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王緝思:《美國時代的終結(jié)》前言

發(fā)布時間:2020-05-23 來源: 短文摘抄 點擊:

  

  本書作者查爾斯·庫普乾教授和譯者潘忠岐博士,囑我為《美國時代的終結(jié)》中文版寫一篇前言。其實,作者在2003年英文版的前言里,已經(jīng)清楚地交待了本書的政策含義,潘博士的譯序又對全書做了詳盡而精彩的評介。再就書論書,不免狗尾續(xù)貂。我僅想寫幾句“題外的話“,為譯序做點小小的補充。

  

  不同社會身份的人有不同的奮斗目標;
同一個人,在不同的年齡段也有不同的生活追求。在號稱主權(quán)平等的國際社會里,國情國力各異,各國戰(zhàn)略目標的差別極大!按髴(zhàn)略”是大國的奢侈品,尼泊爾這樣的國家是不會討論大戰(zhàn)略的。同樣是大國,日本(就其經(jīng)濟實力和人口來說應(yīng)屬大國之列)在國家安全方面長期在美國的大傘下乘涼,很少聽日本人提起本國的大戰(zhàn)略。俄羅斯雖然脫胎于大戰(zhàn)略曾經(jīng)明確的蘇聯(lián),但其國內(nèi)經(jīng)濟政治制度還很年輕,形成大戰(zhàn)略即使不是為時過早,也是力不從心。被庫普乾看好的歐洲聯(lián)盟,在形成統(tǒng)一的安全和外交政策方面,還處于幼年時期,只能借助于德國、英國、法國等強國的國家戰(zhàn)略的合力,來尋找未來歐盟大戰(zhàn)略的方向。印度是大國,但還不是公認的強國。印度所處的發(fā)展階段,以及它對巴基斯坦等鄰國的心態(tài),都表明它還沒有具備構(gòu)建一個放眼全球的大戰(zhàn)略的需要和能力。

  

  所以,現(xiàn)在對討論大戰(zhàn)略最感興趣的,除了美國人以外,大概就要數(shù)中國人了。何謂大戰(zhàn)略?庫普乾的定義是:“大戰(zhàn)略是要確認地緣政治分裂帶,弄清潛在的全球力量將在哪里和將以何種方式會相互產(chǎn)生矛盾,顯示將可能最終引發(fā)主要戰(zhàn)爭的裂隙。挑戰(zhàn)并不僅僅來自于確定這些分裂帶在哪里,而且還在于厘清如何戰(zhàn)勝它們——或者至少厘清如何減弱它們的毀滅性潛能!睋Q成通俗的中國式語言來說,大戰(zhàn)略就是了解全球政治格局和力量分配,找到主要矛盾與戰(zhàn)爭的來源,并且提出戰(zhàn)勝潛在對手和減輕戰(zhàn)爭威脅的行動方案。

  

  近年來中國的有關(guān)政策研究機構(gòu)和學者已經(jīng)發(fā)表了一定數(shù)量的國際戰(zhàn)略研究報告和學術(shù)著述,其中既有對美國等國家大戰(zhàn)略的評述,又有關(guān)于中國國際戰(zhàn)略的設(shè)想和建議。隨著中國的崛起,我們的政府和社會各界對中國人自己的國際戰(zhàn)略思維越來越重視。在探索中國大戰(zhàn)略的過程中,我們可以從庫普乾等學者的思想深度、廣度、邏輯性、歷史感、現(xiàn)實感和各個學科的相互交叉方面,借鑒不少有益的東西。

  

  本書的內(nèi)容十分豐富,從分析大戰(zhàn)略的概念,到評述美國學者提出的大戰(zhàn)略的各種不同思路,再到探討美國大戰(zhàn)略的國內(nèi)政治背景和制約,最后提出作者本人的一套戰(zhàn)略思維體系和建議,行文流暢,一氣呵成。然而作為一個中國人,我不僅關(guān)心庫普乾寫了什么,還關(guān)心他沒有寫什么。換句話說,假設(shè)我們要構(gòu)筑中國的大戰(zhàn)略思路,有什么是我們必須確定而庫普乾無須考慮的邏輯前提?

  首先,庫普乾提出的大戰(zhàn)略沒有涉及美國的國內(nèi)政治穩(wěn)定問題。他和其他美國人一樣,在使用“國家安全”(national security)的概念時,主要還是指來自外部世界的安全威脅。雖然9·11之后美國成立了國土安全部,對外部世界的激進勢力和恐怖主義組織滲入美國社會十分警惕,但美國人仍然沒有對他們政治制度的牢固性產(chǎn)生疑慮。庫普乾只是提到,在數(shù)字時代,美國要形成一個新的大戰(zhàn)略,需要有“反應(yīng)靈活的政治制度”,更多的公眾政治參與,凝聚一種更強的國家身份(identity)。但是,中國的大戰(zhàn)略首先需要考慮如何維護國內(nèi)政治穩(wěn)定,防止外部敵對勢力的滲透。中國“國家安全”的內(nèi)涵同美國的national security有相當大的區(qū)別,前者包含著政權(quán)穩(wěn)定、政治安全的含義,正像中國的“國家安全部”翻譯為Ministry of State Security所顯示的那樣。

  

  其次,庫普乾提出的大戰(zhàn)略也沒有明確地提到美國如何堅持其國家意識形態(tài)的問題。他反復強調(diào)的“自由國際主義”原則,其實就是一種意識形態(tài),特別是美國民主黨人長期堅守的一些思想原則。美國要將什么樣的意識形態(tài)推廣到全球,是不言自明、無須重申的事情。同時,美國人在對外戰(zhàn)略上盡管有許多爭論和流派,但主要分歧是政策、策略和手段上的,而不是價值觀上的。美國在國外追求的意識形態(tài)目標同它國內(nèi)的意識形態(tài)是一致的,同它的國家安全利益和經(jīng)濟利益也是一致的。

  

  相比之下,中國的大戰(zhàn)略就必須考慮社會主義同資本主義的關(guān)系問題,必須講明中國不欲將國內(nèi)堅持的社會主義制度和意識形態(tài)推廣到國外,但又要反對社會主義國家“和平演變”到資本主義。一個堅持共產(chǎn)黨的一元化領(lǐng)導和社會主義制度的中國,強大起來之后對世界意味著什么,也是庫普乾等美國學者反復思考而沒有明確答案的問題。正因為如此,庫普乾在本書中評論道:“在中國發(fā)展的現(xiàn)階段,不可能預(yù)測它的意圖將會如何變化,以及它同美國的關(guān)系是走盎格魯-美利堅關(guān)系緩和的良性道路,還是走盎格魯-日耳曼對抗和戰(zhàn)爭的惡性軌跡。因此,美國還沒有獲取足夠的信息來決定它應(yīng)該為中國雄心留出空間,還是果斷地尋求封鎖它的發(fā)展道路。對于華盛頓來說,以對歐洲讓步的方式通融中國,將是天真的,北京的意圖很可能需要制約。但是,認為中國已經(jīng)是對手需要進行嚴厲遏制的假定,也是一樣站不住腳的——而且可能變成自我實現(xiàn)的預(yù)言(self-fulfilling prophecy)!绹軌虺惺軐χ袊扇〉却陀^望態(tài)度。盡管悲觀主義者發(fā)出了最響亮的警告,但是中國并不具有成為美國主要競爭者的經(jīng)濟和軍事實力!

  

  庫普乾對中國和美國對華政策的這種觀察,在美國政界是有代表性的,是當前美國對華政策的主流思想,即在同中國交往中既合作又制約,繼續(xù)觀望,“兩面下注”。因為中國在美國大戰(zhàn)略里的地位同美國在中國大戰(zhàn)略里的地位是很不相稱的,所以兩國相互戰(zhàn)略定位里的這種不確定性,對中國人發(fā)展自己的大戰(zhàn)略思路構(gòu)成了更大的挑戰(zhàn)。

  

  第三,庫普乾的大戰(zhàn)略思路里,基本上不包括美國自身的國家發(fā)展戰(zhàn)略。中國共產(chǎn)黨的十六大報告明確提出,必須把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要務(wù),而發(fā)展必須堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心。這樣,中國的大戰(zhàn)略就必須明確地將國家發(fā)展戰(zhàn)略特別是經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略作為重要的組成部分。十六大報告里說到發(fā)展是第一要務(wù),說到“始終把國家的主權(quán)和安全放在第一位”,還說到“堅持穩(wěn)定壓倒一切的方針”,這“三個第一”是一種什么樣的協(xié)調(diào)關(guān)系,決定了中國大戰(zhàn)略的出發(fā)點和邏輯前提。

  

  除此之外,庫普乾當然無須考慮美國的國土統(tǒng)一問題,而中國的大戰(zhàn)略必須把解決臺灣問題、實現(xiàn)祖國統(tǒng)一放在十分重要的位置上。

  

  因此,我認為盡管中國學者能從美國人的大戰(zhàn)略研究中受到啟發(fā),但是中國面臨的“問題領(lǐng)域”(issue areas)、對國家利益的界定,以及國家戰(zhàn)略目標,從形式到內(nèi)容都跟美國十分不同。我也一直認為,在沒有對上述若干有中國特色的問題研究透徹之前,形成有中國特色的國際政治理論或國際關(guān)系理論的時機尚未成熟。

  

  當然,對中國國際戰(zhàn)略的研究來說,還有一個決策環(huán)境和輿論環(huán)境的問題。庫普乾說,“盡管自冷戰(zhàn)結(jié)束以來,美國政府內(nèi)部關(guān)于大戰(zhàn)略的討論極少,但是某些外界思想家卻做得很好。在為數(shù)不多的仍對思考大戰(zhàn)略問題感興趣的分析家中,一個相對生動活潑的辯論已經(jīng)慢慢形成!睅炱涨捅緯刑岬降摹澳承┩饨缢枷爰摇,如弗朗西斯·福山、塞繆爾·亨廷頓、托馬斯·弗里德曼、約翰·米爾斯海默、保羅·肯尼迪、羅伯特·卡普蘭等人,大都曾有過從政經(jīng)歷,或同政府關(guān)系密切,所以在政府內(nèi)外有關(guān)美國大戰(zhàn)略和外交政策的辯論形成了一個網(wǎng)絡(luò),一種互動。在中國,過去學者和政府官員缺乏溝通的情況正在逐漸改變,出版界和媒體也比過去更為開放地探討戰(zhàn)略問題。在這種有利環(huán)境下,本書的出版應(yīng)能對對中國的大戰(zhàn)略研究起一點小小的推動作用。

  

  王緝思

  

  2004年立夏于北京

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