公司著作權(quán)侵權(quán)糾紛案中，法官界定了“網(wǎng)頁是著作權(quán)意義上的作品”，以及互聯(lián)網(wǎng)上著作權(quán)侵權(quán)的司法管轄原則（服務(wù)器所在地及終端計(jì)算機(jī)所在地均可視為復(fù)制行為的行為地，瑞得選擇自己服務(wù)器所在地的北京市海淀區(qū)人民法院起訴原在四川的東方公司侵犯著作權(quán)并無不當(dāng)）。在王蒙等六作家訴首都在線案中，法官確定了“網(wǎng)絡(luò)傳播是使用作品的一種方式，作品傳播方式的不同，并不影響著作權(quán)人對其作品傳播的控制權(quán)利�！痹凇洞髮W(xué)生》雜志社訴263和李翔個人網(wǎng)頁侵權(quán)案中，法官確定提供個人主頁服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商的責(zé)任。

　　人類行為的規(guī)則并不能完全由政府來制定，規(guī)則的發(fā)展需要我們每個參與者去發(fā)現(xiàn)。網(wǎng)絡(luò)規(guī)則的發(fā)展也是如此，正是在水木清華和一塌糊涂這樣的BBS站上，我們學(xué)會了在網(wǎng)絡(luò)上行為的各種規(guī)則（比如不得挑起校際爭端），這是網(wǎng)絡(luò)世界的習(xí)慣法；
不要小看這些東西，世界上所有成熟的法律制度都是在習(xí)慣法的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的，政府的意志永遠(yuǎn)代替了不了人類的智慧。（清華法學(xué)網(wǎng)）

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