傅達(dá)林:憲政意義上的公民
發(fā)布時(shí)間:2020-05-23 來源: 短文摘抄 點(diǎn)擊:
一部憲法,一部法制文明史。新中國(guó)憲法在社會(huì)變遷中不斷發(fā)展,以“一切權(quán)力屬于人民”為核心,以保障公民權(quán)利為出發(fā)點(diǎn)。保障和尊重人權(quán),彰顯現(xiàn)代公民意識(shí),實(shí)現(xiàn)公民的人格利益,構(gòu)成了我國(guó)憲法的基本價(jià)值體系,也鑄造了憲法的人文精神。學(xué)習(xí)宣傳憲法,重要就在于樹立這種憲法觀念,傳承憲法精神。
公民作為憲法的享有者,既是構(gòu)成憲法精神的要素,又是傳承憲法精神的載體。在本質(zhì)上,公民的概念意味著一個(gè)人與他人、國(guó)家以及社會(huì)在憲法上和政治上形成的良性互動(dòng)關(guān)系。合格的現(xiàn)代公民應(yīng)該是能夠認(rèn)識(shí)到這種關(guān)系并意識(shí)到個(gè)人在憲法上的主體價(jià)值與尊嚴(yán)、公民權(quán)利與義務(wù)的憲政行為主體。傳承憲法精神、步入憲政大道,需要公民領(lǐng)會(huì)自身的憲法價(jià)值,認(rèn)識(shí)憲政理念,將憲法精神扎根心中,因此,普及憲法應(yīng)當(dāng)致力于公民意識(shí)的覺醒,塑造現(xiàn)代化的公民人格,在全社會(huì)培育一種契合憲政理念的新型公民意識(shí)。
筆者以為,憲政意義上的公民必須具備以下幾種意識(shí)要素:
主體意識(shí)。判斷一個(gè)人具不具有憲政意義上的公民人格,首先看有沒有走出平民被動(dòng)的社會(huì)角色,自覺成為國(guó)家和社會(huì)事務(wù)的主人,成為憲政的主體。只有當(dāng)群體中的每個(gè)個(gè)體都明確認(rèn)識(shí)到自己在憲法上是一個(gè)自主公民,而不是誰的臣民;
是社會(huì)政治生活和公共生活的主體,而不是無足輕重的客體;
是國(guó)家法治建設(shè)的直接實(shí)踐者,而不是法治治理的對(duì)象,這個(gè)群體才能構(gòu)成一個(gè)憲政化的公民社會(huì)。因此,主體意識(shí)要求每一個(gè)人作為具有獨(dú)立意識(shí)和獨(dú)立地位的政治權(quán)利主體參與社會(huì)政治關(guān)系和政治程序,要求我們主動(dòng)釋放潛能,自覺參與國(guó)家立法、執(zhí)法、司法和法律監(jiān)督活動(dòng)。
權(quán)利意識(shí)。權(quán)利意識(shí)泛指人們對(duì)于一切權(quán)利的認(rèn)知、理解和態(tài)度,是人們對(duì)于實(shí)現(xiàn)其權(quán)利方式的選擇,以及當(dāng)其權(quán)利受到損害時(shí),以何種手段予以補(bǔ)救的一種心理反映,它構(gòu)成了公民意識(shí)和憲法精神的核心。法治社會(huì)以保證公民的權(quán)利為根本,每個(gè)成員都有自己獨(dú)立的人格和不可侵犯的權(quán)利。不珍視自己的權(quán)利,或者不尊重別人的權(quán)利,都是公民意識(shí)缺失的表現(xiàn)。因此,權(quán)利意識(shí)要求我們自覺成為權(quán)利的主體,知曉自己享有各種經(jīng)濟(jì)權(quán)利、政治權(quán)利、社會(huì)權(quán)利;
要求我們知曉權(quán)利的正當(dāng)性、可行性,在法定范圍內(nèi)主動(dòng)追求和實(shí)現(xiàn)自己的權(quán)利;
要求我們具有強(qiáng)烈的權(quán)利救濟(jì)意識(shí),勇敢地捍衛(wèi)自己的權(quán)利,同時(shí)對(duì)一切合法的權(quán)利運(yùn)行給予尊重;
要求我們懂得權(quán)利的所有者就是權(quán)力的讓渡人,并能適時(shí)提出自己合理的權(quán)利訴求。
程序意識(shí)。程序作為“怎樣做”的載體,是憲政走向具體法治的一個(gè)帶根本性和方向性的問題。法律上的程序具有獨(dú)立于實(shí)體之外的功能和目的,體現(xiàn)了各方參與的精神;
生活中的程序在設(shè)計(jì)上講究經(jīng)濟(jì)性,力求以最小的成本實(shí)現(xiàn)社會(huì)效果的最大化。同時(shí),程序的推進(jìn)與延展不以暴力為外在必要表現(xiàn)形式,其本身蘊(yùn)涵有緩解沖突、促使人們和平解決糾紛的安排與極大可能性。因此,憲政秩序的生成需要良好的程序意識(shí)。許多人誤以為只有執(zhí)法人員才須強(qiáng)調(diào)程序觀念,但普通公民作為各種法律程序的參與者,如果不具有程序意識(shí),不了解程序規(guī)則,就難以自覺抵制程序違法,維護(hù)自己在程序中應(yīng)有的權(quán)利與尊嚴(yán);
而作為生活中各種秩序的參與者,公民如果缺乏程序意識(shí),就會(huì)導(dǎo)致社會(huì)秩序紊亂,破壞憲政的秩序基礎(chǔ)。
責(zé)任意識(shí)。責(zé)任是憲法的生命。責(zé)任意識(shí)反映的是社會(huì)成員對(duì)自己所應(yīng)承擔(dān)的社會(huì)職責(zé)、任務(wù)和使命的自覺程度,它要求個(gè)人除對(duì)自己所作的各種行為負(fù)責(zé)外,還必須對(duì)他所處的社會(huì)負(fù)責(zé),這是法治社會(huì)有序、和諧運(yùn)轉(zhuǎn)的前提條件。從整體上講,責(zé)任包括政府責(zé)任和公民責(zé)任兩大體系,憲政要求把能夠選擇和充分選擇的權(quán)利交還給公民,政府部門應(yīng)當(dāng)在還權(quán)于民、退出私權(quán)領(lǐng)域的過程中進(jìn)一步強(qiáng)化政府責(zé)任;
同時(shí),政府放權(quán)之后形成的權(quán)利真空需要公民用責(zé)任意識(shí)去填補(bǔ),逐漸確立起現(xiàn)代法治社會(huì)的公民責(zé)任體系。(學(xué)習(xí)時(shí)報(bào))
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