盡管始終不予打工子弟學校注冊的是教育部門，但多年來出面取締驅(qū)逐學校的卻是治安聯(lián)防隊員和警察。北京最大的打工子弟學�！�——行知小學曾4次被迫遷址，孩子們還清晰地記得校長在全校師生面前被帶上警車的情景。

　　在許多辦學者的切身體驗中，辦學不僅不是興學義舉，相反卻充滿了羞辱和被歧視。

　　盡管在老少邊窮地區(qū)，把面臨失學的孩子組織起來讀書被視為“一個也不能少”的義舉，而在有些大中城市，它的下場則是“一個也不能留”。

　　在9月份開展取締打工子弟學校行動的北京豐臺區(qū)，行動是由負責治理城鄉(xiāng)周邊環(huán)境的農(nóng)委發(fā)起組織的。

　　顯然，在關于流動兒童教育問題的處理上，折射的是城市管理和社會問題。盡管1979年以后，我國的戶籍制度限制人口流動的功能開始不斷弱化，農(nóng)民可以“自由”進入城市，但是戶籍制度依然對農(nóng)民的身份、就業(yè)、教育、生活水平等起到鉗制作用，流動人口子女上學難問題即是受戶籍制度影響的結(jié)果。沒有城市戶籍或離開戶籍所在地的適齡兒童，在所居城市很難得到同等的受教育機會。不論這些孩子是在家鄉(xiāng)出生被父母帶到城市，還是在城市出生且生活在城市。

　　有人認為，城市管理者之所以不愿意讓流動人口學校存在，是考慮到把流動兒童的教育問題解決好了，會使流動人口更愿意留在城市，并且將吸引更多的農(nóng)民到城市來，不利于城市的穩(wěn)定。換句話說，不解決流動兒童的就學問題，讓這些孩子在城市里失學，就可以把那些農(nóng)村人“逼”回老家，并且給那些還想來城市的農(nóng)民以警示。

　　社會學者韓嘉陵博士說，我們必須認識到外來流動人口，對流入地的城市建設、經(jīng)濟及社會發(fā)展做出了一定的貢獻。要看到他們?yōu)楝F(xiàn)代化城市蓋樓、造橋、修路，使得流入地百姓更舒適、方便；
他們種菜、賣菜，使得流入地百姓吃上廉價的新鮮蔬菜；
他們撿廢品、掃大街，使得流入地百姓的環(huán)境更干凈、整齊；
他們辛勤勞動，但收入低廉，為流入地降低了財政的支出。因此地方政府不能以“分級辦學，分級管理”為由，以財政的原因推卸對外來人口子女上學的責任。應該對他們采取一視同仁的態(tài)度。

　　此外，外地務工的流動人口在農(nóng)村交納了教育附加費，在城市打工也繳納了工商稅、暫住費等一系列的費用。他們負擔了城鄉(xiāng)的雙重費用，但是他們的子女上學，卻仍然要另外繳納很高的費用而只得到低水平的服務。

　　另一位社會學家也表示，把農(nóng)民拴在土地上是不可能的。因為在以后的社會生活中，人口流動是個常態(tài)，它不是一個暫時的問題。以后社會流動性不是越來越小，而是越來越大，社會越發(fā)展，流動越頻繁。

　　目前流動兒童少年接受義務教育難的問題，主要原因還在于我國義務教育階段實行的是“分級辦學、分級管理”，即基礎教育由縣、鄉(xiāng)財政管理的教育體制。由于義務教育階段的經(jīng)費主要是由地方政府負擔，流動兒童少年因為沒有流入地的戶口，所以無法享受由流入地政府財政負擔的教育經(jīng)費。

　　北京市教育科學院的一份研究報告提出，都市化過程中流動人口的教育問題也是國際社會、尤其是發(fā)展中國家普遍存在的社會問題。在我國，從政治角度來看，為外來人口子女提供接受義務教育的機會，有利于體現(xiàn)九年制義務教育的嚴肅性和社會主義制度的公平原則，保持我們社會的穩(wěn)定。

　　一個亟需人們警惕的現(xiàn)象是，流動人口的孩子已感覺到了城市孩子與自己的差別，和這種差別在城市壁壘面前的難以逾越。內(nèi)心世界對社會差別感受到的強烈不平等，將加深他們的被歧視感和對立感。有學者提出，要注意“邊緣人第二代”的社會心理素質(zhì)不同于他們的父輩，長期處于社會邊緣，他們可能會趨于“激進”化。如果不對流動兒童進行正規(guī)有效的教育，不幫他們樹立正確的人生觀和價值觀，他們很可能會產(chǎn)生對整個社會的對抗情緒。

　　對此，清華大學教授秦暉撰文提出，移民第二代的價值系統(tǒng)、心理狀態(tài)與社會角色肯定不同于上一代，而這些變化可能會形成惡性循環(huán)，加劇他們與主流社會的沖突，也可能會形成良性循環(huán)，促進他們與主流社會的融合。

　　秦教授強調(diào)：對于那些受到身份性歧視的“弱勢群體”而言，他們的平等要求首先是以自由為前提的。公平競爭的市場機制和基本人權(quán)保障，可以遏制本地人的排外傾向。尤其是勞務市場的開放和勞工個人公民權(quán)利、就業(yè)自由的獲得，能使移民二代得到更多的平等機會，填平他們與本地人之間的鴻溝。如今城里人對外來工或進城農(nóng)民有顧慮，但作為共和國公民他們雙方權(quán)利的平等是大勢所趨。

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