這是一次偉大的穿越。7月1日，青藏鐵路通車。 　　這條鐵路貫穿青海全境，可以預(yù)見的是，沿線城市的命運(yùn)都將發(fā)生巨大改變。它把西寧、格爾木、拉薩等高原上的城市串聯(lián)在一起，進(jìn)一步延伸擴(kuò)大了中國(guó)西部交通網(wǎng)絡(luò)。霎那間，青海、西藏與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的東部平原變得仿佛近在咫尺。青藏鐵路對(duì)這個(gè)古老高原的經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有劃時(shí)代的意義。
　　青海省省長(zhǎng)宋秀巖對(duì)青藏鐵路充滿感情。她曾說(shuō)，服務(wù)好青藏鐵路是她義不容辭的責(zé)任。她把青藏鐵路稱作“一條劃時(shí)代意義的經(jīng)濟(jì)線、文化線和幸福線”。
　　6月29日，宋秀巖接受記者專訪。這位女省長(zhǎng)向記者暢談了青海省如何看待青藏鐵路帶來(lái)的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的變化，如何在與東部互動(dòng)過(guò)程中快速發(fā)展，如何發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)以及青海省如何打造青藏高原經(jīng)濟(jì)文化圈的戰(zhàn)略。
　　
　　形成東西雙向開放 帶動(dòng)與東部合作契機(jī)
　　
　　記者：7月1日，青藏鐵路正式通車，青海也將拉開大發(fā)展的帷幕。您預(yù)計(jì)這會(huì)給青海省帶來(lái)哪些歷史機(jī)遇?
　　宋秀巖：青藏高原東連中原，北接甘肅、新疆，南通南亞，是祖國(guó)的西部屏障。青藏鐵路建成后，我國(guó)鐵路大動(dòng)脈從東至西貫穿青海全境，南北橫穿高原腹地。這樣，青海省向南延伸可打通南亞出口，向北向西是西北、內(nèi)地與邊陲的交通樞紐，從而有利于形成東西雙向開放的優(yōu)勢(shì)。尤其是青藏鐵路把青藏兩地從交通上更加緊密地聯(lián)系起來(lái)，將擴(kuò)大兩省區(qū)在多方面的交流與合作，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互惠互利。
　　青藏鐵路開通之后，中國(guó)的東部和拉薩連接起來(lái)，這中間最重要的是青海。青海和西藏同屬于青藏高原，一直都非常神秘。我們想，一方面給青藏兩省區(qū)的資源開發(fā)帶來(lái)機(jī)遇，同時(shí)也為青藏兩省區(qū)帶來(lái)很大的商機(jī)。
　　記者：從今年4月份開始，青海省黨政高層頻繁與東部接觸，青海會(huì)與東部地區(qū)，比如江蘇、浙江等地進(jìn)行哪些方面的合作?
　　宋秀巖：青海與東部地區(qū)的合作，一個(gè)是技術(shù)人才的合作。東部有作常好的入才優(yōu)勢(shì)，我們通過(guò)與東部的合作，實(shí)現(xiàn)技術(shù)提升。還有就是勞動(dòng)力的合作，青海有一些富余的勞動(dòng)力，完全可以到東部上。我們的一個(gè)想法是培訓(xùn)農(nóng)民、轉(zhuǎn)移農(nóng)民。東部有很大的勞動(dòng)力市場(chǎng)，我們找到了輸出勞動(dòng)力的很好的途徑。
　　再一個(gè)就是旅游合作。東西部的旅游資源可以互補(bǔ)。江蘇、浙江是小橋流水人家，是一種陰柔之美，青海的自然風(fēng)光是博大、雄壯、自然、淳樸的美。所以非常符合與東部的這種連接。這是一種完全不同的自然生態(tài)，很可能會(huì)給熟悉了小橋流水人家的游客更多的神秘感，也可能會(huì)讓他們有更多的文化沖動(dòng)，青浙兩省在旅游發(fā)展上已經(jīng)有了很奸的合作。
　　記者：相對(duì)于人才和旅游合作，青海的資源對(duì)于東部是否更具有吸引力?
　　宋秀巖：是的。因?yàn)闁|部的許多企業(yè)做的是下游的產(chǎn)品，而他們上游的資源可能在西部、在青海。我們要把西部資源和東部的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行鏈接，這給我們很大的啟示，我們不僅承接?xùn)|部的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)移，也可以和東部產(chǎn)業(yè)對(duì)按。我們已經(jīng)發(fā)現(xiàn)了這里面的商機(jī)。我們歡迎東部的企業(yè)家到西部來(lái)，到青海來(lái)考察、來(lái)廠解。自己來(lái)尋找商機(jī)，我們不搞拉郎配。
　　記者：但是西部省份的資源都比較豐富，青海有其他特別的優(yōu)勢(shì)嗎?
　　宋秀巖：有一些資源是青海獨(dú)有的。比如說(shuō)鹽湖、有色金屬。特別是鹽湖資源是青海獨(dú)有的，所以我們?cè)趺礃影奄Y源的產(chǎn)業(yè)鏈做長(zhǎng)了，怎么樣按照國(guó)家的要求，把資源循環(huán)利用起來(lái)，我想這些是我們的獨(dú)有優(yōu)勢(shì)。
　　記者：您一再?gòu)?qiáng)調(diào)青海的資源優(yōu)勢(shì)，但我們知道，近幾年資源開發(fā)已受制于能源緊張。
　　宋秀巖：其實(shí)現(xiàn)在我們整個(gè)國(guó)家的發(fā)展都受到雙重制約，一個(gè)是資源的制約，一個(gè)是環(huán)境的制約。青海有很多自然資源，應(yīng)該說(shuō)，這些年基礎(chǔ)設(shè)施是在快速建設(shè)的，為我們今后的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
　　我們現(xiàn)在是資源綜合開發(fā)，循環(huán)利用，不能浪費(fèi)資源。
　　
　　要最大限度發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)
　　
　　記者：青海吸引東部企業(yè)投資是否有其他西部省區(qū)不一樣的特殊優(yōu)惠政策?
　　宋秀巖：現(xiàn)在應(yīng)該說(shuō)吸引投資的政策，全國(guó)都差不多。比如說(shuō)稅收政策，這些都不是地方上可以解決的。
　　從我們政府層面來(lái)講，許多企業(yè)家來(lái)青海創(chuàng)業(yè)看中的就是這里的資源。因?yàn)橘Y源是制約企業(yè)發(fā)展最根本的東西。他們來(lái)發(fā)展本身就有利益、有商機(jī)。當(dāng)然政府服務(wù)更為重要。我們也會(huì)從青海的實(shí)際出發(fā)，給好的優(yōu)惠措施。
　　記者：現(xiàn)在東北振興、中部崛起，在這樣的全方位的競(jìng)爭(zhēng)格局中，青海是否感受到前所未有的壓力?隨著青藏鐵路的通車，是否已有對(duì)策?
　　宋秀巖：當(dāng)然，我們有壓力，因?yàn)楦鞯囟荚谘该桶l(fā)展。但是我們覺(jué)得無(wú)論競(jìng)爭(zhēng)怎樣激烈，最重要的是要善于發(fā)現(xiàn)我們的比較優(yōu)勢(shì)，去挖掘我們的比較優(yōu)勢(shì)，最大限度地去發(fā)揮我們的比較優(yōu)勢(shì)。
　　
　　與東部交往對(duì)我們很有幫助
　　
　　記者：我們知道，在青藏鐵路建設(shè)過(guò)程中，青海與東部的往來(lái)就已經(jīng)非常頻繁。比如，2003年浙江省委書記曾經(jīng)率團(tuán)訪問(wèn)青海。2004年青海到浙江回訪。隔一年，青海黨政高層又再次往江浙訪問(wèn)。如何理解這些頻繁的省際黨政高層的交往?
　　宋秀巖：通過(guò)雙方高層間的交流可以影響整個(gè)社會(huì)。我們覺(jué)得，政府必須為企業(yè)提供更大的服務(wù)，東部是怎么樣服務(wù)企業(yè)的呢?政府是怎么樣轉(zhuǎn)變職能的?我們直接地去考察一下，感受一下，這樣我們可能更直接地吸收這些方面的經(jīng)驗(yàn)，這個(gè)還是很有幫助的。
　　記者：你認(rèn)為東部和西部的差距主要在哪里?如何認(rèn)識(shí)和消除這種差距?
　　宋秀巖：這些差距我認(rèn)為有自然的差距，也有歷史的差距。由于一些客觀的原因，我們?cè)谒枷胗^念和發(fā)展思路上還相對(duì)落后。尤其是東部的敢為人先，敢于創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)，率先發(fā)展的勇氣，這種實(shí)干創(chuàng)業(yè)的作風(fēng)，我覺(jué)得也是值得我們學(xué)習(xí)的。而在政府的服務(wù)層面上，我們也需要改進(jìn)。
　　
　　強(qiáng)力推薦柴達(dá)木試驗(yàn)區(qū)
　　
　　記者：那么青藏鐵路將對(duì)青海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生怎樣廣泛的影響?
　　宋秀巖：它會(huì)為催生世界頂級(jí)旅游帶的形成帶來(lái)新機(jī)遇。青海和西藏處處展示著神奇壯美的自然景觀，僅青海境內(nèi)就集中了塔爾寺、日月山、青海湖、三江源、亞洲最大鹽湖和世界第一鹽橋、可可西里等一大批著名景區(qū)和最點(diǎn)，有的甚至是世界獨(dú)有的“極品”，還有藏、回、土等少數(shù)民族獨(dú)具魅力的藝術(shù)、民俗等民族文化資源。作為世界上海拔最高的青藏鐵路，其線路本身就蘊(yùn)涵著很高的文化內(nèi)涵和旅游價(jià)值，同時(shí)將青海、西藏同國(guó)內(nèi)其他重要旅游線路、旅游景點(diǎn)連接貫通，使得兩省區(qū)旅游業(yè)融入全國(guó)旅游業(yè)大發(fā)展的格局中。
　　記者：應(yīng)該也為青海資源向外走 打開了通道?
　　宋秀巖：它能推動(dòng)柴達(dá)木地區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)的建設(shè)，壯大和提升青海特色產(chǎn)業(yè)；讓青海利用電力、技術(shù)等相對(duì)優(yōu)勢(shì)，依托西寧、格爾木這兩個(gè)高原區(qū)域性中心城市，擴(kuò)大青海建材、煤炭和輕工產(chǎn)品、民族日用品在西藏市場(chǎng)的份額。
　　記者：青海省黨政高層到東部考察期間，強(qiáng)力推介柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)，青海在推動(dòng)資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略上有什么考慮?
　　宋秀巖：青海是一個(gè)資源比較豐富的省份，我們?cè)凇笆�一五”期間把推動(dòng)資源轉(zhuǎn)換作為加快青海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)。柴達(dá)木盆地作為國(guó)家首批循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)之一，是我省發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和實(shí)施資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略的主要平臺(tái)。青藏鐵路穿越柴達(dá)木整個(gè)盆地，這對(duì)帶動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)的建設(shè)具有重要作用。與國(guó)內(nèi)其他循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)相比，柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)具有自己的鮮明特點(diǎn)，不僅資源種類多，資源之間有很高的組合配套性，而且地域廣闊，空間容量大。柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)面積有25萬(wàn)平方公里之多，占青�？偯娣e的1／3以上，這在全國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)里獨(dú)具特色。
　　更加具有吸引力的是，它具備一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和設(shè)施條件。經(jīng)過(guò)50多年的開發(fā)建設(shè)，柴達(dá)木地區(qū)建成了青海油田、青海鹽湖集團(tuán)、西部礦業(yè)等一批大型資源開發(fā)型龍頭企業(yè)，培育和形成了一些特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)。
　　記者：建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。推動(dòng)資源轉(zhuǎn)換是否有具體計(jì)劃?
　　宋秀巖：我們的主攻方向在于提高資源綜合利用水平，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈的“鏈接”，發(fā)展天然氣化工、鹽湖化工、煤焦化工、有色金屬、建材等橫向擴(kuò)展和資源縱向延伸相結(jié)合的循環(huán)型產(chǎn)業(yè)，逐步建成以發(fā)展基礎(chǔ)化工為重點(diǎn)的現(xiàn)代油氣化工基地；以發(fā)展化肥、無(wú)機(jī)鹽、氯堿為重點(diǎn)的鹽湖化工基地；以煤電聯(lián)產(chǎn)和煤化工為重點(diǎn)的煤化工產(chǎn)業(yè)基地。
　　
　　計(jì)劃與西藏展開多層次合作
　　
　　記者：青海省是否考慮過(guò)怎么和西藏互補(bǔ)?青海省的思路是否有調(diào)整?具體表現(xiàn)在哪些領(lǐng)域?
　　
　　宋秀巖：幾年來(lái)我們做了大量準(zhǔn)備工作，去年又與西藏自治區(qū)簽訂了《青海省和西藏自治區(qū)合作框架協(xié)議》。
　　推進(jìn)青藏交流合作是首要的。青海和西藏歷史上就形成了一個(gè)聯(lián)系比較緊密的經(jīng)濟(jì)文化圈，我們將進(jìn)一步與西藏加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、貿(mào)易合作，著力構(gòu)筑以西寧、格爾木、拉薩為核心經(jīng)濟(jì)區(qū)的青藏經(jīng)濟(jì)帶，實(shí)現(xiàn)兩省區(qū)經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)互促。
　　記者：兩地是否有具體計(jì)劃?
　　宋秀巖：我們要適應(yīng)西藏市場(chǎng)需求，發(fā)展青海資源型加工業(yè)。把發(fā)展煤炭、天然氣、水泥、鋁型材、化肥、青稞酒等產(chǎn)品作為重點(diǎn)，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，提高產(chǎn)品質(zhì)量和檔次，力爭(zhēng)適應(yīng)西藏市場(chǎng)的需求。他們則利用青海電力、技術(shù)方面的優(yōu)勢(shì)，與西藏開展多形式、多層次的經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，進(jìn)―步發(fā)展壯大青海新能源產(chǎn)業(yè)。
　　青藏鐵路全線通車后，我們還將積極擴(kuò)大青海同印度，尼泊爾等國(guó)的邊境貿(mào)易，擴(kuò)大青海優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品的出口市場(chǎng)。
　　
　　資源仍是招商引資重點(diǎn)
　　
　　記者：青海正在逐年加大招商引資力度，招商引資的重點(diǎn)領(lǐng)域有哪些?
　　宋秀巖：水電、鹽湖、石油天然氣、有色金屬、高原生物和旅游等資源的開發(fā)利用是青海招商引資的重點(diǎn)領(lǐng)域。我們將以資源轉(zhuǎn)換、延伸產(chǎn)業(yè)鏈為著力點(diǎn)，以資源綜合開發(fā)、有限配置、循環(huán)利用為立足點(diǎn)，進(jìn)一步挖掘資源的價(jià)值，切實(shí)增強(qiáng)資源招商的吸引力。除此之外，我們?cè)谒�利、鐵路、公路、能源、地質(zhì)勘探等基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)方面，在現(xiàn)代物流、金融、信息等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)方面，也都確定了相應(yīng)的招商引資工作重點(diǎn)。
　　記者：青海很看重東部的投資，這方面有哪些優(yōu)惠政策?
　　宋秀巖：國(guó)家實(shí)施西部人開發(fā)戰(zhàn)略以來(lái)，我省先后制定了一系列吸引投資者的優(yōu)惠政策。包括多項(xiàng)支持沿海和內(nèi)地民營(yíng)企業(yè)參與青海投資建設(shè)的優(yōu)惠政策。這些優(yōu)惠政策主要體現(xiàn)在稅收、土地使用、礦產(chǎn)資源開發(fā)和放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入政策等方面。

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