內(nèi)容提要：學(xué)術(shù)界普遍用“政府失靈”及“市場(chǎng)失靈”對(duì)“第三部門”的起源進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)解釋。本文認(rèn)為中國(guó)“第三部門”起源于社會(huì)與經(jīng)濟(jì)體制的變革。因此，本文擬結(jié)合中國(guó)“第三部門”產(chǎn)生的特殊的制度環(huán)境，應(yīng)用制度變遷理論對(duì)其起源進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析。

　　關(guān)鍵字：第三部門；
制度創(chuàng)新；
成本效應(yīng)

　　一、文獻(xiàn)回顧

　�。ㄒ唬�“第三部門”的定義

　　“第三部門”這一概念首先由列維特等人于1973年提出，目前學(xué)術(shù)界關(guān)于“第三部門”的定義并沒(méi)有完全達(dá)成共識(shí)，大多認(rèn)同“第三部門”是除政府部門和企業(yè)以外的不以營(yíng)利為目的的一切志愿團(tuán)體、社會(huì)組織或民間協(xié)會(huì)等向社會(huì)提供服務(wù)的組織。

　　塞拉蒙認(rèn)為，“第三部門”有6個(gè)基本特征：“正規(guī)性”、“民間性”、“非營(yíng)利性”、“自治性”、“志愿性”和“公益性”。

　　在中國(guó)，完全符合西方標(biāo)準(zhǔn)的“第三部門”幾乎不存在，但又確實(shí)存在一些從形式和運(yùn)作機(jī)制上不同于政府和企業(yè)的社會(huì)組織，因而中國(guó)學(xué)者大多傾向于從推動(dòng)和促進(jìn)非營(yíng)利組織發(fā)展的角度出發(fā)，不將定義限制得過(guò)于嚴(yán)格。例如康曉光就認(rèn)為只要是依法注冊(cè)的正式組織，從事非營(yíng)利性活動(dòng)，滿足志愿性和公益性（或互益性）要求，具有不同程度的獨(dú)立性和自治性，即可稱為中國(guó)的“第三部門”。

　�。ǘ�）“第三部門”起源的一般解釋

　　“第三部門”起源的經(jīng)濟(jì)分析主要包括經(jīng)濟(jì)背景分析和經(jīng)濟(jì)原因分析。經(jīng)濟(jì)背景分析是對(duì)“第三部門”興起的經(jīng)濟(jì)大環(huán)境的研究，經(jīng)濟(jì)原因分析是借用經(jīng)濟(jì)學(xué)工具對(duì)其興起的本質(zhì)原因進(jìn)行論述。

　　西方關(guān)于“第三部門”起源問(wèn)題的研究成果主要集中于以下三方面：由美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家韋斯布羅德（1974）提出的政府失靈理論，該理論通過(guò)論證政府和市場(chǎng)在提供公共物品上的局限性，從功能上證明“第三部門”存在的必要性。不過(guò)該理論更多的是說(shuō)明了政府與“第三部門”之間的互補(bǔ)關(guān)系，并沒(méi)有揭示是什么因素使得某些產(chǎn)品或服務(wù)只能由“第三部門”提供。在此基礎(chǔ)上，美國(guó)法律經(jīng)濟(jì)學(xué)家漢斯曼（1980）提出了合約失靈理論，通過(guò)分析市場(chǎng)的局限性（信息不對(duì)稱）及“第三部門”的特征（受“不得分配盈利”約束），解釋了在市場(chǎng)機(jī)制與第三部門之間選擇后者的原因。但事實(shí)上，政府失靈理論和合約失靈理論都未能很好地解釋政府與“第三部門”之間的合理分工問(wèn)題。而且從比較研究的角度看，為什么不同社會(huì)條件下的“第三部門”的結(jié)構(gòu)及分布領(lǐng)域各不相同？于是，學(xué)者們又從社會(huì)傳統(tǒng)文化因素考慮“第三部門”的產(chǎn)生。譬如James （1987）的實(shí)證研究證明：荷蘭和比利時(shí)的文化多樣性比較高，所以在他們多樣化的社會(huì)需求條件下，形成了較大規(guī)模的第三部門。

　　我國(guó)理論界對(duì)中國(guó)“第三部門”起源問(wèn)題的研究成果主要集中于社會(huì)學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)這兩大領(lǐng)域。從社會(huì)學(xué)研究角度看，如何理解中國(guó)改革開(kāi)放后“市民社會(huì)”的出現(xiàn)和新的社會(huì)中介組織的成長(zhǎng)，已成為90年代以來(lái)社會(huì)學(xué)研究的一個(gè)重要主題（孫立平，1992、1994；
鄧正來(lái)，1993、1998；
王穎、折小葉，1993；
謝維和，1993；
王穎，1994；
孫炳耀，1994；
張靜，1998）。并已從理論概念的引入到關(guān)注本土經(jīng)驗(yàn)的實(shí)證研究（陳健民、丘海雄，1999；
孫立平等，1999），以及從單一的國(guó)外經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ浇榻B向綜合的比較研究分析轉(zhuǎn)向（王紹光，1999）。

　　從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度看，目前對(duì)中國(guó)“第三部門”起源問(wèn)題的經(jīng)濟(jì)分析更多的是對(duì)其經(jīng)濟(jì)背景的分析，如康曉光（1999）在《轉(zhuǎn)型時(shí)期的中國(guó)社團(tuán)》一文中曾指出中國(guó)社團(tuán)是“集權(quán)體制松動(dòng)”的產(chǎn)物；
鄧勝國(guó)（2004）、俞可平（2004）及王紹光（2004）等在對(duì)中國(guó)第三部門發(fā)展環(huán)境的研究中也認(rèn)為經(jīng)濟(jì)體制改革是引發(fā)第三部門產(chǎn)生的其中一個(gè)環(huán)境因素。

　　對(duì)經(jīng)濟(jì)原因的分析目前仍處于對(duì)西方研究理論的梳理及引進(jìn)階段，在研究方式上也大多借用西方的研究方式，重點(diǎn)集中于應(yīng)用市場(chǎng)失靈、政府失靈及合約失效等經(jīng)濟(jì)學(xué)理論（郭國(guó)慶，1995；
謝岳，2000；
李勇軍、路金亮，2002；
謝蕾，2002；
張建川，2004）。在引入西方理論的過(guò)程中，部分學(xué)者也意識(shí)到國(guó)外理論解釋中國(guó)“第三部門”起源問(wèn)題的局限性，并進(jìn)行了一些探討，其中田凱（2003）在《國(guó)外非營(yíng)利組織理論述評(píng)》一文中指出韋斯布羅德的“政府失靈”理論的前提和條件在中國(guó)并不適用；
康曉光（1999，2004）也撰文指出不能把中國(guó)社團(tuán)的迅猛發(fā)展看作是對(duì)西方語(yǔ)境里的“市場(chǎng)失靈”或“政府失靈”的反應(yīng)，因?yàn)楫?dāng)時(shí)的中國(guó)既不存在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，也不存在民主政治體制。

　　在此基礎(chǔ)上，一些學(xué)者開(kāi)始應(yīng)用其他經(jīng)濟(jì)學(xué)理論分析“第三部門”的起源問(wèn)題，希望能找到適用于中國(guó)國(guó)情下的“第三部門”起源問(wèn)題的經(jīng)濟(jì)理論。例如申毅（2003）在《非營(yíng)利組織興起的經(jīng)濟(jì)分析》一文中通過(guò)對(duì)非營(yíng)利組織興起的經(jīng)濟(jì)分析解析非營(yíng)利組織興起的一般規(guī)律；
劉霞，張丹（2004）在《經(jīng)濟(jì)學(xué)與組織學(xué)交叉視野下的公民社會(huì)》一文中從經(jīng)濟(jì)學(xué)和組織學(xué)的交叉視野，探究其宏觀和微觀的成因。雖然這些學(xué)者嘗試用其他經(jīng)濟(jì)學(xué)理論為分析我國(guó)“第三部門”的起源提供了新的思路，但其分析的對(duì)象仍是西方社會(huì)的“第三部門”，并沒(méi)有將我國(guó)“第三部門”興起的特殊性考慮在內(nèi)。

　�。ㄈ�）幾點(diǎn)評(píng)論

　　西方有關(guān)“第三部門”起源問(wèn)題的經(jīng)濟(jì)解釋以“市場(chǎng)失靈”與“政府失靈”最具代表性與普適性，但這些經(jīng)濟(jì)理論在解釋我國(guó)“第三部門”起源問(wèn)題就表現(xiàn)出一定的局限性：一方面，“市場(chǎng)失靈”理論的假設(shè)前提是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，即“第三部門”的產(chǎn)生是對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制失靈的一種反應(yīng)�；仡欀袊�(guó)“第三部門”的出現(xiàn)時(shí)機(jī)，可以發(fā)現(xiàn)一個(gè)事實(shí)：在改革開(kāi)放前中國(guó)并不存在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，其計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制從某種程度上看是一種集權(quán)體制，在這種體制下，理論上既不允許“第三部門”的存在，也無(wú)法提供其存在所需的空間。但在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的改制過(guò)程中，市場(chǎng)關(guān)系和所有權(quán)的重新確立，使得政府之外的公共領(lǐng)域在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的背景下具有存在的空間。因此，確切的說(shuō)，中國(guó)的“第三部門”是對(duì)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制失靈的反應(yīng)。

　　另一方面，由于西方國(guó)家代議民主制政府的投票決策方式，政府決策往往只是代表了中位選民的意見(jiàn)，而不能滿足其它選民的需求。因此，政府提供公共品也有很大的局限性，即出現(xiàn)“政府失靈”。但該理論也是基于一個(gè)前提：即代議民主制政府特定的運(yùn)作邏輯無(wú)法滿足各階層選民的需求。這與中國(guó)“第三部門”產(chǎn)生的政治制度環(huán)境存在較大差異。中國(guó)的政府失靈更多地是由于集權(quán)政治體制引發(fā)的政府資源配置、社會(huì)治理以及政府治理模式的失靈，而不是投票決策方式導(dǎo)致的失靈。因此，與西方的“政府失靈”認(rèn)為“第三部門”是對(duì)民主政治體制失靈的反應(yīng)不同，中國(guó)“第三部門”是對(duì)集權(quán)政治體制失靈的反應(yīng)。

　　總的來(lái)看，雖然我國(guó)學(xué)術(shù)界已經(jīng)認(rèn)識(shí)到西方理論在解釋我國(guó)“第三部門”起源具有一定的局限性，也進(jìn)行了一些有益的探討。但就目前的研究現(xiàn)狀來(lái)看，仍處于對(duì)西方理論的小范圍修正階段，并沒(méi)有提出系統(tǒng)的，權(quán)威的，具有普適性的，并與中國(guó)國(guó)情相聯(lián)系的，可以很好解釋我國(guó)“第三部門”起源問(wèn)題的經(jīng)濟(jì)理論。

　　二、關(guān)于中國(guó)“第三部門”起源的經(jīng)濟(jì)分析

　　從經(jīng)濟(jì)學(xué)視角看，“第三部門”作為一種制度安排，是由制度環(huán)境所決定的，而制度安排又反作用于制度環(huán)境，因此，對(duì)中國(guó)“第三部門”起源的制度背景進(jìn)行分析有助于理解其興起的內(nèi)在原因。本文通過(guò)經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究方法找出“第三部門”興起和發(fā)展的經(jīng)濟(jì)層面的邏輯和意義，從而為“第三部門”的普適性找到經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論依據(jù)。

　�。ㄒ唬┲袊�(guó)“第三部門”起源的經(jīng)濟(jì)背景

　　中國(guó)“第三部門”是伴隨著經(jīng)濟(jì)體制改革而出現(xiàn)并發(fā)展起來(lái)的，它的興起有深層次的經(jīng)濟(jì)和政治原因，這些原因發(fā)端于集權(quán)體制在中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)中的失敗。

　　一方面，通過(guò)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化，重構(gòu)了市場(chǎng)關(guān)系和所有權(quán)，引起國(guó)家—社會(huì)關(guān)系的變更，其結(jié)果是集權(quán)體制的松動(dòng)，產(chǎn)生大量自由流動(dòng)的資源、自由活動(dòng)的空間以及多元利益主體，為“第三部門”的產(chǎn)生提供了可能。

　　另一方面，由于經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型過(guò)程中非秩序化競(jìng)爭(zhēng)較為明顯，民眾對(duì)政府信任度下降；
同時(shí)，受一些非正常因素的影響，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的特征發(fā)揮得并不顯著，這種經(jīng)濟(jì)環(huán)境也促使“第三部門”的產(chǎn)生。

　　結(jié)合我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革看“第三部門”的產(chǎn)生，可以發(fā)現(xiàn)其起源于傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的改革，與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)組織幾乎同時(shí)產(chǎn)生，前者追求的是利潤(rùn)，后者則體現(xiàn)了公益性（或互益性）的努力，并不存在特定的對(duì)“市場(chǎng)失靈”反應(yīng)問(wèn)題。因此，本文嘗試采用經(jīng)濟(jì)學(xué)的制度變遷理論及成本理論來(lái)分析中國(guó)“第三部門”起源的經(jīng)濟(jì)原因。

　�。ǘ�）中國(guó)“第三部門”起源的經(jīng)濟(jì)原因——制度原因

　　當(dāng)原先的制度失靈時(shí)，一種新的制度安排或組織形式便會(huì)出現(xiàn)，來(lái)實(shí)現(xiàn)帕累托改進(jìn)或希克斯改進(jìn)。因此，“第三部門”的興起和發(fā)展在制度層面必然有其特定原因。

　　與國(guó)外“第三部門”大多是誘致性制度變遷不同，我國(guó)的“第三部門”屬于強(qiáng)制性制度變遷而引起的誘致性制度變遷。

　　第一，從制度變遷的時(shí)間看：我國(guó)“第三部門”是伴隨著經(jīng)濟(jì)體制改革出現(xiàn)的。這一階段，我國(guó)先是堅(jiān)持計(jì)劃經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)模式，政府則扮演著“全能政府”的角色，強(qiáng)調(diào)依靠行政權(quán)力配置資源，具體表現(xiàn)為集權(quán)政治體制。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與社會(huì)的進(jìn)步，原有的集權(quán)體制模式遭到質(zhì)疑，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式倍受推崇，政府開(kāi)始實(shí)施強(qiáng)制性制度變遷，逐漸放松對(duì)經(jīng)濟(jì)干預(yù)。但民眾對(duì)政府的信任度卻由于經(jīng)濟(jì)體制改革中非秩序化競(jìng)爭(zhēng)的加劇而降低，同時(shí)，在建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的過(guò)程中，一些非正常因素的影響較多，使得市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的特征發(fā)揮得并不是十分顯著，這使得經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化與政治民主化陷入理論和現(xiàn)實(shí)的雙重尷尬境地，政府關(guān)于經(jīng)濟(jì)與政治領(lǐng)域的改革也并沒(méi)有得到公民的完全認(rèn)可。此外，國(guó)際社會(huì)“第三部門”的興起和發(fā)展，提供了政府——市場(chǎng)——第三部門三方互動(dòng)的社會(huì)控制和管理機(jī)制，從而為通過(guò)制度移植來(lái)達(dá)到社會(huì)的最終協(xié)調(diào)和穩(wěn)定帶來(lái)了希望。因此，在強(qiáng)制性制度變遷基礎(chǔ)上，我國(guó)的“第三部門”開(kāi)始了誘致性制度變遷的歷程。

　　第二，從制度變遷的空間看：通過(guò)體制改革，重構(gòu)了市場(chǎng)關(guān)系和所有權(quán)，引起國(guó)家——社會(huì)關(guān)系的變更，其結(jié)果是集權(quán)體制的松動(dòng)，產(chǎn)生了大量自由流動(dòng)的資源、自由活動(dòng)的空間以及多元利益主體出現(xiàn)；
同時(shí)，轉(zhuǎn)型過(guò)程中由于原有的低效率制度的逐步廢除，新制度又尚未完善，出現(xiàn)了嚴(yán)重的制度“雙重失落”，即國(guó)家領(lǐng)域和市場(chǎng)領(lǐng)域在轉(zhuǎn)型期間無(wú)法涵蓋社會(huì)管理的所有領(lǐng)域，亦不能解決社會(huì)發(fā)展的全部問(wèn)題。因此，按照誘致性制度變遷的發(fā)生必須具備某些來(lái)自制度不均衡的獲利機(jī)會(huì)的觀點(diǎn)，兩個(gè)領(lǐng)域之外的第三域就存在著誘致性制度變遷的可能和契機(jī)，即第三域?qū)儆谥贫茸冞w的空間�！暗谌�部門”迅速崛起的空間恰好位于存在著制度變遷空間的第三域。因此，從制度變遷的空間看，中國(guó)“第三部門”的興起應(yīng)該是其準(zhǔn)確占據(jù)誘致性制度變遷空間的必然結(jié)果。

　　第三，從制度變遷的主體形式看：我國(guó)“第三部門”起源于經(jīng)濟(jì)體制改革。經(jīng)濟(jì)體制改革（強(qiáng)制性制度變遷）首先起源于農(nóng)村，人民公社制的廢除與家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的實(shí)行，使得農(nóng)村中國(guó)家—集體—個(gè)人的關(guān)系發(fā)生了顯著的變化：由于家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的核心是以家庭為基本經(jīng)營(yíng)單位，作為生產(chǎn)主體的獨(dú)立經(jīng)營(yíng)的農(nóng)民需要有一種新的組織形式來(lái)學(xué)習(xí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)；
并且，改制后分散經(jīng)營(yíng)的農(nóng)民也需要新的組織形式來(lái)改變其在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的不利地位。在這種背景與需求下，中國(guó)農(nóng)村出現(xiàn)了第一批農(nóng)民自發(fā)組織起來(lái)的自下而上的“第三部門”。同時(shí)，城市經(jīng)濟(jì)體制改革也改變了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期城市中國(guó)家—單位—個(gè)人的結(jié)構(gòu)，單位影響力逐漸弱化，國(guó)家與社會(huì)的關(guān)系發(fā)生了重構(gòu)：一方面，游離于單位制以外的利益主體需要新的組織形式以維護(hù)自己的利益；
另一方面，政府也需要一個(gè)中介性組織來(lái)溝通政府和多元利益主體。可見(jiàn)，通過(guò)誘致性制度變遷，我國(guó)“第三部門”的主體形式表現(xiàn)為一種以自我管理為管理方式，以非營(yíng)利性、非政府性、志愿性、公益性（或互益性）為組織屬性的組織形式。

　�。ㄈ�）中國(guó)“第三部門”起源的經(jīng)濟(jì)原因——成本效應(yīng)

　　從微觀層面看，“第三部門”興起和發(fā)展于政府和市場(chǎng)之外有其成本效應(yīng)上的原因。

　　1.生產(chǎn)成本效應(yīng)

　　“第三部門”的基本組織屬性——志愿性使其在人力輸入上主要依靠志愿勞動(dòng)力，在物力和財(cái)力的輸入上主要依靠志愿者、社會(huì)捐贈(zèng)以及政府的財(cái)政支出。政府和企業(yè)則不同，前者受財(cái)政預(yù)算的限制和政治因素的影響，后者受資金約束。在資源輸出上，“第三部門”在提供公共產(chǎn)品和服務(wù)上大多有特定的目標(biāo)人群，(點(diǎn)擊此處閱讀下一頁(yè))

　　采用自助方式，既有效節(jié)約產(chǎn)品的生產(chǎn)成本和組織資源的消耗，又滿足目標(biāo)人群多元化的需求。因此，“第三部門”的志愿性使得它在資源輸入和輸出上，具有比政府和企業(yè)更低的生產(chǎn)成本。

　　2.交易成本效應(yīng)

　　一方面，與政府體制中單一的權(quán)利控制中心和科層制的組織模式相比，“第三部門”自我管理的方式及相對(duì)扁平的組織結(jié)構(gòu)減少了組織監(jiān)督和控制的成本，從而降低了交易成本。同時(shí)，“第三部門”民間性（包括我國(guó)“第三部門”的特殊情況——官民兩重性）使得“第三部門”更接近基層民眾，對(duì)基層多元化的需求能作出更快捷的回應(yīng)，從而降低兩者之間的交易成本。另一方面，從科斯的交易成本擴(kuò)大理論出發(fā)，可以證明，政府將部分職能轉(zhuǎn)移給“第三部門”，雖然增加了訂立合約和進(jìn)行監(jiān)督的成本，但這些都低于提供公共服務(wù)的成本。

　　科斯定理認(rèn)為企業(yè)生產(chǎn)目標(biāo)的確定減少了市場(chǎng)的不確定性和風(fēng)險(xiǎn)，從而大大降低了交易費(fèi)用。那么依此思路，企業(yè)就具有代替市場(chǎng)機(jī)制，節(jié)省費(fèi)用的性質(zhì)，而與企業(yè)相比，“第三部門”特定的組織屬性——志愿性、非營(yíng)利性和公益性（或互益性），又具有比一般企業(yè)更低的交易成本，具體體現(xiàn)在三個(gè)層次：第一，生產(chǎn)者與生產(chǎn)者之間的交易成本效應(yīng)：由于企業(yè)需要對(duì)其內(nèi)部生產(chǎn)者之間的利益進(jìn)行協(xié)調(diào)，必然會(huì)產(chǎn)生相應(yīng)的管理成本，從而導(dǎo)致企業(yè)存在追加交易費(fèi)用上升的可能性。而志愿者作為“第三部門”主要的生產(chǎn)者，他們共同的價(jià)值取向（公益或互益性），既降低了組織動(dòng)員的成本，又減少了生產(chǎn)者之間的隱性摩擦和協(xié)調(diào)成本，從而有效降低了生產(chǎn)者與生產(chǎn)者之間的交易費(fèi)用。

　　第二，生產(chǎn)者與消費(fèi)者之間的交易成本效應(yīng)：生產(chǎn)者與消費(fèi)者之間存在的最明顯的交易成本是由信息不對(duì)稱引起的度量產(chǎn)品品質(zhì)費(fèi)用。一方面，在某些領(lǐng)域，消費(fèi)者缺少足夠的信息來(lái)評(píng)估產(chǎn)品的質(zhì)和量；
另一方面，如果產(chǎn)品由企業(yè)提供的話，他們很可能利用自己在信息不對(duì)稱關(guān)系中所占的優(yōu)勢(shì)地位欺騙消費(fèi)者，謀求自己利潤(rùn)的最大化，產(chǎn)生道德風(fēng)險(xiǎn)。盡管市場(chǎng)的很多方式可以降低這種不確定性，但過(guò)高的交易費(fèi)用使得市場(chǎng)和普通企業(yè)都很難支付。而“第三部門”的非營(yíng)利性及其對(duì)公益性（或互益性）的追求能較好的解決這一問(wèn)題，非營(yíng)利性的特征使其無(wú)須為了增加利潤(rùn)而夸大其產(chǎn)品的內(nèi)在品質(zhì)，而對(duì)公益性（或互益性）的追求又使得其非常重視自身的社會(huì)形象，認(rèn)為夸大產(chǎn)品品質(zhì)而失去誠(chéng)信的代價(jià)是巨大的。因此，“第三部門”可以作為減少和消除生產(chǎn)者與消費(fèi)者之間因信息不對(duì)稱所引起的度量產(chǎn)品品質(zhì)費(fèi)用的一種資源配置機(jī)制。

　　第三，消費(fèi)者與消費(fèi)者之間的交易成本效應(yīng)：由于私人品消費(fèi)具有競(jìng)爭(zhēng)性與派他性，因此，消費(fèi)者之間的交易費(fèi)用最典型的是對(duì)公共品的消費(fèi)。由于公共品的非競(jìng)爭(zhēng)性與非排他性，無(wú)法避免“搭便車”行為的存在�；�于“理性人”的假設(shè)，消費(fèi)者對(duì)公共品的支付意愿為零。除非消費(fèi)者之間的交易費(fèi)用低到能有效地使消費(fèi)者進(jìn)行協(xié)商，最終達(dá)成共同付款的協(xié)議。但這種情況在一個(gè)大規(guī)模的集團(tuán)中是不可能的，因?yàn)槊總�(gè)消費(fèi)者之間各自應(yīng)該支付多大份額的價(jià)款進(jìn)行談判和協(xié)商是極其困難的，成本相當(dāng)高，足以阻止最后協(xié)定的形成。布坎南認(rèn)為可以通過(guò)消費(fèi)者俱樂(lè)部來(lái)解決這一問(wèn)題。消費(fèi)者俱樂(lè)部也是“第三部門”（互益性），該組織通過(guò)向消費(fèi)者成員收費(fèi)的方式，增加消費(fèi)的排他性，有效解決了公共品的生產(chǎn)問(wèn)題，并通過(guò)準(zhǔn)入性收費(fèi)來(lái)克服“搭便車”的擁擠現(xiàn)象。

　　綜上所述，對(duì)起源的經(jīng)濟(jì)分析有助于理解“第三部門”在中國(guó)興起的特殊的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，即集權(quán)體制的失靈，民眾對(duì)政府的信任度的降低，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)特征的模糊。同時(shí)，通過(guò)經(jīng)濟(jì)原因的分析，了解到“第三部門”作為一種新的制度安排，其興起和發(fā)展在制度層面有其特定原因；
而其特定的管理方式、組織屬性及組織結(jié)構(gòu)，使其具有良好的成本優(yōu)勢(shì)，有利于資源的優(yōu)化配置，從而印證了“第三部門”的興起和發(fā)展具有重要的經(jīng)濟(jì)邏輯和經(jīng)濟(jì)意義。

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　　原載《浙江社會(huì)科學(xué)》2005年第1期

　　作者簡(jiǎn)介：作者邢以群，男，1964年生，博士，浙江大學(xué)管理學(xué)院教授；
馬雋，女，1980年生，浙江大學(xué)管理學(xué)院碩士研究生。（杭州310027）

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