汪丁。郝訆Z之手:政府病及其治療
發(fā)布時(shí)間:2020-05-22 來(lái)源: 短文摘抄 點(diǎn)擊:
增長(zhǎng)的極限,這是30年前的時(shí)髦話(huà)題,故而今天舊話(huà)重提,算是“再談”。
在一定時(shí)期和一定范圍內(nèi)按照經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的某種指標(biāo)測(cè)度的“經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)”,肯定是有極限的。因?yàn)樗^“經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)”,無(wú)非是對(duì)已有的物質(zhì)形態(tài)加以轉(zhuǎn)換,使其更適于人的目的。宇宙在特定時(shí)空范圍內(nèi)所提供的物質(zhì)總量,決定了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的最大限度。
其實(shí),人類(lèi)在地球上的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),從未接近過(guò)上述的那一極限。因?yàn)樵谖镔|(zhì)形態(tài)的轉(zhuǎn)換方面,那些形態(tài)最容易被轉(zhuǎn)換的物質(zhì),例如陽(yáng)光和水、根塊和果實(shí)、肉類(lèi)和土壤、木柴、煤和石油,首先得到了轉(zhuǎn)換。同時(shí),知識(shí)的積累讓人類(lèi)意識(shí)到,還存在一些形態(tài)更不容易被轉(zhuǎn)換的物質(zhì)及其轉(zhuǎn)換技術(shù)——例如把任何物質(zhì)轉(zhuǎn)換為按照相對(duì)論計(jì)算出來(lái)的巨大能量的技術(shù)。逐漸地,或許,人類(lèi)正在接近地球能夠承載的增長(zhǎng)的極限。
可是在我們能達(dá)到這一遙遠(yuǎn)的極限之前,我們的歷史,尤其是我們自己的制度史,以及伴隨這一歷史的我們的思想傳統(tǒng),已在冥冥之中為經(jīng)濟(jì)發(fā)展設(shè)定了一個(gè)遠(yuǎn)比上述物理極限小得多的增長(zhǎng)的社會(huì)極限。許多物種,包括可能在我們之前生活過(guò)的許多人類(lèi)社會(huì),都因?yàn)橛龅搅诉@一極限,從地球上永遠(yuǎn)消失了。
讓我們想像從前有過(guò)這樣一個(gè)中國(guó)社會(huì),那里只有一種人,就是“農(nóng)民”,他們卻可以有三種職業(yè):(1)只為自己家庭而耕作的農(nóng)民,(2)為市場(chǎng)而耕作的農(nóng)民,(3)為把農(nóng)民的糧食拿到市場(chǎng)上出售而工作的農(nóng)民。
如果“市場(chǎng)”完全不發(fā)育,那么大多數(shù)農(nóng)民從事的,不難想像,就都是上列第(1)種職業(yè)。如果市場(chǎng)非常發(fā)達(dá),那么,也不難想像,如美國(guó)目前的農(nóng)業(yè),大多數(shù)農(nóng)民就都從事上列第(2)種職業(yè)。只有當(dāng)市場(chǎng)正在發(fā)育的時(shí)候,農(nóng)民們?cè)谏狭腥N可能職業(yè)之間流動(dòng)。顯然,當(dāng)農(nóng)民們?cè)谶@三種職業(yè)之間的流動(dòng)達(dá)到均衡時(shí),這均衡就決定了糧食產(chǎn)量和耗費(fèi),從而決定了這一社會(huì)的福利狀況。
那些以販賣(mài)糧食為職業(yè)的農(nóng)民,我們稱(chēng)之為“商人”——他們負(fù)責(zé)維持糧食市場(chǎng),并收取相應(yīng)的“市場(chǎng)費(fèi)用”。
在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的初期,由于市場(chǎng)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益,即便支付了商人收取的市場(chǎng)費(fèi)用之后,為市場(chǎng)而耕作,與為自己家庭而耕作,仍能獲得更高的回報(bào)。所以,農(nóng)民紛紛從職業(yè)(1)轉(zhuǎn)向職業(yè)(2),其中還有一些轉(zhuǎn)向職業(yè)(3)。同時(shí),經(jīng)濟(jì)學(xué)原理告訴我們,農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的規(guī)模開(kāi)始擴(kuò)展,由于職業(yè)(2)通常要求比職業(yè)(1)更大的經(jīng)營(yíng)規(guī)模,從而有更低的單位產(chǎn)出成本。
另外,那些從事職業(yè)(3)的農(nóng)民——現(xiàn)在是商人,他們之間的競(jìng)爭(zhēng)程度可以由于從業(yè)人數(shù)的增加而變得更加激烈。這一競(jìng)爭(zhēng)可能迫使商人們降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),也可能誘導(dǎo)商人們建立維護(hù)既得利益的市場(chǎng)壟斷,從而傾向于提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)市場(chǎng)擴(kuò)張的時(shí)候,規(guī)模收益可能足夠支付增加了的市場(chǎng)費(fèi)用并為從事職業(yè)(2)的農(nóng)民帶來(lái)更高的回報(bào)。因此,這一職業(yè)將從職業(yè)(1)吸引來(lái)更多的農(nóng)民。
在壟斷市場(chǎng)的各種可行方案中,有一種方案,是由全體商人出資養(yǎng)活一個(gè)專(zhuān)門(mén)維護(hù)市場(chǎng)秩序的“政府”,這樣可以獲得公共服務(wù)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益,從而向農(nóng)民們提供更便宜的市場(chǎng)。政府之所以是“壟斷”的,就因?yàn)轲B(yǎng)活一個(gè)以上政府,讓他們分別提供許多小規(guī)模的公共服務(wù),是十分不合算的。可是,允許單獨(dú)一個(gè)政府提供維持市場(chǎng)秩序的服務(wù),就等于為政府官員們提供了“尋租”的激勵(lì)。
施萊弗和維什尼合著的《掠奪之手》——副標(biāo)題是“政府病及其治療”,第四章講述的故事,大致與我在上面講述的故事相同,只是把第(3)種職業(yè)定義為“尋租”,而不是提供市場(chǎng)服務(wù)。
這兩位多年研究“腐敗經(jīng)濟(jì)學(xué)”的作者指出,在相當(dāng)寬泛的假設(shè)下,通常存在著兩個(gè)穩(wěn)定均衡,其一是許多人退出自足的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)并且涌入尋租職業(yè),使社會(huì)陷入“低增長(zhǎng)率”均衡。其二是尋租者逐漸減少并消失,使社會(huì)進(jìn)入“高增長(zhǎng)率地”均衡。律師,作為一種“尋租”的職業(yè),作者們認(rèn)為,他們?cè)诳側(cè)丝谥兴急壤礁撸鸵馕吨?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)可能受到的損害越大。
這本文選的各章,按照我對(duì)他們的重要性的判斷的順序排列,是第四、三、二、一、八、九,其余的幾章可以算作“附錄”。第二章的內(nèi)容屬于長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)史研究,由于提供了關(guān)于歐洲城邦經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大量歷史資料,甚至比第四章更吸引我閱讀。它的結(jié)論,最鮮明地被那張散點(diǎn)圖描述出來(lái)了:在工業(yè)革命之前的800年內(nèi),專(zhuān)制政府與低經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間存在顯著的負(fù)相關(guān)關(guān)系。
但如作者們?cè)诘谝徽吕镄Q(chēng)的,他們并非如芝加哥學(xué)派的極端自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)家們那樣相信“市場(chǎng)”和不相信“政府”。他們只打算懷疑市場(chǎng)并懷疑政府。公共選擇理論告訴我們,“看不見(jiàn)的手”未必總能實(shí)現(xiàn)人類(lèi)的最長(zhǎng)遠(yuǎn)幸福;
政府的“扶持的手”其實(shí)帶給我們更多災(zāi)難;
所以,還是對(duì)二者持深刻的懷疑態(tài)度,更體現(xiàn)當(dāng)代知識(shí)分子的道德共識(shí)。
。ā堵訆Z之手:政府病及其治療》 施萊弗、維什尼編著,趙紅軍譯,中信出版社2004年8月第一版)
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