盤(pán)根錯(cuò)節(jié)案中案

　　2001年9月27日，北京市外經(jīng)貿(mào)委以行政批復(fù)（627號(hào)批復(fù)）的方式，取消了香港嘉利來(lái)公司在北京嘉利來(lái)公司第一大股東的權(quán)益，北京嘉利來(lái)公司因此重組更名。由此引發(fā)了嘉利來(lái)公司案。香港嘉利來(lái)公司向商務(wù)部提起行政復(fù)議，商務(wù)部撤消了北京市外經(jīng)貿(mào)委的627號(hào)批復(fù)。商務(wù)部行政復(fù)議決定沒(méi)有得到執(zhí)行，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)出督辦文件，仍未執(zhí)行。隨后北京嘉利來(lái)公司第二大股東北京市二商集團(tuán)訴國(guó)家商務(wù)部，北京市第二中級(jí)人民法院判國(guó)家商務(wù)部敗訴，商務(wù)部上訴。這件案子金額不算大，但卻涉及這些重量級(jí)政府部門(mén)，上下扯皮，矛盾重重，驚心動(dòng)魂，引起傳媒高度關(guān)注，一時(shí)間炒得沸沸揚(yáng)揚(yáng)。我曾以此案為例，認(rèn)為精英間無(wú)規(guī)則的沖突將可能是中國(guó)今后一段時(shí)間社會(huì)動(dòng)蕩的主要原因，說(shuō)明所謂的“精英聯(lián)盟”，其實(shí)是一個(gè)缺少精英間缺少共識(shí)和公正規(guī)則的聯(lián)盟，而“精英聯(lián)盟”正走向破裂（改革內(nèi)參，2004.7）。

　　更令我吃驚的是，最近幾天，《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)導(dǎo)》、《中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)》、《京華時(shí)報(bào)》及諸多網(wǎng)站報(bào)出了嘉利來(lái)案的案中案，小案子牽出了大案子，北京嘉利來(lái)公司案竟與廣東廣發(fā)證券案緊緊攪在了一起，一個(gè)更為復(fù)雜黑暗的棋局展現(xiàn)在眼前。

　　各種報(bào)導(dǎo)給我們畫(huà)出了一幅圖案：香港嘉利來(lái)公司在北京嘉利來(lái)公司的股東資格被行政批復(fù)（北京市外經(jīng)貿(mào)委627號(hào)批復(fù)）廢除后，被北京嘉利來(lái)公司轉(zhuǎn)給了香港美邦公司。香港美邦公司出資720萬(wàn)美元獲得了原北京嘉利來(lái)公司（更名為北京美邦公司）40.2%的股權(quán)，到2002年，又順利獲得另一位股東北京安華持有的19.2%股權(quán)，進(jìn)而持有原北京嘉利來(lái)公司60%股份。隨后香港美邦公司又將此權(quán)益賣(mài)給了另外兩家香港公司：香港建輝投資和香港九九國(guó)際集團(tuán)。而據(jù)稱(chēng)這兩家公司又由北京賽克賽思科技投資有限公司掌握。北京賽克賽思科技投資有限公司又與山東九九集團(tuán)為關(guān)聯(lián)公司。也就是說(shuō)，香港嘉利來(lái)公司案中，顯現(xiàn)出這樣一條控制線(xiàn)索：與山東九九集團(tuán)關(guān)聯(lián)的利益集團(tuán)→北京賽克賽思科技有限公司→香港建輝投資公司、香港九九國(guó)際集團(tuán)→香港美邦公司→占有香港嘉利來(lái)公司在北京嘉利來(lái)公司的股東權(quán)益。為北京嘉利來(lái)公司股權(quán)爭(zhēng)奪的案的背后，竟然有這么一個(gè)天羅地網(wǎng)！誰(shuí)是真正的控盤(pán)人座山雕呢？在傳媒的追蹤之下，一位以國(guó)洪起為代表的神秘利益集團(tuán)逐漸顯出了面目，嘉利來(lái)案背后的座山雕開(kāi)始出場(chǎng)。有趣的是，如果沒(méi)有與國(guó)洪起有關(guān)的另外一件大案東窗事發(fā)，北京嘉利來(lái)案的幕后活動(dòng)可能就永遠(yuǎn)沉入黑暗之中無(wú)人知曉了。另一件大案是這樣出現(xiàn)的。

　　中國(guó)華聞投資控股有限公司（簡(jiǎn)稱(chēng)華聞投資）有意進(jìn)入廣東證券有限公司（簡(jiǎn)稱(chēng)廣東證券），華聞投資希望對(duì)廣東證券的資產(chǎn)和業(yè)務(wù)情況有進(jìn)一步的了解。于是，在2003年10月，廣東證券開(kāi)始進(jìn)行業(yè)務(wù)檢查，發(fā)現(xiàn)從2003年9月起，廣東證券北京長(zhǎng)春橋路營(yíng)業(yè)部一些負(fù)責(zé)人員利用電腦交易系統(tǒng)在“北京東方泰誠(chéng)咨詢(xún)有限公司”等幾家公司賬戶(hù)上虛增國(guó)債，回購(gòu)后將巨額資金3.58億元人民幣挪走。隨后又發(fā)現(xiàn)，廣東證券廣州西華路營(yíng)業(yè)部一些負(fù)責(zé)人員不斷在“北京泰怡軒房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司”上虛增債券，截止到2004年1月9日，累計(jì)虛增債券16.67億元人民幣，并最終將其挪走。而“北京泰誠(chéng)咨詢(xún)有限公司”和“北京泰恰軒房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司”，皆由以國(guó)洪起為代表的關(guān)聯(lián)利益人員所控制。而國(guó)洪起為代表的利益集團(tuán)同時(shí)又控制著山東九九集團(tuán)、北京賽克賽思科技股資有限公司、香港建輝投資公司、香港九九國(guó)際集團(tuán)、香港美邦公司等。

　　廣東證券和華聞投資在2004年1月5日，就國(guó)洪起、饒金良、朱捷等人進(jìn)行金融犯罪、侵吞國(guó)有資產(chǎn)一案向北京市海淀區(qū)人民檢察院報(bào)案。2004年1月6日，海淀區(qū)檢察院依法傳訊了國(guó)洪起、饒金良和朱捷。2004年2月20日，海淀區(qū)檢察院依法對(duì)長(zhǎng)春橋路營(yíng)業(yè)部副總經(jīng)理朱捷涉嫌挪用公款罪立案。3月3日，海淀區(qū)檢察院依法刑事拘留了朱捷和饒金良，并于3月4日對(duì)饒金良涉嫌挪用公款罪立案。關(guān)于國(guó)洪起的下落，報(bào)紙和網(wǎng)站上有兩種說(shuō)法，一是其人不知去向，二是此人已被江蘇省公安廳依法逮捕。

　　這個(gè)案中案的核心有兩點(diǎn)：一是國(guó)洪起利益集團(tuán)涉嫌一手從廣東證券非法挪走20.25億元，二是國(guó)洪起利益集團(tuán)涉嫌操縱了北京嘉利來(lái)股權(quán)糾紛案。這兩者之間的聯(lián)系是：從廣東證券非法挪出的一部分資金，控制了原北京嘉利來(lái)公司（更名后為北京美邦公司）。這些操作的背后，有多少公共部門(mén)的人卷入其中，可能要過(guò)相當(dāng)一段時(shí)間才能真相大白。

　　從傳媒公開(kāi)報(bào)導(dǎo)出來(lái)的這些情況看，其操作人能量之大，其過(guò)程如此復(fù)雜，簡(jiǎn)直令人瞠目結(jié)舌。檢察院抓住國(guó)洪起利益集團(tuán)這根粗藤子，會(huì)從各相關(guān)政府部門(mén)、銀行、證券公司、房地產(chǎn)公司牽引出多少個(gè)了腐敗的瓜來(lái)，我們不得而知。傳媒報(bào)導(dǎo)文章所陳述的細(xì)節(jié)的真?zhèn)涡院屯暾�性如何，自有檢察院和法院去最終調(diào)查和判定，但這些初步情況所反映出來(lái)的社會(huì)關(guān)系的狀態(tài)，已足以讓我們進(jìn)行更深程度的思考。

　　惡性寄生戰(zhàn)略

　　雌蝴蝶在樹(shù)枝上產(chǎn)下一排卵，經(jīng)過(guò)一段時(shí)間，蝴蝶幼蟲(chóng)從卵中出來(lái)，開(kāi)始吃樹(shù)葉。一只雌小繭蜂看中了一只胖胖的蝴蝶幼蟲(chóng)，她飛到蝴蝶幼蟲(chóng)前面，釋放出一種化學(xué)迷幻香氣，蝴蝶幼蟲(chóng)進(jìn)入迷幻狀態(tài)。雌小繭蜂飛到蝴蝶幼蟲(chóng)的背上，將極尖銳的產(chǎn)卵管刺入其體內(nèi)，向里面排卵。幾天以后，小繭蜂排在雌蝴蝶體內(nèi)的卵開(kāi)始孵化為小小的小繭蜂幼蟲(chóng)，蝴蝶幼蟲(chóng)吃入的養(yǎng)料，都被它們?cè)趦?nèi)面吸食。小繭蜂幼蟲(chóng)有一個(gè)大本事，它們?cè)诤�蝶幼蟲(chóng)體內(nèi)釋放出一種生長(zhǎng)性激素，刺激蝴蝶幼蟲(chóng)長(zhǎng)大，拼命吃食，從而供給小繭蜂幼蟲(chóng)養(yǎng)料，同時(shí)，它們還釋放出另一種抑制性激素，使蝴蝶幼蟲(chóng)不能羽化。傻乎乎的蝴蝶幼蟲(chóng)根據(jù)體內(nèi)小繭蜂幼蟲(chóng)的需要，拼命長(zhǎng)大拼命吃食，供養(yǎng)著體內(nèi)天天長(zhǎng)大的小繭蜂幼蟲(chóng)們，直到小繭蜂們把它的價(jià)值利用完畢為止。小繭蜂長(zhǎng)大到將化蛹的時(shí)候，就紛紛穿出蝴蝶幼蟲(chóng)的身體，就在蝴蝶幼蟲(chóng)的身體上結(jié)小繭，蝴蝶幼蟲(chóng)死了，而小繭蜂們則羽化而飛。小繭蜂寄生的這個(gè)過(guò)程，被生物學(xué)家們拍成了片子。這類(lèi)寄生蜂可不少，它們都有與身體一樣長(zhǎng)的尖銳的產(chǎn)卵管，都習(xí)慣將卵排入鱗翅類(lèi)昆蟲(chóng)的體內(nèi)，由鱗翅類(lèi)昆蟲(chóng)的幼蟲(chóng)來(lái)養(yǎng)育它們的幼蟲(chóng)。觀(guān)察不同種類(lèi)的寄生蜂們惡性寄生的做法，總讓我全身發(fā)冷，毛骨悚然。

　　小繭蜂幼蟲(chóng)的三大戰(zhàn)略是：第一是進(jìn)入蝴蝶幼蟲(chóng)的體內(nèi)；
第二是使暫不殺死蝴蝶幼蟲(chóng)，還要刺激它拼命長(zhǎng)大，以吸食更多的養(yǎng)料；
第三是抑制蝴蝶幼蟲(chóng)羽化。

　　人身上存有獸性，野生世界中這樣惡性寄生的戰(zhàn)略和行為，在我們?nèi)祟?lèi)社會(huì)中也一樣“天人合一”地存在，這在國(guó)洪起利益集團(tuán)身上多少反映了出來(lái)。先儒追求“天人合一”，如果他們的“天”指的是野生世界的自然法則，那么這種“天人合一”就夠恐怖的。

　　國(guó)洪起利益集團(tuán)的戰(zhàn)略和行為，與小繭蜂的戰(zhàn)略和行為差不多。他們之間的差別，是寄生對(duì)象的不同。小繭蜂寄生的對(duì)象，是鱗翅類(lèi)昆蟲(chóng)，而國(guó)洪起利益集團(tuán)寄生的對(duì)象，是公共權(quán)力和公共資源。從多數(shù)受害的對(duì)象來(lái)看，多與“國(guó)”字有關(guān)，無(wú)論是銀行還是證券公司，無(wú)論是政府部門(mén)還是公共土地，都是公共資源的池塘，都是權(quán)力系統(tǒng)直接延伸控制的地盤(pán)。一些像小繭蜂一樣的寄生人盯住了公共權(quán)力和權(quán)力可能帶來(lái)的資源，他就要在公共權(quán)力身上尋找刺入點(diǎn)了。當(dāng)一位官員被糖衣炮彈打下水，他就成了公共權(quán)力軀體中的小繭蜂幼蟲(chóng)。他必須刺激公共權(quán)力系統(tǒng)放大，以便占有更多的公共資源，以供養(yǎng)自己和公共權(quán)力軀體內(nèi)外的小繭蜂們。同時(shí)，他還必須抑制公共權(quán)力系統(tǒng)內(nèi)外一切不利于自己的任何變革，不準(zhǔn)它羽化飛升。權(quán)力系統(tǒng)愈是放大，公共資源愈是被吸入權(quán)力系統(tǒng)，寄生小繭蜂們就愈是成長(zhǎng)得快，直到社會(huì)承受不住壓力而倒塌，權(quán)力系統(tǒng)隨之而崩潰，而寄生小繭蜂們則羽化而飛升，到外國(guó)的美麗花園中去享樂(lè)去了。

　　既然有“天人合一”的規(guī)則，就會(huì)有無(wú)數(shù)的小繭蜂在公共權(quán)力系統(tǒng)外觀(guān)察探測(cè)，交朋友搞關(guān)系，尋找將卵排入權(quán)力系統(tǒng)的機(jī)會(huì)。而也會(huì)有無(wú)數(shù)的小繭蜂卵已排入權(quán)力系統(tǒng)體內(nèi)，從一些官員以權(quán)謀私的行為中，從一些官員“積極有為”的政績(jī)工程中，我總會(huì)模糊看到小繭蜂幼蟲(chóng)大口吞食的影子。中國(guó)歷代王朝，最終都被這些蛆蟲(chóng)所結(jié)果。中國(guó)古代給這蛆蟲(chóng)一個(gè)說(shuō)法，叫做“朋黨爭(zhēng)利”，現(xiàn)在的人給出了另一個(gè)名稱(chēng)，叫做“白領(lǐng)黑幫”。他們與提著板斧打家劫舍占山為王的滿(mǎn)莽盜賊不同，他們是在公共權(quán)力和金融等核心領(lǐng)域內(nèi)占山為王，他們吸食的是千萬(wàn)納稅人交來(lái)的心血。白領(lǐng)黑幫的特點(diǎn)是腐敗官商水乳交融，“混呵其若濁”（老子語(yǔ)），到歷代王朝后期，皇權(quán)在敵我不分的情況下，投鼠忌器，根本無(wú)法徹底清除，根本無(wú)法遏制小繭蜂蛆蟲(chóng)在自己體內(nèi)的漫延。從賴(lài)昌星、周正毅、劉涌這些大案和犯罪嫌疑國(guó)洪起等人例子看，我們當(dāng)前的公共權(quán)力組織運(yùn)行方式根本擋不住小繭蜂類(lèi)人物的惡生寄生。面對(duì)這種情況，一定會(huì)有人呼喚圣君出現(xiàn)，從上到下對(duì)公共權(quán)力系統(tǒng)進(jìn)行一次大清洗。但幾千年歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們，王朝中期，朝廷中已充滿(mǎn)小繭蜂蛆蟲(chóng)，君王從內(nèi)部發(fā)動(dòng)的自我清洗，只會(huì)挑起小繭蜂蛆蟲(chóng)間的內(nèi)部戰(zhàn)爭(zhēng)，使朝政全面進(jìn)入混亂，解決不了整體清除小繭蜂蛆蟲(chóng)這個(gè)根本問(wèn)題。

　　從蝴蝶的角度看，要保護(hù)自己，首先幼蟲(chóng)得有一張硬皮，讓寄生蜂的排卵管刺不進(jìn)來(lái)。退一步說(shuō)，萬(wàn)一硬皮擋不住，自己的體內(nèi)得有抑制性化學(xué)劑，使排入體內(nèi)的寄生蜂卵不能化出蛆蟲(chóng)來(lái)。再退一步說(shuō)，即便寄生蜂蟲(chóng)卵在體內(nèi)化出了蛆蟲(chóng)，也有毒藥將其殺死。大自然的演化并沒(méi)有使蝴蝶這么聰明。蝴蝶的缺陷是天生的，蝴蝶只能聽(tīng)天由命。人與昆蟲(chóng)及其它野生物種不同的，正是人的智慧，正是人超越野性自然的內(nèi)在本質(zhì)。當(dāng)公共權(quán)力系統(tǒng)被小繭蜂式的寄生力量入侵，寄生蛆們就會(huì)拼命使公共權(quán)力系統(tǒng)無(wú)限放大，以吸食愈來(lái)愈多的社會(huì)資源，這就不僅侵害了社會(huì)公眾的根本利益，也從根本上動(dòng)搖了公共權(quán)力系統(tǒng)的根本利益，人們?yōu)榱斯�共利益，必須進(jìn)行處理。但是，我們靠什么方法來(lái)阻擋更多的寄生力量入侵呢？靠什么方法來(lái)清除已排入體內(nèi)的寄生蛆呢？人類(lèi)社會(huì)的公共權(quán)力組織，是否變得聰明起來(lái)？能否使自己不惡性蛻變?yōu)檎麄�(gè)社會(huì)軀體的寄生蛆蟲(chóng)呢？

　　禍莫大于無(wú)敵

　　公共權(quán)力由納稅人提供的公共資源支撐，自當(dāng)服務(wù)于納稅人的共同利益。如果公共權(quán)力只是優(yōu)惠社會(huì)中一部分人的壟斷利益，那就說(shuō)明有小繭蜂式的寄生蛆蟲(chóng)在作怪。寄生蛆蟲(chóng)控制公共權(quán)力，占有公共資源，膨脹自己，壓扁社會(huì)，這對(duì)社會(huì)是災(zāi)難，對(duì)公共權(quán)力系統(tǒng)本身也是破壞。

　　人往高處走，水往低處流，人性力爭(zhēng)上流，這是千古不變的事實(shí)。好的社會(huì)，就是人性力爭(zhēng)上流的力量與社會(huì)利益的發(fā)展是統(tǒng)一的，而壞的社會(huì)，個(gè)人利益追求與社會(huì)利益是矛盾的。好社會(huì)與壞社會(huì)，不在于人求利的動(dòng)機(jī)不同，而在于個(gè)人實(shí)現(xiàn)自我利益的方式不同。其間的差別，就在一個(gè)競(jìng)賽規(guī)則。好的競(jìng)賽規(guī)則，使個(gè)人間的競(jìng)賽造福于整個(gè)社會(huì)，市場(chǎng)制度就是這樣一個(gè)競(jìng)賽規(guī)則。法治監(jiān)護(hù)下的自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，使每個(gè)人在追求自己利益的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)共同利益的發(fā)展。企業(yè)家為求利，就得從事生產(chǎn)性活動(dòng)，以此換取消費(fèi)者的回報(bào)，這由市場(chǎng)價(jià)格力量的自然平衡來(lái)決定。中國(guó)道家說(shuō)這是天道自然法則在起作用，亞當(dāng)？斯密說(shuō)這是看不見(jiàn)的手（上帝）在起作用。壞的競(jìng)賽規(guī)則，就是小繭蜂式的競(jìng)賽規(guī)則，它不從事生產(chǎn)性活動(dòng)，而是將自己的利益建立在搶劫他人利益的基礎(chǔ)上。因此，從社會(huì)競(jìng)賽規(guī)則的層面看，賴(lài)昌星、周正毅、劉涌、國(guó)洪起這類(lèi)喪心病狂的人其實(shí)是野性可憐蟲(chóng)，他們力爭(zhēng)上流的努力本身沒(méi)有什么錯(cuò)，錯(cuò)是錯(cuò)在他們采取了小繭蜂式的競(jìng)賽戰(zhàn)略。他們?cè)诔鍪轮�前屢屢得手，說(shuō)明我們社會(huì)的競(jìng)賽規(guī)則設(shè)定本身有問(wèn)題，我們的制度規(guī)則給小繭蜂式的侵略法創(chuàng)造了空間和機(jī)會(huì)，引誘著太多的人遵循“賄賂規(guī)則”搞定公共權(quán)力，以此來(lái)侵吞公共資源。所以，從更深層次來(lái)說(shuō)，與其說(shuō)是這些人之罪，不如說(shuō)是競(jìng)賽規(guī)則之罪，是制度設(shè)定者沒(méi)有盡到完善制度設(shè)計(jì)的責(zé)任。在網(wǎng)站被黑客攻破時(shí)，正常人的關(guān)注要點(diǎn)不在找黑客算賬，而是更改和完善防火墻。在競(jìng)賽規(guī)則不斷引誘著小繭蜂蜂涌而來(lái)的情況下，應(yīng)當(dāng)考慮的不是增加系統(tǒng)內(nèi)從上到下的反貪和檢察的力量，而是應(yīng)當(dāng)考慮更改和完善競(jìng)賽規(guī)則。

　　中國(guó)道家、儒家和法家都有自己一套關(guān)于競(jìng)賽規(guī)則的分析和思考。

　　孔子的辦法是以禮教來(lái)教化官員，讓他們以天下為重，忠君愛(ài)民，滿(mǎn)足于君王分配的財(cái)富數(shù)量，從心理上就不要當(dāng)小繭蜂�？鬃诱J(rèn)為，天尊地卑，對(duì)應(yīng)的就是君尊吏卑，官尊民卑，人人都應(yīng)當(dāng)安份守禮，滿(mǎn)足自己社會(huì)地位應(yīng)得到的財(cái)富份額�？鬃愚k法的缺陷是什么呢？當(dāng)君王或官僚自己要變不仁不愛(ài)的小繭蜂時(shí)，(點(diǎn)擊此處閱讀下一頁(yè))

　　孔子采取的應(yīng)對(duì)辦法就是“乘桴浮于�！保�走人。所以商鞅笑孔子說(shuō)：“仁者能仁于人，而不能使人仁；
義者能愛(ài)于人，而不能使人愛(ài)，是以知仁義不足以治天下也�！笨鬃舆@套辦法，在戰(zhàn)亂時(shí)不管用，在和平時(shí)也只是假作用，他追求管民不管官，結(jié)果是放縱了官場(chǎng)寄生蟲(chóng)。

　　商鞅采取的辦法，是承認(rèn)并強(qiáng)化個(gè)人的謀利之心，但要利用法律的手段，將個(gè)人的謀利之心與君王的國(guó)家戰(zhàn)略統(tǒng)一起來(lái)。你想當(dāng)官有地位嗎？交糧食布帛來(lái)，按數(shù)量給官位和爵位。你想當(dāng)官分田地嗎？交敵軍的人頭來(lái)，按人頭給官位、爵位或田地。商鞅將個(gè)人利益（權(quán)利追求）與當(dāng)時(shí)以一統(tǒng)天下為目標(biāo)的國(guó)家戰(zhàn)略結(jié)合起來(lái)，實(shí)行以驅(qū)動(dòng)“農(nóng)戰(zhàn)”為核心的嚴(yán)刑峻法，把每個(gè)人都逼向引向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)或戰(zhàn)爭(zhēng)。公共權(quán)力全然支配個(gè)人欲望，官和民都被死死管住，十分兇悍，在戰(zhàn)亂時(shí)期效果極佳，但和平時(shí)期效果極壞。

　　面對(duì)小繭蜂無(wú)孔不入的今天，孔子不足法。面對(duì)以經(jīng)濟(jì)競(jìng)賽為核心，社會(huì)全面市場(chǎng)化和個(gè)人自主化的今天，商鞅也不足法。除了孔子、商鞅的思想或西方思想外，中國(guó)歷史上還有沒(méi)有足以取法的思想？有，這就是由老子原創(chuàng)并經(jīng)范蠡發(fā)展出來(lái)的道家黃老學(xué)。道家黃老學(xué)的思想主要分散在《老子》、《黃老帛書(shū)》、《管子》、《商君書(shū)》、《韓非子》、《呂氏春秋》、《淮南子》等著作之中。人們用“清靜守法”來(lái)概括道家黃老學(xué)的思想，這還不夠清晰。我們可以用三句話(huà)來(lái)說(shuō)明道家黃老學(xué)的思想和辦法。

　　第一句是“大成若缺”，第二句是“禍莫大于無(wú)敵”，第三句是“道生法”。

　　“大成若缺”是老子說(shuō)的。所謂“大成若缺”，從宇宙觀(guān)層面，說(shuō)得是宇宙秩序整體是和諧的，但其間也留有一些缺陷。例如一年四季春夏秋冬的秩序，這個(gè)大規(guī)律是和諧的確定的，但其間也有不可測(cè)的旱澇災(zāi)難。從人性觀(guān)層面看，人性整體是和諧的，是通過(guò)服務(wù)于人來(lái)謀利的，因此老子說(shuō)“我無(wú)為而民自富，我好靜而民自正”。但是，人性也有少量缺陷之處，這種缺陷使人可能坑人害人，因此老子說(shuō)“而為奇者，吾得而殺之”。從政治觀(guān)層面看，公共權(quán)力的職能就是應(yīng)對(duì)自然和人性的缺陷，對(duì)付天災(zāi)人禍。因此，公共權(quán)力的邊界，只能限制在對(duì)付天災(zāi)人禍這個(gè)范圍內(nèi)，越出這個(gè)邊界，就是對(duì)正常秩序的侵?jǐn)_。有戰(zhàn)爭(zhēng)的可能，因此要國(guó)防；
有社會(huì)動(dòng)亂的可能，因此要國(guó)家安全，有盜賊騙子橫行的可能，因此要警察司法；
有天災(zāi)的可能，因此要公共救濟(jì)。因此老子說(shuō)“是以圣人常善救人，而無(wú)棄人，物無(wú)棄材”。也就是說(shuō)，生產(chǎn)性、謀利性的活動(dòng)，自有“大成”的天道自然秩序在控制，無(wú)需公共權(quán)力干預(yù)。公共權(quán)力如果干預(yù)介入，介入的范圍就可能是寄生小繭蜂們活躍的范圍。公共權(quán)力只能以保衛(wèi)生產(chǎn)性謀利性活動(dòng)為已任。公共權(quán)力的功能不過(guò)是“抱殘守缺”，因此公共權(quán)力只能按此邊界吸取公共資源，不能多吃多占。因此老子說(shuō)“知止而不殆”。鄧小平強(qiáng)調(diào)放權(quán)讓利、政企分開(kāi)、建全法制，走的正是道家黃老學(xué)之路。從“大成若缺”出發(fā)，要防止小繭蜂群膨脹，就必須走精兵簡(jiǎn)政之路，降低公共權(quán)力的資源控制量，減少官位本身的含金量。公共權(quán)力邊界收縮，控制的公共資源量小，小繭蜂群就不會(huì)天天來(lái)政權(quán)下蛋了。也就是說(shuō)，自覺(jué)精兵簡(jiǎn)政、留利于民的政府，才可能是一個(gè)廉政高效的政府。

　　“禍莫大于無(wú)敵”，這是老子說(shuō)的。人苦不知足，公共權(quán)力系統(tǒng)的人不滿(mǎn)足于法定的工資和福利，與權(quán)力系統(tǒng)外的小繭蜂們合作瓜分公共資源怎么辦？老子說(shuō)，萬(wàn)物負(fù)陰而抱陽(yáng)，因?yàn)殛庩?yáng)對(duì)立平衡，實(shí)現(xiàn)宇宙秩序的統(tǒng)一。太極圖以圖形的形式，表達(dá)了老子的宇宙觀(guān)。正因?yàn)殛庩?yáng)對(duì)立互動(dòng)，相反而相成，成就宇宙整體的和諧。公眾要想公共權(quán)力要想不因腐敗而完蛋，就要用對(duì)抗互動(dòng)的方式來(lái)使它健康。因人人性天生有殘缺，所以要有防治殘缺的辦法。唯有對(duì)抗和互動(dòng)的方式，才能真正將公共權(quán)力限制在應(yīng)付殘缺的范圍之內(nèi)。這就是后來(lái)法國(guó)思想家孟德斯鳩所強(qiáng)調(diào)的權(quán)力制衡思想�！暗溎�大于無(wú)敵”這種思想，在近代以來(lái)的西方政治實(shí)踐中有諸多表現(xiàn)。西方的反對(duì)黨或日本執(zhí)政黨內(nèi)的反對(duì)派，就專(zhuān)門(mén)靠吃執(zhí)政黨或執(zhí)政派身上的寄生蟲(chóng)生存。反對(duì)黨或派的利益驅(qū)使它去找執(zhí)政黨或執(zhí)政派的毛病，從而使公共權(quán)力得以健康起來(lái)。在新聞自由的情況下，公共權(quán)力系統(tǒng)內(nèi)的小繭蜂們，正是記者最好的食品。權(quán)力制衡是一個(gè)原則，具體的方式方法不是僵死機(jī)械的，西方有西方的方法，中國(guó)需要中國(guó)自己在學(xué)習(xí)吸收基礎(chǔ)上的創(chuàng)新。

　　“道生法”的思想，在道家《黃老帛書(shū)》中有充分的論述。這是說(shuō)合理的社會(huì)法律，是由天道運(yùn)行法則的表現(xiàn)。天道陰陽(yáng)互動(dòng)，對(duì)立統(tǒng)一，法律就應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)出平衡互動(dòng)，相反相成的內(nèi)涵。法律源于天道法則，因此任何人都不能超越它。《黃老帛書(shū)》說(shuō)：“道生法。法者，引得失以繩，而明曲直者也。故執(zhí)道者，生法而弗敢犯也，法立而弗敢廢也�！边@是說(shuō)，正當(dāng)?shù)姆�律生于天道法則。法律，是確定得失對(duì)錯(cuò)的準(zhǔn)繩，是判明是非曲直的標(biāo)準(zhǔn)。所以掌握“道”的法則的君王，制定出法律而自己不敢犯法；
法律建立以后，自己不敢不依法律為所欲為。

　　根據(jù)道家黃老學(xué)，第一，要使公共權(quán)力服務(wù)于公共利益，就得將公共權(quán)力限制在“抱殘守缺”的范圍之內(nèi)，公共權(quán)力只是生產(chǎn)秩序的保護(hù)者而不能是生產(chǎn)者。第二，要建立起力量相反對(duì)立的制度構(gòu)架，使公共權(quán)力的掌握者不因放縱而腐敗，不因腐敗而毀滅。因此無(wú)論如何要培養(yǎng)起對(duì)立的力量，使權(quán)力因?qū)α⒍�平衡，因平衡而健康。第三，天道的法則要求建立起超越性的法律，這樣的法律將公共權(quán)力控制在對(duì)付殘缺（國(guó)防、國(guó)家安全、司法、社會(huì)救濟(jì)）的范圍內(nèi)。

　　開(kāi)放自由，公平競(jìng)爭(zhēng)，使社會(huì)生產(chǎn)性力量得以全面釋放，百姓得以自主而富裕；
壓縮公共權(quán)力范圍，減少吃公家飯的人員，精兵簡(jiǎn)政，輕徭薄賦，降低公共權(quán)力的社會(huì)負(fù)擔(dān)；
相反相成，培育反對(duì)的力量，在法治框架下形成各種不同力量的對(duì)立平衡，保證公共權(quán)力系統(tǒng)的健康；
依法治國(guó)，使法律超越執(zhí)政者的個(gè)人意志，使社會(huì)不受個(gè)人意志和少數(shù)利益集團(tuán)的左右。道家黃老學(xué)的政治思想，在多數(shù)王朝的早期曾在政策上有所表現(xiàn)，但從未能真正制度化。西方的權(quán)力制衡的制度設(shè)計(jì)，有極大參考價(jià)值。從中國(guó)自己的思想資源看，儒家不行了，法家的適用范圍有限，恐怕到了以道家黃老學(xué)“禍莫大于無(wú)敵”的精神來(lái)重構(gòu)我們的公共權(quán)力系統(tǒng)的時(shí)候了。

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