上海大火之后 上海大火
發(fā)布時(shí)間:2020-03-25 來源: 短文摘抄 點(diǎn)擊:
迄今為止,國務(wù)院調(diào)查組已經(jīng)駐滬一個(gè)多月,以秘密而低調(diào)的方式展開調(diào)查,公眾無法得知關(guān)于調(diào)查的任何進(jìn)展,尤其是工程承包方。不愿回搬的住戶,被拘留的電焊工,較真的網(wǎng)友,所有關(guān)心這一事件的人們,都在等待。
上海膠州路教師公寓大火
2010年11月15日14時(shí)20分左右,上海靜安區(qū)膠州路,由于電焊工違章操作,一幢正在進(jìn)行外立面墻壁施工的高層教師公寓腳手架突發(fā)大火,58人遇難,70余人受傷,至今尚有數(shù)名失蹤者難以核實(shí)。此后國務(wù)院成立事故調(diào)查組,四名犯罪嫌疑人被公安機(jī)關(guān)依法刑事拘留。11月21日,十萬上海市民手持鮮花現(xiàn)場祭奠。
“我搬出了如家,但我不會搬回滿是化學(xué)氣味和布滿腳手架的小區(qū),也建議我所有珍愛生命超過金錢的鄰居們不要住下來!报D―12月20日,未過火樓某住戶Vegra在微博里寫道。
這天早晨,共有6輛大巴車前往各安置點(diǎn)接送居民!拔迤摺币堰^,冬至將至,上海靜安大火之后35天,膠州公寓相鄰兩幢未過火樓718和999的居民們,開始陸續(xù)回搬,但與Vegra持類似觀點(diǎn)的大有人在。
數(shù)日前,陳小姐曾帶10歲的女兒回了趟718取東西,之后女兒便渾身起了疙瘩,嘔吐不止。大家說是蕁麻疹,驚覺大樓內(nèi)“還殘留著有毒氣體”。
因?yàn)樾^(qū)正在施工,各種奇怪味道混雜著,沖擊鉆聲不絕于耳。樓下貼著施工公司的《友情提示》:“本公司使用的油漆、涂料均有相關(guān)質(zhì)保資料,但由于材料特性,難免產(chǎn)生一些異味,敬請居民諒解!”
搬與不搬的兩難
火災(zāi)之后,過火樓728住戶被政府安置在附近的久悅、贛園、莫泰168等賓館居住,718和999的居民則被安置在周邊賓館,由安置接待工作組三組負(fù)責(zé)。
11月23日,718、999兩幢樓的居民收到了靜安區(qū)“11?15”善后工作小組《告居民書》,聲稱預(yù)計(jì)12月20日可具備回搬條件。然而,對于住戶們來說,太多問題懸而未決。
不搬?賓館空間促狹,一日三餐機(jī)械重復(fù)。從免費(fèi)餐換成憑餐券就餐,又從酒店餐券換成附近小飯店的餐券,住戶們別無選擇。
搬?空氣檢測結(jié)果尚未出來,小區(qū)異味強(qiáng)烈。住戶徐校長的孫女有過敏性哮喘,根本無法解除過敏源。陳小姐眼睛動(dòng)過手術(shù),回家一趟便直流眼淚。
12月16日,陳小姐所住的莫泰168房間,一天來了好幾批人,有工作組、民警和街道干部,從早8點(diǎn)到晚23點(diǎn)多展開車輪戰(zhàn),先后有20幾個(gè)人分批來做她的思想工作,“不要做釘子戶”。
“那房子就算炸掉我也不回去!” 她斬釘截鐵。
臨近的728大樓安全評估的監(jiān)測結(jié)果也沒有出來。直到12月4日,政府公開《膠州路28號公寓大火后結(jié)構(gòu)應(yīng)急監(jiān)測評估》結(jié)果,指出在短期內(nèi)(不超過12個(gè)月),在對危險(xiǎn)板采取一定荷載限制和臨時(shí)措施后,728號樓主體結(jié)構(gòu)和構(gòu)件不會發(fā)生坍塌。但在住戶們看來,對加固措施的執(zhí)行進(jìn)度,以及特殊情況如臺風(fēng)、地震情況下的安全性,無人保障。
在接下來的兩個(gè)星期內(nèi),718、999住戶先后發(fā)出四封聯(lián)名書,一式四份寄給安置組、信訪辦、區(qū)政府、市政府,每封有超過400名住戶簽字。
聯(lián)名書石沉大海,住戶們等來的只有一份《燃?xì)夤艿腊踩珯z查告居民書》。12月7日,上海大眾燃?xì)庥邢薰窘?jīng)營所下發(fā)該通知,要求居民12月11日留人在家,等待檢察員上門簽字,并填寫回執(zhí)。
一時(shí)群情激奮。住戶們將煤氣檢查視作水電之后的最后一個(gè)回搬條件,許多人拒絕簽字,不少人因?yàn)榫芎灮貓?zhí)而被上級領(lǐng)導(dǎo)談話。
甚至有工作組人員,未經(jīng)同意代一位做公交車司機(jī)的住戶請了11號的公假。司機(jī)震驚,“我是開車的,你不要影響我的情緒,我車上有100多條人命。上級都不敢和我們一線的亂講話!
12月16日,信訪辦首次邀請718和999住戶代表開座談會。安置三組的負(fù)責(zé)人、房管局楊局長、街道辦領(lǐng)導(dǎo),以及兩位負(fù)責(zé)檢測工作的上海建科院人員均出席會議。
原定當(dāng)晚19:30開始、由5位家屬代表出席的座談會,陸續(xù)擁來100多位住戶。換了三次地方,一個(gè)小時(shí)后,才在靜安區(qū)文化宮召開。
住戶情緒激動(dòng),紛紛拋出疑惑,炮轟工作組。工作組則解答:估計(jì)在12月10日前能完成檢測;估計(jì)在12月10日至20日期間完成生活設(shè)施的整修。
而面對住戶的問責(zé)要求,房管局楊局長稱:“國務(wù)院調(diào)查組的調(diào)查在向縱深推進(jìn),一切以國務(wù)院調(diào)查組的調(diào)查為準(zhǔn)!
17、18日內(nèi),先后有居民接到工作組的補(bǔ)助方案,給718和999居民補(bǔ)助3萬元,對718朝西直接面對著火大樓728的居民補(bǔ)助3.5萬元。
很多原先怨聲載道的住戶,為此紛紛簽字同意回搬。有位及時(shí)在賓館退房的住戶,得到了一個(gè)信封,“里面有新年賀卡一張,禮品券一張,說回小區(qū)物業(yè)處可領(lǐng)取精美大禮包一份”。
上海市有關(guān)部門表示718和999這兩幢大樓已具備回搬條件。“經(jīng)過對兩幢大樓的房屋結(jié)構(gòu)安全、環(huán)境空氣質(zhì)量、水質(zhì)、電梯、消防設(shè)施等項(xiàng)目進(jìn)行檢測,相關(guān)指標(biāo)均符合安全標(biāo)準(zhǔn)”。
搬家有補(bǔ)助方案,如果不搬,則將直面經(jīng)濟(jì)壓力。
火災(zāi)之后,999住戶“加油麥麥”一家三口,擠在中山公園附近的上海綠洲大廈一間低價(jià)位的標(biāo)間里,有一個(gè)多月了。加床令原本狹小的房間再無多余空隙。即便是這樣一個(gè)房間,在12月20日回搬截點(diǎn)之后,將無人埋單――續(xù)住的話,要由住戶自己付每天780元的費(fèi)用。
自信更有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的728遇難者家屬符號,選擇替他妻子的哥哥在外租房,后者在大火中幸存。46歲的符號是一位自由攝影師,也是這次大火后成立的家屬委員會6位遇難者家屬代表之一。
火災(zāi)發(fā)生后,政府通過善后小組向遇難、受災(zāi)家屬發(fā)放了《關(guān)于膠州路728號受災(zāi)住戶善后過渡安置房租補(bǔ)貼的方案》及意見反饋表,家屬委員會經(jīng)過集體討論,提出了多項(xiàng)修改意見和主張,并以書面形式聯(lián)名分別遞交給各自的工作組,于是有了12月8日《方案》的正式出臺。
對于《方案》對反饋意見里細(xì)節(jié)上的改動(dòng),符號等人表示無暇介意。但《方案》的最后一句話卻觸目驚心:“本方案自發(fā)布之日起由上海靜安區(qū)建設(shè)總公司具體實(shí)施!
從問責(zé)到索賠
火災(zāi)之后一周,11月22日,上海市政府召開常務(wù)會議,聽取火災(zāi)事故處置工作匯報(bào)。上海市市長韓正表態(tài)說:“我和正聲同志一致認(rèn)為,上海建筑市場表現(xiàn)出的混亂現(xiàn)象以及監(jiān)管不力,是造成‘11?15’特別重大火災(zāi)事故的重要原因之一,為此,我們負(fù)有不可推卸的責(zé)任,我們深感內(nèi)疚和自責(zé)!
上海市委書記俞正聲在總結(jié)今年工作時(shí)還分析了面臨的挑戰(zhàn)和存在的不足。他特別指出,今年“11?15”特別重大火災(zāi)事故給人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)造成了嚴(yán)重傷害和巨大損失,對上海經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展產(chǎn)生了重大的負(fù)面影響,我們深感痛心和內(nèi)疚。當(dāng)前,我們要全力做好事故各項(xiàng)善后工作,全力配合國務(wù)院調(diào)查組查清事實(shí),依法依規(guī)嚴(yán)肅追究責(zé)任,同時(shí)要深刻總結(jié)事故教訓(xùn)!11?15”特別重大火災(zāi)事故是上海永遠(yuǎn)不能忘懷的一件大事,絕不能回避,更不能輕輕放過,否則就會喪失改正錯(cuò)誤的機(jī)會、喪失城市科學(xué)發(fā)展的重要機(jī)遇。
火災(zāi)之后,共有12名犯罪嫌疑人被拘留。其中處于責(zé)任最底層的,便是無電焊工證的民工王永亮,電焊工證過期的民工吳國略,電焊包工頭沈建新,以及腳手架包工頭支上幫等。
為吳國略提供法律援助的是上海律師張培鴻,經(jīng)過四天時(shí)間的等待審批,12月3日,在上海某看守所,張終于見到了25歲的吳國略。張說,偵查階段會見,按照刑訴法規(guī)定警察可以在場。會見的情況讓這位知名刑辯律師搖頭不已,除了吳表示同意張做他的律師外,其他情況幾乎一無所獲。
“同意我做你的律師嗎?”“同意。”
“你做電焊工幾年了?”警方打斷,不準(zhǔn)問。
“你在幾樓施工的?” 警方打斷,不準(zhǔn)問。
“請問這是你的電焊工證嗎?” 警方打斷,不準(zhǔn)問。
在吳國略的家鄉(xiāng)江蘇鹽城,其母整日以淚洗面,5歲的小兒子老要打電話找爸爸。父親吳其國迫切想要證明兒子的清白。在過去兩個(gè)星期里,他反復(fù)拿泡沫、呢絨網(wǎng)、聚氨酯做實(shí)驗(yàn),得到的結(jié)果都是電焊產(chǎn)生的火花無法將這些材料點(diǎn)燃。
12月21日,吳其國第二次來到上海,可兒子吳國略已被轉(zhuǎn)到了上海市第二看守所,吳其國探視未果,流浪街頭。他也沒能見到律師,電話中律師表示,吳國略的事何時(shí)能有結(jié)果,他暫時(shí)也不知道。
2010年9月,靜安區(qū)建交委通過招投標(biāo),確定工程總包方為上海市靜安區(qū)建設(shè)總公司,分包方為上海佳藝建筑裝飾工程公司。大火之后,第二批被批捕的嫌疑犯中就包括靜安建總原法定代表人、總經(jīng)理董放,佳藝公司原法定代表人、總經(jīng)理黃佩信等。但對于“誰站在佳藝背后”的疑問,至今仍沒有一個(gè)公開、明確的調(diào)查結(jié)果。
張培鴻的朋友,上海另外一位律師斯偉江也很熱心,大火后不久,他曾主動(dòng)為災(zāi)民義務(wù)提供法律咨詢。斯的另外一個(gè)身份是上海市靜安區(qū)人大代表。在他看來,大火“不是突發(fā)事件,是責(zé)任事故”。靜安建總只是個(gè)擋箭牌,把政府自己的責(zé)任推卸掉了,而且存在混合民事與行政責(zé)任的嫌疑。但他的熱心并未收到期望中說的效果,“發(fā)出20幾張名片,后來只有2個(gè)人聯(lián)系了我”,斯介紹說。
比如行政問題,因素很多:工程招投標(biāo)時(shí),資料未公開,建交委抓了人嗎?刑事沒有,民事這塊也沒有,在等國務(wù)院的回應(yīng),如果招標(biāo)有問題,就是建交委和區(qū)政府有責(zé)任,市政府有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;建筑(保溫)材料不合格,政府有沒有審查,審查過程有沒有問題等。
728家屬委員會曾于11月26日召開集體會議,要求公開事故責(zé)任的分級認(rèn)定。但隨著時(shí)間的推移,“躲在后面的人越來越多,堅(jiān)持的人‘屈指可數(shù)’了”,符號說。
悼念情緒日益淡薄,問責(zé)動(dòng)力漸趨消退,越來越多的家屬不愿再參加討論會,對經(jīng)濟(jì)賠償?shù)年P(guān)注進(jìn)入前線。
但各家情況、當(dāng)事人想法都不相同,賠償方案很難達(dá)成共識。對于上海市靜安區(qū)區(qū)長張仁良承諾的96萬元一次性死亡賠償和救助金,住戶們普遍不能接受。
來自吉林的租客王華(遇難者趙文的表哥)所不能接受的原因是:30歲的人和80歲的人,采用一刀切的死亡賠償標(biāo)準(zhǔn)(年限20年),公平嗎?“我表弟太年輕了,才30多歲,沒結(jié)婚。他將來的前途,誰也說不好。也許他去要飯,也許他做一個(gè)老板,但起碼他還好好活著。你現(xiàn)在給我定20年的標(biāo)準(zhǔn),可我弟弟的月收入也有七八千到一萬。”
后來,工作組的兩位成員找到趙文的父親、王華的舅舅,提出多賠償贍養(yǎng)費(fèi)40萬,總共136萬。張仁良甚至親自上門看望,承諾“日后其他人家如果拿得多了,我還會分文不少地補(bǔ)給你”。
王華的舅舅本想咬定150萬賠償了事,又被親屬勸住,下不定決心。“政府起碼應(yīng)該拿出一點(diǎn)誠意來,F(xiàn)在確實(shí)沒誠意,”王華說,“像財(cái)產(chǎn)申報(bào)的基本情況表,就是個(gè)笑話。家具、家電財(cái)產(chǎn)什么的,要寫生產(chǎn)廠家、數(shù)量、購置年月、價(jià)格、放置位置,這個(gè)誰能記得?”
對于賠償方案中推薦的6家上海資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu),住戶們也普遍不能信任。“首先它們要提交其檢測的技術(shù)依據(jù),否則我們憑借什么基礎(chǔ)來參照呢?”符號說!熬拖裰暗腄NA檢測報(bào)告,打印兩張Word紙蓋個(gè)章,誰不會弄?”
《方案》末句指明,由上海靜安區(qū)建設(shè)總公司具體實(shí)施!八羞^錯(cuò),它是罪犯,憑什么跟我們談條件?”連一向溫和、被視為“理想主義與完美主義”的符號,談及賠償責(zé)任追究時(shí),也忍不住激動(dòng)起來。
11月16日凌晨,公安部長孟建柱率國務(wù)院工作組趕赴事故現(xiàn)場,指導(dǎo)搶救工作、善后處理和事故調(diào)查。迄今為止,國務(wù)院調(diào)查組已經(jīng)駐滬一個(gè)多月,以秘密而低調(diào)的方式展開調(diào)查。人們無法從媒體報(bào)道中得知關(guān)于調(diào)查的任何進(jìn)展。
電焊工吳國略、其父吳其國、律師張培鴻等,都在等待國務(wù)院調(diào)查組的結(jié)論。吳國略說:“現(xiàn)在我們只能相信政府!
未完的祭奠
“頭七”時(shí),作家夏商組織網(wǎng)友自發(fā)獻(xiàn)花,引發(fā)“菊花行動(dòng)”。自此之后,每過七天,他都會去獻(xiàn)花、拍照,將記錄保留下來。獻(xiàn)花會被收走,但記憶不會。“儀式是一種聲音!
網(wǎng)友_btr也堅(jiān)持用影像記錄著這段身邊的歷史。多年后,人們翻開他的相冊,會知道“四七”天灰飄著小雨,而“五七”是個(gè)大晴天。隨著時(shí)間流逝,鮮花由清一色的白菊變得繽紛斑駁,金燦燦的法事物件踞立一角,“紅色十字架和悲慟的留言出現(xiàn)在新更換的藍(lán)色擋板上”―不變的是人頭攢動(dòng)的街角。
12月19日,《新周刊》2010新銳榜推委會特別大獎(jiǎng),推委們一致頒給了上海城市交響樂團(tuán)。“他們出現(xiàn)在膠州路,他們帶來了舒伯特。他們與十萬上海市民一起,代表著一座城市的良心和‘公民上海’的覺醒……”樂團(tuán)成立只有5年,團(tuán)員以滬上白領(lǐng)為主,每周三排練一次。對于得獎(jiǎng),平時(shí)經(jīng)營著一家快餐店的小提琴手柳躍說,“心里很平淡”!按蠹业某踔院軉渭儯褪窍胍宰约旱姆绞奖磉_(dá)對遇難者的哀悼。”
用另一種方式行動(dòng)著的,是許多熱心的、較真的網(wǎng)友。11月23日,上海市政府宣稱遇難人數(shù)為58人,超過三分之一的家屬不愿公布遇難者名單。這一說法遭到許多網(wǎng)民的質(zhì)疑。
當(dāng)日,有知名網(wǎng)友在Twitter上發(fā)起大火遇難者名單調(diào)查行動(dòng)。很快,網(wǎng)友郭大俠積極響應(yīng),發(fā)起呼吁,設(shè)計(jì)表格,統(tǒng)計(jì)名單,更新數(shù)據(jù)。他查詢大樓資料并做出房間分布表,發(fā)動(dòng)網(wǎng)友志愿認(rèn)領(lǐng)房間進(jìn)行核實(shí)。
截至12月7日,調(diào)查共收到網(wǎng)友發(fā)來的線索郵件30多封。像水電繳費(fèi)記錄、銀行信用卡、電話對賬單、街道人口普查記錄、QQ群、小區(qū)業(yè)主網(wǎng)站等,都成為大家進(jìn)行核實(shí)的現(xiàn)實(shí)憑據(jù)。
參與一線調(diào)查的網(wǎng)友撥打“11?15”善后小組電話反復(fù)核實(shí),“不同的人輪流打電話,不停打;有時(shí)候以志愿者的名義,有時(shí)候以朋友的名義”,“逼得兩位接待人員摔了電話”。這些多數(shù)生于上世紀(jì)70年代的普通上班族,經(jīng)常上Twitter卻不激憤,關(guān)心公共事件并樂于參與其中。
到12月初,調(diào)查結(jié)果顯示,遇難人數(shù)為58人,與政府公布的數(shù)字吻合。但對于“超過三分之一的家屬不愿意公布遇難者名單”的說法,參與到調(diào)查一線的網(wǎng)友飛飛說,她接觸過大部分死者家屬,“他們并非不愿公開名單,他們也希望讓這些死者被記住,而不是變成一個(gè)簡單的數(shù)字!
在符號看來,遇難者及其家屬們,需要更堅(jiān)固的東西來鐫刻這段記憶。海藍(lán)色擋板上的黑色水筆字跡,在上海這個(gè)全年多雨的城市里,將被迅速?zèng)_刷,或蒸發(fā)在空氣里。他呼吁政府建立一座災(zāi)難紀(jì)念碑,銘記不幸,警示后人。
到“七七”那天,夏商希望找77位和尚到現(xiàn)場做法事!盎馂(zāi)對周圍居民的影響很大,對風(fēng)水、心靈都有影響。做法事對以后房價(jià)的回升應(yīng)該也有幫助。”儀式費(fèi)用約為6萬-7萬,聚集1000個(gè)人,每人捐出77元,即可實(shí)現(xiàn)。他還想要留住這些普通人的故事,等家屬的利益問題解決之后,就開始采訪,寫一些東西來紀(jì)念死者的人生。
按照民間傳統(tǒng),“七七”是祭祀的最后一天。佛經(jīng)里說,過了這一天,死者就會轉(zhuǎn)世托生。從風(fēng)中來,到風(fēng)中去。但是留給生者的大火疑問,答案卻不在風(fēng)中。它依然未完待續(xù)。
。ㄊ录仡櫾斠姳究2010年11月26日《上海覺醒》)
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