我們偉大的祖國(guó)是一個(gè)統(tǒng)一的多民族國(guó)家。在長(zhǎng)期的歷史發(fā)展過(guò)程中，56個(gè)民族共同開(kāi)拓了祖國(guó)的疆土，組成了同甘共苦、和睦相處、誰(shuí)也離不開(kāi)誰(shuí)的民族大家庭。正是在與祖國(guó)各族人民長(zhǎng)期密切的社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化交往中，西藏于13世紀(jì)結(jié)束地方割據(jù)，歸順元朝，成為中國(guó)領(lǐng)土不可分割的重要組成部分。自此，西藏地方一直處于中央政府的統(tǒng)一管理之下。

　　新中國(guó)成立后，為了實(shí)現(xiàn)包括西藏人民在內(nèi)的全國(guó)各族人民的共同愿望，統(tǒng)一祖國(guó)大陸，中央人民政府與原西藏地方政府于1951年5月23日簽訂了《關(guān)于和平解放西藏辦法的協(xié)議》（簡(jiǎn)稱《十七條協(xié)議》），宣告西藏和平解放。這是西藏社會(huì)歷史發(fā)展的偉大轉(zhuǎn)折點(diǎn)，是中華民族洗刷近代以來(lái)積貧積弱的百年恥辱、走向新的偉大振興的必然結(jié)果，也是西藏社會(huì)發(fā)展的客觀要求。

　　和平解放西藏是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的中國(guó)人民解放事業(yè)的重要組成部分。西藏50年革命和建設(shè)的成就是中國(guó)共產(chǎn)黨80年光輝歷程、偉大業(yè)績(jī)的一部分。50年來(lái)，西藏社會(huì)所發(fā)生的歷史巨變，西藏發(fā)展所取得的輝煌成就，是過(guò)去任何時(shí)期都無(wú)法比擬的�；仡櫸鞑馗髯迦嗣裨谥袊�(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下跨越幾個(gè)歷史發(fā)展階段的偉大征程，將更加堅(jiān)定我們建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的信心和決心，鼓舞我們團(tuán)結(jié)一心去實(shí)現(xiàn)中華民族的新的偉大振興，加快建設(shè)一個(gè)更加團(tuán)結(jié)

　　、富裕、文明的新西藏。

　　一、西藏和平解放的偉大歷史意義

　　當(dāng)歷史車輪已經(jīng)前進(jìn)到20世紀(jì)50年代時(shí)，西藏社會(huì)仍然維持著政教合一的封建農(nóng)奴制度，廣大西藏人民遭受著人類歷史上罕見(jiàn)的壓迫和剝削，生活在水深火熱之中。隨著中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的新民主主義革命在祖國(guó)大陸決定性的勝利，實(shí)現(xiàn)西藏人民翹首以待的翻身解放就提到了新中國(guó)的日程上。只有解放西藏，才能拯救受苦受難的百萬(wàn)農(nóng)奴，實(shí)現(xiàn)新民主主義革命在祖國(guó)大陸的徹底勝利；
才能粉碎帝國(guó)主義勢(shì)力長(zhǎng)期以來(lái)蠶食、吞并我國(guó)西藏的陰謀，保衛(wèi)祖國(guó)的領(lǐng)土完整和統(tǒng)一。

　　維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一，解放西藏人民，是中國(guó)共產(chǎn)黨的光榮歷史使命和神圣職責(zé)，也是包括西藏人民在內(nèi)的全國(guó)各族人民的心愿。為了盡早地把西藏人民從苦難中解放出來(lái)，毛主席和黨中央審時(shí)度勢(shì)，制定了和平解放西藏的方針。經(jīng)過(guò)各方面艱苦細(xì)致的工作，西藏終于獲得和平解放。它為廢除封建農(nóng)奴制度，實(shí)現(xiàn)西藏民族的新生奠定了基礎(chǔ)。和平解放及隨后的民主改革，西藏從奄奄一息的封建農(nóng)奴制社會(huì)直接跨入社會(huì)主義社會(huì)，這是人類歷史上前所未有的創(chuàng)舉。它在人類進(jìn)步史上，在實(shí)行民族平等與團(tuán)結(jié)方面具有重要的開(kāi)創(chuàng)性意義。

　　（一）驅(qū)逐帝國(guó)主義勢(shì)力出西藏，維護(hù)祖國(guó)領(lǐng)土完整

　　自近代以來(lái)，同中國(guó)其他邊疆和沿海地區(qū)一樣，西藏也遭受了外國(guó)列強(qiáng)的武裝侵略和經(jīng)濟(jì)掠奪。英帝國(guó)主義不僅發(fā)動(dòng)了1888年、1904年的兩次侵藏戰(zhàn)爭(zhēng)，將戰(zhàn)火燒到了拉薩，而且竭力在西藏上層統(tǒng)治集團(tuán)中培植親帝勢(shì)力，一手策劃了臭名昭著的“西姆拉會(huì)議”（注1）、“泛亞洲會(huì)議”（注2），制造所謂“西藏獨(dú)立”。因西藏人民的英勇抗擊和全國(guó)人民的堅(jiān)決反對(duì)，帝國(guó)主義瓜分或分裂中國(guó)的目的始終沒(méi)有得逞。但帝國(guó)主義的侵略干涉危害了中國(guó)的主權(quán)和領(lǐng)土完整，也給苦難中的西藏人民帶來(lái)了新災(zāi)難。新中國(guó)成立前后，西藏親帝分裂勢(shì)力勾結(jié)帝國(guó)主義勢(shì)力，加緊分裂活動(dòng)，排擠迫害上層愛(ài)國(guó)人士，并在外國(guó)勢(shì)力的直接策劃下，成立非法的“外交局”，制造“驅(qū)漢事件”，派出所謂“親善使團(tuán)”，企圖通過(guò)所謂“西藏獨(dú)

　　立”，把西藏變?yōu)榈蹏?guó)主義的殖民地，永久維持政教合一統(tǒng)治。與此同時(shí)，他們利用外國(guó)勢(shì)力的軍火援助，積極擴(kuò)軍備戰(zhàn)，將藏軍由原來(lái)的14個(gè)代本（一個(gè)代本編制500人）擴(kuò)編為17個(gè)代本，并將其中的10個(gè)代本部署在昌都、金沙江一線，征集地方民兵武裝，加強(qiáng)軍事訓(xùn)練，構(gòu)筑工事，囤積糧草，妄圖用武力阻擋人民解放軍進(jìn)軍西藏。昌都戰(zhàn)役粉碎了帝國(guó)主義和親帝分裂勢(shì)力以武力抗拒和平解放西藏的圖謀，也粉碎了他們把西藏變?yōu)榈蹏?guó)主義附庸的夢(mèng)想。在隨后達(dá)成的《十七條協(xié)議》中明確規(guī)定：西藏人民團(tuán)結(jié)起來(lái)，驅(qū)逐帝國(guó)主義勢(shì)力出西藏。英勇的人民解放軍克服重重險(xiǎn)阻，迅速完成進(jìn)軍任務(wù)，把五星紅旗插上了邊關(guān)哨卡，結(jié)束了西藏長(zhǎng)期有邊無(wú)防的歷史，捍衛(wèi)了國(guó)家的主權(quán)和領(lǐng)土完整。帝國(guó)主義勢(shì)力在中國(guó)西藏土地上任意橫行的歷史，從此一去不復(fù)返了。

　　驅(qū)逐帝國(guó)主義勢(shì)力出西藏，一切對(duì)外事務(wù)統(tǒng)歸中央人民政府處理，是和平解放后西藏民主革命的首要任務(wù)。1952年9月6日，中央人民政府駐西藏代表外事幫辦辦公室成立，在中央人民政府外交部的領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一處理西藏地區(qū)的涉外事宜。中國(guó)政府在和平共處五項(xiàng)原則基礎(chǔ)上，廢除了帝國(guó)主義侵略遺留下的外國(guó)在西藏地方享有的特權(quán)，建立了中國(guó)西藏地方與鄰國(guó)之間的友好和平關(guān)系，標(biāo)志著西藏民主革命中反帝任務(wù)的基本完成。

　�。ǘ�）為廢除封建農(nóng)奴制度，實(shí)現(xiàn)西藏民族新生奠定了基礎(chǔ)

　　西藏和平解放前的政教合一、僧侶貴族專政的封建農(nóng)奴制，在長(zhǎng)期的歷史發(fā)展中日漸落后腐朽，社會(huì)矛盾日趨尖銳，嚴(yán)重阻礙了社會(huì)進(jìn)步，束縛了生產(chǎn)力的發(fā)展。

　　在封建農(nóng)奴制度下，由官家、貴族、寺廟上層僧侶三大領(lǐng)主及其代理人構(gòu)成的農(nóng)奴主階級(jí)，雖然不到總?cè)丝诘?％，卻占有西藏的全部土地、草場(chǎng)和絕大部分牲畜。他們占有農(nóng)奴本身，對(duì)農(nóng)奴具有生殺予奪、隨意買賣或當(dāng)作禮品相互贈(zèng)送的權(quán)力，對(duì)于觸犯了農(nóng)奴主意志的農(nóng)奴和奴隸施以剜眼、割鼻、割耳、砍手、剁腳、抽筋等十分殘酷的刑罰，使舊西藏成為世界上侵犯人權(quán)最嚴(yán)重的地區(qū)。占西藏人口95％以上的農(nóng)奴和奴隸階級(jí)，政治上受壓迫，經(jīng)濟(jì)上受剝削，不僅沒(méi)有土地所有權(quán)，沒(méi)有生產(chǎn)資料，就連人身自由也沒(méi)有，他們被視為“會(huì)說(shuō)話的牲口”，遭受著強(qiáng)制性的超經(jīng)濟(jì)剝削。農(nóng)奴除了支不完的差、還不完的“子孫債”外，一無(wú)所有，“帶走的只有自己的身影，留下的只有自己的腳印”。絕大多數(shù)人民連起碼的生存條件都無(wú)法保證。已故十世班禪大師曾指出，西藏封建農(nóng)奴制的“黑暗、殘酷比中世紀(jì)歐洲的農(nóng)奴制度有過(guò)之而無(wú)不及”。忍無(wú)可忍的農(nóng)奴們?cè)�發(fā)動(dòng)了上百次小規(guī)模的暴力反抗，但都一次次失敗了。著名藏學(xué)家東嘎·洛桑赤列活佛曾這樣描述當(dāng)時(shí)的情形：“西藏地方廣大農(nóng)牧區(qū)的農(nóng)奴反抗和逃亡的事件也連年增多，許多原先村落繁盛的地區(qū)變得荒涼頹敗，西藏政教合一制度已像油盡的燈火一樣走向沒(méi)落�！痹�任西藏地方政府噶倫和昌都總管、現(xiàn)任全國(guó)政協(xié)副主席的阿沛·阿旺晉美先生，在40年代與朋友們?cè)�多次談到西藏的危機(jī)，“大家認(rèn)為照老樣子下去，過(guò)不了多久，農(nóng)奴死光了，貴族也活不成，整個(gè)社會(huì)就將毀滅。”盡管當(dāng)時(shí)出現(xiàn)了一些擺脫絕境的努力，但由于缺乏中央政府有效的支持和領(lǐng)導(dǎo)，由于三大領(lǐng)主敵視任何意義上的改革，對(duì)封建農(nóng)奴制修修補(bǔ)補(bǔ)的努力均告失敗。無(wú)論從政治、經(jīng)濟(jì)，還是從文化來(lái)看，舊西藏政教合一的封建農(nóng)奴制已經(jīng)走到了盡頭。隨著新中國(guó)的成立，和平解放就成了西藏發(fā)展與進(jìn)步的唯一選擇。和平解放西藏既是中國(guó)新民主主義革命的延續(xù)，又是西藏地區(qū)民主革命的開(kāi)端。

　�。ㄈ�）和平解放開(kāi)辟了西藏社會(huì)發(fā)展的廣闊前景

　　封建農(nóng)奴制政治經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的保守性、排他性，致使政教合一統(tǒng)治在西藏延續(xù)了數(shù)百年，根本不能出現(xiàn)社會(huì)制度變革。和平解放則開(kāi)辟了制度變革的前景。

　　和平解放是西藏人民實(shí)現(xiàn)精神解放的開(kāi)端。和平解放帶來(lái)的現(xiàn)代生產(chǎn)方式、生活方式，有力地沖擊了宗教封建特權(quán)的精神枷鎖。圍繞《十七條協(xié)議》的落實(shí)，進(jìn)藏人員開(kāi)展了一系列的宣傳教育及經(jīng)濟(jì)工作，免費(fèi)為群眾防疫治病，開(kāi)展社會(huì)救濟(jì)、辦學(xué)等公益事業(yè)，并身體力行，在西藏樹(shù)立了平等、人道的生活方式的新形象；
建立愛(ài)國(guó)青年、婦女文化聯(lián)誼會(huì)和學(xué)習(xí)委員會(huì)，組織上層人士參加各種節(jié)慶活動(dòng)或到內(nèi)地參觀。這些工作在西藏各階層中都產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。隨著《十七條協(xié)議》所規(guī)定的改革事宜在民主改革中變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，廢除了宗教封建特權(quán)，結(jié)束了宗教干預(yù)司法、行政和教育的歷史，實(shí)現(xiàn)了政教分離和宗教信仰自由，隨之而來(lái)的精神解放突破了宗教封建特權(quán)一統(tǒng)社會(huì)的局面。

　　和平解放是西藏經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新起點(diǎn)。和平解放后，中央政府把發(fā)展西藏經(jīng)濟(jì)作為重大的任務(wù)來(lái)對(duì)待。通過(guò)修筑康藏、青藏公路和當(dāng)雄機(jī)場(chǎng)，改寫(xiě)了西藏沒(méi)有現(xiàn)代交通的歷史，密切了西藏與祖國(guó)內(nèi)地的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。通過(guò)建立具有現(xiàn)代工業(yè)設(shè)備的工廠，建立銀行、貿(mào)易公司、郵電局（所）等，開(kāi)創(chuàng)了西藏的現(xiàn)代工商業(yè)發(fā)展史。通過(guò)建設(shè)綜合農(nóng)場(chǎng)，把內(nèi)地先進(jìn)的耕作技術(shù)帶入西藏；
發(fā)放無(wú)息和低息貸款，幫助農(nóng)牧民和手工業(yè)者解決資金、貨源和銷售困難；
向農(nóng)牧民無(wú)償分發(fā)生產(chǎn)工具；
興修水利；
救濟(jì)受災(zāi)群眾，組織以工代賑活動(dòng)；
向僧尼和乞丐布施；
開(kāi)展公平的貿(mào)易活動(dòng)，等等�，F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)力量的增長(zhǎng)，促進(jìn)了新經(jīng)濟(jì)關(guān)系的萌芽。

　　和平解放為西藏打開(kāi)了走向現(xiàn)代化的大門(mén)。西藏半個(gè)世紀(jì)以來(lái)的社會(huì)進(jìn)步，正是在這一歷史性轉(zhuǎn)折所開(kāi)辟的廣闊道路上前進(jìn)的。如果沒(méi)有和平解放，就沒(méi)有西藏后來(lái)的民主改革和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，就沒(méi)有西藏50年輝煌的發(fā)展史，就沒(méi)有西藏人民幸福的今天和更加美好的明天。

　　二、五十年輝煌成就

　　西藏和平解放以來(lái)，我們黨在以毛澤東、鄧小平、江澤民同志為核心的黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體的正確領(lǐng)導(dǎo)下，把馬克思主義基本原理與西藏的具體實(shí)際相結(jié)合，領(lǐng)導(dǎo)西藏各族人民走上了社會(huì)主義的康莊大道，開(kāi)創(chuàng)了西藏在社會(huì)主義祖國(guó)大家庭中從黑暗走向光明、從落后走向進(jìn)步、從貧窮走向富裕、從愚昧走向文明、從封閉走向開(kāi)放的光輝歷程。

　�。ㄒ唬�徹底埋葬政教合一的封建農(nóng)奴制度

　　西藏和平解放以后，根據(jù)協(xié)議，仍然保留了當(dāng)時(shí)的政治制度。但變革政教合一制度，讓西藏人民逐步獲得翻身解放，同樣協(xié)議明確規(guī)定的內(nèi)容。1959年，西藏上層反動(dòng)集團(tuán)在帝國(guó)主義的唆使下，公然撕毀《十七條協(xié)議》，悍然發(fā)動(dòng)了以分裂祖國(guó)、維護(hù)封建農(nóng)奴制度為目的的全面武裝叛亂。為了維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一，保護(hù)西藏人民的根本利益，黨中央、國(guó)務(wù)院果斷地解散了原西藏地方政府，及時(shí)平息了這場(chǎng)叛亂。同時(shí)，順應(yīng)西藏人民的意志，進(jìn)行了民主改革。百萬(wàn)農(nóng)奴砸碎了人身依附、高利貸和烏拉差役三條鎖鏈，成為西藏社會(huì)的主人。這是西藏歷史上影響最為廣泛、最為深刻、最為波瀾壯闊的社會(huì)革命，標(biāo)志著西藏民主革命中反封建任務(wù)的基本完成。1965年9月1日，西藏自治區(qū)正式成立，實(shí)現(xiàn)了西藏社會(huì)制度的徹底變革。

　　（二）西藏人民行使當(dāng)家作主的權(quán)利

　　依據(jù)憲法和民族區(qū)域自治法的規(guī)定，西藏各族人民享有在政治、經(jīng)濟(jì)、文化各方面當(dāng)家作主的權(quán)利。西藏現(xiàn)有20名全國(guó)人民代表大會(huì)代表，其中藏族和少數(shù)民族代表16名。西藏的門(mén)巴、珞巴等少數(shù)民族雖然人口很少，在全國(guó)人大及西藏各級(jí)人大中也均有自己的代表。

　　從1965年至今，西藏自治區(qū)人民代表大會(huì)根據(jù)憲法和民族區(qū)域自治法所賦予的權(quán)利，已經(jīng)制定了160多項(xiàng)符合西藏實(shí)際情況、維護(hù)西藏人民利益的地方性法規(guī)、條例、決定和決議，內(nèi)容涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育等各個(gè)方面。在國(guó)家憲法原則指導(dǎo)下，這些地方性法規(guī)的制定和實(shí)施，為西藏人民各項(xiàng)民主權(quán)利的實(shí)現(xiàn)和地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)的發(fā)展，提供了重要的法律保障。

　　大力培養(yǎng)和使用少數(shù)民族干部，是全面落實(shí)民族區(qū)域自治制度的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略任務(wù)。50年來(lái)，黨和國(guó)家十分重視和關(guān)心培養(yǎng)藏族和其他少數(shù)民族干部，始終如一地強(qiáng)調(diào)要重視少數(shù)民族干部的使用培養(yǎng)。當(dāng)前我區(qū)少數(shù)民族干部占干部總數(shù)的70％以上，一支以藏族為主體的、具有較高素質(zhì)的干部隊(duì)伍已經(jīng)形成。

　�。ㄈ�）社會(huì)進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)發(fā)展

　　和平解放50年來(lái)，經(jīng)過(guò)民主改革和社會(huì)主義建設(shè)，極大地解放和發(fā)展了生產(chǎn)力，經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得長(zhǎng)足發(fā)展，人民生活水平顯著提高。十一屆三中全會(huì)以來(lái)，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，不斷深化改革，擴(kuò)大開(kāi)放，抓住機(jī)遇，加快發(fā)展，我區(qū)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，特別是中央第三次西藏工作座談會(huì)后，西藏國(guó)民經(jīng)濟(jì)連續(xù)7年持續(xù)增長(zhǎng)，年均增長(zhǎng)11.9％。到2000年，全區(qū)實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值117.42億元。農(nóng)牧民人均純收入和城鎮(zhèn)居民人均可支配收入分別達(dá)到1331元和6448元，人民生活水平明顯提高，群眾溫飽問(wèn)題基本得到解決，部分群眾過(guò)上了小康生活；
基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，交通運(yùn)輸、郵電通訊事業(yè)發(fā)展很快，現(xiàn)在已形成了以拉薩為中心、連接區(qū)內(nèi)外的公路、航空運(yùn)輸和郵電通信網(wǎng)絡(luò)；
社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制初步建立，市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用明顯增強(qiáng)；
民族教育事業(yè)得到長(zhǎng)足發(fā)展，全區(qū)現(xiàn)有各級(jí)各類學(xué)校956所，農(nóng)牧區(qū)還有3000多個(gè)教學(xué)點(diǎn)，在校學(xué)生38萬(wàn)人，(點(diǎn)擊此處閱讀下一頁(yè))

　　實(shí)現(xiàn)了“兩有八?”目標(biāo)，即“縣縣有中學(xué)，鄉(xiāng)鄉(xiāng)有完全小學(xué)，適齡兒童入學(xué)率達(dá)80％”。具有西藏地方特色和民族特點(diǎn)的幼兒教育、中小學(xué)教育、中等教育和高等教育以及成人教育等完整的教育體系已經(jīng)形成，人民群眾的文化素質(zhì)提高，藏民族傳統(tǒng)文化得到繼承和發(fā)展，藏族作家、藝術(shù)家迅速成長(zhǎng)，一大批具有民族特色和時(shí)代氣息的優(yōu)秀作品贏得了區(qū)內(nèi)外、國(guó)內(nèi)外的高度贊譽(yù)；
衛(wèi)生、體育等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)也都得到飛速發(fā)展。

　　西藏的發(fā)展繁榮，離不開(kāi)中央的關(guān)懷和全國(guó)各族人民的大力支援。和平解放初期，進(jìn)藏人民解放軍和一些專業(yè)技術(shù)人員就積極投身西藏的革命和建設(shè)事業(yè)。以后，又有大批內(nèi)地干部、科技人員、教師、醫(yī)生、文學(xué)藝術(shù)工作者和技術(shù)工人響應(yīng)黨的號(hào)召，奔赴西藏，為西藏各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展作出了自己的貢獻(xiàn)。和平解放以來(lái)，中央對(duì)西藏的投資和財(cái)政補(bǔ)貼不斷增加，僅“九五”期間，安排投資130億元，財(cái)政補(bǔ)貼220億元。西藏自治區(qū)成立20周年大慶，中央幫助西藏建立了43個(gè)工程項(xiàng)目；
自治區(qū)成立30周年大慶，中央和全國(guó)援建了62個(gè)工程項(xiàng)目。這些項(xiàng)目的建成使用對(duì)西藏的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生了巨大的促進(jìn)作用。以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體高度重視西藏工作，內(nèi)地15個(gè)省市和中央各部委按照第三次西藏工作座談會(huì)所確定的“分片負(fù)責(zé)，對(duì)口支援，定期輪換”的方式支援西藏，援建了一大批項(xiàng)目。這些援建項(xiàng)目門(mén)類多、分布廣，涵蓋了農(nóng)業(yè)、工業(yè)、交通、能源、教育、文化、衛(wèi)生、廣播電視及市政等多個(gè)領(lǐng)域，分布于所有的地市和大多數(shù)縣。中央關(guān)心西藏，全國(guó)支援西藏，使西藏各項(xiàng)事業(yè)加速發(fā)展，西藏人民得到豐厚的實(shí)惠。

　�。ㄋ模┥鐣�(huì)政治局勢(shì)日益穩(wěn)定

　　由于西方反華勢(shì)力的支持，達(dá)賴集團(tuán)長(zhǎng)期從事分裂活動(dòng)，在區(qū)內(nèi)外頻繁挑起事端，危害民族團(tuán)結(jié)和祖國(guó)統(tǒng)一。西藏長(zhǎng)期面臨著反分裂斗爭(zhēng)和維護(hù)穩(wěn)定的繁重任務(wù)。為了挫敗達(dá)賴集團(tuán)分裂祖國(guó)、復(fù)辟封建農(nóng)奴制度的圖謀，自治區(qū)黨委、政府堅(jiān)決貫徹中央決策，旗幟鮮明、針?shù)h相對(duì)地開(kāi)展反分裂斗爭(zhēng)。一是有力打擊分裂破壞活動(dòng)，打掉了分裂主義勢(shì)力囂張氣焰。二是公開(kāi)揭批達(dá)賴，使廣大群眾認(rèn)清達(dá)賴政治上的反動(dòng)性和宗教上的虛偽性，逐步清除達(dá)賴的反動(dòng)影響。三是開(kāi)展寺廟愛(ài)國(guó)主義教育和建立正常秩序的工作，依法加強(qiáng)對(duì)宗教事務(wù)的管理，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。四是加強(qiáng)基層黨組織和基層政權(quán)建設(shè)，增強(qiáng)了基層組織的戰(zhàn)斗力，鞏固和發(fā)揮基層陣地作用。五是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，開(kāi)展馬克思主義祖國(guó)觀、民族觀、宗教觀、文化觀教育，著力提高干部隊(duì)伍的思想政治素質(zhì)。六是以精神領(lǐng)域?yàn)橹匾獞?zhàn)場(chǎng)，堅(jiān)持“治亂”、“治愚”，破立結(jié)合，在干部群眾中開(kāi)展馬克思主義唯物論和無(wú)神論教育，推進(jìn)科學(xué)技術(shù)普及工作，加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)。七是打擊各類刑事犯罪，維護(hù)正常的社會(huì)秩序。通過(guò)扎實(shí)有效地開(kāi)展工作，使反分裂斗爭(zhēng)由被動(dòng)應(yīng)急變?yōu)橹鲃?dòng)治理，西藏社會(huì)局勢(shì)日益穩(wěn)定，為我區(qū)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展提供了良好的社會(huì)環(huán)境。

　�。ㄎ澹�黨的民族宗教政策得到全面貫徹，統(tǒng)一戰(zhàn)線不斷發(fā)展壯大

　　和平解放50年來(lái)，漢族離不開(kāi)少數(shù)民族、少數(shù)民族離不開(kāi)漢族、各少數(shù)民族之間也相互離不開(kāi)的原則深入人心，民族政策的貫徹落實(shí)和宣傳教育，鞏固發(fā)展了平等、團(tuán)結(jié)、互助的社會(huì)主義新型民族關(guān)系。為全面正確貫徹黨的宗教政策，我們?cè)诰唧w工作中注意劃清正常宗教活動(dòng)和達(dá)賴集團(tuán)利用宗教從事分裂活動(dòng)的界限，劃清共產(chǎn)黨員不能信仰宗教和群眾宗教信仰自由的界限。我們黨始終重視在西藏的統(tǒng)戰(zhàn)工作，先后建立了反帝愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線、人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線和愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線。西藏現(xiàn)有全國(guó)政協(xié)委員27名，其中藏族23名，門(mén)巴、珞巴族各1名，與全國(guó)各族各界委員一起共商國(guó)家大事，發(fā)揮著重要的作用。在統(tǒng)戰(zhàn)工作中，重視知識(shí)分子工作、非公有制經(jīng)濟(jì)人士工作、國(guó)外藏胞工作、黨外干部工作，尤其重視發(fā)揮人民政協(xié)的作用。目前，各方面的智慧和力量正進(jìn)一步凝聚到建設(shè)團(tuán)結(jié)、富裕、文明的社會(huì)主義新西藏的偉大實(shí)踐中，大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合的局面已初步形成。

　　三、抓住機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的跨越式發(fā)展

　　西藏將進(jìn)入全面實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，加快奔小康進(jìn)程，全力邁向現(xiàn)代化的新的發(fā)展時(shí)期。在新的時(shí)期，我們將在中央的關(guān)心和全國(guó)人民的支持下，凝聚全區(qū)各族人民的智慧和力量，在創(chuàng)新中發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，在追趕中實(shí)現(xiàn)新的跨越。自治區(qū)黨委、政府在認(rèn)真分析我國(guó)和我區(qū)客觀形勢(shì)的基礎(chǔ)上，提出“十五”期間我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)是：國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值年均

　　增長(zhǎng)速度達(dá)到12％以上，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得明顯成效，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益不斷提高；
農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)地位得到鞏固和加強(qiáng)；
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得較大突破；
國(guó)有企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度邁出實(shí)質(zhì)性步伐，社會(huì)保障制度逐步健全，市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用進(jìn)一步增強(qiáng)；
投資環(huán)境顯著改善，對(duì)外開(kāi)放不斷擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng)；
科教興藏戰(zhàn)略取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，人口素質(zhì)不斷提高；
生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)得到加強(qiáng)；
小城鎮(zhèn)發(fā)展邁出重要步伐；
城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)增加，物質(zhì)文化生活水平大幅提高；
社會(huì)主義精神文明和民主法制建設(shè)取得重大成效，反分裂斗爭(zhēng)進(jìn)一步深入，社會(huì)政治局勢(shì)更加穩(wěn)定。

　　為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們要堅(jiān)持做到：

　　———堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，緊緊抓住發(fā)展和穩(wěn)定兩件大事，在穩(wěn)定的環(huán)境中謀改革求發(fā)展，在改革與發(fā)展的過(guò)程中實(shí)現(xiàn)社會(huì)政治局勢(shì)的長(zhǎng)期穩(wěn)定。

　　———認(rèn)真樹(shù)立和努力實(shí)踐“三個(gè)代表”的重要思想。要抓住國(guó)家實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略和我區(qū)社會(huì)局勢(shì)日益穩(wěn)定兩大機(jī)遇，通過(guò)思路創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的跨越式發(fā)展；
要樹(shù)立馬克思主義的文化觀，堅(jiān)持“治亂”、“治愚”，破立結(jié)合，正確處理民族傳統(tǒng)文化繼承與創(chuàng)新的關(guān)系，保護(hù)和弘揚(yáng)西藏的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，加強(qiáng)同兄弟民族的文化交流

　　，吸收人類的一切文明成果，提高我區(qū)各族人民的科學(xué)文化素質(zhì)，為建設(shè)社會(huì)主義新西藏提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力和智力支持；
帶領(lǐng)廣大人民群眾堅(jiān)定不移地走有中國(guó)特色社會(huì)主義道路。

　　———繼續(xù)深入開(kāi)展反分裂斗爭(zhēng)，保持西藏社會(huì)的長(zhǎng)治久安。我們同達(dá)賴集團(tuán)的斗爭(zhēng)，是涉及國(guó)家和人民根本利益的嚴(yán)肅政治斗爭(zhēng)，沒(méi)有任何調(diào)和的余地。我們要堅(jiān)持維護(hù)穩(wěn)定工作在我區(qū)的重要地位不變，堅(jiān)持維護(hù)穩(wěn)定的政策措施不變，堅(jiān)持各級(jí)黨政組織維護(hù)穩(wěn)定的職責(zé)任務(wù)不變，繼續(xù)推進(jìn)主動(dòng)治理工作。

　　———依靠創(chuàng)新的思路、創(chuàng)新的體制和創(chuàng)新的科技實(shí)現(xiàn)西藏經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展。江澤民同志指出，創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是一個(gè)國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力。思路的創(chuàng)新就是要打破舊的框框，沖破僵化思想，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，抓住機(jī)遇，加快發(fā)展。體制的創(chuàng)新就是要不斷深化改革，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府部門(mén)職能，改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，調(diào)整所有制結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)我區(qū)各種成分經(jīng)濟(jì)的共同發(fā)展�？萍紕�(chuàng)新就是要加大發(fā)展科技教育力度，增強(qiáng)科技創(chuàng)新及其向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的能力，全面提高勞動(dòng)者素質(zhì)。我們要花大力氣實(shí)施科教興藏戰(zhàn)略，加快培養(yǎng)和引進(jìn)各類人才，通過(guò)與國(guó)內(nèi)外的科研聯(lián)合，研究解決制約我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵性技術(shù)，把科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為直接現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力。

　　———高舉愛(ài)國(guó)主義旗幟，維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一，加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)。為了實(shí)現(xiàn)新時(shí)期西藏工作的各項(xiàng)目標(biāo)，我們要深入持久地在各族干部群眾中開(kāi)展熱愛(ài)黨、熱愛(ài)社會(huì)主義、熱愛(ài)偉大祖國(guó)的教育，開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)、“三個(gè)離不開(kāi)”的教育，無(wú)論哪個(gè)民族的干部和群眾，任何時(shí)候都要把黨和國(guó)家的利益、人民的利益放在第一位，要像愛(ài)護(hù)眼睛一樣，維護(hù)民族團(tuán)結(jié)，珍惜民族團(tuán)

　　結(jié)，搞好民族團(tuán)結(jié)。

　　“無(wú)邊落木蕭蕭下，不盡長(zhǎng)江滾滾來(lái)”。社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步是不以少數(shù)人的意志為轉(zhuǎn)移的。無(wú)論達(dá)賴及其所代表的封建農(nóng)奴主階級(jí)反對(duì)也罷，搗亂破壞也罷，西藏人民建設(shè)現(xiàn)代化美好家園、分享現(xiàn)代文明成果的決心和意志是不可動(dòng)搖的。我們堅(jiān)信，有以江澤民同志為核心的黨中央的正確領(lǐng)導(dǎo)和全國(guó)各族人民的大力支持，有西藏各族人民的團(tuán)結(jié)一致、艱苦奮斗，社會(huì)主義的新西藏會(huì)更加美好，我們一定能夠在21世紀(jì)中葉實(shí)現(xiàn)鄧小平同志提出的使西藏“在中國(guó)四個(gè)現(xiàn)代化建設(shè)中走進(jìn)前列”的宏偉目標(biāo)。

　　注：

　�。�1）“西姆拉會(huì)議”———1913年10月13日至1914年7月3日，在英國(guó)的威脅和策劃下，中國(guó)政府被迫派代表參加了英國(guó)和中國(guó)西藏地方當(dāng)局代表在印度西姆拉地方舉行的會(huì)議。英國(guó)旨在通過(guò)逼簽條約，荒謬地要中國(guó)政府承認(rèn)西藏有完全自治權(quán)，中國(guó)政府不得在西藏派駐軍隊(duì)等，以達(dá)到將西藏地方從中國(guó)分裂出去的目的。會(huì)議終因中國(guó)代表拒簽條約而破裂。

　�。�2）“泛亞洲會(huì)議”———1947年3月在印度新德里舉行的會(huì)議。國(guó)際反華勢(shì)力策劃邀請(qǐng)西藏地方政府派代表參加會(huì)議，并將西藏的“雪山獅子旗”與亞洲各國(guó)的國(guó)旗并列懸掛，在會(huì)場(chǎng)的亞洲地圖上將西藏置于中國(guó)疆域之外，企圖造成西藏是一個(gè)國(guó)家的假象。經(jīng)中國(guó)代表團(tuán)嚴(yán)正交涉，會(huì)議主持者更正了上述錯(cuò)誤作法。

　　《人民日?qǐng)?bào)》 (2001年05月23日第六版)

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