內(nèi)容提要:冷戰(zhàn)結(jié)束后,美國(guó)擁有的無(wú)可匹敵的權(quán)力和謀求世界霸權(quán)的努力,成為了名副其實(shí)的帝國(guó)。新保守主義同小布什政權(quán)的結(jié)合,特別是“9·11”事件改變了美國(guó)的傳統(tǒng)外交。布什主義應(yīng)運(yùn)而生。布什政府認(rèn)定恐怖主義和“邪惡軸心”為國(guó)家安全利益最危險(xiǎn)的威脅,采取單邊主義、實(shí)施先發(fā)制人的預(yù)防性軍事打擊,實(shí)現(xiàn)敵對(duì)政權(quán)的更迭,建立以美國(guó)霸權(quán)為中心的世界秩序,試圖在全世界實(shí)行“強(qiáng)加式民主”。伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)是布什政府無(wú)視國(guó)際法和國(guó)際關(guān)系的基本準(zhǔn)則、繞過(guò)聯(lián)合國(guó)安理會(huì)“自我授權(quán)”帶領(lǐng)“自愿者同盟”進(jìn)行的一場(chǎng)侵略戰(zhàn)爭(zhēng)。同時(shí)也是美國(guó)憑借帝國(guó)的實(shí)力、推行帝國(guó)外交的產(chǎn)物,是帝國(guó)擴(kuò)張和模式的具體運(yùn)作。

　　關(guān)鍵詞:美國(guó)帝國(guó)　新保守主義　布什主義　伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)

　　四年前小布什在美國(guó)總統(tǒng)競(jìng)選時(shí)提出要推行謙虛外交。四年即將過(guò)去,小布什顯然沒(méi)有履行自己的承諾。事實(shí)說(shuō)明布什是在講假話。布什政府憑借超強(qiáng)的國(guó)力,推行新保守主義的帝國(guó)外交,建立與鞏固美國(guó)的全球霸主地位。布什上臺(tái)執(zhí)政以來(lái),特別是在策劃攻打與入侵伊拉克之前,美國(guó)帝國(guó)的論調(diào)不絕于耳。許多人拋棄了一切掩飾,明目張膽地宣稱美國(guó)是控制世界的最新帝國(guó)。①不少人在為美帝國(guó)、美利堅(jiān)帝國(guó)搖旗吶喊,加入了推出美帝國(guó)的大合唱,津津樂(lè)道談?wù)撨@個(gè)時(shí)髦的話語(yǔ)�！暗蹏�(guó)思維”變成了正面的建設(shè)性話語(yǔ)。“帝國(guó)重?fù)?dān)”已經(jīng)變成了美國(guó)的現(xiàn)實(shí)考慮�！懊绹�(guó)統(tǒng)治下的和平”被賦予了積極的意義。本文介紹關(guān)于美國(guó)帝國(guó)的評(píng)述、分析美國(guó)新保守主義理念同布什政權(quán)結(jié)合產(chǎn)生的布什主義、伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)作為布什帝國(guó)擴(kuò)張的模式。

　　一、美國(guó)帝國(guó)的現(xiàn)實(shí)

　　亨廷頓指出,本世紀(jì)之初美國(guó)新保守主義者接受并實(shí)施了美帝國(guó)這一概念(無(wú)論他們是否接受這種表達(dá)形式)以及用美國(guó)的力量按照美國(guó)的價(jià)值觀改造世界這種想法。帝國(guó)的念頭就在美國(guó)力量至高無(wú)上、美國(guó)價(jià)值觀普遍適用等信念的支持下不斷發(fā)展。他們認(rèn)為美國(guó)有責(zé)任在世界各個(gè)角落建立秩序、對(duì)抗邪惡。①美國(guó)新保守主義的領(lǐng)軍人物羅伯特·卡根和威廉·克里斯托爾稱:“美國(guó)作為一個(gè)最偉大的、對(duì)全球體系有良性影響的力量,作為一個(gè)擁有無(wú)與倫比的實(shí)力與繁榮的國(guó)家,作為安全的支柱進(jìn)入了21世紀(jì)”�！�21世紀(jì)將更是美國(guó)的世紀(jì),華盛頓將實(shí)施善良的全球霸權(quán),這種霸權(quán)建立在美國(guó)的價(jià)值觀、美國(guó)的實(shí)力和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的普遍承認(rèn)基礎(chǔ)上”。美國(guó)的“霸權(quán)完全不是對(duì)外部世界顯示傲慢,這只不過(guò)是美國(guó)實(shí)力的必然結(jié)果”。哈佛大學(xué)的斯蒂芬·羅森強(qiáng)調(diào):“美國(guó)帝國(guó)這個(gè)概念”“可能非常符合”21世紀(jì)。“現(xiàn)在的問(wèn)題不是美國(guó)是否已經(jīng)變成帝國(guó),而是美國(guó)人想要他們的國(guó)家變成那一種帝國(guó)”。美國(guó)到底是一個(gè)什么樣的帝國(guó)?在美國(guó)國(guó)內(nèi)大致有以下幾種說(shuō)法與設(shè)想。第一,美國(guó)是自羅馬帝國(guó)以來(lái)唯一的最強(qiáng)大的帝國(guó)。因?yàn)槊绹?guó)的軍事實(shí)力占有絕對(duì)優(yōu)勢(shì),美國(guó)擁有強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。“美國(guó)人的消費(fèi)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了自己的產(chǎn)出”,全世界都在供應(yīng)美國(guó)。美國(guó)建立了一個(gè)“自肥”的世界經(jīng)濟(jì)體系。它可以利用一切手段維持霸權(quán)地位,防止任何國(guó)家支配任何地區(qū)。第二,美國(guó)是一個(gè)“仁慈”的新帝國(guó),是一個(gè)樂(lè)于行善的向全世界提供公共利益的帝國(guó)。新保守主義者查爾斯·克勞默堅(jiān)持說(shuō),“美國(guó)仁慈這一說(shuō)法不僅僅是自我慶賀。我們有成績(jī)記錄”。美國(guó)追求的是民主、自由和人權(quán)。美國(guó)是一個(gè)“民主帝國(guó)”、“自由帝國(guó)”。美國(guó)扮演解放者、拯救者而不是征服者的角色。第三,美國(guó)是一個(gè)沒(méi)有領(lǐng)土野心的區(qū)別于殖民帝國(guó)的自由的和人道的新型帝國(guó)。哈佛大學(xué)的伊格納蒂耶夫說(shuō):“美國(guó)是一個(gè)在尋求領(lǐng)土以外的國(guó)家利益的新型帝國(guó)”�！拔覀儾幌胍�有一個(gè)擁有殖民地和受保護(hù)國(guó)的帝國(guó)”。第四,美國(guó)是一個(gè)“不情愿”的“迫不得已”的帝國(guó)。美國(guó)著名記者羅伯特·卡普蘭在《大西洋月刊》發(fā)表文章稱,美帝國(guó)是全球地位的現(xiàn)狀,是維護(hù)美國(guó)安全利益所必需。美國(guó)奉行的“最高道德規(guī)則”必須保持與擴(kuò)大美國(guó)霸權(quán)的發(fā)揮與施展,推動(dòng)全球非軍事自由社會(huì)的建立,維護(hù)國(guó)際穩(wěn)定與秩序。美國(guó)是一個(gè)“不情愿的帝國(guó)”,擺在面前的是盡可能少的花費(fèi)取得最大的帝國(guó)主義的效果。②塞巴斯蒂安·莫拉在《外交》雜志發(fā)表《迫不得已的帝國(guó)主義》稱“對(duì)布什政府來(lái)說(shuō),新帝國(guó)主義的邏輯極有說(shuō)服力。布什政府不能拒絕這一邏輯”。他強(qiáng)調(diào)“帝國(guó)時(shí)代已經(jīng)到來(lái),美國(guó)憑借其強(qiáng)大的實(shí)力只不過(guò)有責(zé)任扮演領(lǐng)袖的角色”。美國(guó)成為帝國(guó)是無(wú)法回避的歷史責(zé)任與使命。布什在2002年9月11日說(shuō):“我們將回答歷史的召喚”;“美國(guó)正在置身于一場(chǎng)偉大的戰(zhàn)斗,它在考驗(yàn)著美國(guó)的實(shí)力,更在考驗(yàn)著美國(guó)的決心”。美國(guó)人為布什的講話作了這樣的注釋:既然新帝國(guó)已經(jīng)來(lái)到了當(dāng)今世界,就應(yīng)該從它身上找到進(jìn)步的征候和條件�！懊绹�(guó)不應(yīng)該害怕為了和平的殘酷戰(zhàn)爭(zhēng),如果發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)是為了自由帝國(guó)的利益”。③有人還把帝國(guó)界定為一種大戰(zhàn)略。美國(guó)喬治敦大學(xué)約翰·伊肯伯里認(rèn)為新帝國(guó)論是美國(guó)“正在形成的一種新的大戰(zhàn)略”,它是“對(duì)恐怖主義做出的最直接的反應(yīng),而且還構(gòu)成美國(guó)應(yīng)該如何行使權(quán)力來(lái)組織世界秩序的更廣泛的觀點(diǎn)”。作者把美國(guó)新帝國(guó)的特點(diǎn)歸納為6個(gè)方面。④

　　布什政府的外交政策和對(duì)伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)正是編制帝國(guó)外衣、行使帝國(guó)的權(quán)力。美利堅(jiān)帝國(guó)已經(jīng)通過(guò)了“鴨子試驗(yàn)”,它不僅看起來(lái)像鴨子,走起路來(lái)像鴨子,其叫聲也十分像鴨子。美國(guó)帝國(guó)說(shuō)不但美國(guó)人接納了它,而且在國(guó)外也有響應(yīng)者。世界上大多數(shù)國(guó)家不管出自何種目的與理由,都視美國(guó)為新生的帝國(guó)。有的把美國(guó)看作“仁慈”而自由的帝國(guó),能為自己提供所需要的安全保障。有的認(rèn)為美國(guó)所推行的帝國(guó)主義會(huì)妨礙自己謀求目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。美國(guó)在國(guó)際事務(wù)中的主宰地位是無(wú)法改變的現(xiàn)實(shí)。

　　美國(guó)全球霸權(quán)地位就是美國(guó)帝國(guó)的現(xiàn)實(shí)。美國(guó)擁有強(qiáng)大的實(shí)力和無(wú)限的權(quán)力,決心并實(shí)際使用這種權(quán)力。美國(guó)確立了全球盟主地位,圍繞美國(guó)的利益和意志建立相應(yīng)的國(guó)際秩序。美國(guó)將全世界的資源融為一體來(lái)實(shí)現(xiàn)自己的政治與經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。美國(guó)的霸權(quán)體現(xiàn)在政治、軍事、經(jīng)濟(jì)、制度和語(yǔ)言等各個(gè)方面:建立美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)下的世界秩序;經(jīng)濟(jì)、外交和軍事?lián)駲C(jī)而行,以實(shí)現(xiàn)最大的國(guó)家利益;在全世界推廣美國(guó)的自由民主和自由市場(chǎng);確保美國(guó)的絕對(duì)安全,動(dòng)用一切手段排除國(guó)際危險(xiǎn)。美國(guó)要建立的是世界霸權(quán)。①第一,世界政治的中心,主導(dǎo)國(guó)際社會(huì)的日程,擁有對(duì)國(guó)際事務(wù)的管制權(quán)。美國(guó)謀求政治領(lǐng)導(dǎo),制定國(guó)際游戲規(guī)則,并強(qiáng)加于別的國(guó)家。美國(guó)通過(guò)它對(duì)世界施加影響與控制。第二,世界經(jīng)濟(jì)中心,世界首富。美國(guó)的經(jīng)濟(jì)在世界處于統(tǒng)治地位。美國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)大,是世界上最活躍的投資與商品市場(chǎng),發(fā)揮了全球市場(chǎng)和全球貨幣的作用。第三,最具優(yōu)勢(shì)的軍事力量,充當(dāng)國(guó)際警察與憲兵,試圖保障美國(guó)的絕對(duì)安全。美國(guó)的優(yōu)先權(quán)就是以軍事霸權(quán)為基礎(chǔ)的安全優(yōu)先權(quán)。美國(guó)的軍費(fèi)開支在世界上遙遙領(lǐng)先,擁有占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)的核力量和可靠的核威懾以及高精尖常規(guī)武器。美國(guó)動(dòng)用武力實(shí)現(xiàn)國(guó)家目標(biāo)已經(jīng)習(xí)以為常。第四,特有的軟力量,包括文化、意識(shí)形態(tài)和生活方式。軟力量是美國(guó)把自己的價(jià)值觀和文化傳送到全世界的能力。它是美國(guó)力量的思想基礎(chǔ)和源泉。美國(guó)自稱自己代表一種普遍的價(jià)值觀,追求自由與民主,負(fù)有歷史使命作為救世主要把普遍價(jià)值觀強(qiáng)加給世界和全人類。美國(guó)試圖利用基督教文明、自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和軍事力量來(lái)改造世界,建立世界的新秩序。美國(guó)從建國(guó)開始就將世界分為“新”“舊”兩個(gè)部分。美國(guó)要遠(yuǎn)離“舊世界”,維護(hù)“新世界”的“潔身自好”,給自己披上了道義的光環(huán)。美國(guó)“天定命運(yùn)”,肩負(fù)著“十字軍東征”的使命。冷戰(zhàn)時(shí)期,“民主國(guó)家都會(huì)同意把蘇聯(lián)看成是威脅,但只有美國(guó)才會(huì)把這種對(duì)抗演釋成為具有啟示錄特征的,在純潔的美國(guó)和敵視基督的‘邪惡帝國(guó)’之間進(jìn)行的一場(chǎng)具有戲劇性的宗教征戰(zhàn)”。②美國(guó)在為理想而戰(zhàn),在爭(zhēng)論中都會(huì)使用宗教戰(zhàn)爭(zhēng)式的語(yǔ)言。③在美國(guó)看來(lái),不論是領(lǐng)土的擴(kuò)張還是對(duì)商業(yè)利益的追求,都是為了履行“拯救世界”的歷史使命,是一種值得炫耀的“十字軍精神”。美國(guó)的國(guó)家利益和道德原則息息相關(guān)。在一般情況下,即美國(guó)的本土安全沒(méi)有受到威脅時(shí),它對(duì)自身利益的表達(dá)會(huì)充滿道德理想主義的語(yǔ)言。對(duì)于不同文化背景的國(guó)家,美國(guó)難以接受,經(jīng)常發(fā)出刺耳的帶有強(qiáng)烈意識(shí)形態(tài)色彩的聲音。美國(guó)的“十字軍精神”在國(guó)內(nèi)的政治中會(huì)受到法制和機(jī)制的約束,但對(duì)外則可以肆無(wú)忌憚。對(duì)外政策可以形成政教合一、政治與道義一致,不受任何的約束。因此,“美國(guó)已成為建立國(guó)際法治的最大障礙”。④美國(guó)外交的對(duì)抗思維已經(jīng)不可逆轉(zhuǎn)。它把處理國(guó)際關(guān)系變成了光明與黑暗、正義與邪惡之間的斗爭(zhēng)。美國(guó)需要尋找敵人,甚至制造一個(gè)個(gè)敵人。第五,在世界上尚無(wú)挑戰(zhàn)的國(guó)家或國(guó)家集團(tuán)�！懊绹�(guó)實(shí)際上在包括軍事、經(jīng)濟(jì)、外交的所有領(lǐng)域都占的優(yōu)勢(shì)地位。沒(méi)有一個(gè)國(guó)家可以在所有的實(shí)力領(lǐng)域與美國(guó)相提并論,那怕是有幾個(gè)國(guó)家只能在一個(gè)領(lǐng)域里與美國(guó)競(jìng)爭(zhēng)也好”。從戰(zhàn)略格局的角度而言,美國(guó)的單極世界面對(duì)的主張多極世界的競(jìng)爭(zhēng)者彼此處于不合作的狀態(tài),不會(huì)聯(lián)合起來(lái)對(duì)抗美國(guó)。美國(guó)在處理同各國(guó)的關(guān)系中擁有主動(dòng)權(quán),能夠調(diào)動(dòng)這些力量來(lái)確保與推進(jìn)自己的利益。世界上任何國(guó)家都不愿為聯(lián)合對(duì)抗美國(guó)而付出代價(jià),犧牲本國(guó)的利益,甚至陷入與美國(guó)為敵的困境。盡管一些國(guó)家的言辭激烈,但不采取實(shí)際行動(dòng)。美國(guó)具有全面優(yōu)勢(shì),任何抗衡行動(dòng)都不會(huì)得到理想的效果。美國(guó)確實(shí)擁有超強(qiáng)的實(shí)力,有能力在全球的各個(gè)角落實(shí)現(xiàn)其國(guó)家利益。

　　美國(guó)具有帝國(guó)的實(shí)力與影響、帝國(guó)的理念和行動(dòng)。美國(guó)的帝國(guó)地位沒(méi)有任何國(guó)家或國(guó)家集團(tuán)能夠或者愿意與之抗衡。但是,美國(guó)利用帝國(guó)地位推行帝國(guó)政策、實(shí)現(xiàn)帝國(guó)目標(biāo)遭到了不同程度的抵制。國(guó)際社會(huì)對(duì)美國(guó)推行的帝國(guó)主義政策進(jìn)行了一定的批評(píng)。俄羅斯把美帝國(guó)及其推行的帝國(guó)政策稱之為國(guó)際極權(quán)主義。①法國(guó)把美帝國(guó)稱為布什帝國(guó)主義、自由帝國(guó)主義或后現(xiàn)代帝國(guó)主義、“孤獨(dú)的大國(guó)”。②英國(guó)稱美帝國(guó)是一個(gè)不敢說(shuō)出名稱的帝國(guó),實(shí)施單邊主義的帝國(guó)。德國(guó)稱美帝國(guó)是“具有霸權(quán)性質(zhì)的國(guó)際主義”�！霸谌祟惖恼麄�(gè)歷史上,肯定沒(méi)有一個(gè)國(guó)家像當(dāng)今美國(guó)那樣通過(guò)其政治、坦克和產(chǎn)品牢牢地控制著世界”。③

　　美國(guó)是一個(gè)披上民主新裝的帝國(guó)。作為帝國(guó),從古至今都具有一些共同的特征。它們都擁有超強(qiáng)的實(shí)力,并認(rèn)為負(fù)有獨(dú)特的責(zé)任和權(quán)力,可以不按常規(guī)行事,任意行使權(quán)力實(shí)現(xiàn)國(guó)家利益。帝國(guó)是歷史的自然發(fā)展,是歷史發(fā)展的一種慣性。實(shí)力產(chǎn)生擴(kuò)張的欲望,行動(dòng)的最初成功又變成了擴(kuò)張的動(dòng)力,它又不斷推動(dòng)擴(kuò)張。帝國(guó)培植自己的對(duì)立面,不可避免地走向衰落。這是一個(gè)長(zhǎng)期較量與演進(jìn)的過(guò)程。

　　二、新保守主義同布什政權(quán)的結(jié)合:布什主義帝國(guó)外交指南

　　新保守主義與布什政權(quán)的結(jié)合形成了美國(guó)的帝國(guó)外交。

　　布什主義是其行動(dòng)指南。美國(guó)的新保守主義起源于1960年代。最早的新保守主義者是從民主黨分裂出來(lái)的。他們不滿民主黨過(guò)于理想化而不現(xiàn)實(shí)的政策。70年代,新保守主義在美國(guó)和西方社會(huì)逐漸成為占據(jù)主導(dǎo)地位的思潮。新保守主義具有獨(dú)特的世界觀,表現(xiàn)為政治右傾化,一批右派人物紛紛走上政壇。他們具有強(qiáng)烈的反共意識(shí),強(qiáng)調(diào)實(shí)力外交,積極開展軍備競(jìng)賽。1980年的美國(guó)總統(tǒng)選舉,新右派的智慧,大資產(chǎn)階級(jí)的金錢,把保守主義者里根送進(jìn)白宮。里根上臺(tái)代表了新保守主義者的愿望與利益。一些鷹派人物參與了里根政府的決策。

　　1991年海灣戰(zhàn)爭(zhēng)和冷戰(zhàn)結(jié)束后,美國(guó)的新保守主義又有了新的發(fā)展。④共和黨人尤為活躍。1997年25位知名人士起草了《美國(guó)新世紀(jì)計(jì)劃》(ＰＮＡＣ)。①這是美國(guó)新保守主義復(fù)蘇、興起的代表作。美國(guó)新保守主義理論是建立在美國(guó)絕對(duì)的軍事優(yōu)勢(shì)和美國(guó)例外論的基礎(chǔ)之上。他們相信美國(guó)是不可戰(zhàn)勝的,這是一個(gè)美國(guó)的世紀(jì),是美國(guó)統(tǒng)治全球的時(shí)代。美國(guó)可以按照自己的想法來(lái)改造整個(gè)世界,統(tǒng)治世界。美國(guó)的崇高任務(wù)是推進(jìn)人類的自由,途徑就是大膽地單方面使用美國(guó)強(qiáng)大無(wú)比的軍事力量,擺脫國(guó)際機(jī)制的制約,更迭敵對(duì)政權(quán),實(shí)現(xiàn)“強(qiáng)加式民主”。②

　　2000年9月,ＰＮＡＣ又起草了《重建美國(guó)的防務(wù)》,這是一個(gè)建立美國(guó)主宰世界的藍(lán)圖。③2002年9月出籠的《美國(guó)國(guó)家安全戰(zhàn)略》則是美國(guó)新保守主義的巔峰之作。它聲稱要“維護(hù)美國(guó)在全球的統(tǒng)治地位,防止一個(gè)強(qiáng)大對(duì)手的崛起,根據(jù)美國(guó)的原則與利益塑造國(guó)際安全秩序”。④

　　新保守主義需要注入美國(guó)國(guó)家戰(zhàn)略和外交政策理念,在克林頓當(dāng)政時(shí)期沒(méi)有受到應(yīng)有的重視,更未能變成美國(guó)的政策。這是因?yàn)榭肆诸D的外交理念同新保守主義所鼓吹的理論存在分歧。⑤在2000年的總統(tǒng)選舉中,保守主義分子的選票和保守主義法官的裁決,(點(diǎn)擊此處閱讀下一頁(yè))

　　“保守主義勢(shì)力終于通過(guò)一致行動(dòng)”將布什送進(jìn)了白宮,“證明了保守主義思潮已經(jīng)構(gòu)成為強(qiáng)大的政治實(shí)力”。布什自稱有同情心的保守主義者,但不懂外交,更不是什么戰(zhàn)略家。他只得依靠競(jìng)選時(shí)期的“火神隊(duì)”和老布什的重臣。這樣,新保守主義的主張逐漸被布什政府所接受并付諸實(shí)施。以《美國(guó)新世紀(jì)計(jì)劃》為代表的新保守主義者集聚在布什的周圍,參與外交政策的制定與實(shí)施。保羅·沃爾福威茨成為了布什的首席戰(zhàn)略師,扮演了政府各部門決策者之間的紐帶。他們“盜用國(guó)家的名義,把自己的理想變成政治行動(dòng)”,炮制了布什主義。美國(guó)耀武揚(yáng)威地推行霸權(quán)主義。

　　布什的上臺(tái)與“9·11”事件為《美國(guó)新世紀(jì)計(jì)劃》的實(shí)施提供了難得的歷史機(jī)遇。新保守主義與布什政權(quán)的結(jié)合產(chǎn)生了布什主義。所謂布什主義就是基于意識(shí)形態(tài)的考慮,依靠超強(qiáng)的軍事實(shí)力,對(duì)正在出現(xiàn)的威脅實(shí)施預(yù)防性的先發(fā)制人的打擊,實(shí)現(xiàn)敵對(duì)國(guó)家的政權(quán)更迭,建立美國(guó)主導(dǎo)的世紀(jì)新秩序,捍衛(wèi)與推進(jìn)自由民主,建立自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。用布什的話來(lái)說(shuō):“美國(guó)將利用這個(gè)充滿機(jī)遇的時(shí)刻將自由的成果擴(kuò)大到全球。我們將積極努力,促使民主、發(fā)展、自由市場(chǎng)和自由貿(mào)易的希望遍及世界每一個(gè)角落”。

　　“9·11”事件后,美國(guó)的新保守主義者把恐怖主義、邪惡軸心和大規(guī)模殺傷性武器(ＷＭＤ)的結(jié)合作為美國(guó)面臨的最大安全威脅。為了消除這種威脅,不惜發(fā)動(dòng)單邊的先發(fā)制人的打擊行動(dòng)。清除恐怖主義,推翻支持恐怖主義和謀求ＷＭＤ的敵對(duì)政權(quán),向全世界推廣美國(guó)式的民主,建立美國(guó)新帝國(guó)。①2002年6月1日,布什在西點(diǎn)軍校畢業(yè)典禮上提出了被稱之為布什主義的基本理論框架:“準(zhǔn)備在必要的時(shí)候先發(fā)制人,以捍衛(wèi)我們的自由和保護(hù)我們的生命�！�9月20日出臺(tái)的《美國(guó)國(guó)家安全戰(zhàn)略》作了進(jìn)一步的闡釋與充實(shí)。②

　　第一,美國(guó)的敵人是恐怖主義和邪惡軸心國(guó)家。布什政府確定恐怖主義以及支持它的國(guó)家“邪惡軸心”是美國(guó)的敵人和采取軍事行動(dòng)的潛在打擊目標(biāo)。2002年1月29日,布什在國(guó)會(huì)發(fā)表的國(guó)情咨文中提出了“邪惡軸心”,并把伊朗、伊拉克和朝鮮列入其中。5月21日,美國(guó)國(guó)務(wù)院為古巴、伊朗、伊拉克、利比亞、朝鮮、敘利亞、蘇丹七國(guó)貼上了“支持恐怖主義的國(guó)家”的標(biāo)簽,成為了美國(guó)的敵人和打擊對(duì)象。③美國(guó)奉行“非友即敵”的二元思維定式,將世界視為善惡對(duì)立,習(xí)慣于以自己的國(guó)家利益來(lái)區(qū)分?jǐn)秤?區(qū)分善惡。它把世界分為黑白兩色、非好即壞的兩個(gè)部分,并據(jù)此制定和推行外交政策。2001年9月20日,美國(guó)政府和人民接受了布什提出的這樣一種偏執(zhí)的世界觀:你們要么和我們站在一起,要么和恐怖分子站在一起,不支持我們就是反對(duì)我們。布什政府毫不掩飾自己的態(tài)度與政策,他們并不在乎其他國(guó)家如何看待他們推行的政策。

　　第二,先發(fā)制人,實(shí)施預(yù)防性軍事打擊。強(qiáng)大的軍事力量和為追求國(guó)家目標(biāo)而堅(jiān)決使用這種力量是美國(guó)外交的中心。美國(guó)必須保持最強(qiáng)大的軍事力量,能夠遏止?jié)撛趯?duì)手尋求軍事力量發(fā)展以期超越或匹敵美國(guó)的力量。美國(guó)要憑“預(yù)感”實(shí)施軍事打擊。④布什稱“依靠防御是無(wú)法取得反恐戰(zhàn)爭(zhēng)勝利的”,因此“我們必須向敵人開戰(zhàn),粉碎他們的計(jì)劃,并勇敢地面對(duì)正在形成的最嚴(yán)重威脅�！薄睹绹�(guó)國(guó)家安全戰(zhàn)略》強(qiáng)調(diào),“在新的威脅完全形成之前”就應(yīng)使用武力“消除這些威脅”。先發(fā)制人發(fā)動(dòng)攻擊是美國(guó)確保安全的唯一選擇:“在這個(gè)世界上,我們走上了通向安全的唯一道路,那就是戰(zhàn)斗的道路”。只有先去打擊他,才能從根本上防止受到攻擊。布什政府把軍事上的先發(fā)制人提升到一種通用的國(guó)際關(guān)系準(zhǔn)則的高度。

　　第三,熱衷于單邊主義。美國(guó)的超強(qiáng)地位為其推行單邊主義、展示軍事力量提供了保障。國(guó)際力量對(duì)比變化和國(guó)際局勢(shì)的動(dòng)蕩則提供了機(jī)遇。布什政府在推行單邊主義方面更加咄咄逼人,發(fā)展到荒誕并導(dǎo)致悲劇�！睹绹�(guó)國(guó)家安全戰(zhàn)略》說(shuō):“盡管美國(guó)將堅(jiān)持努力謀求國(guó)際社會(huì)的支持,但我們?cè)诒匾獣r(shí)將毫不遲疑地獨(dú)自采取行動(dòng)行使自衛(wèi)權(quán)”。當(dāng)美國(guó)采取單邊行動(dòng)時(shí),其他國(guó)家是否跟隨其后悉聽尊便,但會(huì)受到相應(yīng)的獎(jiǎng)賞與懲處。①這種獎(jiǎng)懲的唯一標(biāo)準(zhǔn)是美國(guó)的利益與意志。

　　第四,更迭敵對(duì)國(guó)家的政權(quán),實(shí)現(xiàn)美國(guó)的“強(qiáng)加式民主”。美國(guó)認(rèn)為自己負(fù)有歷史使命來(lái)拯救全人類,并以自己的模式改造世界。布什奉行新保守主義,明目張膽地發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng),建立親美政權(quán)。美國(guó)認(rèn)為,只有從根本上改變政權(quán),才能徹底鏟除恐怖主義的根源,才能使經(jīng)濟(jì)和社會(huì)民主更加發(fā)展。美國(guó)的任務(wù)就是解放,使這些國(guó)家變?yōu)槿说赖拿裰鲊?guó)家。布什進(jìn)駐白宮后立即宣布,推翻薩達(dá)姆政權(quán)是美國(guó)中東政策的首要任務(wù)。2002年8月,布什政府把解決伊拉克問(wèn)題的目標(biāo)鎖定為推翻薩達(dá)姆政權(quán)、消滅薩達(dá)姆,實(shí)現(xiàn)政權(quán)更迭。②美國(guó)在攻打伊拉克后,一些鷹派人物揚(yáng)言要對(duì)敘利亞、伊朗采取軍事行動(dòng)。美國(guó)一直謀劃推翻金正日、顛覆卡斯特羅政權(quán)。

　　布什政府推行布什主義的目標(biāo)是謀求建立確保美國(guó)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)地位和作用,構(gòu)筑以美國(guó)為中心、實(shí)施美國(guó)制定的游戲規(guī)則的世界秩序,最大限度擴(kuò)展國(guó)家利益。布什的世界新秩序是服務(wù)于美國(guó)的絕對(duì)安全和霸權(quán)統(tǒng)治,實(shí)際上是一種無(wú)序。在這樣的秩序中,國(guó)際關(guān)系是力量關(guān)系,而不是法律關(guān)系。美國(guó)要法律服從力量,為力量披上合法的外衣。美國(guó)要求在沒(méi)有任何威脅的環(huán)境下生活,這就決定了它要認(rèn)定威脅,使自己具有消滅這種威脅的能力,以及采取先發(fā)制人來(lái)消除這種威脅。美國(guó)利用超強(qiáng)的力量把自己的利益和價(jià)值觀強(qiáng)加給整個(gè)世界。

　　三、伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng):美國(guó)的帝國(guó)戰(zhàn)爭(zhēng)、帝國(guó)擴(kuò)張與霸權(quán)模式

　　伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)是布什政府顯示帝國(guó)實(shí)力、實(shí)施帝國(guó)戰(zhàn)略、推行帝國(guó)政策、建立與運(yùn)作帝國(guó)模式的重大事件。伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)是一場(chǎng)用戰(zhàn)爭(zhēng)推廣美國(guó)民主自由和價(jià)值觀的帝國(guó)戰(zhàn)爭(zhēng),是布什總統(tǒng)的戰(zhàn)爭(zhēng)。

　　伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)既是美國(guó)對(duì)“9·11”事件的錯(cuò)誤反應(yīng),更是美國(guó)自越南戰(zhàn)爭(zhēng)以來(lái)新保守主義發(fā)展的結(jié)果。布什政府在阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)暫告一個(gè)段落后,就積極準(zhǔn)備對(duì)伊拉克發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)。2003年3月20日凌晨5點(diǎn)30分,美國(guó)對(duì)巴格達(dá)實(shí)施空襲,40分鐘后布什在白宮宣布對(duì)伊拉克的軍事打擊已經(jīng)開始。美國(guó)發(fā)動(dòng)了對(duì)伊拉克的侵略戰(zhàn)爭(zhēng)。聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)、各國(guó)首腦發(fā)表聲明,卻沒(méi)有一人一國(guó)譴責(zé)美國(guó)的侵略行為。

　　美國(guó)對(duì)伊拉克發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)的原因是多方面的,同時(shí)也是相當(dāng)復(fù)雜的。第一,美國(guó)攻打伊拉克的借口是薩達(dá)姆政府同基地組織有聯(lián)系,并擁有大規(guī)模殺傷性武器,同時(shí)還是一個(gè)獨(dú)裁政權(quán)。美國(guó)采用先入為主的宣傳策略,使國(guó)際社會(huì)和美國(guó)國(guó)民接受了政府的觀點(diǎn)。在美國(guó)人的意識(shí)中,伊拉克和薩達(dá)姆就是恐怖主義,并且試圖使用大規(guī)模殺傷性武器,還是一個(gè)暴君統(tǒng)治下的專制國(guó)家。它不僅威脅美國(guó)的安全,而且違背了美國(guó)的價(jià)值觀念。這樣,布什政府的戰(zhàn)爭(zhēng)政策受到普遍的支持,在美國(guó)國(guó)內(nèi)贏得了很高的支持率。③第二,美國(guó)對(duì)伊戰(zhàn)爭(zhēng)的目標(biāo)是推翻薩達(dá)姆,在伊拉克建立親美政權(quán)。2002年7月8日,布什明確提出:“變更伊拉克政權(quán)是美國(guó)的一項(xiàng)國(guó)策,要使用一切辦法實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)�！泵绹�(guó)的高官反復(fù)強(qiáng)調(diào),薩達(dá)姆政權(quán)是一顆毒瘤,必須摘除。他們宣稱薩達(dá)姆下臺(tái)是解決伊拉克問(wèn)題的關(guān)鍵,是美國(guó)對(duì)伊戰(zhàn)爭(zhēng)的根本目標(biāo)。美國(guó)要對(duì)伊拉克實(shí)行軍事占領(lǐng),由美國(guó)軍人領(lǐng)導(dǎo)實(shí)現(xiàn)“民主化”,以便建立一個(gè)“民主的、大眾的、尊重人權(quán)、尊重少數(shù)民族的政府”。通過(guò)伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng),美國(guó)向那些“邪惡軸心”國(guó)家發(fā)出強(qiáng)烈警告:它有能力有決心打擊它所認(rèn)為的敵人。第三,美國(guó)拿伊拉克作為實(shí)施國(guó)家安全戰(zhàn)略的第一個(gè)打擊目標(biāo)�！睹绹�(guó)國(guó)家安全戰(zhàn)略》稱,美國(guó)有權(quán)對(duì)那些威脅其安全利益的國(guó)家實(shí)施“先發(fā)制人”的“預(yù)防性”軍事打擊。這種威脅有的可能是現(xiàn)實(shí)的,有的則可能是為了某種政治需要臆造的。伊拉克并沒(méi)有對(duì)美國(guó)的國(guó)家安全構(gòu)成直接的有形或無(wú)形的威脅,既沒(méi)有威脅美國(guó)的本土安全,也沒(méi)有威脅到美國(guó)在中東地區(qū)的利益。第四,確保美國(guó)的能源戰(zhàn)略安全。美國(guó)攻打伊拉克是為了掠奪中東地區(qū)的石油資源,確保能源的穩(wěn)定可靠供應(yīng),保障能源供應(yīng)的多元化。①美國(guó)認(rèn)為,“石油就是發(fā)言權(quán)和武器”。第五,推進(jìn)中東地區(qū)的民主化,建立美國(guó)在該地區(qū)的霸權(quán)統(tǒng)治。美國(guó)進(jìn)攻伊拉克的根本考慮是要在這個(gè)國(guó)家建立美國(guó)式的民主制度,并以此為基地和樣板,通過(guò)和平的或戰(zhàn)爭(zhēng)的途徑逐步把這種民主推廣到中東地區(qū),甚至整個(gè)穆斯林世界,從而建立美國(guó)的霸業(yè)。②對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō),發(fā)動(dòng)伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)是其建立霸業(yè)的繼續(xù)和建立“美國(guó)新時(shí)代”的開始。2003年2月26日,布什在美國(guó)企業(yè)研究所發(fā)表講話稱“只有在伊拉克建立新政權(quán),才能成為其他中東國(guó)家自由的典范”。他強(qiáng)調(diào)推進(jìn)中東民主是美國(guó)的責(zé)任,也是對(duì)伊拉克動(dòng)武的原因和希望達(dá)到的目的。美國(guó)軍隊(duì)攻下伊拉克、在對(duì)它進(jìn)行改造的同時(shí),擇機(jī)向其他阿拉伯國(guó)家和穆斯林世界開刀,從而改變中東地區(qū)的地緣政治現(xiàn)實(shí),為以色列創(chuàng)造一個(gè)更為安全的環(huán)境。③

　　美國(guó)對(duì)伊拉克開戰(zhàn)無(wú)疑是對(duì)國(guó)際社會(huì)反戰(zhàn)努力的藐視和對(duì)現(xiàn)行國(guó)際法的嚴(yán)重挑戰(zhàn),給國(guó)際秩序帶來(lái)了巨大的沖擊。第一,美國(guó)對(duì)伊開戰(zhàn),基本上消耗了它自“9·11”事件以來(lái)在反恐斗爭(zhēng)中所積累的外交資源,喪失了全世界愛好和平的國(guó)家與人民的尊敬與支持。美國(guó)炫耀武力、崇尚戰(zhàn)爭(zhēng)和獨(dú)斷專行表明它是不可信任的,美國(guó)標(biāo)榜的反恐戰(zhàn)爭(zhēng)的宗旨和崇高目標(biāo)是值得懷疑的。這樣,美國(guó)在道義上失去了優(yōu)勢(shì),失去了人心。④美國(guó)宣揚(yáng)的人權(quán)、正義、民主的說(shuō)教變成了帝國(guó)主義政策與行動(dòng)的犧牲品。美國(guó)道義衛(wèi)士的形象已經(jīng)蕩然無(wú)存。第二,美國(guó)的戰(zhàn)爭(zhēng)行動(dòng)分裂了聯(lián)合國(guó)安理會(huì),破壞了聯(lián)合國(guó)憲章的宗旨和原則,損害和挑戰(zhàn)了聯(lián)合國(guó)安理會(huì)在維護(hù)國(guó)際和平與安全方面的權(quán)威地位和作用。第三,美國(guó)實(shí)施先發(fā)制人的打擊在國(guó)際關(guān)系中起著極其嚴(yán)重的惡劣影響。如果這一行為方式成為國(guó)際慣例,世界就不可能有和平和穩(wěn)定,絕大多數(shù)國(guó)家也不會(huì)有安全。因?yàn)槊恳粋�(gè)國(guó)家都有自己的國(guó)家利益和固有的理念,如果某個(gè)國(guó)家為了本國(guó)的利益而不顧國(guó)際公認(rèn)的法規(guī)和行為準(zhǔn)則任意用戰(zhàn)爭(zhēng)來(lái)“懲罰”它所認(rèn)為的敵人,或者用戰(zhàn)爭(zhēng)來(lái)撤換別國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)人,世界就要天下大亂。第四,美國(guó)的軍事行動(dòng)和對(duì)伊拉克的占領(lǐng)制造了一個(gè)更加動(dòng)亂的伊拉克和中東。美國(guó)可以用世界上最先進(jìn)的武器摧毀一個(gè)獨(dú)立主權(quán)的伊拉克,給伊拉克人民帶來(lái)巨大的災(zāi)難。美國(guó)的高科技打敗了伊拉克的軍事力量,但是不能強(qiáng)迫伊拉克人民接受自己的理念。(1)中東國(guó)家認(rèn)為美國(guó)對(duì)伊拉克的軍事進(jìn)攻和民主化的改造,已經(jīng)把反恐斗爭(zhēng)變成了對(duì)付伊斯蘭世界;(2)為極端分子的活動(dòng)創(chuàng)造了條件,所有阿拉伯國(guó)家的溫和派都前所未有地處于守勢(shì);(3)為恐怖勢(shì)力集聚伊拉克提供了方便,“給許多國(guó)家的各種恐怖集團(tuán)提供了與美國(guó)這個(gè)共同敵人作戰(zhàn)的戰(zhàn)場(chǎng)”;(4)美國(guó)的行動(dòng)并沒(méi)有解決恐怖主義孳生的社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件,反而增加了恐怖主義的危險(xiǎn)性。這樣,美國(guó)的戰(zhàn)爭(zhēng)行動(dòng)和推進(jìn)美國(guó)式民主的努力并不能給中東地區(qū)帶來(lái)和平與穩(wěn)定,反而使這一地區(qū)的局勢(shì)更加動(dòng)蕩;(5)美國(guó)在伊拉克已經(jīng)陷入進(jìn)退兩難的境地。伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)使反恐聯(lián)盟和反恐戰(zhàn)爭(zhēng)變得更加復(fù)雜。它減弱了反恐在道義上的優(yōu)勢(shì),使反恐目標(biāo)變得更加模糊。第五,美國(guó)發(fā)動(dòng)的戰(zhàn)爭(zhēng)損害了大國(guó)的反恐聯(lián)盟,制造與加劇了同“老歐洲”的矛盾。

　　美國(guó)在沒(méi)有面臨直接威脅的情況下,繞過(guò)聯(lián)合國(guó)發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng),用武力推翻一個(gè)主權(quán)國(guó)家的政權(quán),違背了國(guó)際關(guān)系的基本原則。但是,它給我們?nèi)绾握J(rèn)識(shí)布什推行的帝國(guó)外交提供了許多啟示,值得進(jìn)一步探討。

　　第一,美國(guó)憑借超強(qiáng)的國(guó)家實(shí)力試圖作為全球權(quán)力中心主宰世界,代行世界政府的職能。根據(jù)聯(lián)合國(guó)憲章,維護(hù)世界和平與安全的權(quán)威是聯(lián)合國(guó)安理會(huì)。美國(guó)利用或擺脫安理會(huì)來(lái)推行帝國(guó)外交。在伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)的不同階段,美國(guó)為推行不同的政策尋求合理的借口,迫使安理會(huì)通過(guò)了相關(guān)的決議。(1)爭(zhēng)取聯(lián)合國(guó)授權(quán),使對(duì)伊拉克的戰(zhàn)爭(zhēng)合法化。(2)挾持安理會(huì)通過(guò)決議取消對(duì)伊拉克長(zhǎng)達(dá)12年的制裁。(3)安理會(huì)決議“歡迎”伊拉克臨時(shí)管理委員會(huì)。(4)爭(zhēng)取國(guó)際社會(huì)參加伊拉克的重建工作。(5)2003年10月16日,安理會(huì)通過(guò)1511號(hào)新決議。這個(gè)一致通過(guò)的決議,加進(jìn)了“占領(lǐng)者的業(yè)務(wù)是暫時(shí)的”。

　　從上述決議看,盡管安理會(huì)成員國(guó)在討論中存在許多原則性分歧,最后還是滿足了美英的要求。這些決議體現(xiàn)了美英的基本意圖。美國(guó)對(duì)聯(lián)合國(guó)不能完全為自己的政策和利益服務(wù)仍然不滿,但又不能簡(jiǎn)單加以拋棄。聯(lián)合國(guó)是在美國(guó)的主導(dǎo)下建立起來(lái)的,在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)是美國(guó)推行其政策的得心應(yīng)手的工具。在聯(lián)合國(guó)安理會(huì)雖然出現(xiàn)了一些不同的聲音,甚至有礙美國(guó)的行動(dòng),但美國(guó)的根本利益依然會(huì)得到保障。(點(diǎn)擊此處閱讀下一頁(yè))

　　美國(guó)要求改革聯(lián)合國(guó),以便更好地為它服務(wù)。美國(guó)希望根據(jù)自己的利益和價(jià)值觀為指導(dǎo)、以美國(guó)為主導(dǎo),把聯(lián)合國(guó)改造成為“維護(hù)全球和平與安全的新機(jī)制”。①

　　第二,伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)是美國(guó)精心策劃的帝國(guó)戰(zhàn)爭(zhēng)。

　　伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)是美國(guó)顯示軍事力量和試驗(yàn)新武器的戰(zhàn)場(chǎng)。為了發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng),布什政府做了輿論、法律、軍事準(zhǔn)備,并爭(zhēng)取同盟的支持。(1)輿論準(zhǔn)備。美國(guó)硬說(shuō)伊拉克擁有大規(guī)模殺傷性武器,并且同基地組織有聯(lián)系。布什政府通過(guò)歪曲事實(shí)的宣傳,爭(zhēng)取國(guó)內(nèi)外的廣泛支持。布什政府強(qiáng)調(diào)對(duì)伊拉克動(dòng)武的必要性和美國(guó)有能力攻打伊拉克。布什說(shuō),冷戰(zhàn)后的安全體系是防止?jié)撛谕�脅,實(shí)施軍事上的先發(fā)制人打擊。美國(guó)向來(lái)都是強(qiáng)調(diào)用自己的軍事力量來(lái)謀求國(guó)家利益,建立它所需要的世界新秩序。(2)2002年10月10日和11日,美國(guó)眾議院和參議院分別通過(guò)授權(quán)總統(tǒng)攻打伊拉克的決議,授權(quán)總統(tǒng)對(duì)伊戰(zhàn)爭(zhēng)。(3)擴(kuò)展軍備建設(shè),完成軍事力量的部署。伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)是美國(guó)冷戰(zhàn)后軍事變革成果的檢驗(yàn)。美軍在伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)中體現(xiàn)了武器裝備的智能化、軍事編制的精干化、指揮系統(tǒng)的自動(dòng)化以及作戰(zhàn)空間的多維化。(4)組織“志愿者聯(lián)盟”。拉姆斯菲爾德提出“任務(wù)決定聯(lián)盟”,為實(shí)現(xiàn)美國(guó)的目標(biāo)組成“自愿聯(lián)盟”,即認(rèn)同美國(guó)界定的威脅和為此采取對(duì)策的國(guó)家可以自愿參與。美國(guó)在策劃與進(jìn)攻伊拉克的戰(zhàn)爭(zhēng)中,一些國(guó)家愿意提供直接或間接的軍事援助,其中有鐵桿追隨者英國(guó)、澳大利亞、日本以及“新歐洲”的一些國(guó)家。

　　美國(guó)發(fā)動(dòng)伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)的目的是自私的,它使反對(duì)恐怖主義的斗爭(zhēng)脫離了正確軌道,標(biāo)志著布什政府把反恐戰(zhàn)爭(zhēng)變成了取得與維護(hù)世界霸權(quán)的帝國(guó)的圣戰(zhàn)。反對(duì)恐怖主義的斗爭(zhēng)是一場(chǎng)特殊的長(zhǎng)期戰(zhàn)爭(zhēng),需要全世界的共同平等參與�？植阑顒�(dòng)是全世界人民面臨的公害。面對(duì)恐怖主義的威脅,安全是共同的。各國(guó)都有平等的安全,不能為了某國(guó)的絕對(duì)安全而在別的地方和別的國(guó)家制造不安全。消除恐怖主義的威脅需要全世界采取一致行動(dòng),并鏟除其社會(huì)、歷史、經(jīng)濟(jì)、思想和文化根源。這是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,任何單邊主義行動(dòng)或以暴易暴都不能解決問(wèn)題。

　　第三,美國(guó)制定國(guó)際關(guān)系和國(guó)際秩序的游戲規(guī)則與獎(jiǎng)懲原則。

　　(1)美國(guó)根據(jù)自己國(guó)家的利益的確定打擊對(duì)象,根本不顧忌國(guó)際機(jī)制法規(guī)和道義責(zé)任。美國(guó)把當(dāng)前世界分為三類國(guó)家,失敗國(guó)家、傳統(tǒng)的現(xiàn)代國(guó)家和后現(xiàn)代國(guó)家。前兩類國(guó)家對(duì)世界和平和后現(xiàn)代國(guó)家構(gòu)成嚴(yán)重威脅。如果某一地區(qū)出現(xiàn)嚴(yán)重威脅,周邊國(guó)家無(wú)法容忍,就有可能導(dǎo)致防御性帝國(guó)主義的出現(xiàn)。美國(guó)就是這樣的帝國(guó),為了保障自身的安全,應(yīng)該承擔(dān)管理其他國(guó)家的責(zé)任。為此美國(guó)必須習(xí)慣于用“雙重標(biāo)準(zhǔn)”來(lái)推行帝國(guó)政策。

　　(2)布什尋求打擊對(duì)象,實(shí)施先發(fā)制人的預(yù)防性軍事打擊。美國(guó)的行為邏輯是:為什么要打你?因?yàn)槲乙�打你。美�?guó)想打誰(shuí)就打誰(shuí)。美國(guó)為此可以編造罪名,尋找借口,為自己的行動(dòng)正名。使用軍事手段、進(jìn)行“解放”戰(zhàn)爭(zhēng)習(xí)以為常。美國(guó)作為帝國(guó)對(duì)其他國(guó)家打交道“需要恢復(fù)以前一個(gè)時(shí)代的比較強(qiáng)硬的方法———武力、先發(fā)制人的打擊,欺騙以及與那些仍然生活在19世紀(jì)中的國(guó)家打交道所需要的任何辦法”,其中包括“必須利用叢林法則”。①美國(guó)為了推進(jìn)民主和自由,必須以軍事力量為后盾,甚至動(dòng)用武力發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)。道義上的聲明根本不能促進(jìn)美國(guó)主張的擴(kuò)大,需要強(qiáng)大的軍事力量,并要經(jīng)常和堅(jiān)定表示愿意使用它。

　　(3)認(rèn)定恐怖主義為共同的敵人,并以此為準(zhǔn)劃分?jǐn)秤�。美�?guó)的立場(chǎng)是支持我者為友,不支持我者為敵�？植乐髁x的襲擊震撼美國(guó)社會(huì),造成巨大的恐慌。布什政府進(jìn)行煽動(dòng)、蠱惑、渲染,帶來(lái)更大的恐慌,以贏得支持�？植乐髁x使美國(guó)面臨的挑戰(zhàn)簡(jiǎn)單化,但目標(biāo)明確,極具號(hào)召力和凝聚力。美國(guó)采取先發(fā)制人的戰(zhàn)爭(zhēng)來(lái)根除恐怖主義。美國(guó)以國(guó)家利益為重,“美國(guó)優(yōu)先”,在國(guó)際社會(huì)采取我行我素、以自己為中心的思維定式與行動(dòng),遠(yuǎn)離傳統(tǒng)盟友。

　　4,擺脫主權(quán)約束,鼓吹有限主權(quán),積極進(jìn)行干預(yù)。美國(guó)設(shè)計(jì)了兩種主權(quán)概念。美國(guó)的主權(quán)高于國(guó)際條約與義務(wù)。其他國(guó)家的主權(quán)受美國(guó)意愿的支配。美國(guó)國(guó)務(wù)院政策設(shè)計(jì)室主任理查德·哈斯在《紐約人》雜志發(fā)表文章,對(duì)美國(guó)帝國(guó)的思想要旨表述得最為清晰與完整:“領(lǐng)袖建立世界新秩序”;美國(guó)對(duì)其他國(guó)家的主權(quán)與獨(dú)立的立場(chǎng)是“主權(quán)的前提是責(zé)任”,如果你的力量太弱,不能確保自己的安全,不能對(duì)付國(guó)際威脅,不能盡到自己的責(zé)任,那么你就不能擁有主權(quán)。這樣美國(guó)就必須對(duì)你采取措施,進(jìn)行干涉,剝奪你的主權(quán)。哈斯稱“在各國(guó)擁有的主權(quán)當(dāng)中,應(yīng)附帶不能殺害本國(guó)國(guó)民和不支持恐怖行動(dòng)等一系列義務(wù)。不能實(shí)現(xiàn)這一義務(wù)的國(guó)家應(yīng)被剝奪主權(quán)和不被干涉的權(quán)力”。美國(guó)應(yīng)該被賦予干涉的權(quán)力,這是一種“防御性”、“決定性”和“自主防衛(wèi)權(quán)力”。

　　第四,對(duì)伊戰(zhàn)爭(zhēng)是美國(guó)帝國(guó)實(shí)力和信心的展現(xiàn)。美國(guó)謀求建立一個(gè)統(tǒng)治整個(gè)世界的帝國(guó),在國(guó)際政治中推行霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治。布什政府憑其美國(guó)的實(shí)力肆無(wú)忌憚地采取他所愿意采取的一切行動(dòng),全然不顧國(guó)際社會(huì)的情感與愿望,公然違背國(guó)際行為準(zhǔn)則。布什政府認(rèn)為,國(guó)際社會(huì)的一切游戲規(guī)則都應(yīng)該服從于美國(guó)的意志和利益。不符合美國(guó)利益與需要的現(xiàn)有規(guī)則一定要廢除,同時(shí)建立它所需要的規(guī)章制度。這是一種十足的霸權(quán)心態(tài)和邏輯。因此,布什政府無(wú)視國(guó)際社會(huì),采取單邊主義軍事行動(dòng),正好體現(xiàn)了美國(guó)建立帝國(guó)的努力和施展霸權(quán)的本來(lái)面目。美國(guó)通過(guò)發(fā)動(dòng)對(duì)伊戰(zhàn)爭(zhēng),向世人表明它要成為全球帝國(guó)的中心,主宰各國(guó)的命運(yùn),分割國(guó)際資源,推進(jìn)美國(guó)理念中的民主制度,在國(guó)際政治和國(guó)際關(guān)系中推行美國(guó)的霸權(quán)模式。

　　美國(guó)作為唯一的超級(jí)大國(guó),決定了國(guó)際政治和國(guó)際關(guān)系發(fā)展的方式。美國(guó)的政策和行為逐漸被國(guó)際社會(huì)認(rèn)同或者默認(rèn)。在一段時(shí)間內(nèi),美國(guó)的單極統(tǒng)治依存,并得到某種加強(qiáng)。美國(guó)新保守主義的鷹派人物認(rèn)為,布什主義的推行顯示了美國(guó)的強(qiáng)大實(shí)力,使盟友和敵人都感到害怕,不得不對(duì)美國(guó)的利益做出讓步。

　　面對(duì)美國(guó)的帝國(guó)野心和努力,國(guó)際社會(huì)都要做出自己的選擇:追隨美國(guó)還是同它保持一定距離。但是,各個(gè)國(guó)家千萬(wàn)不要忘記美國(guó)確定敵友的思維邏輯:支持我就是朋友,不支持我者就是敵人。同時(shí)還要記住美國(guó)的行為規(guī)則:順我者昌,逆我者亡。

　　作者為北京大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院教授，來(lái)源：《國(guó)際政治研究》2004年第4期

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