番禺力量
發(fā)布時(shí)間:2020-04-11 來源: 短文摘抄 點(diǎn)擊:
歷經(jīng)三月,番禺人用自己的理性和行動(dòng),保衛(wèi)了自己的家園 第一個(gè)23日 如果把“廣州番禺垃圾焚燒事件”按照時(shí)間順序畫一個(gè)圖表,會(huì)發(fā)現(xiàn)“23日”是個(gè)關(guān)節(jié)點(diǎn)。
廣州市市容環(huán)衛(wèi)局在每個(gè)月23日會(huì)例行市民接訪,2009年9月23日,時(shí)任該局局長的呂志毅在接訪日對媒體表示,“一旦完成環(huán)評,番禺垃圾焚燒發(fā)電廠將動(dòng)工開建。”
早在2006年,廣州市規(guī)劃局就已批準(zhǔn)番禺區(qū)生活垃圾綜合處理廠的選址為番禺大石會(huì)江村。2006年到2009年3年間,關(guān)于番禺區(qū)要建垃圾焚燒發(fā)電廠的報(bào)道也不斷見諸報(bào)端。廣州市國土局、番禺區(qū)政府、市規(guī)劃局、市發(fā)改委也分別在自己的官方網(wǎng)站或有關(guān)新聞中披露這一工程的進(jìn)展情況。
但2009年9月24日的這條消息,吸引了Kingbird的注意,他第一次發(fā)現(xiàn),自己家附近要建一個(gè)占地365畝、日處理垃圾能力2000噸的垃圾焚燒廠。
起初,他并不知道這個(gè)呂局長口中的“引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù),絕無污染,因?yàn)檎粫?huì)制造一個(gè)新的污染源”的垃圾焚燒廠,會(huì)對自己馬上就要出世的孩子帶來怎樣的影響。
但隨手一搜――感謝網(wǎng)絡(luò)――他發(fā)現(xiàn)“根本不是這么回事,垃圾焚燒會(huì)產(chǎn)生大量的二?英。這是高致癌物質(zhì)!
他第一次知道了二?英這個(gè)專業(yè)術(shù)語。這是一種自然界中本沒有的化合氣體,最大的產(chǎn)生源來自垃圾中的塑料制品焚燒,此物極難降解,國際癌癥研究中心已將其列為人類一級(jí)致癌物。
再次感謝網(wǎng)絡(luò)。繼續(xù)搜下去,他發(fā)現(xiàn)情況沒這么簡單――國內(nèi)已經(jīng)有多處待建或已建垃圾焚燒地區(qū)的業(yè)主發(fā)起了反抗和停建運(yùn)動(dòng)。江蘇吳江垃圾焚燒廠因居民抗議呼聲過大,雖然建成但一直未投入使用。北京六里屯垃圾焚燒廠則處于“緩建”狀態(tài)。已經(jīng)投產(chǎn)的周邊地區(qū)居民則怨聲載道,紛紛在網(wǎng)上發(fā)帖或組織上訪,以期停建。
“如果真的好,怎么民眾沒一個(gè)說贊成的?”Kingbird說。
Kingbird的房子在番禺海龍灣小區(qū),站在自家陽臺(tái)上,抬眼一望,“要建廠的地方就在那座山后面”。
緊挨著海龍灣小區(qū)的,是麗江花園小區(qū)。這是一個(gè)有著豐富維權(quán)經(jīng)驗(yàn)的小區(qū),2002年起,這里的業(yè)主們曾開展過綿延許久的維權(quán)運(yùn)動(dòng),被稱為“中國基層社區(qū)的第一次民主實(shí)踐”。
在選址地點(diǎn)周邊,還分布著祈福新?、華南碧桂園、廣州雅居樂、南國奧園與錦繡香江等多個(gè)大型樓盤。這些樓盤有些距離選址地點(diǎn)不足1公里,最遠(yuǎn)的也不過8公里, 廣州人習(xí)慣稱呼這一地段為華南板塊。該板塊有超千畝的樓盤8個(gè),另有若干幾十畝至百畝不等的中小樓盤,目前居住于此的共有30萬人。
由于沒有化工廠和重工業(yè)建設(shè),空氣清新,環(huán)境優(yōu)美,廣州市區(qū)及周邊的許多白領(lǐng)與中產(chǎn)一族都喜歡在此置業(yè)。
Kingbird就是其中之一。他大學(xué)畢業(yè)后供職于一家IT企業(yè)。與父母和即將生產(chǎn)的妻子住在一起,剛剛買下海龍灣的一套房子,“才住進(jìn)來一年多。當(dāng)初買下這里,就是看中這里的環(huán)境,對老人和孩子都好。”
一年后,得知新家3公里外要建起一座會(huì)不斷生產(chǎn)毒氣二?英的垃圾焚燒工廠時(shí),他感到恐懼與憤怒。
危險(xiǎn)的抗?fàn)?
與Kingbird一樣看到這一報(bào)道,并敏銳地嗅到了危險(xiǎn)氣息的,還有周邊一些小區(qū)的居民。他們很快在麗江花園社區(qū)BBS“江外江”上找到了彼此。
9月底的一天晚上,他們相聚于麗江花園一座樓盤的206號(hào)房間,召開了第一次反垃圾焚燒的會(huì)議。
“當(dāng)時(shí)的氣氛搞得神神秘秘的,還叫什么‘看片會(huì)’,害怕被發(fā)現(xiàn)。大家都很著急,可是什么結(jié)果都沒討論出來。”
第一次會(huì)議,十幾名業(yè)主無功而返。
9月28日,“江外江”上一個(gè)叫“wakao”的網(wǎng)友提出,可以利用10月23日的環(huán)衛(wèi)局再次接訪,來合理表達(dá)自己的訴求與意見。
這一建議鮮有人理會(huì)。人們像急昏了頭的螞蟻,只顧橫沖直撞,還沒有找到族群與回家的路。
新聞上說,國慶后就要立刻動(dòng)工。Kingbird急了,他決定單槍匹馬開始行動(dòng)!笆弧奔倨谄陂g,Kingbird和母親“姚姨”、法律系畢業(yè)的妻子一起,起草了一份《番禺生活垃圾焚燒發(fā)電廠起訴書》。10月3日,Kingbird將“起訴書”張貼于“江外江”上。號(hào)召大家群策群力,一起來修改,并準(zhǔn)備國慶結(jié)束后就上告法庭。
很快有人來勸告Kingbird,“別傻了。法庭和政府是一家,你告不贏的。”
大多數(shù)人對此事仍然一無所知,即使有人知道要建一座垃圾焚燒廠,也并不清楚這會(huì)帶來怎樣的后果。少數(shù)人的吶喊,聲音再大,仍顯微弱。
讓更多業(yè)主知道,讓更多人參與到反對的陣營中來,讓政府聽到民意,成了Kingbird、姚姨和居住于廣州碧桂園的阿加西等幾名較早知道此事的業(yè)主的首要目的。
10月12日,Kingbird建起了QQ群,起名“垃圾討論關(guān)注”,很快,200個(gè)名額就被加滿了。熱心的業(yè)主們開始紛紛出主意,怎樣才能擴(kuò)大此事的影響力。
網(wǎng)絡(luò)攻勢無法覆蓋全面時(shí),地面攻勢成了有效的宣傳手段――傳統(tǒng)的派發(fā)傳單和收集簽名此時(shí)成了業(yè)主們的法寶。Kingbird在海龍灣,阿加西在廣州碧桂園,Monica在麗江花園……10月13、14日兩天,業(yè)主們自發(fā)出資、設(shè)計(jì)并制作了大量傳單,在各小區(qū)人流密集處派發(fā),向路人一一解釋垃圾焚燒廠的危害。
“絕大多數(shù)人聽了都很氣憤。大家都表示反對。”越來越多的人開始意識(shí)到,自己家園旁邊,很有可能馬上就要豎起3根粗壯的金屬管,24小時(shí)釋放著二?英。
10月14日,廣東省政府參事王則楚、廣州市社科院研究員彭澎、學(xué)者李公明在《新快報(bào)》上表態(tài),對政府決策程序的透明程度表示質(zhì)疑。但同時(shí)仍然表示:番禺的垃圾只能在番禺處理。
建垃圾焚燒廠仍然箭在弦上,不得不發(fā)。
Kingbird開始在“江外江”發(fā)帖,召集“第二次206會(huì)議”。這次會(huì)議最終于10月15日當(dāng)天,選擇在海龍灣的一家咖啡館召開。會(huì)議參與者以麗江花園、廣州碧桂園和海龍灣的十幾名業(yè)主為主,并首次有一名身為記者的業(yè)主參與。
這一次業(yè)主們開始漸漸有了行動(dòng)的方向。他們分為兩個(gè)團(tuán)隊(duì),一部分人負(fù)責(zé)起草《反對興建垃圾焚燒處理廠倡議書》,另一部分人則負(fù)責(zé)宣傳和收集反對簽名。
10月16日,“江外江”在首頁辟出“垃圾焚燒專版”。從這一天開始,這里正式成為了反垃圾焚燒事件中居民表達(dá)意見的大平臺(tái)。
10月17日與18日兩個(gè)周末,Kingbird、姚姨、阿加西、monica等人開始分發(fā)倡議書,并收集各自小區(qū)的簽名。簽名按照該小區(qū)所有樓盤,一樓一張,每一戶只有一個(gè)簽名欄和一個(gè)意見欄,絕不多一個(gè)也絕不少一個(gè)!皼]有入住的我們絕對不會(huì)冒充去簽,人不在家的不簽,即使是租客也不讓簽――只有業(yè)主才能在上面簽字!币σ陶f。
大多數(shù)人都在簽名反對的意見欄里,寫上一句“堅(jiān)決反對”或是“堅(jiān)決抗議”,還有些人留下了自己的電話號(hào)碼,表示“有需要的時(shí)候,我也要出份力”。
廣州本地的媒體也開始紛紛跟進(jìn),作為華南地區(qū)新聞媒體大本營的廣州,此時(shí)充分顯示了自己媒體重鎮(zhèn)的實(shí)力。它們從各個(gè)角度對本次事件進(jìn)行剖析,各有側(cè)重,完成了知識(shí)啟蒙與引導(dǎo)民意的作用。
《新快報(bào)》的記者始終與業(yè)主們保持高度聯(lián)系,業(yè)主們的活動(dòng)被《新快報(bào)》如實(shí)記錄,同時(shí)它還不間斷地發(fā)表評論,聲援業(yè)主,為業(yè)主出謀劃策。《南方都市報(bào)》則發(fā)揮了社論優(yōu)勢,其社論直指垃圾焚燒廠選址期間不顧民意的現(xiàn)實(shí),指出政府依法推進(jìn)垃圾焚燒廠建設(shè),必須將民意納入考量環(huán)節(jié),呼吁民眾從合法合理的角度出發(fā),自發(fā)保衛(wèi)家園。此外,它組建了專門的報(bào)道小組,全方位、多角度地跟蹤此事。
幾家全國性媒體,則針對全世界如何處理垃圾、垃圾焚燒的具體危害等進(jìn)行了科技角度的深度報(bào)道,同時(shí),對在中國各地已然風(fēng)起云涌的民眾反抗垃圾焚燒發(fā)電廠建設(shè)事件進(jìn)行了剖析。
影響開始擴(kuò)展到一些此前對此不關(guān)注的社區(qū),許多并不經(jīng)常上網(wǎng)的業(yè)主通過報(bào)紙,明白了這一事件的嚴(yán)重性。“阿姨”是距選址地4.6公里的祈福新村的一名業(yè)主,2004年,退休后的她與丈夫隨女兒一家從市內(nèi)搬到這里,享受著“半山之上香甜的風(fēng)”。
10月中旬,她從朋友處聽說要建垃圾焚燒廠,大吃一驚之余在網(wǎng)上搜索相關(guān)信息,“越搜索心越?jīng)觥薄?
她開始向身邊所有人宣傳垃圾焚燒的危害。10月17日,她發(fā)現(xiàn)幾名志愿者在小區(qū)的上下班必經(jīng)之地發(fā)送傳單。阿姨于是駐足停留,幫著他們一起散發(fā)并宣傳。
當(dāng)天下午回家時(shí),做過20年警察的她敏銳地覺察到,自己被人跟蹤了。
一個(gè)年輕小伙子寸步不離地跟著她,即使阿姨已經(jīng)走進(jìn)自家居住的單元,小伙子也仍在樓下徘徊。
“你為什么要跟著我?”阿姨繞了個(gè)彎,出其不意地走向正在探頭探腦尋覓自己的小伙子。小伙子嚇了一跳,支支吾吾一陣,溜了。
第二天,阿姨與女兒出去發(fā)完傳單后,又有人繼續(xù)盯梢!八诟覀!卑⒁虒ε畠赫f。女兒起初不信,阿姨說,不信我們上輛公共汽車,他肯定會(huì)跟上來。結(jié)果不出所料。
她對此并無恐懼!拔矣譀]犯法,我只是在維權(quán)。為什么要怕他們。”
在中國,環(huán)境維權(quán)是個(gè)相對溫和的議題。
第二個(gè)周末,她和幾個(gè)志愿者仍然一起堅(jiān)守在交通要道發(fā)放傳單。路人紛紛駐足聲討垃圾焚燒,路邊賣快餐的店主也特意“抓了最大的雞腿”,以示支持。由于逗留簽名以示支持的業(yè)主太多,引來了20多名警察。警察表示,要帶幾名“組織者”回去“喝茶”。
一名母親被強(qiáng)行帶走,她的小女兒呆在原地放聲大哭,混雜著母親無措的哭聲。阿姨也在被帶走之列,她看見警察隨后也將小孩子一起帶入了警車。
一路上,她反反復(fù)復(fù)對小姑娘說,“媽媽是個(gè)好媽媽,媽媽不是壞人,媽媽只是配合警察叔叔!
在警察局,她一直百折不撓地詢問警察,“帶我們進(jìn)來,理由是什么?”警察并不作答。
兩個(gè)小時(shí)后,他們被全部放出。
抗?fàn)幮袆?dòng),開始有了一絲危險(xiǎn)的信號(hào)。
第二個(gè)23日
一部分業(yè)主開始意識(shí)到,僅靠自己的呼吁和媒體的報(bào)道,抗議途徑會(huì)變得單一且無效,必須換用政府可以接受的方式,以合理合法的手段表達(dá)自己的意見與訴求。
9月底那個(gè)被忽視的“10月23日上訪”意見,又被部分業(yè)主重新提出。
廣州碧桂園的業(yè)主阿加西自學(xué)過法律,從一開始,阿加西就明確自己是在向政府提出“合理的意見”。
9月底得知要建垃圾焚燒廠的消息后,阿加西查閱了相關(guān)的法律和一些視頻資料,“這種工程一般都會(huì)有‘環(huán)!汀馈囊黄狈駴Q制,就是這兩方面必須達(dá)標(biāo)!
參考了其他一些引發(fā)居民與政府沖突的對環(huán)保有害的工程案例后,他開始向廣州市市政園林局、環(huán)保局和市容環(huán)衛(wèi)局打電話,表達(dá)自己的意見,問詢環(huán)評情況。選址地的大石鎮(zhèn)有關(guān)部門說,“這歸廣州市管理!睆V州市相關(guān)部門則表示,“環(huán)評報(bào)告還在做,還沒交上來!被蛘摺奥犝f有環(huán)評報(bào)告”。
各種模棱兩可的言辭讓阿加西更覺蹊蹺。查閱資料后,他將表達(dá)訴求的日期鎖定為10月23日的廣州市市容環(huán)衛(wèi)局正常接訪日。
在此之前,他已在網(wǎng)上認(rèn)識(shí)了Kingbird,也與一些熱心業(yè)主見了面。
“有些人提出要游行示威,又害怕出事,不敢出面!卑⒓游饔X得這都是些極端手段。“我們和政府溝通時(shí),不能先帶著敵意!
10月中旬,他在網(wǎng)上發(fā)帖,號(hào)召大家10月23日一起去市容環(huán)衛(wèi)局,向政府當(dāng)面表達(dá)意見。應(yīng)者寥寥。
10月23日當(dāng)天,他與kingbird、其他幾名業(yè)主和記者一起去了環(huán)衛(wèi)局,攜帶此前由網(wǎng)友們共同擬好的《反對興建垃圾焚燒處理廠的意見書》和收集好的各大樓盤數(shù)千簽名,遞交給政府官員。接待業(yè)主們的是一名處級(jí)官員,答應(yīng)“2個(gè)月內(nèi)給予回復(fù)”。
此后,業(yè)主們又分赴華南環(huán)科所、市政園林局和番禺市政府。但反響均平平。
前一天,王則楚在網(wǎng)上聊天時(shí)稱,“哪里的垃圾就該哪里燒”,“番禺一定要建垃圾焚燒廠!
這激怒了番禺的業(yè)主們。居民們已經(jīng)不滿于在本小區(qū)內(nèi)部號(hào)召與宣傳,他們在醞釀一場新的風(fēng)暴。
有些業(yè)主提出10月25日在廣州洛溪大橋口的百佳超市門口,表演一出口罩秀。
業(yè)主內(nèi)部在悄悄起著分歧,Kingbird在網(wǎng)上發(fā)帖,“反對垃圾焚燒,懇請各位現(xiàn)階段用溫和的方式表達(dá)”,希望業(yè)主們能夠留在家中,等待政府的下一步動(dòng)作。
但人人都有表達(dá)自己想法的權(quán)利和不同的方式;顒(dòng)當(dāng)天,仍然有數(shù)十名業(yè)主聚集。他們都戴著寫有“拒絕毒氣”的口罩,簽名反對修建垃圾焚燒發(fā)電廠。一周前還在“江外江”上征集最終方案的反垃圾焚燒文化衫也已經(jīng)趕制出來,居民們?nèi)耸忠患?配合印有“反對垃圾焚燒,保護(hù)綠色廣州”的環(huán)保車貼。
與此同時(shí),一些一直積極參與行動(dòng)的業(yè)主,受到了相關(guān)部門的“重點(diǎn)關(guān)注”。
10月28日,網(wǎng)友“epccben”在“江外江”發(fā)表帖子,號(hào)召“11月1日召開曬車大會(huì)”。意指在麗江花園一處飲食娛樂中心前的空地上,停放滿業(yè)主們貼滿環(huán)保車貼的車。
第二天晚10點(diǎn)40分許,已在睡夢中的阿加西與妻子被電話吵醒。小區(qū)業(yè)委會(huì)警衛(wèi)室打電話到其家中,希望他“能去趟警衛(wèi)室”。阿加西以已經(jīng)太晚為由拒絕了這一要求。
4個(gè)警察直接找上了門。隔著門鎖,阿加西要求他們出示了證件與傳喚書。迫不得已之下,跟他們一起去了番禺區(qū)洛溪新城派出所,“了解了些情況”。其時(shí)已近半夜12點(diǎn),在派出所逗留1個(gè)小時(shí)后,阿加西被準(zhǔn)許回家。
警方傳喚阿加西的理由是“涉嫌組織煽動(dòng)非法集會(huì)”,當(dāng)晚同樣接到傳喚書的還有麗江花園的3位業(yè)主。多位聞?dòng)嵉臉I(yè)主以及傳喚者家屬來到洛溪新城派出所外。當(dāng)晚12時(shí)30分許,被傳喚時(shí)不在家的“epccben”主動(dòng)來到派出所,與警方進(jìn)行溝通。
隨后,被傳喚的業(yè)主陸續(xù)回家。
凌晨時(shí)分,“epccben”在“江外江”上主動(dòng)發(fā)帖表示,“喝完夜茶回來特地到實(shí)地觀察,原來道路過窄,不適合停車!
第二天,《南方都市報(bào)》詳細(xì)報(bào)道了這次“喝茶”的始末。
“曬車會(huì)”因?yàn)榫斓膫鲉?以及麗江花園小區(qū)業(yè)委會(huì)與保衛(wèi)處表示當(dāng)天不會(huì)予以配合,“害怕引起不必要的麻煩”,最終作罷。
業(yè)主和政府都在等待,等待著對方的下一步動(dòng)作。緊張的氣氛在不斷升級(jí),雙方都迫切需要找到渠道,來聽取彼此的聲音。
10月30日,番禺生活垃圾焚燒發(fā)電廠項(xiàng)目在各方的關(guān)注下終于召開情況通報(bào)會(huì)。通報(bào)會(huì)持續(xù)了兩個(gè)小時(shí),番禺區(qū)市政園林局局長周劍輝和請來的4位專家發(fā)表了各自的觀點(diǎn)。專家舒成光稱, “如果比較二?英產(chǎn)生的量,那么烤肉產(chǎn)生的二?英比垃圾焚燒高1000倍!睂<抑、中國科學(xué)院生態(tài)環(huán)境研究中心二?英研究室主任鄭明輝2007年曾在《人民日報(bào)》上稱二?英是“定時(shí)化學(xué)炸彈”,座談會(huì)上卻將二?英稱為“可以控制的老虎”。
不過,番禺區(qū)市政園林局的一句承諾――“在項(xiàng)目環(huán)評未通過前決不開工”,仍讓不少業(yè)主抱有一絲僥幸的心態(tài)。
在9月24日那條最早的新聞里,原定的項(xiàng)目開工日期是“國慶后”。而眼看一個(gè)月已經(jīng)過去,項(xiàng)目遲遲仍未動(dòng)工,業(yè)主們認(rèn)為這是自己和媒體的行動(dòng)給政府帶來了壓力。
11月5日,第三方的廣東省省情調(diào)查研究中心調(diào)查顯示:97.1%的受訪居民反對建垃圾發(fā)電廠。而如果垃圾發(fā)電廠通過環(huán)評,幾乎所有受訪居民均表示不信任該結(jié)果。
但同天,番禺區(qū)媒體《番禺日報(bào)》的頭版頭條則是《建垃圾焚燒發(fā)電廠是民心工程》。
業(yè)主們開始尋求另一個(gè)突破口。要想打破沉默,他們必須找到一個(gè)更有力的武器。
李坑,李坑
有人想到了李坑。
李坑,是廣州市第一個(gè)垃圾焚燒發(fā)電廠所在地,位于白云區(qū)太和鎮(zhèn),距番禺區(qū)約30公里。這個(gè)垃圾焚燒發(fā)電廠曾先后被評為國家重點(diǎn)環(huán)境保護(hù)實(shí)用技術(shù)示范工程和廣東省市政優(yōu)良樣板工程。
2000年,廣州決定在太和鎮(zhèn)永興村附近興建第一所垃圾焚燒發(fā)電廠時(shí),當(dāng)?shù)卮迕窬鸵鸭ち曳磳?沒有村干部愿在約152畝的村集體土地征地協(xié)議上簽字。最終,白云區(qū)龍歸鎮(zhèn)政府代替村委,在2001年6月14日與廣州市市容環(huán)境衛(wèi)生局簽了征地協(xié)議。
開工前,施工方和政府還特意邀請了部分村民代表赴澳門“參觀學(xué)習(xí)”垃圾焚燒項(xiàng)目。村民們眼中所見的垃圾焚燒廠“潔凈、明亮,也沒什么臭味”。這里的居民多半是些菜農(nóng),有些“一輩子都沒上過網(wǎng)”。2002年12月18日,李坑垃圾焚燒發(fā)電廠終于開建。2006年起正式運(yùn)行,日處理能力達(dá)到1000噸垃圾,承擔(dān)了廣州市1/12的垃圾日處理量。
從那時(shí)起,這座外觀看上去“像個(gè)銀白色的大怪物”的發(fā)電廠就成了廣州市政府用以說服其他區(qū)居民建設(shè)垃圾焚燒廠的樣板工程與先進(jìn)案例!霸搹S投產(chǎn)4年來,各項(xiàng)環(huán)保監(jiān)測表明運(yùn)行指標(biāo)符合規(guī)范要求,其中,二?英等主要污染物排放指標(biāo)達(dá)到歐盟相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)!睆V州市城管委說。
10月18日,姚姨、Kingbird和其他7名業(yè)主一起驅(qū)車趕往李坑,實(shí)地調(diào)查。調(diào)查結(jié)果令他們觸目驚心。
村民們的說法是,“有臭氣,白天還好,一到晚上,連窗都不敢開!晚上睡覺都能被熏醒。”姚姨自己的感受則是,“那臭氣像尸臭!
菜農(nóng)們因?yàn)閾?dān)心怕被污染,連種菜的水都不敢用當(dāng)?shù)氐乃础8植赖南⑹?村里這幾年患癌癥的人數(shù)在逐年遞增。村民們沒有過具體的統(tǒng)計(jì),只知道,“死的人明顯變多了!边有些剛出生的小孩,“得了一種說不出的怪病,長得畸形,送到醫(yī)院都不知道為啥。”
震驚的業(yè)主們回到家中,迅速將李坑的現(xiàn)狀發(fā)表在互聯(lián)網(wǎng)上,予以傳播。
引爆點(diǎn)
2009年11月8日,周日上午,廣州地鐵里乘客人滿為患。一個(gè)身穿環(huán)保T恤、頭戴防毒面具、手拿環(huán)保口號(hào)車貼“反對垃圾焚燒,保護(hù)綠色廣州”的年輕女孩,吸引了他們的目光。
兩個(gè)小時(shí)中,她游走于15個(gè)地鐵站之間,并在廣州市中心的大型購物商場天河城內(nèi)逗留超過半小時(shí)。
其間,行人紛紛對她的怪異裝束側(cè)目而視,不斷有人對她舉起相機(jī),她則高舉手中的車貼,予以回應(yīng)。
在回到出發(fā)的地鐵站后,她被當(dāng)?shù)嘏沙鏊埲ァ昂炔琛薄?
隨后,她將自己這一天的經(jīng)歷以網(wǎng)名“櫻桃白”寫成帖子,《今天環(huán)保造型游地鐵以及在夏?派出所喝茶的經(jīng)過》,發(fā)布于“江外江”上。
和以往宣傳環(huán)保的文章中悲壯與沉重的語氣不同,“櫻桃白”所寫的帖子筆觸活潑、言語幽默,還輔以自己“出格”的防毒面具造型照。當(dāng)天這個(gè)帖子就被瘋狂轉(zhuǎn)帖,天涯社區(qū)、新浪微博、開心網(wǎng)與各大番禺社區(qū)論壇均出現(xiàn)了有關(guān)“櫻桃白”的文章,網(wǎng)民紛紛向其致敬,稱她為“史上最牛環(huán)保妹妹”。
反對垃圾焚燒廠建設(shè)在國內(nèi)已不是第一起,北京、上海、江蘇,乃至廣州本身都已有各種民間團(tuán)體與小區(qū)業(yè)主自發(fā)反建,但均只限于杯子里的風(fēng)暴。櫻桃白的這一舉動(dòng),卻借助網(wǎng)絡(luò)傳播,收獲了前所未有的引爆效應(yīng)――這個(gè)番禺事件一躍成為廣州乃至全國的議題。
越來越多居住在番禺區(qū)以外的市民因?yàn)檫@條有趣的新聞而開始關(guān)心,“什么是垃圾焚燒?”“番禺人為什么要反對?”
“現(xiàn)在想想,我那天的造型的確有失考慮,萬一別人把我當(dāng)恐怖分子在地鐵里放毒氣就不好了!薄皺烟野住被貞浧疬@次“人生中最大膽的表現(xiàn)”,雖然承認(rèn)行動(dòng)方式欠妥,但她收獲了想要的結(jié)果――讓更多人關(guān)注番禺要建垃圾焚燒廠。
此時(shí),距離番禺居民憤而發(fā)起行動(dòng)抵制建設(shè)垃圾焚燒廠、保護(hù)家園環(huán)境已經(jīng)過去了一個(gè)多月。
BBS上的抗?fàn)幒屯獾孛襟w的突破
在“江外江”的資深網(wǎng)友“曹哥”看來,10月23日至11月23日之間,是“江外江”上討論垃圾焚燒突然升溫的一段時(shí)間。每天晚上,論壇斑竹都需要工作到半夜2點(diǎn),才能處理完所有的帖子。
論壇經(jīng)歷了相當(dāng)長一段時(shí)間的“激憤期”。帖子語言慷慨悲壯,卻無法提出可采信意見。人們漸漸發(fā)現(xiàn),這樣的討論無效,且容易把垃圾焚燒問題“簡化成番禺的問題”。
不僅僅是李坑,也不僅僅是番禺,“垃圾焚燒是全廣州乃至全中國的問題。”11月11日,櫻桃白在“江外江”發(fā)帖,提出“我們被人為孤立甚至被人為對立了”。
在櫻桃白看來,建垃圾焚燒廠需要引起全廣州市民的關(guān)注。而不是“被人為分割成幾個(gè)小區(qū)域內(nèi)的問題。李坑在沒有人關(guān)心、村民僅發(fā)出微弱抵抗聲音的情況下就被建了電廠。而番禺30萬人抵制垃圾電廠的聲音又顯得如此蒼白而自私!”
這張?zhí)颖谎杆偌泳?并廣泛傳播,番禺的業(yè)主們醒悟到,自己有可能就是下一個(gè)會(huì)江村村民。于是,他們將抗?fàn)幠繕?biāo)從一開始的番禺不建垃圾焚燒廠,改成了推行垃圾分類,杜絕一切垃圾焚燒項(xiàng)目。
Netkingfish是“江外江”上一名熱心網(wǎng)友。與櫻桃白、阿加西等人不同,他并不參與任何地面宣傳活動(dòng),只是每天在“江外江”上發(fā)帖。
他贊同櫻桃白的觀點(diǎn)。番禺不建,其他地方還是要建。垃圾焚燒發(fā)電廠將是全廣州的問題,等到如預(yù)期中一樣廣州建起4座垃圾焚燒發(fā)電廠時(shí),他就將“逃無可逃”。因此,他熱切地響應(yīng)著這個(gè)帖子,四處宣傳,要求停建垃圾焚燒發(fā)電廠,政府給永興村村民以實(shí)際的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
像Netkingfish一樣的網(wǎng)民,是這次事件的中堅(jiān)力量。他們有效地辨別了有用的言論,并令其快速傳播,在短時(shí)間內(nèi)讓更多的業(yè)主參與,并得出更為準(zhǔn)確的看法與觀點(diǎn)。互聯(lián)網(wǎng)的力量,聚合了民間高手,他們自發(fā)地參與其中,每個(gè)人的優(yōu)點(diǎn)聚合在一起,就衍生出了更為強(qiáng)大的力量。
“番禺的業(yè)主們非常聰明,他們都是中產(chǎn)階級(jí),有知識(shí)、有文化,學(xué)習(xí)能力很強(qiáng)。所以往往能夠群策群力,很快找到最有效的方法!币晃恢麜r(shí)評人如是評價(jià)。
11月上旬,網(wǎng)友們自發(fā)搜集了國內(nèi)所有垃圾焚燒的相關(guān)報(bào)道以及其他地區(qū)反建垃圾焚燒廠的案例,張貼于“江外江”論壇上,作為學(xué)習(xí)材料。根據(jù)經(jīng)驗(yàn),業(yè)主們總結(jié)出了成功之道――通過合理合法的途徑,聯(lián)合一切能夠聯(lián)合的力量,告訴政府這是我們絕大多數(shù)人真實(shí)民意的反映,才能最終獲得勝利。
業(yè)主們開始主動(dòng)聯(lián)系外地媒體,《中國新聞周刊》、《財(cái)經(jīng)》等新聞雜志紛紛派遣記者來到廣州,做進(jìn)一步的深度調(diào)查!吨袊侣勚芸放兜摹袄羁影┌Y死亡名單”則在更大范圍內(nèi)引起了轟動(dòng)。
在所有的媒體中,CCTV及《人民日報(bào)》,是讓業(yè)主們最為興奮的兩家。CCTV的《新聞?wù){(diào)查》欄目專門派遣記者來到廣州,采訪了業(yè)主姚姨等人,并走訪了大石鎮(zhèn)會(huì)江村、李坑永興村等地,實(shí)地了解了民意、觀察了現(xiàn)實(shí)的生態(tài)環(huán)境。并采訪到了一些相關(guān)官員及學(xué)者,在節(jié)目中,“說出了我們想說的話”。而《人民日報(bào)》的報(bào)道,則被業(yè)主理解為是來自更權(quán)威機(jī)構(gòu)的表態(tài)。
據(jù)人民網(wǎng)輿情監(jiān)測室對國內(nèi)135家報(bào)紙的監(jiān)測,中央級(jí)媒體、市場化媒體、地方媒體11月份關(guān)于番禺“垃圾門”的報(bào)道篇數(shù),分別是10月的3倍、9倍和6倍。
而在接受外媒采訪時(shí),業(yè)主們主動(dòng)回避了“某些引誘我們說對政府不滿的媒體!薄拔覀儾皇欠凑,只是反對
垃圾焚燒!痹诮邮苊襟w采訪時(shí),所有的業(yè)主都如是強(qiáng)調(diào)。
第三個(gè)23日
11月9日,廣州市城管委正式掛牌成立。根據(jù)規(guī)定,市城管委將會(huì)參與市容環(huán)境衛(wèi)生等設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的選定、竣工驗(yàn)收等工作。而11月23日,將會(huì)是城管委成立后的第一個(gè)公開接訪日。
業(yè)主們知道,自己找到了那條“合理合法的途徑”。
接下來的兩周之內(nèi),業(yè)主們的焦點(diǎn)轉(zhuǎn)移到了如何更好地利用這次接訪的機(jī)會(huì)。業(yè)主們商量好,當(dāng)天要穿環(huán)保T恤衫,手持車貼,戴寫有“抵制毒氣”的口罩。他們自發(fā)印制了數(shù)千張傳單,在各大樓盤內(nèi)派發(fā),宣傳號(hào)召更多的業(yè)主11月23日能夠一同前去,并群發(fā)短信給所有自己認(rèn)識(shí)的番禺業(yè)主,號(hào)召“一人一條短信,一起救救番禺”。
在網(wǎng)上,業(yè)主們利用一切的可能渠道來宣傳這個(gè)難得的機(jī)會(huì)。無論是新浪微博、Twitter、開心網(wǎng)、天涯社區(qū)還是“江外江”,隨處可見業(yè)主們自己制作的交通路線示意圖與相關(guān)情況介紹。
而廣州本地媒體亦利用這一機(jī)會(huì),打破沉默,不失時(shí)機(jī)地刊登對垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目的介紹,強(qiáng)調(diào)11月23日是個(gè)可以讓政府直接傾聽民意的機(jī)會(huì)。
蹊蹺的是,11月23日前一天,廣州市召開番禺生活垃圾焚燒發(fā)電廠項(xiàng)目建設(shè)情況新聞通報(bào)會(huì)。此時(shí),呂志毅已經(jīng)調(diào)任廣州市政府副秘書長。會(huì)上,呂副秘書長還態(tài)度強(qiáng)硬地表示,廣州將堅(jiān)定不移地推進(jìn)垃圾焚燒發(fā)電。不單是番禺,從化、增城、花都等地也都將陸續(xù)興建垃圾焚燒發(fā)電廠。
這一強(qiáng)硬表態(tài)最終激怒了業(yè)主。
11月23日當(dāng)天,天剛微亮就陸續(xù)有業(yè)主奔赴數(shù)十公里外的城管委接訪地點(diǎn),當(dāng)天趕赴現(xiàn)場的業(yè)主共計(jì)有上千人。
早上8點(diǎn),城管委還未開門,門外就已聚集了數(shù)以百計(jì)的業(yè)主。8點(diǎn)半,城管委開門后,排隊(duì)領(lǐng)取信訪登記表的業(yè)主們被告知,一張登記表最多只能帶5個(gè)人“上樓”,三樓才是正式的接訪地點(diǎn),而登記表準(zhǔn)備的數(shù)量也根本不夠用。失望的業(yè)主們自發(fā)復(fù)印了登記表,卻又發(fā)現(xiàn)接訪程序緩慢,半個(gè)小時(shí)也處理不完一張接訪表的業(yè)主代表意見,而接訪表登記號(hào)卻已經(jīng)排到了500多號(hào)。
根據(jù)規(guī)定,城管委的接訪日只有半天時(shí)間。上千名業(yè)主的意見根本無人聽取,他們急了,手持標(biāo)語,齊喊口號(hào),先是向著過往行人宣傳,繼而隨著人流,緩慢“散步”到附近的廣州市政府門前,喊著形形色色的口號(hào),要求“抵制垃圾焚燒”、“領(lǐng)導(dǎo)出來接訪”。
一名70余歲的老太太在隊(duì)伍前列突然顫巍巍地跪在地上,一言不發(fā),只是跪著。不斷有業(yè)主上前攙扶老太太起來,老太太只是執(zhí)拗地甩開對方的手,最終也只是跪著。2小時(shí)后,老太太被丈夫強(qiáng)行帶走,淚眼滂沱。
一些會(huì)江村村民也來到了現(xiàn)場,多半都是些老太太,七嘴八舌地述說著垃圾焚燒可能帶來的危害,四處尋找媒體傾訴自己的煩惱。
除了那一抹悲情的元素,現(xiàn)場絕大多數(shù)時(shí)間仍然保持著穩(wěn)定。臨時(shí)買來的話筒在民眾間自由地傳遞,每個(gè)人有意見都可以自由表達(dá),業(yè)主們還帶來了早已準(zhǔn)備好的“李坑癌癥患者名單”,向當(dāng)天云集現(xiàn)場的中外媒體記者分發(fā)。
中午時(shí)分,警察封鎖了兩側(cè)的通道。有些業(yè)主自發(fā)“退出散步”,買來了包子、零食和水,再傳遞給仍在里面的業(yè)主。人們坐在地上分食、談天,時(shí)不時(shí)高喊一兩句口號(hào)。氣氛頗為輕松。
住在錦繡香江的李小姐也是11月23日當(dāng)天的積極分子,懷孕8個(gè)月的她當(dāng)天吸引了不少媒體的鏡頭。她已有一個(gè)在上幼兒園的兒子。當(dāng)天,她聯(lián)合了幼兒園的其他家長朋友一起開車來參與“散步”。因?yàn)?“不上訪,不出力,有一天我會(huì)后悔的!
僵持中,政府要求民眾“派5個(gè)代表出來”,有些業(yè)主想要挺身而出,被旁人勸阻。民眾高喊,“我們不要被代表”。參與過獅子會(huì)等民間團(tuán)體活動(dòng)、擁有豐富社會(huì)活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)的李小姐事后評價(jià),“大家都很明智,也很理智!
下午2點(diǎn)半左右,人群“散步”到市政府附近的人民公園,活動(dòng)和平落幕。
不過,下午5時(shí)半,業(yè)主們發(fā)現(xiàn),“江外江”上所有的照片和視頻全部不見了,只留有文字。
不過,這都無法阻撓民眾繼續(xù)討論的熱情。11月24日,“江外江”論壇上的垃圾焚燒廠討論專版共有1900余條新帖發(fā)表!安芨纭焙退呐笥褌冇浀们宄,那一天創(chuàng)下了“江外江”成立7年以來的發(fā)帖紀(jì)錄,整個(gè)論壇加起來,共發(fā)表了3333條新帖子。
追蹤利益
下一步,該怎么辦?
根據(jù)經(jīng)驗(yàn),在國內(nèi)每一起引發(fā)巨大爭議的建設(shè)項(xiàng)目背后,幾乎都隱藏著說不清道不明的利益關(guān)系。網(wǎng)友們在分析各級(jí)政府的表態(tài)后,發(fā)覺呂志毅強(qiáng)硬的態(tài)度頗有蹊蹺。
有人開始“人肉搜索”呂志毅。12月1日,一條消息在新浪微博和業(yè)主QQ群上被瘋狂轉(zhuǎn)發(fā):“現(xiàn)已查清,堅(jiān)決要求垃圾焚燒的廣州市副秘書長呂志毅和垃圾焚燒利益集團(tuán)存在密切關(guān)聯(lián),其弟呂志平是垃圾焚燒控股公司廣日集團(tuán)物流公司總經(jīng)理,其大學(xué)剛畢業(yè)的兒子呂仁斌(或作呂延斌)是垃圾焚燒投資商廣州環(huán)投公司采購部經(jīng)理!
當(dāng)晚,櫻桃白從此次垃圾焚燒發(fā)電廠的承建方――廣日集團(tuán)的內(nèi)部網(wǎng)站發(fā)現(xiàn)了“呂志平”的蹤跡。在該網(wǎng)站2008年8月15日一個(gè)攝影比賽通知的網(wǎng)頁上,櫻桃白赫然發(fā)現(xiàn)大賽組委會(huì)成員里有“呂志平”。更晚一些時(shí)候,另一條消息也悄悄流傳開:“糾正,呂志毅兒子叫呂延斌,不是呂仁斌,來自權(quán)威消息源!
12月2日,通過常規(guī)渠道登錄廣日集團(tuán)網(wǎng)站,打開這則主題為“廣日風(fēng)采”的攝影比賽通知,已經(jīng)看不到“呂志平”的名字。然而,如果通過網(wǎng)頁快照功能就會(huì)發(fā)現(xiàn),如網(wǎng)友所述,組委會(huì)成員中,“呂志平”赫然在目。
12月4日,《南方都市報(bào)》用3個(gè)整版報(bào)道了呂志毅原任局長的廣州市市容環(huán)衛(wèi)局“借用”兩輛應(yīng)屬廣日集團(tuán)所有的轎車一事。同時(shí)梳理出了以造電梯見長的廣日集團(tuán)緣何進(jìn)軍垃圾焚燒產(chǎn)業(yè),又是如何取得油水頗豐的廣州垃圾終端處理權(quán)的。
業(yè)主們開始漸漸醒悟,垃圾焚燒的背后,是一條若隱若現(xiàn)的產(chǎn)業(yè)鏈。每年,這條產(chǎn)業(yè)鏈將會(huì)給相關(guān)利益集團(tuán)帶來上千萬的收益。禁絕垃圾焚燒發(fā)電廠,無疑就是斷了他們的財(cái)路。
“我們要打的是一場持久戰(zhàn)啊。”阿加西說。
他開始頻繁與廣東省以外的媒體記者聯(lián)系,同時(shí)與北京一些“反燒派”專家保持緊密溝通,參與業(yè)內(nèi)討論會(huì)議,并偕同李坑居民代表前往北京,表達(dá)自己的切身體會(huì),將李坑與番禺結(jié)為利益共同體。
為了更好地聯(lián)系各地業(yè)主,方便日后宣傳活動(dòng),他和其他一些熱心這項(xiàng)運(yùn)動(dòng)的業(yè)主整理出了各個(gè)小區(qū)曾經(jīng)志愿幫忙的業(yè)主通訊錄。“不是組織,我們誰也沒能耐去組織別人。一切都要大家說了算。誰說得對,就聽誰的!
巴索風(fēng)云一直堅(jiān)稱,所有的活動(dòng)都是“無組織,有理性”,“沒人愿意當(dāng)領(lǐng)袖!睓烟野讋t將自己的簽名檔改成了,“姐不下地獄,誰愛下誰下去!
在“曹哥”看來,這次抗議活動(dòng)中,沒有任何一個(gè)人可以像當(dāng)年“廈門市民PX保衛(wèi)戰(zhàn)”中的連岳一樣,充當(dāng)意見領(lǐng)袖的作用,“沒有誰的話是絕對真理。沒有領(lǐng)袖,最多只能說有些明星!
階段性勝利
時(shí)間進(jìn)入12月初,一條新聞吸引了不少番禺業(yè)主的注意力。廣州市花都區(qū)也在籌建一座垃圾焚燒發(fā)電廠,且推進(jìn)速度很快,已經(jīng)進(jìn)展到了二次環(huán)評階段。
是聯(lián)合花都,堅(jiān)持全廣州共進(jìn)退?還是犧牲花都,與政府相互讓步?業(yè)主們的意見也各有分歧。
有些人在“江外江”發(fā)帖聲援花都,指出反垃圾焚燒不是一場戰(zhàn)爭,而是一場戰(zhàn)役;ǘ际,番禺唇亡齒寒。有些人則表示,花都垃圾焚燒廠選址周邊的確沒有大型小區(qū),受影響范圍小于番禺。而且利益鏈的根除絕非一日之計(jì)。只有雙方各讓一步,才能保住“最重要的東西”。
他們有著中產(chǎn)階級(jí)特有的審慎與理性,如阿加西所說,“要允許每個(gè)人有自己的權(quán)利做自己想做的事情!
12月10日,番禺區(qū)政府表示,暫緩垃圾發(fā)電廠項(xiàng)目選址及建設(shè)工作,并啟動(dòng)有關(guān)垃圾處理設(shè)施選址的全民討論。重新選址與建設(shè)的日程,被推遲到了亞運(yùn)會(huì)結(jié)束后的2011年1月。
這是權(quán)宜之策,還是緩兵之計(jì)?面對那份簡略的推進(jìn)時(shí)間表和政府召開座談會(huì)上面目可疑的專家們,業(yè)主們開始了內(nèi)部辯論。
與前幾次被動(dòng)等待政府接訪,或是在業(yè)主內(nèi)部展開活動(dòng)不同,這一次,業(yè)主們選擇了自己創(chuàng)造機(jī)會(huì)來主動(dòng)與政府接洽,讓政府傾聽民意。
12月15日,巴索風(fēng)云在“江外江”上發(fā)表了一封“邀請函”,公開邀請番禺區(qū)區(qū)委書記譚應(yīng)華與區(qū)長樓旭逵于12月27日親赴麗江花園,與業(yè)主面對面交流。隨后,他又將邀請函送交番禺區(qū)信訪辦及番禺區(qū)政府收發(fā)室,希望能夠轉(zhuǎn)交給樓區(qū)長。
這封邀請函得到了網(wǎng)友們的一致附議,并被廣州市各大媒體紛紛報(bào)道。譚書記公開表示,愿意于12月20日早上前往麗江花園,參加座談會(huì)!皹I(yè)主邀請我27號(hào)來,我想能不能早點(diǎn),越快越好!
業(yè)主們十分興奮,櫻桃白在“江外江”發(fā)帖,緊急召集業(yè)主見面會(huì)的會(huì)務(wù)組,號(hào)召更多志愿者加入座談會(huì)籌備工作中去。巴索風(fēng)云人在外地出差,特地通過電話與“江外江”論壇,遙控與麗江花園業(yè)委會(huì)進(jìn)行斡旋,成功說服麗江花園提供場地。
就在此時(shí),巴索風(fēng)云突然發(fā)現(xiàn)自己身為座談會(huì)邀請人,卻根本沒有參加座談會(huì)的資格。
廣州市市政園林局要求,所有參加座談會(huì)的業(yè)主必須持有由園林局蓋章的邀請函,而麗江花園居委會(huì)則將30余個(gè)名額全部留給了一年前業(yè)委會(huì)換屆時(shí)選出的居民代表。沒有邀請函的業(yè)主屆時(shí)將無法入場。
座談會(huì)當(dāng)天,100多位無法入場的業(yè)主們在場外高呼,“我們不要被代表!弊T書記則稱,只要座談會(huì)現(xiàn)場還站得下人,就可以讓更多業(yè)主們進(jìn)來。15名額外增補(bǔ)的業(yè)主最終得以進(jìn)場,巴索風(fēng)云也是其中之一。
會(huì)后,譚書記再次重申,大石鎮(zhèn)會(huì)江村的垃圾焚燒發(fā)電廠項(xiàng)目已經(jīng)“正式停建”,相關(guān)的重新選址項(xiàng)目會(huì)于2011年再行啟動(dòng)。
一場持續(xù)3個(gè)月之久的反垃圾焚燒運(yùn)動(dòng),終于階段性落幕。
這一天,麗江花園內(nèi)的3家房產(chǎn)中介給出了一樣的答案,“剛剛傳出要建垃圾焚燒發(fā)電廠的消息時(shí),房價(jià)小幅下跌了一下。之后就回復(fù)正常了,價(jià)格基本沒有受到任何影響。番禺的業(yè)主們自發(fā)地團(tuán)結(jié)起來,抗?fàn)幍降?絕不拋售!
Netkingfish接兒子放學(xué)時(shí),看著兒子蹦蹦跳跳地穿過麗江花園那片有天鵝和小鴨子穿梭、碧波盈盈的湖面,在綠樹和紅花的映襯下,笑得一臉陽光。他就覺得由衷的幸福。
但櫻桃白的擔(dān)憂遠(yuǎn)大于興奮:“一天不停止所有的垃圾焚燒發(fā)電廠,我們的運(yùn)動(dòng)就一天都不會(huì)停止!
網(wǎng)友“湘南土匪”發(fā)帖:我們遠(yuǎn)沒有勝利!他用醒目的紅色字體標(biāo)注:李坑,李坑,請大家關(guān)注李坑。“如果我們不再關(guān)注李坑,我覺得我們只是一些小丑。”
阿加西還在手把手地教永興村村民上網(wǎng),以便獲取關(guān)于垃圾焚燒項(xiàng)目的最新消息,同時(shí)將自身的情況更好、更直接地披露于外界。
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