人權(quán)問題是當(dāng)今世界普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問題之一，也是我國社會(huì)主義民主政治建設(shè)中一個(gè)極其重要的問題。但是，對(duì)于人權(quán)問題的看法，世界各國不盡相同，有些甚至尖銳對(duì)立。在當(dāng)前國際人權(quán)斗爭日趨激烈的情況下，認(rèn)真學(xué)習(xí)和研究鄧小平的人權(quán)思想，對(duì)于我們堅(jiān)持馬克思主義的人權(quán)觀，反擊西方的“人權(quán)攻勢，”以及繼續(xù)推進(jìn)中國的政治體制改革，都具有十分重大的現(xiàn)實(shí)意義。

　　一、鄧小平人權(quán)思想產(chǎn)生的歷史背景

　　鄧小平人權(quán)思想的產(chǎn)生，主要有兩個(gè)大的歷史背景：一是國內(nèi)背景；
二是國際背景。

　　從國內(nèi)背景來說，鄧小平的人權(quán)思想的產(chǎn)生和形成，是與“文革”結(jié)束后人們對(duì)人權(quán)和人道主義的反思分不開的，也是與70-80年代國內(nèi)人權(quán)問題上存在的激烈的思想斗爭分不開的。

　　什么是人權(quán)？通常泛指人按其本質(zhì)應(yīng)該平等享有的權(quán)利。從狹義上講，人權(quán)指的是作為人的基本權(quán)利，如生存、發(fā)展、平等和自由的權(quán)利等。從廣義上講，人權(quán)既包括基本權(quán)利，也包括政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)等公民權(quán)利，并融個(gè)人人權(quán)和集體人權(quán)于一爐。人權(quán)的口號(hào)和要求最初是由資產(chǎn)階級(jí)提出來的，但它并不是資產(chǎn)階級(jí)的專利。馬克思主義的經(jīng)典作家如馬克思、恩格斯和列寧等，十分重視人權(quán)問題，他們從歷史唯物主義觀點(diǎn)考察人權(quán)問題，并在批判資產(chǎn)階級(jí)人權(quán)觀的基礎(chǔ)上提出了科學(xué)的人權(quán)理論。然而，在極“左”思潮的影響下，建國后的相當(dāng)長的時(shí)間里，我們對(duì)人權(quán)和人道主義采取了排斥的態(tài)度，對(duì)這些問題的研究極其薄弱，甚至連馬克思主義是否講人權(quán)、社會(huì)主義國家的人民是否有人權(quán)、人權(quán)問題是否應(yīng)該正面研究等都感到茫然。尤其嚴(yán)重的是，在10年文化大革命中，林彪、“四人幫”破壞社會(huì)主義民主和法制，殘酷迫害廣大干部群眾，草菅人命、踐踏個(gè)人尊嚴(yán)和人格，使我國的人權(quán)狀況陷入了可悲的境地。“文革”結(jié)束之后，全黨、全國人民從如何防止文化大革命悲劇重演的角度，對(duì)人權(quán)和人道主義問題進(jìn)行了反思，我國理論界對(duì)人權(quán)問題也進(jìn)行了比較深入的討論。在中共十一屆三中全會(huì)確立的實(shí)事求是的思想路線的指導(dǎo)下，人們逐漸從教條主義和思想僵化中解放出來，重新認(rèn)識(shí)到了人權(quán)問題在社會(huì)主義社會(huì)的重要性。在對(duì)文化大革命的反思中，也發(fā)生了少數(shù)人與西方“人權(quán)外交”相呼應(yīng)，宣傳資產(chǎn)階級(jí)民主、自由和人權(quán)觀的錯(cuò)誤傾向。他們成立了所謂“人權(quán)同盟”組織，反對(duì)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，煽動(dòng)學(xué)生鬧事，甚至要求美國總統(tǒng)關(guān)心中國的人權(quán)問題。針對(duì)當(dāng)時(shí)社會(huì)上存在的無政府主義、極端個(gè)人主義和資產(chǎn)階級(jí)自由化思潮，鄧小平在1979年9月12日與中央負(fù)責(zé)同志的談話中指出：“現(xiàn)在有的從‘左’的方面，也有的從右的方面，來助長無政府主義、極端個(gè)人主義和資產(chǎn)階級(jí)自由化。這兩個(gè)方面，都值得注意。要分析當(dāng)前的思想狀況，有針對(duì)性的講問題，進(jìn)行教育和再教育。批評(píng)群眾中的無政府主義、極端個(gè)人主義思想，要講究方式。對(duì)多數(shù)人的教育工作做好了，就要堅(jiān)決打擊那些專門擾亂社會(huì)秩序的極少數(shù)人，堅(jiān)決制止他們的各種不法行為。對(duì)于這些人，我們不能允許他們借口保護(hù)自己的什么人權(quán)，侵犯廣大人民群眾和國家的利益。我們是馬克思主義者，我們對(duì)于人權(quán)，歷來有自己的看法�！� 根據(jù)目前掌握的資料，這是鄧小平首次談及人權(quán)問題，其意義十分重大：一方面，它是對(duì)“文革”期間“四人幫”肆意踐踏廣大人民群眾人權(quán)的一個(gè)否定，表明了馬克思主義者也是講人權(quán)的，人權(quán)是社會(huì)主義題中應(yīng)有之義；
另一方面，它也指出了對(duì)于人權(quán)問題，馬克思主義者歷來有自己的看法，與資產(chǎn)階級(jí)的看法是迥然不同的。1985年6月6日，鄧小平在同“大陸與臺(tái)灣”學(xué)術(shù)研討會(huì)主席團(tuán)全體成員的談話時(shí)，又公開闡明了我國政府對(duì)人權(quán)問題的態(tài)度。他說：“什么是人權(quán)？首先一條，是多少人的人權(quán)？是少數(shù)人的人權(quán)，還是多數(shù)人的人權(quán)，全國人民的人權(quán)？西方世界的所謂‘人權(quán)’和我們講的人權(quán)，本質(zhì)上是兩回事，觀點(diǎn)不同�！� 整個(gè)談話直接挑明了國際上存在兩種人權(quán)觀的對(duì)立和斗爭。

　　從國際背景而言，鄧小平人權(quán)思想的產(chǎn)生和發(fā)展是與西方國家特別是美國對(duì)中國的“人權(quán)外交”分不開的，是與國際上激烈的人權(quán)斗爭分不開的。西方對(duì)中國的人權(quán)外交始于80年代初期，1983年的“胡娜事件”是中美人權(quán)摩擦的開端。從1985年起，美國國會(huì)開始攻擊中國的計(jì)劃生育政策，并要求聯(lián)合國人口活動(dòng)基金會(huì)減少對(duì)中國的援助。1987年，美國又開始從人權(quán)角度干涉西藏問題。80年代末90年代初，國際風(fēng)云突變，東歐劇變，蘇聯(lián)解體，雅爾塔體系宣告瓦解，世界社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)陷入了低潮，中國國內(nèi)也出現(xiàn)了不穩(wěn)定的形勢。以美國為首的西方國家在人權(quán)問題上加大了對(duì)中國的壓力。從1989年起，美國國務(wù)院的《人權(quán)報(bào)告》開始把中國的人權(quán)狀況作為重點(diǎn)攻擊的內(nèi)容。1990年1月30日，美國國會(huì)通過的“對(duì)外關(guān)系授權(quán)法”增加了 901 條和902 條修正案， 做出與中國暫停交往和全面制裁中國的法律規(guī)定。1993年1月美國民主黨總統(tǒng)克林頓上臺(tái)后，更將人權(quán)問題與最惠國待遇等掛鉤，使中美關(guān)系一度嚴(yán)重惡化。對(duì)于美國為首的西方國家的人權(quán)外交，鄧小平同志是堅(jiān)決反對(duì)的。1989年10月，鄧小平在會(huì)見美國前總統(tǒng)尼克松時(shí)闡明了人權(quán)與國家主權(quán)的關(guān)系，他說：“人們支持人權(quán)，但不要忘記還有一個(gè)國權(quán)。談到人格，但不要忘記還有一個(gè)國格。特別是像我們這樣第三世界的發(fā)展中國家，沒有民族自尊心，不珍惜自己民族的獨(dú)立，國家是立不起來的�！� 同年11月，在會(huì)見坦桑尼亞革命黨主席尼雷爾時(shí)，鄧小平同志又強(qiáng)調(diào)說：“真正說起來，國權(quán)比人權(quán)重要得多。貧弱國家、第三世界國家的國權(quán)經(jīng)常被他們侵犯。他們那一套人權(quán)、自由、民主，是維護(hù)恃強(qiáng)凌弱的強(qiáng)國、富國的利益，維護(hù)霸權(quán)主義者、強(qiáng)權(quán)主義者利益的。我們從來就不聽那一套，你們也是不聽那一套的�！� 12月1日，他在會(huì)見日本國際貿(mào)易促進(jìn)協(xié)會(huì)訪華團(tuán)主要成員時(shí)，還揭露了西方國家人權(quán)外交的實(shí)質(zhì)，說：“這次動(dòng)亂從反面教育了我們。國家的主權(quán)、國家的安全要始終放在第一位，對(duì)這一點(diǎn)我們比過去更清楚了。西方的一些國家拿什么人權(quán)、什么社會(huì)主義制度不合理不合法等做幌子，實(shí)際上是要損害我們的國權(quán)。搞強(qiáng)權(quán)政治的國家根本就沒有資格講人權(quán)，他們傷害了世界上多少人的人權(quán)！從鴉片戰(zhàn)爭侵略中國開始，他們傷害了中國多少人的人權(quán)！” 目前，以美國為首的西方國家繼續(xù)對(duì)中國發(fā)動(dòng)“人權(quán)攻勢”，美國國會(huì)曾通過了所謂關(guān)于“西藏國慶日”的決議，美國政府在去年3月召開的聯(lián)合國日內(nèi)瓦人權(quán)會(huì)議上仍繼續(xù)搞反華提案，可見國際上的人權(quán)斗爭將是長期而復(fù)雜的。

　　二、鄧小平人權(quán)思想的主要內(nèi)容

　　中共十一屆三中全會(huì)以后，鄧小平同志從黨的實(shí)事求是的思想路線出發(fā)，區(qū)分了資產(chǎn)階級(jí)的人權(quán)觀與馬克思主義的人權(quán)觀，創(chuàng)造性地堅(jiān)持和發(fā)展了馬克思主義的人權(quán)理論，使我國社會(huì)主義的人權(quán)理論達(dá)到了新的境界。鄧小平的人權(quán)思想主要有以下5個(gè)方面：

　　1.人權(quán)主體是絕大多數(shù)人的思想。人權(quán)主體即人權(quán)的擁有者，從形式上看，它既可以是一個(gè)個(gè)人，也可以是一個(gè)集體。但是，在私有制占主導(dǎo)的社會(huì)里，人權(quán)始終是少數(shù)剝削階級(jí)的特權(quán)，而廣大的人民群眾則處于無權(quán)的地位。例如在資本主義社會(huì)，人權(quán)在本質(zhì)上就是資產(chǎn)階級(jí)的特權(quán)。正如馬克思指出：“被宣布為最主要的人權(quán)之一的是資產(chǎn)階級(jí)的所有權(quán)，”“平等地剝削勞動(dòng)力，是資本的首要人權(quán)�！� 無產(chǎn)階級(jí)奪取政權(quán)，建立了社會(huì)主義社會(huì)以后，人民群眾的地位和作用發(fā)生了根本的變化。社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的本質(zhì)決定了人民群眾能夠在共同享有對(duì)生產(chǎn)資料不同形式的所有權(quán)、支配權(quán)的基礎(chǔ)上，享有極其廣泛的基本人權(quán)和公民權(quán)利。因此，鄧小平同志多次強(qiáng)調(diào)，社會(huì)主義社會(huì)的人權(quán)與資本主義社會(huì)的人權(quán)是根本不同的，其中最重要的一點(diǎn)就是人權(quán)主體的不同，社會(huì)主義社會(huì)的人權(quán)主體是絕大多數(shù)的人民群眾。同時(shí)，他還指出，個(gè)人的人權(quán)不應(yīng)該與廣大人民群眾的人權(quán)相對(duì)立，為了維護(hù)絕大多數(shù)人民的權(quán)利和安全，就必須對(duì)少數(shù)犯罪分子實(shí)行專政，其中包括嚴(yán)厲打擊刑事犯罪，“要講人道主義，我們保護(hù)最大多數(shù)人的安全，這就是最大的人道主義”。

1979年10月15日在會(huì)見英國記者格林等人時(shí)，鄧小平曾坦率地談到過了他對(duì)個(gè)人自由問題的看法。他說：“如果說個(gè)人對(duì)社會(huì)主義有充分的理想，有充分地發(fā)展他的才能的權(quán)利和條件，這些自由是同共產(chǎn)主義毫無矛盾的。但是，如果說個(gè)人自由與國家的自由和大多數(shù)人民的自由相矛盾，這種自由就不能提倡。到共產(chǎn)主義的時(shí)候，人們也要服從交通警察的指揮，這與自由是不矛盾的�，F(xiàn)在的問題是，對(duì)人權(quán)問題、自由問題，在我們的青年中有一種誤解，實(shí)際上把這些變成無政府主義，甚至于是變成了極端個(gè)人主義。”

　　2. 生存權(quán)與發(fā)展權(quán)是首要人權(quán)的思想。生存權(quán)與發(fā)展權(quán)是人類最基本的權(quán)利，也是享受其他人權(quán)的基礎(chǔ)。正如馬克思指出：“我們首先應(yīng)當(dāng)確立一切人類生存的第一個(gè)前提也就是一切歷史的第一個(gè)前提，這個(gè)前提就是：人們?yōu)榱四軌颉畡?chuàng)造歷史’，必須能夠生活，但是為了生活，首先就需要衣、食、住及其他東西，因此第一個(gè)歷史活動(dòng)就是生產(chǎn)滿足這些需要的資料，即生產(chǎn)物質(zhì)生活本身�！� 依據(jù)馬克思主義的歷史唯物主義原理，鄧小平曾多次指出：“落后國家建設(shè)社會(huì)主義，在開始的一段很長時(shí)間內(nèi)生產(chǎn)力水平不如發(fā)達(dá)的資本主義國家，不可能完全消滅貧窮。所以，社會(huì)主義必須大力發(fā)展生產(chǎn)力，逐步消滅貧窮，不斷提高人民的生活水平。否則，社會(huì)主義怎么能戰(zhàn)勝資本主義？”“社會(huì)主義的首要任務(wù)是發(fā)展生產(chǎn)力，逐步提高人民的物質(zhì)和文化生活水平�！薄艾F(xiàn)代化建設(shè)這是我們解決國際問題、國內(nèi)問題的最主要的條件�！薄鞍l(fā)展才是硬道理”。

鄧小平同志還指出：“現(xiàn)在世界人口是四十幾億，第三世界人口大約占世界人口的四分之三。其余四分之一的人口在發(fā)達(dá)國家，包括蘇聯(lián)、東歐（東歐不能算很發(fā)達(dá)），西歐、北美、日本、大洋洲的澳大利亞、新西蘭，共十一、二億人口。很難說這十一、二億人口的繼續(xù)發(fā)展能夠建筑在三十多億人口的繼續(xù)貧困的基礎(chǔ)上。當(dāng)然，第三世界有一部分國家開始好起來。他們的經(jīng)濟(jì)問題不解決，第三世界的發(fā)展，發(fā)達(dá)國家的繼續(xù)發(fā)展，都不容易�！� 根據(jù)鄧小平的這些論述，我國領(lǐng)導(dǎo)人在90年代初明確從人權(quán)角度提出了生存權(quán)和發(fā)展權(quán)的概念，豐富和發(fā)展了鄧小平的人權(quán)思想。1991年，江澤民在會(huì)見美國前總統(tǒng)卡特時(shí)，專門談到了“生存權(quán)和發(fā)展權(quán)是最重要的人權(quán)”這一觀點(diǎn)。他說：“中國黨和政府是十分關(guān)心人權(quán)的。對(duì)于中國來說，最重要的人權(quán)就是生存權(quán)。在舊中國，人民生活在水深火熱之中，根本就沒有生存的權(quán)利……現(xiàn)在我們可以自豪地說，我們解決了11億多人的溫飽問題，這在世界上是獨(dú)一無二的。新中國取得的進(jìn)步與舊中國相比是天壤之別。對(duì)于中國來講，第二個(gè)最重要的問題就是發(fā)展，要把中國建設(shè)起來，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化是每一個(gè)中國人的愿望�！�

　　3. 不能抽象地談?wù)撊藱?quán)的思想。資產(chǎn)階級(jí)人權(quán)觀的一個(gè)主要特征就是：脫離現(xiàn)實(shí)的社會(huì)關(guān)系，脫離歷史，孤立地、靜止地看待人和人的權(quán)利。這種抽象的人權(quán)觀集中表現(xiàn)為啟蒙學(xué)者鼓吹的“天賦人權(quán)”理論。這種理論認(rèn)為，人權(quán)就是自然法所賦予的與生俱來、永恒不變的自然權(quán)利。與資產(chǎn)階級(jí)人權(quán)觀不同，馬克思主義認(rèn)為，人權(quán)是具體的，它總是屬于一定的歷史階段、一定的國家的，而不是抽象的東西。不同時(shí)代、不同國家、不同民族、不同階級(jí)的就有不同的權(quán)利。1983年10月，鄧小平在黨的十二屆三中全會(huì)上，在論述應(yīng)該如何進(jìn)行人道主義問題的理論研究時(shí)說：“資產(chǎn)階級(jí)常常標(biāo)榜他們?nèi)绾沃v人道主義，攻擊社會(huì)主義反人道主義�！�…他們不了解，不但在資本主義社會(huì)，就是在社會(huì)主義社會(huì)，也不能抽象地講人的價(jià)值和人道主義”，“離開了這些具體情況和具體任務(wù)而談人，這就不是談現(xiàn)實(shí)的人而是談抽象的人，就不是馬克思主義的態(tài)度�！� 后來在中共十二屆六中全會(huì)上，他更明確地指出：“一些外國資產(chǎn)階級(jí)學(xué)者的議論，大都是要求我們搞自由化，包括說我們沒有人權(quán)。我們要堅(jiān)持自己的東西，他們反對(duì)，他們希望我們改變。我們還是按照自己的實(shí)際來提問題，解決問題�！�

　　4.根據(jù)中國國情解決少數(shù)民族人權(quán)問題的思想。少數(shù)民族的人權(quán)問題是當(dāng)前國際社會(huì)極為關(guān)注的問題之一。對(duì)于少數(shù)民族人權(quán)的保護(hù)，既要考慮普遍性，更要考慮特殊性，它在本質(zhì)上是一國主權(quán)管轄范圍內(nèi)的事情。中國是一個(gè)統(tǒng)一的多民族國家，有56個(gè)民族。1990年中國第四次人口普查的數(shù)據(jù)表明，在全國總?cè)丝谥�，漢族人口占91.96%，少數(shù)民族人口占8.04%；
1995年全國1%人口抽樣調(diào)查表明，(點(diǎn)擊此處閱讀下一頁)

　　在中國12億多人口中，少數(shù)民族人口為10846萬人，占全國總?cè)丝诘?.98%，比1990年提高了0.94個(gè)百分點(diǎn)。與世界上其他國家的情況不同，中國解決少數(shù)民族問題的基本方法是實(shí)行民族區(qū)域自治制度。1987年，鄧小平同志在會(huì)見外賓時(shí)指出：“解決民族問題，中國采取的不是民族共和國聯(lián)邦的制度，而是民族區(qū)域自治的制度。我們認(rèn)為這個(gè)制度比較好，適合中國的情況�！� 1989年，鄧小平同志又指出，毛主席是英明的，沒有采取民族共和國的聯(lián)邦制，而是實(shí)行了民族區(qū)域自治制度。

實(shí)踐證明，從建國以來，民族區(qū)域自治的制度，對(duì)于少數(shù)民族地區(qū)的發(fā)展，對(duì)于促進(jìn)各民族之間的團(tuán)結(jié)、友好、發(fā)展起了重要作用。除了民族區(qū)域自治制度以外，實(shí)現(xiàn)各民族平等、團(tuán)結(jié)和共同繁榮，是中國對(duì)待民族關(guān)系的基本原則。1990年5月，鄧小平在會(huì)見馬來西亞客人時(shí)表示：“大陸是中國的主體，有十一億人口。其中漢族占百分之九十二，少數(shù)民族占百分之八。我們的民族政策是正確的，是真正的民族平等。我們十分注意照顧少數(shù)民族的利益。中國一個(gè)很重要的特點(diǎn)就是沒有大的民族糾紛�！� 同年12月，針對(duì)我國地區(qū)差距日益擴(kuò)大的形勢，鄧小平談到了如何使沿海地區(qū)幫助內(nèi)地地區(qū)特別是中、西部少數(shù)民族地區(qū)的問題。他說：“沿海如何幫助內(nèi)地，這是一個(gè)大問題�？梢杂裳睾Ｒ粋�(gè)省包內(nèi)地一個(gè)省或兩個(gè)省，也不要一下子負(fù)擔(dān)太重，開始時(shí)可以做某些技術(shù)轉(zhuǎn)讓。共同致富，我們從改革一開始就講，將來總有一天要成為中心課題。社會(huì)主義不是少數(shù)人富起來、大多數(shù)人窮，不是那個(gè)樣子。社會(huì)主義最大的優(yōu)越性就是共同富裕，這是體現(xiàn)社會(huì)主義本質(zhì)的一個(gè)東西。如果搞兩極分化，情況就不同了，民族矛盾、區(qū)域間矛盾、階級(jí)矛盾都會(huì)發(fā)展，相應(yīng)地中央和地方的矛盾也會(huì)發(fā)展，就可能出亂子�！�

　　5．國家主權(quán)高于人權(quán)的思想。國家主權(quán)的概念最初是由法國政治思想家布丹在16世紀(jì)提出來。他認(rèn)為，國家主權(quán)是一個(gè)國家“超乎公民與居民之上，不受法律限制的最高權(quán)力；
”“主權(quán)是在一個(gè)國家中進(jìn)行指揮的……絕對(duì)的和永久的權(quán)力�！� 主權(quán)是一個(gè)國家的固有權(quán)力，國家憑借這種權(quán)力可以以最高權(quán)威和獨(dú)立自主的方式處理它的內(nèi)部事務(wù)和外部事務(wù)，而不受任何其他國家或?qū)嶓w的干涉和影響。但是，從20世紀(jì)以來，一些資產(chǎn)階級(jí)學(xué)者開始主張限制國家主權(quán)，甚至否認(rèn)國家在國際社會(huì)中的主權(quán)地位。最近幾年，某些西方政治家進(jìn)一步提出了“新干涉主義”的理論，搞所謂“人道主義的干涉”，主張“人權(quán)無國界”，認(rèn)為國家主權(quán)沒有維護(hù)人權(quán)和防止種族清洗重要，在實(shí)現(xiàn)這兩個(gè)目標(biāo)時(shí)，軍事干預(yù)是合理的等等。對(duì)于西方學(xué)者和政治家主張的人權(quán)高于主權(quán)的論調(diào)和他們對(duì)中國內(nèi)政的干預(yù)，鄧小平同志旗幟鮮明地提出了國家主權(quán)高于人權(quán)的思想，主張要始終把維護(hù)國家主權(quán)和安全放在第一位。1989年，在面對(duì)西方國家的制裁的情況下，鄧小平多次講：“西方有一些人要推翻中國的社會(huì)主義制度，這只能激起中國人民的反感，使這個(gè)人奮發(fā)圖強(qiáng)。人們支持要人權(quán)，但不要忘記還有一個(gè)國權(quán)�！薄皣�家的主權(quán)、國家的安全要始終放在第一位�！� 鄧小平同志還指出，西方國家以人權(quán)做借口干涉中國的內(nèi)政，實(shí)質(zhì)上是搞霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治。他說，“霸權(quán)主義過去講美蘇兩家，現(xiàn)在西方七國首腦會(huì)議也是霸權(quán)主義、強(qiáng)權(quán)政治。中國平息暴亂后，七國首腦發(fā)表宣言制裁中國，他們有什么資格！誰給他們的權(quán)力！真正說起來，國權(quán)比人權(quán)重要得多�！薄拔鞣绞澜纾�特別是美國在許多國家煽動(dòng)動(dòng)亂，實(shí)際上是搞強(qiáng)權(quán)政治、霸權(quán)主義，要控制這些國家，把過去不能控制的國家納入他們的勢力范圍。看清了這一點(diǎn)，就有助于認(rèn)清問題的本質(zhì)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)�！薄案惆詸�(quán)主義的國家根本就沒有資格講人權(quán)，他們傷害了世界上多少人的人權(quán)！從鴉片戰(zhàn)爭侵略中國開始，他們傷害了中國多少人的人權(quán)！巴黎七國首腦會(huì)議要制裁中國，這意味著他們自認(rèn)為有至高無上的權(quán)力，可以對(duì)不聽他們?cè)挼膰�家和人民進(jìn)行制裁。他們不是聯(lián)合國，聯(lián)合國的決議還要大多數(shù)同意才能生效，他們憑什么干涉中國的內(nèi)政？誰賦予他們這個(gè)權(quán)力？任何違反國際關(guān)系準(zhǔn)則的行動(dòng)，中國人民永遠(yuǎn)不接受，也不會(huì)在壓力下屈服。”

　　三、鄧小平人權(quán)思想與當(dāng)代中國的人權(quán)實(shí)踐

　　改革開放20多年來，在鄧小平人權(quán)思想的指導(dǎo)下，我國人民總結(jié)了建國以來正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，找到了一條適合中國國情和歷史特點(diǎn)的社會(huì)主義人權(quán)建設(shè)道路，實(shí)現(xiàn)了我國人權(quán)建設(shè)的歷史性轉(zhuǎn)折。這條道路以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，堅(jiān)持改革開放，維護(hù)和保障了多數(shù)人的人權(quán)、全國人民的人權(quán)。最近的20多年，是中國歷史上人權(quán)狀況最好時(shí)期，其特點(diǎn)和成就似可概括為以下4個(gè)方面：

　　1．以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，把生存權(quán)和發(fā)展權(quán)作為我國社會(huì)主義人權(quán)建設(shè)的首要內(nèi)容

　　生存權(quán)與發(fā)展權(quán)是人類最基本的權(quán)利，也是發(fā)展中國家應(yīng)當(dāng)優(yōu)先考慮的問題。鄧小平指出：“要一心一意搞建設(shè)。國家這么大，這么窮，不努力發(fā)展生產(chǎn)，日子怎么過？我國人民的生活如此困難，怎么體現(xiàn)出社會(huì)主義的優(yōu)越性�！彼麖�(qiáng)調(diào)一定要“把四個(gè)現(xiàn)代化建設(shè)作為重點(diǎn)，堅(jiān)持發(fā)展生產(chǎn)力，始終扭住這個(gè)根本環(huán)節(jié)不放松�！� 1991年5月， 江澤民同志也指出：“共產(chǎn)黨人的宗旨是全人類的解放……幾十年來，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民始終不移地為爭取和實(shí)現(xiàn)自己的人權(quán)而奮斗。無數(shù)革命先烈前仆后繼、流血犧牲，為的是什么？就是為了爭得國家的獨(dú)立權(quán)、人民的生存權(quán)和發(fā)展權(quán)。保障絕大多數(shù)人的根本利益，是我國在人權(quán)問題上的出發(fā)點(diǎn)。在中國講人權(quán)，首先要使在只占世界7％的耕地， 而卻占世界22％人口的中國11億人吃飽飯。今天，我們已經(jīng)基本解決了11億人的溫飽問題。同時(shí)，我國人民也充分享有與我國社會(huì)發(fā)展程度相適應(yīng)的各種政治、經(jīng)濟(jì)、文化等權(quán)利。隨著現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展，還要實(shí)現(xiàn)更高層次和更廣泛的人權(quán)�！�

　　在鄧小平這一思路的指導(dǎo)下，改革開放20多年來，中國政府始終把解決人民的生存權(quán)和發(fā)展權(quán)問題放在首位，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，大力發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，使經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展突飛猛進(jìn),各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)飛速發(fā)展，綜合國力不斷增強(qiáng)，人民生活顯著提高。中國的國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)1978年為3624.1億元人民幣，到1999年達(dá)到82054億元，比1978年擴(kuò)大22.6倍，經(jīng)濟(jì)總量已居世界第7位，增長速度居世界首位。1979-1997年，中國經(jīng)濟(jì)的年均增長率為9.8%，比同期世界經(jīng)濟(jì)年均增長率高6.5個(gè)百分點(diǎn)。據(jù)權(quán)威部門測算，2000年中國國內(nèi)生產(chǎn)總值將達(dá)到8.6萬億元人民幣，按現(xiàn)行匯率折算將突破1萬億美元。來自新華社的消息說，據(jù)預(yù)測，“九五”(1996─2000)期間，中國國民經(jīng)濟(jì)年均增長將超過8%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于世界經(jīng)濟(jì)平均發(fā)展水平，大大縮小了中國與發(fā)達(dá)國家的差距。如今，中國在12天時(shí)間創(chuàng)造的國民生產(chǎn)總值就相當(dāng)于1952年全年的總和。20多年來，中國城鄉(xiāng)居民收入水平成倍增長。據(jù)權(quán)威部門測算，到今年底我國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值將超過800美元。與此同時(shí)，城鄉(xiāng)居民的“恩格爾系數(shù)”將分別降至40%和50%左右的水平。這標(biāo)志著我國人民生活水平基本達(dá)到小康，人民生活質(zhì)量發(fā)生質(zhì)的飛躍。1999年全國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為5854元，比上年實(shí)際增長9.3%；
同年農(nóng)村居民人均收入為2210元，比上年實(shí)際增長3.8%。

　　 2．以法治國，使社會(huì)主義民主制度化、法律化，維護(hù)和保障人民的公民權(quán)利和政治權(quán)利

　　黨的十一屆三中全會(huì)以后，鄧小平同志總結(jié)了過去的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，提出了“使民主制度化和法律化”的思想，目的在于切實(shí)保障我國人民的公民權(quán)利和民主權(quán)利。他說：“要繼續(xù)發(fā)展社會(huì)主義民主，健全社會(huì)主義法制。這是三中全會(huì)以來中央堅(jiān)定不移的基本方針，今后也決不允許有任何動(dòng)搖。我們的民主制度還有不完善的地方，要制定一系列法律、法令和條例，使民主制度化、法律化�！� 1997年在黨的十五大報(bào)告中，江澤民同志繼承和發(fā)展了鄧小平的這個(gè)思想，提出了依法治國，建設(shè)社會(huì)主義法治國家的方略，同時(shí)他還在報(bào)告中第一次把“尊重和保障人權(quán)”作為社會(huì)主義民主法制建設(shè)的一個(gè)重要任務(wù)和目標(biāo)，提出：“共產(chǎn)黨執(zhí)政就是領(lǐng)導(dǎo)和支持人民掌握管理國家的權(quán)力，實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，保證人民依法享有廣泛的權(quán)利和自由，尊重和保障人民。”這標(biāo)志著我黨對(duì)社會(huì)主義人權(quán)、民主和法制關(guān)系的認(rèn)識(shí)達(dá)到了一個(gè)新的水平。

　　在鄧小平民主和法制思想的指導(dǎo)下，改革開放以來，中國的社會(huì)主義民主法制建設(shè)取得重大進(jìn)展，人民的公民權(quán)利和政治權(quán)利依法得到維護(hù)和保障。

　　首先，從憲法和法律的規(guī)定上，對(duì)人民的公民權(quán)利和政治權(quán)利作出了明確的規(guī)定。改革開放以來，全國人民代表大會(huì)及其常委會(huì)共制定了360多項(xiàng)法律和關(guān)于法律問題的決定，地方各級(jí)人大制定了地方性法規(guī) 7000多件。1982年，在修改憲法時(shí)，中國恢復(fù)了1954年憲法中的“法律面前人人平等”的條款；
增加了“尊重人格尊嚴(yán)”的條款；
在對(duì)其他民主權(quán)利的規(guī)定上，也更加具體。特別是進(jìn)入90年代以來，中國在人權(quán)、民主和法制建設(shè)方面加快了步伐。1996年，我國對(duì)《刑事訴訟法》和《刑法》分別做了重大修改和修訂，從而進(jìn)一步保障了公民的訴訟權(quán)利和其他法律權(quán)利。

　　其次，堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)等基本政治制度，使人民能夠廣泛地參與國家的政治生活。人民代表大會(huì)制度是我國憲法規(guī)定的國家的根本政治制度,也是我國人民行使當(dāng)家作主權(quán)利,管理國家的重要形式。各級(jí)人民代表大會(huì)通常是由人民選舉產(chǎn)生并具有廣泛的代表性。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1998年初選出的九屆全國人大代表共2979名，其中，工人農(nóng)民占18.9%，知識(shí)分子占21.08%，干部占33.17%，民主黨派和無黨派愛國人士占15.44%，解放軍占9%，香港特別行政區(qū)代表占1.17%，歸國華僑占1.24%。

中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是中國民主政治制度的重要組成部分。共產(chǎn)黨是領(lǐng)導(dǎo)黨，民主黨派是參政黨，民主黨派在國家政治生活中享有應(yīng)有地位并發(fā)揮著重要的參政議政作用。統(tǒng)計(jì)顯示，在第九屆全國人民代表大會(huì)中，民主黨派、無黨派人士占全國人大常委會(huì)委員和人大常設(shè)專門委員會(huì)委員的30％和21.9％。目前，在國務(wù)院有關(guān)部委和最高人民法院、最高人民檢察院，都有民主黨派成員和無黨派人士擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。在31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市和15個(gè)副省級(jí)市，也都有民主黨派成員和無黨派人士擔(dān)任副省(市)長或省(市)長助理。政治協(xié)商會(huì)議是我國的基本政治制度，其成員由各黨派、人民團(tuán)體和無黨派人士等組成，代表著方方面面的利益。例如，政協(xié)第九屆全國委員會(huì)委員就分別來自34個(gè)界別，其中民主黨派、全國工商聯(lián)、無黨派人士占全國政協(xié)委員和常委的59.5％、63.4％。政協(xié)組織通過政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政，在國家政治生活中發(fā)揮著重要作用。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自1990年以來，中共中央、國務(wù)院同民主黨派中央、無黨派人士的協(xié)商會(huì)、座談會(huì)已召開100多次。從1992年到1998年，8個(gè)民主黨派中央和全國工商聯(lián)，就改革開放、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、民主法制建設(shè)、反腐倡廉等重大課題，向中共中央、國務(wù)院及各有關(guān)部門提出的重要建議就有100多項(xiàng)，不少已被中共中央和國務(wù)院采納。

　　第三，實(shí)行了基層民主自治，充分調(diào)動(dòng)了人民群眾的積極性和創(chuàng)造性，保障公民直接行使各項(xiàng)民主權(quán)利。從1979年起，我國開始在工業(yè)企業(yè)中進(jìn)行建立職工代表大會(huì)的試點(diǎn)。到1987年8月，全民所有制企業(yè)中已普遍建立了職代會(huì)制度。1982年，我國憲法規(guī)定，在農(nóng)村仿照城市，實(shí)行村民委員會(huì)的基層自治。1987年11月，六屆人大常委會(huì)第23次會(huì)議正式通過《村民委員會(huì)組織法》。1988年以來，全國農(nóng)村普遍進(jìn)行了3-4屆村民委員會(huì)的換屆選舉，多數(shù)村民委員會(huì)建立了村民會(huì)議、村民代表會(huì)議和村務(wù)公開制度。1999年新的《村民委員會(huì)組織法》頒布實(shí)行后，有近一半的省、市、自治區(qū)頒布了本行政區(qū)域的村委會(huì)選舉法規(guī)。目前，我國城鄉(xiāng)都實(shí)行了廣泛的基層自治，這充分體現(xiàn)了社會(huì)主義國家人民的主人翁地位和作用。

　　3．堅(jiān)持各民族的平等、團(tuán)結(jié)和共同繁榮，切實(shí)保障少數(shù)民族的權(quán)利

　　對(duì)少數(shù)民族人權(quán)的保護(hù)也是社會(huì)主義人權(quán)建設(shè)的重要內(nèi)容之一。由于歷史、文化、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展水平等原因，少數(shù)民族在多民族國家中屬于特殊群體，必須給以特殊的保護(hù)或特殊的權(quán)利，以便使他們同漢族人民一樣成為國家的主人，平等地享有憲法和法律賦予的全部公民權(quán)利。(點(diǎn)擊此處閱讀下一頁)

　　中國對(duì)少數(shù)民族的基本政策是實(shí)行民族區(qū)域自治，堅(jiān)持各民族平等、團(tuán)結(jié)和共同發(fā)展的方針。正如鄧小平指出：“我們的民族政策是正確的，是真正的民族平等。”“中華人民共和國沒有民族歧視，我們對(duì)西藏的政策是真正立足于民族平等。” 他還說，“我們幫助少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展的政策是堅(jiān)定不移的�！薄拔覀兊恼�策是著眼于把這些地區(qū)發(fā)展起來，”“促進(jìn)各民族共同繁榮�！�

　　根據(jù)鄧小平的這些思想，改革開放以來，我國在少數(shù)民族人權(quán)保護(hù)方面取得了巨大的成就。

　　首先，各少數(shù)民族平等參與管理國家的權(quán)利得到了充分保障。在歷屆全國人大和全國政協(xié)中，少數(shù)民族代表和委員所占的百分比，都超過了少數(shù)民族在全國人口中所占的比例。在1998年選出的第九屆全國人民代表大會(huì)中少數(shù)民族代表占14.37％，在第九屆全國政治協(xié)商會(huì)議中少數(shù)民族委員占11.7%,均大大超過少數(shù)民族占全國人口8.9%的比例；
55個(gè)少數(shù)民族都有自己的代表和委員。目前，全國共有少數(shù)民族干部270多萬人，在中央和地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)都有相當(dāng)數(shù)量的少數(shù)民族工作人員。

　　其次，中國在少數(shù)民族聚居地區(qū)實(shí)行了民族區(qū)域自治制度。根據(jù)《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》的規(guī)定，民族區(qū)域自治是在國家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各少數(shù)民族聚居的地方實(shí)行區(qū)域自治，設(shè)立自治機(jī)關(guān)，行使自治權(quán)。在民族區(qū)域自治制度下，各少數(shù)民族可以享有地方層面的立法權(quán)、行政管理權(quán)、人事權(quán)、經(jīng)濟(jì)、財(cái)政管理權(quán)以及發(fā)展本民族教育、文化、科學(xué)技術(shù)和使用本民族語言等廣泛的權(quán)力。

　　第三，50多年來，中國少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)發(fā)展水平有了極大的提高。1949年前，少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)文化和社會(huì)發(fā)展極為落后，大多數(shù)民族地區(qū)主要從事農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)，少數(shù)民族的生活極端貧困。建國后，中國政府采取許多優(yōu)惠政策和措施，對(duì)少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)從資金、技術(shù)、人才等方面給予支援和扶持，促進(jìn)了少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、文化的發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1998年，民族自治地方的工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值已由1949年的36.6億元增加到8523.5億元。1997年，全國民族自治地方農(nóng)民人均純收入1633.11元，是1980年的21.5倍；
人均占有糧食424.4公斤，是1978年的l.5倍；
全國民族自治地方從業(yè)人員平均工資達(dá)到5593元，比1981年增長6.9倍。舊中國少數(shù)民族文盲率在95％以上; 建國后，少數(shù)民族地區(qū)的受教育狀況也得到了根本的改善，少數(shù)民族人口文盲率下降約68個(gè)百分點(diǎn)。到1998年，全國少數(shù)民族自治地區(qū)有普通高等學(xué)校94所，在校生22.64萬人；
中學(xué)13466所，在校生529.64萬人；
小學(xué)90704所，在校生1240.9萬人。1990年以來，民族聚居地區(qū)的入學(xué)率與全國平均水平的差距由3.7個(gè)百分點(diǎn)下降至0.7個(gè)百分點(diǎn)。

　　4．奉行獨(dú)立自主的和平外交政策，在人權(quán)問題上堅(jiān)持國際對(duì)話與合作的方針

　　十一屆三中全會(huì)以后，鄧小平同志根據(jù)國內(nèi)外形勢的變化，提出了更加鮮明地堅(jiān)持獨(dú)立自主的思想。他說：“中國的事情要按照中國的情況來辦，要依靠中國人自己的力量來辦。獨(dú)立自主，自力更生，無論過去、現(xiàn)在和將來，都是我們的立足點(diǎn)。中國人民珍惜同其他國家和人民的友誼和合作，更加珍惜自己同其他國家和人民的友誼和合作，更加珍惜自己經(jīng)過長期奮斗而得來的獨(dú)立自主的權(quán)利。任何外國不要指望中國做他們的附庸，不要職務(wù)中國會(huì)吞下?lián)p害我國利益的苦果�！� 中國堅(jiān)持獨(dú)立自主的和平外交政策，對(duì)西方國家利用人權(quán)問題干涉我國內(nèi)政的霸權(quán)主義行徑，進(jìn)行了堅(jiān)決的斗爭。1990年以來，我國在聯(lián)合國人權(quán)委員會(huì)上連續(xù)9次挫敗了西方國家提出的反華提案，有力地維護(hù)了國家主權(quán)和尊嚴(yán)。同時(shí)中國一貫尊重國際社會(huì)關(guān)于人權(quán)普遍性的原則，積極參加國際人權(quán)領(lǐng)域的活動(dòng)，推動(dòng)國際人權(quán)領(lǐng)域里的對(duì)話、交流與國際合作。自1980年起，我國先后簽署、批準(zhǔn)并加入了17個(gè)國際人權(quán)公約，并認(rèn)真履行公約義務(wù)。在1997年和1998年，中國政府還分別簽署和加入了聯(lián)合國《經(jīng)濟(jì)、社會(huì)及文化國際公約》和《公民權(quán)利和政治權(quán)利國際公約》。從1981年起，中國當(dāng)選為聯(lián)合國人權(quán)委員會(huì)成員國，并一直連任該委員會(huì)成員。此外中國政府還多次派員參與了國際人權(quán)法律文書的起草和制定工作。這些情況說明，我國政府愿意與世界各國一道在平等和相互尊重的基礎(chǔ)上就人權(quán)問題開展對(duì)話與合作，并為促進(jìn)人權(quán)事業(yè)的不斷發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

　　四、結(jié)語

　　總之，由于各國的歷史、文化背景、社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)狀況、國情等等因素的不同，對(duì)于人權(quán)問題的看法和思想觀點(diǎn)及主張也不可能完全一致。我們反對(duì)那種把自己的觀點(diǎn)強(qiáng)加于人，以人權(quán)為借口來干涉別國內(nèi)政，對(duì)別國施加壓力的霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治。但是，我國政府及領(lǐng)導(dǎo)人愿意與世界各國一道在平等和相互尊重的基礎(chǔ)上，就人權(quán)問題展開對(duì)話與合作。正如江澤民同志最近指出：“各國國情不同，在促進(jìn)和保護(hù)人權(quán)的方式方法上應(yīng)當(dāng)通過平等對(duì)話與交流妥善處理”。

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