近日,四川達州市探明6000億立方米的天然氣儲量,可采儲量全國最大｡28日《南方都市報》社論說,西部地區(qū)是中國礦產與資源富庶之地,但不是真正的富裕之區(qū)｡陜西的石油､山西的煤炭沒有讓當?shù)孛癖娖毡楦辉?因為資源利益的管理與分配體制出現(xiàn)了大問題｡作為國有財產的所有者,國民似乎無法從國家資源的一次次重大發(fā)現(xiàn)中獲得好處｡
　　文章說,我國天然氣的壟斷程度比石油更集中,從開采到輸送,幾乎被三巨頭所壟斷｡在擁有了世界上最龐大的天然氣消費群體之后,天然氣在中國能源消耗格局以及三大石油巨頭業(yè)務構成中的份額逐年上升,價格只要稍微變動都可以給三大巨頭帶來巨大利潤｡這一利潤依托的是《中華人民共和國礦產資源法》規(guī)定,“礦產資源屬于國家所有,由國務院行使國家對礦產資源的所有權”｡
　　文章說,壟斷巨頭只有代表全民的利益,才能依據(jù)法理享有獨占權｡但當權利的所有人虛置時,代理者往往成為真實的所有者,所謂暗度陳倉就是理論利益與實際利益成為兩張皮｡當以全國消費者､全體國民的利益為名,將資源生產的獨占權讓渡給大型國有壟斷企業(yè)之后,終端價格又以市場為名超越于國民利益之上,這就是中國天然氣開發(fā)的現(xiàn)實｡
　　長期以來困擾我國國有企業(yè)效益的問題是所有者缺位,而壟斷企業(yè)一直為國民詬病的原因,亦無非以國有企業(yè)之名義,用壟斷權力對國民財富進行大規(guī)模的掠奪｡而這些問題背后,指向的都是:國民到底應以什么樣的方式,擁有國有財富｡國有企業(yè)到底應以何種方式反哺國民,對最終所有者負責｡眼下這些問題已經亟需立法機關來澄清｡

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