看了新華網的文章，得知南都案的二審判決結果，喻 華 峰的判決由一審宣判的執(zhí)行１２年有期徒刑改為８年，被告人李 民 英的判決由一審宣判的１１年有期徒刑改為６年（http://news.xinhuanet.com/newmedia/2004-06/15/content_1526906.htm）。我十分擔憂，這是一個政治性判決，卻還是一個毫無政治智慧可言的政治判決。我只得把我以前根本不想說的話都說出來了。也許，這只是為了多折騰、警告一下喻 華 峰、程 益 中等人，我只是多慮而已。

　　南都案的一審判決，合乎法律的可能性早就被學者、法學專家們剝得干干凈凈了，誰都清楚這是枉法判決；
包括本人在內，也有許多人討論了此判決結果對中國社會的其它危害。在我看來很簡單：獎金分配的合法性可以分為三個部分：獎金合法（獎金來源、確定以及總體分配去向合法，將有一筆數(shù)額確定的財產合法劃出待分配到特定的一群人），獎金具體分配程序合理合法、領取獎金過程合法，當然，獎金分配的合法性關鍵在于獎金是否合法（獎金來源、確定以及總體分配去向是否合法），這是合法得到獎金與貪污的根本區(qū)別。舉個簡單例子：如果喻 華 峰、程 益 中是官員，無權利得到他們經手的社會保障基金，若他們盜用了他們經手的社會保障基金給自己發(fā)獎金，那么即使獎金具體分配程序合法、領取獎金程序合法，都不能夠掩蓋這盜用的性質，獎金來源、確定以及總體分配去向都不合法，也就是不屬于合法獎金，判他們貪污罪我根本不會說一句反對的話。

　　但喻 華 峰、程 益 中所分配的是合法獎金，獎金總數(shù)的來源、確定以及總體分配去向（分給南方都市報同人以激勵他們努力工作）都合法，合法性無人置疑，這是他們南方都市報同人辛苦工作、成效優(yōu)異的的回報，而且毫無疑問，他們在小部分獎金具體分配程序、領取小部分獎金程序上有問題，也不能夠否定那些是合法獎金，不能夠否定獎金總數(shù)的來源、確定以及總體分配去向（分給南方都市報同人）的合法。

　　在我看來十分明顯（部分來源于盛洪博士的看法）：合法的獎金得到確定，則此獎金就成為待分配的自然人財產，如果同時決定了獎金具體分配方案，則此獎金就成為已經分配清楚待領取的自然人財產。但如果用公共財產來產生不合法獎金，則不合法獎金的來源還是屬于盜用公共財產。

　　所以，喻 華 峰、程 益 中并不是自己給自己發(fā)獎金，而是對合法的獎金進行了一小部分具體調整。下一個問題是喻 華 峰、程 益 中是否有權自己直接調整這一小部分獎金分配，從管理的角度說，喻 華 峰、程 益 中不應當由他們自己直接調整這一小部分的獎金分配，合法獎金，自己多得了獎金，他人就少得到獎金；
這樣容易形成不當?shù)美�或者大�?shù)量的不當?shù)美�的結果，侵害其他人的利益（我的上一篇討論南都案的文章闡述了管理者有權通過一定的程序對獎金分配方案進行具體調整，未說明清楚程序要求，現(xiàn)在補充說明）。因此，他們應當把獎金分配方案具體調整辦法向南方報業(yè)集團報告，由上一級代理者確定。但看到網上對二審判決的解釋中提到他們違反了規(guī)定未向南方報業(yè)集團報告，這樣，喻 華 峰、程 益 中的行為確實有錯誤，雖然據(jù)說這是很普遍的情況，但法律是必須被執(zhí)行的。這樣，焦點問題就是：一、獎金分配方案進行具體調整的情況不符合規(guī)定如何處理？二、是否存在不當?shù)美�或者大�?shù)量的不當?shù)美�？由于獎金分配方案進行具體調整必須符合規(guī)定、領取獎金過程合法的要求都是為了防止不當?shù)美�或者，因此，對少量獎金的分配方案進行具體調整不符合規(guī)定、領取獎金過程有問題，喻 華 峰、程 益 中最多應當受到政紀處分（該受什么樣的政紀處分我不知道），這樣，南都案的關鍵就集中到喻 華 峰、程 益 中是否獲得了不當?shù)美�或者大�?shù)量的不當?shù)美�，要說有罪，合適的罪名是不當?shù)美�或者大�?shù)量的不當?shù)美�，那么，關鍵問題就是這個獎金分配是否公平合理的問題了。根據(jù)辯護詞，喻 華 峰、程 益 中自行調整一小部分獎金分配方案的原因就是廣告業(yè)務人員拿得太多，編輯與行政人員拿得太少，影響了編輯與行政人員的積極性，這樣，應當不存在不當?shù)美麊栴}，更何況，喻 華 峰、程 益 中自行調整的總共那一小部分獎金只有58萬，少于廣告副總經理自愿放棄的60多萬獎金。

　　我心想二審判決應該會無罪釋放，但判決結果讓我非常吃驚。既然二審判決純粹是政治性判決，那就必須有政治智慧，但這樣的結果讓我看不到有任何政治智慧可言，只看出那些要求這樣判決的人，想必只強調了必須這樣做的某個政治后果，卻極其巧妙地掩蓋了其它意義深遠的可怕政治后果。

　　誰都知道，喻 華 峰、程 益 中沒有罪，但用中 國 共 產 黨的政治術語來說，南 方 都 市 報的喻 華 峰、程 益 中等人說真話，是違反了黨的宣傳紀律，因此必須懲罰。中國自改革開放以來，這種事情也屢有出現(xiàn)，一般情況是很快給個閑職平級調離，或者是立刻撤職，責令檢查并調離，連開除公職的情況我都沒聽說過。相比之下，判８年、６年有期徒刑這樣的違法判決懲罰重得令人難以想象，完全違反中國共產黨的政治傳統(tǒng)。

　　為什么與南都案相比，中國共產黨的政治傳統(tǒng)對違反黨的宣傳紀律的人處理迅速卻又顯得如此寬容？原因是違反黨的宣傳紀律就只受黨紀政紀處分，違法才受法律制裁。這種處罰看起來很公正，實際情況并非如此，但肯定還是可以承受的不公正。這個傳統(tǒng)顯示了政治智慧，牽涉到中央與地方、媒體與地方與公安機關等行政機關的十分微妙的政治秩序與平衡問題。

　　給個閑職平級調離，或者是立刻撤職，責令檢查并調離，對受處罰者已經是很重的處罰了，他們在某個單位辛苦多年，已經有了很好的事業(yè)基礎，受處罰離開即意味著一切重新開始，對于處罰要達到的目的而言，已經足夠了。另外，一些所謂違反黨的宣傳紀律的人，實際上不過是說了真話而已，我認為這樣的所謂宣傳紀律是錯誤的，當然處罰也是錯誤的，但這樣的處罰確實是還可以承受的不公正。

　　我國是一個歷史悠久的中央集權特大國家，基于歷史教訓，對地方諸侯權力坐大是十分戒惕的。中央控制地方最重要的手段就是中央控制軍權、中央決定地方人事安排，中央清楚地方真實信息，三者缺一不可。由于各種原因，地方政府以及機關，總是盡量隱蔽真實信息，特別是避免不利于自己的真實消息泄露。因此，在中國古代，欺君是大罪，因此，媒體把地方真實信息傳達出來，說真話，是十分重要的。因此，媒體從業(yè)人員說真話，哪怕是捅了漏子，只要不是最危險、說不得的話，對他們的處罰也沒有象南都案這樣胡鬧的。這個政治傳統(tǒng)是為了保護媒體從業(yè)人員說真話的勇氣，以及保護媒體從業(yè)人員的積極性，又不至于無法控制，是為了維系中央和地方政治秩序的精明安排。

　　但南 方 都 市 報的喻 華 峰、程 益 中等人，并沒有觸碰最危險、說不得的禁忌。很明顯，這樣的處理辦法，違反了中國共產黨的政治傳統(tǒng)。違法地打破這個政治傳統(tǒng)，將對中央和地方政治秩序安排造成明顯不良后果。

　　另外一方面，也必須保持媒體與地方政府與公安機關等行政機關的十分微妙的政治平衡，相互制約。媒體對地方政府、對公安機關等行政機關的制約是一種軟制約，正因為目前媒體從業(yè)人員的力量很小，相比于地方政府、公安機關有暴力強制權等的行政機關對國家能夠造成的危害很小，軟制約的作用也重要，所以，必須小心維護媒體與地方政府與公安機關等行政機關的十分微妙的政治平衡，相互制約，也必須保護媒體從業(yè)人員的積極性�，F(xiàn)在的媒體從業(yè)人員，良莠不齊，被社會上一些人稱為“妓者”，“名妓”，另一方面，連新華社、中央電視臺的記者，在地方采訪的時候，都有被當?shù)卣�府官員主使的公安人員打了就打了，也沒聽說有什么處理。公安機關基本是屬于“塊塊”地方領導的，地方政府以及當?shù)毓�安機關保護自己的利益甚至包括非法利益，枉法迫害南 方 都 市 報的喻 華 峰、程 益 中等人我覺得還可以理解。但是這樣中央就必須保護媒體。如果中央不保護地方媒體說真話的積極性，那就是社會、地方、中央三個方面都在加壓，不斷降低媒體從業(yè)人員的積極性以及素質，媒體的那么不大的制約作用以及信息傳遞作用也會消失。

　　誰都知道南 方 都 市 報因為報道孫志剛案得罪了當?shù)毓�安機關，如果這樣的違法判決成立，媒體與地方政府、公安機關已經很不平衡的關系將失衡到極點。南 方 都 市 報不是新華社這樣的單位，但喻 華 峰、程 益 中也是國內名人，唇亡齒寒。人們將得到這樣的結論：公安機關出了大問題，打死了無辜者，媒體也是絕對說不得的，說了，等待他們的是幾年有期徒刑。這樣，誰還再敢說不利于公安機關的真話？在公安機關刑訊逼供等對民眾生命安全構成危害的情況下，這一前景尤其讓幾乎所有的人都不寒而栗。

　　相對我們這些小百姓而言，喻 華 峰、李 民 英被判8年、6年有期徒刑最可怕的政治后果是：除了新華社、中央電視臺、人民日報，就再沒有媒體敢說不利于公安機關的真話了，小百姓將生活在恐懼當中。中國大陸警察有太強大的合法傷害權，素質也良莠不齊，如果警察因為各種原因抓了人，孫志剛的命運將可能落在我們每一個人的頭上：被警察指使的護工和被收容者們毒打得快死的時候，寫下：滿意！感謝！感謝這樣的話，被打得遍體鱗傷跪下哀求不要再打了，依舊繼續(xù)被毒打。

　　那么，中國政府包括公安機關還要不要保障民眾最基本的生命安全權？還要不要司法公正？

　　另外，這還牽涉到對待知識分子的政策問題，如此一個引起世界矚目的大案，這樣處理，影響中央政府的形象，得利的是地方政府官員和地方公安機關。

　　我估計，作出這樣違法判決的真正理由是：如果中國的媒體都象南 方 都 市 報的喻 華 峰、程 益 中等人這樣做的話，國將不國，黨將不黨。其實，這一是太夸大了喻 華 峰、程 益 中他們的作用，其二，這是想通過殺死帶來壞消息的信使的辦法來避免出現(xiàn)對自己不利的壞事情（據(jù)說古代花喇子模王國有一個愚蠢風俗，帶來好消息的信使得到國王賞賜，帶來壞消息的信使會被喂老虎，當然，這個王國被蒙古人滅亡了）。再者，如果南 方 都 市 報真是違反了黨的宣傳紀律，當?shù)攸h和政府才真正出了錯誤，他們有政治智慧、也符合傳統(tǒng)的行為應當是立即把喻 華 峰、程 益 中等人調離，調離后也能夠進行調查。不立即調離他們，卻過了很長的時間來個抓人和枉法判決，當?shù)毓賳T在這件事情上真是一錯再錯，毫無政治智慧可言，純粹是胡鬧、暴政。

　　總之，下級服從上級，全黨服從中央，這話可不是義和團的“刀槍不入”的符咒，要實現(xiàn)它也需要政治智慧，需要高明的執(zhí)政。我估計，這樣的判決得到了中央部分人物的支持，但估計這些人沒有想到，這將會影響中央與地方的政治秩序等方方面面。中央與地方的關系，是不斷調整的，但中央不應當支持違反政治傳統(tǒng)、違反法律的方式來調整中央與地方的關系。這個判決，違反中國共產黨的政治傳統(tǒng)，又違法，還會影響中央和地方政治秩序，而且令人懷疑中央政府包括公安機關是否還會保護民眾最基本的生命安全權，這樣的判決，中央是不應當支持的。

　　喻 華 峰、程 益 中等人已經坐牢了一段時間了，如果他們違反黨的宣傳紀律的話，與傳統(tǒng)處理辦法相比，受到的處罰也已經太重了。南都案辦成這亂七八糟樣，需要政治智慧來解決。

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