終極判決 　　 　　政權倒臺3年多后，薩達姆?侯賽因等到了終極審判。 　　2006年11月5日，在巴格達的法庭上，這位梟雄并未表現(xiàn)出一絲人之將死的驚慌。相反，在各大媒體提供的圖片和錄像中，可以看到，薩達姆目光炯炯，毫無懼意。
　　據(jù)英國衛(wèi)報報道，判決宣布當日，薩達姆拒絕站起來聆聽判決。他平靜地說：“我會聽著判決，但是我要坐在我的位置上�！碑敺ü購娭扑�站立起來時，他說：“不要碰我，我自己會站起來�！碑敺ü贇v數(shù)這名前暴君反人類罪的罪狀并宣判對其處以絞刑時，薩達姆不斷地怒吼著反駁。除了高呼“偉大的伊拉克人民萬歲”、“民族萬歲”之外，他咆哮道：“叛國者一定倒臺”，“侵略者一定倒臺”，并稱法官“你們是那些殖民者的狗”。
　　就如其名字“薩達姆”意謂“對抗者”那樣，薩達姆即使在暮年潦倒的這一刻也沒放棄對抗。
　　英國衛(wèi)報11月6日的報道勾勒出薩達姆一生的輪廓。
　　現(xiàn)年69歲的薩達姆造反起家，政治生涯血雨腥風，幾次死里逃生。
　　他10多歲就在巴格達加入了復興黨。1958年，薩達姆卷入刺殺伊拉克國王費塞爾二世的政變風波而入獄6個月。第二年，他參與刺殺新總理卡塞，行動失敗后開始逃亡。次年，由于這次失敗的刺殺而被判死刑。1963年，當復興黨推翻了卡塞政權后，薩達姆回到伊拉克，并逃過死刑。1964年，薩達姆在第二次政變中再次被捕入獄。1967年越獄成功。
　　此番越獄后，命運開始眷顧薩達姆的政治生涯。
　　1968年7月，薩達姆在非武力廢除拉赫總統(tǒng)的政變中起到了決定性作用，成為革命委員會的副總統(tǒng)。1979年7月16日，薩達姆當選伊拉克總統(tǒng)。
　　然而，作為一名政治斗爭中的成功者，薩達姆迫不及待地暴露出心狠手辣的暴君獨裁者面目。
　　當選總統(tǒng)后，他當即在電視直播中宣布68名曾經并肩作戰(zhàn)的戰(zhàn)友是叛國者。這些人來不及感慨兔死狐悲，就立刻被捕，其中21人被處死。
　　1982年7月8日，薩達姆在巴格達以北的杜加爾村險遭暗殺，逃過危險之后他立即派遣軍隊到此進行報復性襲擊。1500名什葉派教徒被捕，148名什葉派教徒被屠殺。
　　現(xiàn)在法庭正是將此次屠殺事件作為終極審判的主要罪狀。法庭宣判之后，世人對這個判決反應不一。
　　英國獨立報稱，在伊拉克國內，人們對這一判決的反應完全根據(jù)各人教派立場的不同而出現(xiàn)差異。宣判后，在伊拉克的領土上，“歡愉和怒火”并存，什葉派教徒和庫爾德人載歌載舞，歡慶審判，而遜尼派教徒則怒火中燒，揚言要為薩達姆報仇。
　　在國際上，據(jù)衛(wèi)報報道，雖然布什對此項判決極度贊賞，可是歐盟對此卻仍有疑慮，持保守意見。獨立報甚至發(fā)文稱，有些人權組織認為在審判過程中，有一些嚴重的錯誤，比如伊拉克政府成員的政治干涉，沒有做好對目擊證人的保護等等。在懷疑審判的公正性之外，歐洲甚至呼吁為薩達姆減刑。
　　對這次審判最感到高興的是美國。
　　美國和薩達姆關系錯綜復雜。上世紀80年代老布什時期，薩達姆被稱作美國在阿拉伯世界里最好的朋友。但后來，伊拉克入侵科威特，老布什卻將伊軍趕出了科威特。此后兩者關系若即若離�！�9?11事件”發(fā)生之后，布什真正動了鏟除薩達姆的心。2003年，美英聯(lián)軍入侵伊拉克。
　　2003年12月，薩達姆在提克里特附近一洞穴中被活捉, 全世界的電視鏡頭反復播放兩個片斷：一個是士兵進入洞穴，另一個是醫(yī)生檢查薩達姆的嘴巴。
　　在第一個鏡頭中，薩達姆看上去更加像個眼神茫然的乞丐。美國的力量在薩達姆的無力中得到了體現(xiàn)。美國炫耀勝利的意圖在第二個鏡頭中有更明顯有效的表征。醫(yī)生和病人的概念通常符合一個二元對立模式：醫(yī)生是權威，病人是弱者。這也是征服者和被征服者的象征。每個人在醫(yī)生面前都是順從的。在第二個鏡頭中，薩達姆張著嘴巴任由美國派來的醫(yī)生檢查，這種柔順的態(tài)度無疑是個普通人在醫(yī)生面前會有的一種被征服者的態(tài)度。
　　至此，薩達姆的泛阿拉伯主義的神話徹底被打破。對薩達姆的審判，對布什而言，更是如其所說，是一個“里程碑”。
　　2006年12月30日，薩達姆被執(zhí)行絞刑。
　　
　　軍事政變
　　
　　2006年12月5日，斐濟武裝部隊司令弗蘭克?姆拜尼馬拉馬在首都蘇瓦舉行的新聞發(fā)布會上說，他已解除總理萊塞尼亞?恩加拉塞的職務并且任命了新的過渡總理，軍方目前已經“接管政府、掌握行政權力并且控制了全國”。
　　
　　在斐濟政變之前，9月19日深夜的暴雨讓泰國曼谷的功帕難以入睡，突然，一陣比雨聲更大的轟鳴聲塞滿功帕的屋子，“誰把拖拉機開進了首都？”煩躁的功帕翻身下床，趴到窗口――他渾身一顫，街道上行進的是一輛輛坦克。
　　在9月19日的暴雨中，泰國陸軍發(fā)動政變，推翻民選政府和總理。政變、軍管、戒嚴，這些已經消失了14年的冰冷的詞匯又在這個暴雨之夜復活。
　　泰王國，這個亞洲最早接受西化思想和現(xiàn)代政體的國家，至今卻保留著那些化石般的、和現(xiàn)代政治文明相距遙遠的政治現(xiàn)象：王位、軍人干政，還有政變。在1992年之前，泰國每兩年就會發(fā)生一起政變。1992年5月，金素達將軍的政變引發(fā)大規(guī)模流血沖突，在國內外輿論的壓力下，政變軍人被迫將政權交還民選政府，所有人都相信，從那一年開始，政變將在這個國家永遠成為歷史。
　　但頌提總司令改寫了歷史，他帶領軍隊占領首都、廢除憲法、解散政府和議會、自封總理。他使這個柔弱佛國再次向世界展示它暴力的一面。
　　而民選總理他信，此刻還在紐約的賓館里，無聊地收看布什總統(tǒng)演講的直播。對于遙遠祖國的變動他無能為力：他宣布解除職務的將軍已經控制了國家，他發(fā)表的告國民的演講在他的國家根本播放不了，他作為政府首腦在聯(lián)大上的演說已經取消。最重要的是，國際社會對這場政變保持了曖昧的沉默，恢復權力還是流亡海外，他無從選擇。作為唯一進入全球500富的泰國人，也許他更適合經商。
　　是的，在被軍隊推翻之前，他信已經被自己的人民和自己的國王拋棄了。早些時候一次有爭議的商業(yè)出售讓他喪失了民眾的信任，也給了頌提將軍政變一個充足的理由――推翻他信是為了結束腐敗、恢復民主。
　　而79歲的普密蓬國王則正在遭遇他繼位以來的第20次政變。頌提將軍在政變后晉見了國王，而隨后成立的“管理改革委員會”也宣布歸于國王領導。泰國國王在1932年之后就被剝奪了干政的權力，普密蓬國王繼位60年來也從未干政，但國王和他信總理不和已是世人皆知。這一次，是國王的政變還是軍人的政變？人們還不得而知。14年前，他怒斥政變的金素達將軍，將泰國帶回民主。今天，年邁的國王在這場政變中又會扮演什么角色？
　　
　　這是2006年一場真正的政變。在這一年，從白俄羅斯到烏克蘭，從格魯吉亞到波利維亞，政變的傳說四處飄散，但大多不過是當政者打擊異己的借口。而9月19日曼谷雨夜的政變卻像刺刀一樣冰冷、鋒利、真實地展現(xiàn)在世人眼前。
　　政變會改變什么？一個總理的仕途？一個政權的交替？一個國家的進退？沒有答案。新的一天，曼谷的商場和公園已經打開大門迎接它們的顧客，而走下飛機舷梯的游人仍然帶著他們的假期和快樂，潮水般涌向金碧輝煌的佛寺和陽光燦爛的海灘。
　　
　　安全威脅
　　
　　這一年，世界仍然在曲折和動蕩中發(fā)展。國際安全形勢盡管總體上保持穩(wěn)定，但仍受到多重因素的挑戰(zhàn)。那么，這一年里，國際安全面臨著哪些問題，呈現(xiàn)出哪些新特點，解決問題的出路何在？
　　
　　安全威脅構成挑戰(zhàn)
　　新華社記者不久前采訪了研究國際安全形勢專家，大多數(shù)專家普遍表示，2006年，對國際安全的挑戰(zhàn)，仍來自傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)安全威脅兩個方面，但其表現(xiàn)形式有新的發(fā)展。
　　最早提出“軟實力”概念的美國哈佛大學教授、國際問題專家約瑟夫?奈認為，2006年國際安全領域面臨的主要挑戰(zhàn)包括朝核問題、伊拉克戰(zhàn)爭、伊朗核問題、巴以沖突以及恐怖主義。伊朗核問題、朝核問題及巴以沖突仍存在許多不確定因素，并有對抗升級的風險；美國在伊拉克已陷入泥潭，局勢日益惡化；國際反恐形勢也不容樂觀，有跡象表明“基地”等恐怖組織的追隨者日益增加。
　　法國戰(zhàn)略研究基金會研究員讓－弗朗索瓦?達居藏指出，非傳統(tǒng)安全威脅因素正進一步給國際安全帶來沖擊。在特定時期，這些非傳統(tǒng)安全威脅因素對世界和平與穩(wěn)定的危害甚至大于傳統(tǒng)威脅。
　　達居藏還特別提到了信息安全和經濟安全。他舉例說，世界一些重要機場和鐵路交通樞紐的中央控制系統(tǒng)不時遭到黑客和電腦病毒的侵入和襲擊，一旦這些系統(tǒng)陷入癱瘓，其后果是災難性的。另外，2006年國際市場原油價格一度創(chuàng)下每桶77美元的歷史新高，一些國家的經濟遭到沉重打擊。他說，任何國家的經濟發(fā)展都離不開能源，因此各國應高度關注油價對全球安全的影響。
　　
　　恐怖主義與局部沖突
　　對于當今恐怖主義活動的特點，英國倫敦皇家聯(lián)合防務研究所國際問題專家亞歷山大?尼爾指出，現(xiàn)在，與全球化及信息技術發(fā)展密切相關的恐怖主義正悄然出現(xiàn)，它在某種程度上更是一種信息戰(zhàn)和心理戰(zhàn)。如恐怖組織將發(fā)動恐怖襲擊的過程錄制下來通過互聯(lián)網(wǎng)傳播，使襲擊中的暴力、恐怖景象廣泛流傳，從而對更多人的身心造成巨大沖擊。這是一種影響巨大、實施簡單、成本低廉、無需周密策劃和直接指揮，但效果明顯的恐怖活動。如今，“基地”組織從事的恐怖活動中約50％是這種非傳統(tǒng)方式的恐怖活動。
　　俄羅斯科學院通訊院士、世界經濟和國際關系研究所國際安全中心主任阿列克謝?阿爾巴托夫教授認為，當今的恐怖主義活動具有三個特點：一是國際恐怖勢力相互勾結，形成了比過去更大的網(wǎng)絡，活動的地域在擴大；二是熱點地區(qū)和動蕩國家的恐怖活動頻繁發(fā)生；三是核恐怖問題更加尖銳，防止大規(guī)模殺傷性武器、特別是核武器落入恐怖分子之手越來越成為國際反恐的重大挑戰(zhàn)。
　　盤點2006年的全球安全形勢，中東顯然是一個焦點。埃及開羅大學政治系主任哈桑?納法阿教授指出，中東存在著三個引發(fā)地區(qū)局勢緊張的“核心”，伊拉克、巴勒斯坦和黎巴嫩的局勢相互交織在一起，人們在尋求解決方法時，一定要考慮到其關聯(lián)性。他說，大多數(shù)阿拉伯人對伊拉克局勢的前景尤其感到擔憂，因為伊拉克周邊國家擁有什葉派和遜尼派穆斯林，一旦伊拉克爆發(fā)大規(guī)模教派沖突，將可能把其他國家卷入，危及整個地區(qū)安全。
　　歐洲戰(zhàn)略情報與安全中心主席克勞德?莫尼克指出，2006年，伊拉克和阿富汗的局勢非常嚴峻。如今美國在伊拉克進退兩難。在阿富汗，受塔利班勢力重新抬頭等因素的影響，局勢也令人擔憂。
　　
　　需加強多邊合作
　　國際安全面對的諸多挑戰(zhàn)不是某個國家的個別問題，而是涉及全球的普遍問題。問題的解決需要世界各國共同、長期的努力，這是被采訪的專家們的一個共識。
　　達居藏指出，解決國際安全威脅問題的最佳方式就是加強國際合作，世界多極化無疑有助于減少非傳統(tǒng)安全領域的威脅。他還特別強調，作為全球唯一的超級大國，美國應放棄單邊主義，而且不應將自己的意識形態(tài)強加給他國。
　　奈明確指出，美國在解決安全領域里的問題時“事倍功半”，收效甚微，這在很大程度上是由于布什政府推行單邊主義政策和過度使用“硬實力”而忽視了“軟實力”。美國發(fā)動了不受歡迎的伊拉克戰(zhàn)爭不僅使它在國際上失去人心，也限制了它應對其他全球性安全挑戰(zhàn)的能力。他呼吁加強大國之間以及聯(lián)合國內部的合作，在解決朝核和伊朗核問題方面發(fā)揮六方會談機制和安理會作用，在伊拉克問題上加強美國與伊鄰國之間的協(xié)調和合作。
　　專家們還指出了發(fā)展經濟在應對安全挑戰(zhàn)方面的重要性。達居藏認為，經濟發(fā)展正是維護世界和平的基礎。埃及《金字塔報》政治和戰(zhàn)略研究中心主任阿卜杜勒－穆奈姆?賽義德則表示，要實現(xiàn)中東和平，國際社會必須幫助中東地區(qū)國家達成并落實一個地區(qū)和平和發(fā)展的共識。
　　阿爾巴托夫指出，安全威脅是全人類面臨的共同挑戰(zhàn)。只有世界各國摒棄意識形態(tài)分歧，超越國際政治中的利益分歧，開展密切合作才能更好地應對這一挑戰(zhàn)。在這方面，上海合作組織的經驗應予以高度重視。目前，該組織框架內各項反恐合作卓有成效。他認為，這在很大程度上應歸功于該組織的合作模式和“上海精神”，即用相互信任、公開透明、從不施壓和協(xié)商一致的方式解決問題，同時尊重文明多樣性，尋求共同發(fā)展。他強調說，上海合作組織為歐亞大陸乃至全世界樹立了平等合作、共同解決人類面臨挑戰(zhàn)的典范。
　　
　　防核擴散
　　
　　2006年的國際安全形勢復雜多變，核爭端激蕩著世界局勢，國際社會在防止核擴散的征途上艱難跋涉。
　　
　　核問題：世界之憂
　　2006年，伊朗核問題爭端最終突破了國際原子能機構框架，朝鮮進行了地下核試驗。這兩個事態(tài)表明，國際防止核擴散努力遭遇重大挫折。
　　在過去一年中，伊朗在核技術方面取得的進展震動了國際原子能機構，雖然這種進展離美國所擔憂的“核武器水平”還有很大距離。目前伊朗濃縮鈾的純度至少達到5％工業(yè)級水平。較低純度的鈾可作為核電站的燃料，如果純度在90％以上，鈾則可被用來制造核武器。伊朗2006年年初宣布將在年底前將離心機數(shù)量增至3000臺，而伊朗總統(tǒng)艾哈邁迪－內賈德更是表示伊朗最終將安裝6萬臺離心機。
　　朝鮮中央通訊社10月9日宣布朝鮮當天成功進行了一次地下核試驗的消息震動了世界。盡管國際社會對朝鮮核試驗的技術數(shù)據(jù)說法不一，但都認為朝鮮核試驗是準確無誤的事實。這說明，朝鮮已經具有了制造核武器的技術和能力，盡管其技術多高、能力多大還是一個謎。
　　此外，國際核裁軍進程止步不前，《全面禁止核試驗條約》遲遲不能生效。
　　西方國家實行雙重標準，使《不擴散核武器條約》權威性和有效性受到無核國家的質疑。美國2006年3月與拒簽《不擴散核武器條約》的印度簽署了民用核能合作協(xié)議。在美國和其他西方國家的抵制下，2006年9月舉行的國際原子能機構大會第50屆常會未能就阿拉伯國家聯(lián)合提交的有關“以色列的核能力與核威脅”決議案進行表決。
　　目前，除已經擁有核武器的國家外，全世界還有約30個國家的核技術已達到較高水準。這些國家一旦退出國際防擴散機制，就能在短期內具備制造核武器的技術和能力。同時，國際恐怖分子通過地下走私渠道獲取敏感核技術和高純度核材料，增加了發(fā)生核恐怖襲擊的風險。國際原子能機構“防止非法販賣數(shù)據(jù)庫”的數(shù)據(jù)顯示，過去3年中，全球走私、盜竊、非法占有、運輸和交易核材料的事件每年超過100起，其中跨國界的核走私活動也顯著增加。
　　
　　關注兩大焦點
　　伊朗核問題和朝鮮核問題產生的背景復雜，國際社會正千方百計地加以解決。
　　伊朗核問題源于美國對伊朗核能開發(fā)計劃的“嚴重質疑”。美國認為伊朗提煉鈾的目的是“核武器開發(fā)”。對此，伊朗認為自己作為《不擴散核武器條約》成員國，有和平利用核能的權利，在國際原子能機構認定伊朗核計劃有“非和平”性質前，西方要求伊朗作出種種妥協(xié)是“非法的”。另外，由于長期受美國敵視，同時看到了伊拉克“淪陷”的“示范作用”，伊朗有著很強的安全擔憂，強烈希望“我的安全我做主”。
　　長期勸說伊朗中止鈾濃縮無效后，國際原子能機構2006年2月正式決定將伊朗核問題提交聯(lián)合國安理會。6月初，歐盟負責安全與外交事務的高級代表索拉納向伊方遞交了美、俄、中、英、法、德共同提出的旨在解決伊朗核問題的六國新方案，該方案包括一攬子旨在要求伊朗暫停鈾濃縮活動的鼓勵性和懲罰性措施。隨后，安理會又于7月31日通過決議，要求伊朗在一個月內中止和鈾濃縮相關的一切活動，否則將面臨制裁。
　　在朝鮮看來，它的核試驗這個“果”起因于美國政府推行敵視朝鮮的政策，企圖改變朝鮮政治體制和社會制度。特別是布什政府上臺后，一改克林頓政府后期相對緩和的對朝政策，先是把朝鮮列入“邪惡軸心”的黑名單，后又威脅要對朝鮮實施“先發(fā)制人的核打擊”。在朝鮮看來，美國2002年毀棄朝美關于解決核問題的框架協(xié)議導致了核問題的再度爆發(fā)，美國宣布對朝實施金融制裁又使六方會談陷入了停滯。
　　朝鮮核試驗后，國際社會一方面表達了反對朝鮮核試驗的堅定立場，同時也呼吁有關各方保持冷靜和克制，通過對話和平解決問題。在這一基礎上，中、朝、美三國官員10月底在北京會晤，達成了恢復六方會談的重要協(xié)議。六方會談中、朝、美代表團團長11月底在北京舉行非正式會晤，通過多輪三邊和雙邊磋商，坦率深入地交換意見，同意共同努力，爭取六方會談早日重開并取得積極進展。
　　
　　難點與前景
　　解決朝核問題有許多難點：其一，朝鮮認為自己是“有核國家”，而其他各方則持否定態(tài)度；其二，朝鮮把會談重點放在解除金融制裁、獲得安全保證和經濟援助，甚至核裁軍問題上，而美國則把朝鮮棄核作為重點；其三，朝鮮強調“同時行動”原則，而美國則堅持朝鮮必須首先在棄核方面有所行動。朝核問題說到底是朝美對抗的產物，而朝美之間的最大問題在于根深蒂固的不信任。
　　解決伊朗核問題的最大難點在于，伊朗堅持聲稱其鈾濃縮活動旨在和平利用核能，而國際原子能機構3年多的核查仍不能確定伊朗存在未經審報的核材料和核活動。
　　明確界定是和平利用核能還是尋求發(fā)展核武器，在技術上有一定難度。而在全球能源需求迅速增長，核能利用領域繼續(xù)擴大的情況下，這種界定顯得尤為緊迫。
　　目前，伊朗并未作出實質性讓步，既沒有在對六國新方案的答復中答應西方要求，也沒有按安理會決議在8月31日前中止鈾濃縮活動。在此情況下，難以預期有關各方短期內會在此問題上出現(xiàn)突破。盡管伊朗的回應引起了西方國家尤其是美國的嚴重不滿，但在國際社會主張通過政治和外交努力解決爭端的呼聲下，如果沒有突發(fā)情況，雙方外交領域的博弈還會持續(xù)下去。
　　從以往情況來看，盡管朝鮮在六方會談中可能在某些問題上表現(xiàn)出一定靈活性，但在迫使美國改變敵視政策并得到切實回報之前，他決不會輕易放棄核武器這張唯一“王牌”。而對于把防擴散和反恐作為頭等大事的布什政府來說，在不達到迫使朝鮮徹底放棄核武器的目標之前，美國不會改變對朝強硬政策。
　　解決伊朗核問題和朝鮮核問題的曲折歷程反映了國際社會防止核擴散努力的艱巨性。要實現(xiàn)防止核擴散的目標，除國際原子能機構需加強技術措施外，有關各方必須放棄成見，通過加強對話和協(xié)商來解決分歧和矛盾。
　　
　　安倍新政
　　
　　2006年9月26日下午，日本執(zhí)政的自民黨新總裁安倍晉三，于眾參兩院全體會議上當選日本新一任首相。
　　安倍晉三上臺后，這個曾被稱為“小泉遺產繼承人”的日本新領導人，在內政外交上，是完全延續(xù)小泉的路線，還是有所調整，他將如何改變日本，又將把日本帶向何方，成為日本國內外關注的焦點。
　　小泉執(zhí)政5年，在國內經濟改革上推行強硬路線，沖破了戰(zhàn)后形成的一些結構性痼疾，但同時也給日本社會帶來前所未有的社會貧富差距問題。
　　中國社會科學院日本研究所金熙德研究員認為，小泉實際上是在推行美國的新自由主義路線，強調能力和實力，強調能者多得，想把日本變成競爭力社會�！暗�現(xiàn)在，新自由主義改革遭到日本國內的很多批判――日本原來好的特點沒有了。安倍不能忽視這樣的呼聲。安倍可能要往回走一些，就是要平衡反對者的勢力”。
　　日本共同社中國局局長渡邊陽介也持類似觀點，他說，在當下日本，許多學者認為日本經濟尚需繼續(xù)改革，但同時也有不少民眾不希望改革，甚至反對改革。
　　至于安倍會不會繼續(xù)推行改革，很多人有疑問。在渡邊看來，安倍比小泉年輕，資歷也淺，同時他不像小泉那樣獨斷專行，而顯得更有協(xié)調性，可能會兼顧多方面的利益，“不過，這種性格對改革究竟是好是壞，現(xiàn)在也說不清楚”。
　　
　　希望親手制定新憲法
　　日本憲法規(guī)定，日本沒有交戰(zhàn)權，也不能擁有軍力和用戰(zhàn)爭方式解決爭端。但安倍積極鼓吹修憲，在競選期間曾提出，根據(jù)情況，他預計能在5年內完成修憲。在此之前，他建議用變通解釋憲法條文的方式，實質擁有集體自衛(wèi)權。
　　2006年9月1日，安倍明言，“如果成為自民黨新總裁，我將在修改憲法的政治日程中發(fā)揮領導作用”，“我希望親手制定一部新憲法”。此前他曾表示，現(xiàn)行憲法第九條有關“放棄戰(zhàn)爭”的條款是日本“正常化”道路上必須搬掉的“攔路石”。
　　安倍出身政治世家，其外祖父岸信介早年當日本首相時就提出要修改憲法。
　　中國現(xiàn)代國際關系研究院日本所研究員徐之先告訴《環(huán)球》雜志記者，一些日本人認為安倍繼承了其外祖父的政治主張，他執(zhí)政的最大一個目標就是要修憲，要實現(xiàn)用日本的手寫日本的憲法。
　　“安倍是積極的改憲派，這是肯定的，”金熙德研究員說，“改憲的焦點在憲法第九條，就是日本要不要走和平發(fā)展的道路，要不要成為能夠在海外動武的國家�，F(xiàn)在的憲法是禁止的，有些人認為必須結束憲法的束縛，安倍顯然是屬于這一派的�！�
　　渡邊陽介也認為，安倍在修憲上的意愿很強烈，一定會盡力推動。因為這不僅是他個人的訴求，而是在日本國內，大多數(shù)國民都有這種意愿――“我們現(xiàn)在的憲法是美國人制定的。日本作為一個獨立主權國家，應該有自己的憲法�！�
　　而且，他認為美國會樂見其成，因為美國一直希望日本在國際事務上發(fā)揮更大的作用，“現(xiàn)在因為有憲法上的限制，日本沒辦法給美國提供更多的支持”。
　　不過，渡邊也承認，修憲將困難重重，在安倍的任期內恐怕難以實現(xiàn)�！耙粊恚�程序比較復雜，要2/3以上的國會議員通過，然后還要經過公民投票，要過半數(shù)，”渡邊說，“二來，由于歷史的原因，日本修憲將遭遇來自亞洲國家，特別是中、韓的外交壓力。”
　　金熙德研究員也認為日本企圖修憲不易，“安倍當然想對憲法第九條動手，但能否改成，何時能改成，這都是未知數(shù)。日本歷史上有很多首相想改憲，但是60多年來一直沒有成功”。
　　
　　亞洲外交可能改觀
　　小泉時代給日本帶來的最大一個壞處就是，與東亞近鄰中國與韓國的關系越搞越僵。中日高層交流陷入停滯狀態(tài)，“政冷”在一定程度上影響“經熱”，這也是小泉留給安倍的“負遺產”。
　　小泉曾為自己辯解，“有一種觀點認為，如果日美關系太好，日本可能會迷失方向。我完全不同意這種看法。我始終如一的立場是，日美關系越緊密越親近，與中國、韓國、亞洲國家和國際社會建立良好關系的可能性就越大。”
　　但事實證明小泉的辯解是無力的。日本在亞洲幾陷孤立狀態(tài)。如今輪到安倍來處理這宗“負遺產”了。
　　競選期間，安倍打出“有主見的外交”和“強大的日本、值得依賴的日本”等旗號，主張強化日美同盟、構建“戰(zhàn)略性”亞洲外交。
　　安倍既說日美同盟是日本外交和國家安全的基石，“我們需要進一步加強信任和互惠關系”，又表示日本與鄰國應該改善關系――但“這種努力必須是互相的”。另外，對于參拜靖國神社問題，安倍的態(tài)度仍然是模糊的。
　　渡邊陽介認為，安倍在對待日美關系上還是會延續(xù)小泉的路線，這是無可選擇的。但安倍的確也想改善與中韓的關系，因為現(xiàn)在的關系“實在太差了”�！拔蚁胨�可能不會以首相的身份去參拜（靖國神社）了，即使要參拜，也會是個人身份，并且是秘密的�！�
　　徐之先則認為，按安倍的信念以及本質，他肯定是要去的，但按照他現(xiàn)在面臨的政治狀況，他又不能去，“所以他不會明確表態(tài)去還是不去，我們一般認為他上臺后不會去，否則明擺著中日關系打不開。問題是明年秋天的參院選舉，對他們來說是一個關系到政治生命的大選，對自民黨來說是很關鍵的。在那種情況下，安倍去不去，是不是絕對不去，就不確定了。”
　　“我們在和日本朋友聊天時，他們沒有一個敢下定論說安倍肯定不去�！毙熘�先說。
　　日本東京經濟大學副教授周牧之則提醒說，與小泉不同的、同時也最令大家擔心的是，小泉承認戰(zhàn)爭是錯誤的，承認戰(zhàn)犯是有罪的，但在這兩點上安倍都不明確說，“安倍既不說參拜靖國神社，也不說不參拜，這是個很棘手的事情�！�
　　金熙德也發(fā)現(xiàn)，安倍對歷史的看法逐漸有了修正�！鞍脖对瓉硎莻�非常強硬的右翼政治家，但現(xiàn)在開始對歷史問題模糊化。我們對模糊化本身不太滿意，因為模糊化本身還是蘊涵著往回走的可能性。但是這種模糊化畢竟與原來的強硬相比還有一定的進步性。如果他能繼續(xù)朝著相對穩(wěn)健和平衡的外交方向上走，那么日本的外交局面就會有所改善�！�
　　
　　中非雙贏
　　
　　48位非洲國家元首、政府首腦及國際組織代表齊聚北京，參加2006年中非合作論壇的首腦峰會。2006年11月4日，中國國家主席胡錦濤在會見各國元首時提出8項援非措施，內容涉及推動中非新型戰(zhàn)略伙伴關系發(fā)展，促進中非在更大范圍、更廣領域、更高層次上的合作。
　　中非合作論壇北京峰會的一個核心成果，是中非雙方領導人11月5日在《中非合作論壇北京峰會宣言》中鄭重宣示，中非建立和發(fā)展“政治上平等互信、經濟上合作共贏、文化上交流互鑒的新型戰(zhàn)略伙伴關系”。這標志著中非關系進入了不斷深入發(fā)展并走向成熟的新階段，具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。
　　
　　真摯友誼和團結合作
　　中國與非洲國家自古以來從未發(fā)生奴役與被奴役、殖民與被殖民、侵略與被侵略等不幸交往，中非存在的只是源遠流長、歷久彌堅的傳統(tǒng)友誼，而且經受住了歷史歲月和國際風云變幻的考驗。
　　在漫漫歷史長河中，中國與非洲雖然遠隔重洋，但中非人民自強不息、堅忍不拔，創(chuàng)造了各具特色、絢爛多彩的古代文明。近代以來，中非人民不甘奴役、頑強抗爭，譜寫了追求自由解放、捍衛(wèi)人類尊嚴的光輝篇章，創(chuàng)造了國家建設、民族振興的輝煌歷史。中國和非洲的發(fā)展進步，為推進人類文明進步事業(yè)作出了重大貢獻。
　　自新中國同非洲國家開啟外交關系50年來，中非人民休戚與共、相互支持，始終堅持真誠相待、平等互利、團結合作、共同發(fā)展的原則和精神，中非友好不斷深化，取得了豐碩成果。
　　中國始終堅定支持非洲民族解放和國家建設，從不附加任何政治條件，從培訓技術人員到培訓各類人才，從援建坦贊鐵路到援建各項工程，從派遣醫(yī)療隊員到派遣維和官兵，都體現(xiàn)了中國人民對非洲人民的情誼。非洲國家也給予中國巨大而寶貴的支持，全力支持中華人民共和國恢復在聯(lián)合國的合法席位，真誠希望中國完成和平統(tǒng)一大業(yè)，熱切盼望中國實現(xiàn)現(xiàn)代化建設的宏偉目標。
　　2000年10月，中非共同倡議成立了中非合作論壇。這是中非深化傳統(tǒng)友誼、加強友好合作的重大舉措。雙方提出建立“長期穩(wěn)定、平等互利的新型伙伴關系”，標志著中非關系進入了新階段。今天，中非關系又跨越到新型戰(zhàn)略伙伴關系。堅持真誠友好、平等相待、相互支持、共同發(fā)展原則的中非友誼，已深深扎根在雙方人民心中。中國同非洲國家是全天候的好朋友、真誠合作的好伙伴、情同手足的好兄弟。
　　
　　中非新型戰(zhàn)略伙伴關系
　　中國與非洲國家建立新型戰(zhàn)略伙伴關系不是口惠而實不至的泛泛交往，而是從合作機制到政策措施都有豐富而具體的內容，給雙方人民帶來了實實在在的好處。
　　論壇成立以來成功舉辦了三屆部長級會議和一屆峰會，已成為中國同非洲國家開展集體對話、交流治國理政經驗、增進相互信任、進行務實合作的重要平臺和有效機制。論壇6年來先后通過的《中非合作論壇北京宣言》和《中非經濟和社會發(fā)展合作綱領》、《中非合作論壇――亞的斯亞貝巴行動計劃(2004至2006年)》、《中非合作論壇北京峰會宣言》和《中非合作論壇――北京行動計劃(2007至2009年)》等一系列文件，成為指導中非不斷深入合作的綱領性文件和未來發(fā)展的藍圖。同時，中國支持推進論壇行動計劃與《非洲發(fā)展新伙伴計劃》以及非洲各國社會經濟發(fā)展計劃的協(xié)調與合作。
　　6年來中非合作在各個領域都取得了豐碩的成果。中非高層交往越來越密切，中非領導人和外長互訪達200多次，其中中國領導人訪非50多起。中國積極參加聯(lián)合國在非洲的7項維和行動。中非經貿合作保持強勁增長，2000年中非貿易額為106億美元；2005年已經達到398億美元。中國累計對非各類投資達62.7億美元，設立非金融類企業(yè)800多家，投資項目分布在49個非洲國家，涉及貿易、生產加工、資源開發(fā)、通信、農業(yè)等領域。中國在援款項下幫助49個非洲國家建成了720多個成套項目，在26個非洲國家承擔了58個優(yōu)惠貸款項目。中國免除了31個非洲重債窮國和最不發(fā)達國家109億元人民幣債務，給予非洲28個最不發(fā)達國家部分商品對華出口零關稅待遇，為非洲培訓各類人才14600余名。中非在文化領域也開展了“中非青年聯(lián)歡節(jié)”、“中華文化非洲行”等豐富多彩的交流與合作。
　　為推動中非新型戰(zhàn)略伙伴關系發(fā)展，促進中非在更大范圍、更廣領域、更高層次上的合作，中非雙方決心深化平等互信的政治關系，加強高層交往，開展戰(zhàn)略對話，增進政治互信，加深傳統(tǒng)友誼，加強協(xié)調配合；拓展互利共贏的經濟合作，發(fā)揮各自優(yōu)勢，密切經貿聯(lián)系，拓寬合作領域，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，共享發(fā)展成果；擴大相互借鑒的文化交流，加強治國理政和發(fā)展經驗的交流和借鑒，推動不同文明相互包容和繁榮，加強人文對話，增進雙方人民特別是青年一代的相互了解和友誼，加強教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育、旅游等領域的交流合作，為中非合作提供精神動力和文化支持。
　　
　　中非共同的時代使命
　　中國是最大的發(fā)展中國家，非洲是發(fā)展中國家最集中的大陸，中國和非洲的人口占世界人口總數(shù)的三分之一以上。和平與發(fā)展是中國和非洲面臨的共同任務，是中國與非洲國家建立新型戰(zhàn)略伙伴關系的時代使命，沒有中國和非洲的和平與發(fā)展，就沒有世界的和平與發(fā)展。
　　當前，國際形勢正在發(fā)生深刻而復雜的變化。求和平、促發(fā)展、謀合作是當今時代的主旋律。世界多極化和經濟全球化的趨勢深入發(fā)展，科技進步日新月異，區(qū)域合作方興未艾，各國相互依存不斷加深，這些都為世界各國帶來了難得的發(fā)展機遇。同時，全球發(fā)展不均衡，南北差距拉大，傳統(tǒng)安全威脅和非傳統(tǒng)安全威脅相互交織，影響世界和平與發(fā)展的不穩(wěn)定不確定因素增多，廣大發(fā)展中國家實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展面臨著嚴峻挑戰(zhàn)。
　　在新形勢下，中非發(fā)展目標一致，共同利益在擴大，相互需求在增加。建立中非新型戰(zhàn)略伙伴關系是中非合作的內在需要，也是促進世界和平與發(fā)展的必然要求，更為加強南南合作樹立了發(fā)展典范。中非關系不斷發(fā)展，不僅有利于中國和非洲的發(fā)展進步，而且有利于促進發(fā)展中國家的團結合作，有利于推動建立公正合理的國際政治經濟新秩序，有利于推動均衡和諧、共同繁榮的全球發(fā)展。中非合作是透明、開放和包容的合作，不會影響中非各自與第三方的合作，更不會損害第三方的利益。相反，中非加強合作、共同發(fā)展，將為世界各國提供難得的機遇。
　　中國和非洲都是人類文明的發(fā)祥地，都是充滿希望的熱土。中非新型戰(zhàn)略伙伴關系就像一條牢固的紐帶，把中國與非洲緊緊聯(lián)結在一起，為實現(xiàn)中非發(fā)展、造福中非人民，為推動建設持久和平、共同繁榮的和諧世界作出新的更大貢獻。

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