2011年7月5日上午9點(diǎn)36分，家住北京西城區(qū)的王先生一如既往地乘坐地鐵4號(hào)線，他做夢(mèng)也沒(méi)有想到，就在他邁出車(chē)廂的那一刻，一場(chǎng)意想不到的悲劇發(fā)生了：地鐵4號(hào)線動(dòng)物園站A口扶梯發(fā)生溜梯故障，上行扶梯突然失控變?yōu)橄滦校鎏萆系臄?shù)十名地鐵乘客從高處摔下，事故造成一名13歲男童死亡，3人重傷，另有27人輕傷。
　　時(shí)隔5日，深圳地鐵4號(hào)線清湖站B出口的上行扶梯運(yùn)行至1/3處后，突然停頓后逆行，造成當(dāng)時(shí)使用扶梯的4名乘客全部受傷。
　　短短五天時(shí)間，兩場(chǎng)幾乎同樣的事故在一南一北兩個(gè)不同的城市發(fā)生，令人遺憾也讓人震驚。
　　慘劇背后暴露出的是城市公共安全的隱患。誰(shuí)該為事故中傷亡的普通民眾負(fù)責(zé)？
　　
　　公共設(shè)施建設(shè)待拷問(wèn)
　　“這本是不應(yīng)該發(fā)生的慘劇�！眹�(guó)家行政學(xué)院教授竹立家表示,“首先要拷問(wèn)公共設(shè)施建設(shè)的質(zhì)量問(wèn)題”。
　　據(jù)初步調(diào)查，北京地鐵4號(hào)線事故的直接原因是由于固定零件損壞，扶梯驅(qū)動(dòng)主機(jī)發(fā)生位移，造成驅(qū)動(dòng)鏈條脫落，扶梯下滑。
　　北京市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局副局長(zhǎng)張巨明在7月7日召開(kāi)的“地鐵4號(hào)線電扶梯事故處理情況”通報(bào)會(huì)上表示：“目前可以初步認(rèn)定，此次事故是因?yàn)閵W的斯513MPE型電梯存在設(shè)計(jì)、制造缺陷，同時(shí)對(duì)電梯維護(hù)保養(yǎng)不到位所造成，奧的斯公司對(duì)此次事故有著不可推卸的責(zé)任。”
　　事故中的奧的斯電梯公司是中國(guó)最大的電梯和扶梯生產(chǎn)商和服務(wù)商。然而，就是這樣一家自稱為“以國(guó)際一流的制造和技術(shù)能力為中國(guó)客戶提供著整套的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和完善服務(wù)”的企業(yè)，它所生產(chǎn)的扶梯卻在不到一年的時(shí)間內(nèi)發(fā)生了兩次逆行事故。去年12月，深圳地鐵1號(hào)線國(guó)貿(mào)站發(fā)生一起類似事故，25名乘客受傷。而罪魁禍?zhǔn)渍怯蓨W的斯公司生產(chǎn)的同一型號(hào)513MPE型電梯。
　　深圳地鐵4號(hào)線事故中的扶梯品牌則為CNIM電梯。對(duì)此，暨南大學(xué)管理學(xué)院院長(zhǎng)李從東認(rèn)為，電梯質(zhì)量安全問(wèn)題不只是“一家企業(yè)的事情”，如果不深刻吸取教訓(xùn)，公共安全領(lǐng)域的類似悲劇將會(huì)再次上演。
　　
　　三分產(chǎn)品，七分維保
　　電梯行業(yè)流行著這么一句話：“三分產(chǎn)品，七分維保�！闭憬≠|(zhì)監(jiān)局統(tǒng)計(jì)顯示：導(dǎo)致電梯安全隱患的因素中，制造質(zhì)量占16％，安裝占24％，而保養(yǎng)和使用問(wèn)題高達(dá)60％。
　　國(guó)家《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》也有明確規(guī)定：電梯應(yīng)當(dāng)至少每15天進(jìn)行一次清潔、潤(rùn)滑、調(diào)整和檢查。該條例第三十三條規(guī)定，電梯等為公眾提供服務(wù)的特種設(shè)備運(yùn)營(yíng)使用單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置特種設(shè)備安全管理機(jī)構(gòu)或者配備專職的安全管理人員。
　　京港地鐵公司曾解釋，北京地鐵4號(hào)線發(fā)生事故的奧的斯電梯仍處于質(zhì)保期內(nèi)，并于6月22日進(jìn)行了例行檢查、升級(jí)保養(yǎng)。然而保養(yǎng)十幾天后就發(fā)生慘劇。
　　據(jù)相關(guān)部門(mén)介紹，地鐵四號(hào)線內(nèi)電梯的維修、保養(yǎng)，是由具體的電梯公司進(jìn)行的。眼前的事故明顯反映出奧的斯公司的維保質(zhì)量不過(guò)關(guān)，更不用說(shuō)配備專職的安全管理人員改進(jìn)設(shè)計(jì)、消除隱患了。有專家指出，如果奧的斯公司真正吸取深圳地鐵扶梯事故的教訓(xùn)，去年年底就應(yīng)該在全國(guó)范圍內(nèi)進(jìn)行安全大排查。
　　中國(guó)電梯協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)張樂(lè)祥在接受采訪時(shí)指出，由于人口眾多，地鐵口一部扶梯早晚連軸轉(zhuǎn)的情況在國(guó)內(nèi)十分常見(jiàn)。但從國(guó)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，有很多國(guó)家在同一地鐵口設(shè)計(jì)多部扶梯，其中運(yùn)行和維修是交替進(jìn)行的，這樣才能夠確保設(shè)備的維�？梢匝h(huán)進(jìn)行。
　　
　　提升公共設(shè)施安全準(zhǔn)入門(mén)檻
　　京港地鐵公司在召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)時(shí)曾表示，北京地鐵4號(hào)線內(nèi)使用的所有電梯，是依據(jù)國(guó)家的招投標(biāo)法進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)的，所有的招標(biāo)過(guò)程都受到政府部門(mén)的監(jiān)管，他們的合同也在政府部門(mén)備案。
　　北京地鐵4號(hào)線里共有奧的斯品牌電梯共9部，此外都是其他幾個(gè)國(guó)際知名品牌的電梯。然而有記者考察發(fā)現(xiàn)，在北京西直門(mén)地鐵站內(nèi)，竟有9部電梯品牌混雜。這樣的結(jié)果讓人不得不質(zhì)疑，當(dāng)初的招標(biāo)采購(gòu)是否真的像有關(guān)部門(mén)表述的那樣規(guī)范。
　　張巨明副局長(zhǎng)解釋，北京電梯的市場(chǎng)容量非常大，到目前為止，幾乎世界所有品牌的電梯在北京都有銷售和運(yùn)行。北京對(duì)品牌沒(méi)有門(mén)檻，只對(duì)安全有門(mén)檻。
　　據(jù)記者了解，目前北京地鐵全線已經(jīng)暫停使用奧迪斯品牌電梯，并對(duì)其他品牌的1300多部自動(dòng)扶梯和豎梯進(jìn)行安全排查。在事故調(diào)查處理階段，北京地鐵建設(shè)單位暫停采購(gòu)?qiáng)W迪斯品牌電梯，以確保地鐵乘客安全。
　　“看來(lái)，提升公共設(shè)施安全準(zhǔn)入‘門(mén)檻’已經(jīng)迫在眉睫了�！毕嚓P(guān)專家表示，公共設(shè)施安全關(guān)系到老百姓的生命安全，也關(guān)系到社會(huì)的穩(wěn)定，如果不實(shí)施更為嚴(yán)格的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，就會(huì)留下重大隱患，重蹈覆轍勢(shì)將難以避免。
　　編輯：潘陽(yáng) 美編：王迪

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