攝影/本刊記者 路斐斐 　　 　　 　　從當初在民政系統(tǒng)負責(zé)殘疾人用品用具，到參與籌備中國殘疾人福利基金會和中國殘疾人聯(lián)合會，再到肩負殘疾人（肢殘人）康復(fù)工作，薛恩元做了一輩子殘疾人工作。他說自己只是做了該做的工作，因為殘疾人事業(yè)是大家共同的事業(yè)，是高尚的人道主義事業(yè)。
　　
　　離休之后的薛恩元老先生平靜地在家中安享晚年，雖然上了年紀，可是神采從容，記憶力不減，言談也十分得體準確。作為中國殘疾人福利基金會和中國殘聯(lián)成立的組織者和參與者之一，他說自己只是做了該做的工作，因為殘疾人事業(yè)是大家共同的事業(yè)。他翻開事先準備好的老相簿和文件材料，如數(shù)家珍地講解每一張業(yè)已發(fā)黃的老照片的來源和內(nèi)容，以及每一份文字資料誕生的歷史背景。很明顯，為中國殘疾人事業(yè)工作的寶貴經(jīng)歷成為薛恩元人生中最難以忘懷的一幕。同時，他也成為改革開放以來中國殘疾人事業(yè)發(fā)展建設(shè)的參與者和見證人。
　　
　　新時期的殘疾人事業(yè)
　　
　　
　　在來到殘疾人福利基金會之前，薛恩元就長期從事殘疾人工作，用他的話說，被組織安排去殘疾人基金會，還是與自己的老本行有關(guān)。1983年，是聯(lián)合國“殘疾人十年”的第一年，三位北京的殘疾青年來到民政部找到薛恩元，這三位自發(fā)組織北京市殘疾青年俱樂部的殘疾人呼吁政府能夠更多的關(guān)心和幫助殘疾人。這一年4月的全國人大政協(xié)兩會期間，一些社會著名人士和專家學(xué)者向中央政府提出建立中國殘疾人康復(fù)中心和中國殘疾人福利基金會的議案。
　　鄧樸方于上世紀八十年代初去加拿大接受手術(shù)治療，他大量接觸到國外先進康復(fù)設(shè)施和技術(shù)，意識到這對殘疾人的重要性，而國內(nèi)當時甚至很少有人了解，更不用說康復(fù)技術(shù)和設(shè)施了。手術(shù)后，鄧樸方急著回國，與殘疾病友王魯光為在中國建立一個殘疾人康復(fù)中心和殘疾人福利基金會奔走呼吁。他們拖著殘疾的病體，大量拜訪知名人士和有關(guān)專家，拜訪民政部和衛(wèi)生部的領(lǐng)導(dǎo)。當時，我國改革開放的大好形勢給殘疾人問題的解決提供了前所未有的大好機遇，政府部門朝著“小政府大社會”的方向改革政府職能。鄧樸方、王魯光以敏銳的眼光看到這一點，并以巨大的勇氣決心推動我國殘疾人事業(yè)的發(fā)展。
　　既然要干一項事業(yè)，就要有人手，有一定的組織形式。沒有辦公地點，只好在王魯光（后任基金會副理事長）家中開了由四個人參加的會議，他們是：鄧樸方、李正、王魯光、薛恩元。薛恩元清楚地記得那一天的情形，他跟著李正（時任民政部盲聾啞協(xié)會秘書長）來到王魯光家。在這次重要的“四人會議”中，鄧樸方說明了自己在國外接受康復(fù)治療的情況，提出建一個中國自己的康復(fù)中心，提高國內(nèi)康復(fù)水平的設(shè)想。王魯光提出，香港和臺灣有復(fù)康中心，中國康復(fù)中心應(yīng)當如何命名，討論決定采用“康復(fù)”的習(xí)慣用法。這一次會議結(jié)束后，薛恩元意識到這是一個重要的時刻，從王魯光家中出來時，他提醒自己記下1983年4月22日這一天。薛恩元說，“四人會議”每周開一次，持續(xù)到當年8月。至此，從1984年中國殘疾人福利基金會成立，到1988年中國殘聯(lián)成立，薛恩元一直為中國殘疾人事業(yè)的發(fā)展奔波。
　　在一張薛恩元陪同鄧樸方接見日本記者的老照片中，顯示了中國殘疾人事業(yè)發(fā)展初期的狀況：辦公地點設(shè)在一座老式的四合院（北京富建胡同1號），顯然沒有現(xiàn)代化的辦公設(shè)施。然而，改革開放后的中國的殘疾人事業(yè)正是在這樣的條件下不斷發(fā)展壯大起來的。不過，這種歷史性的發(fā)展，并不僅僅體現(xiàn)在物質(zhì)上，更體現(xiàn)在精神上，體現(xiàn)在全社會對殘疾人康復(fù)、參與社會所進行的觀念革新和工作更新上。
　　
　　
　　康復(fù)成為第三醫(yī)學(xué)
　　
　　鄧樸方說，一個人殘疾了，首先想到的就是康復(fù)，沒有功能和能力的恢復(fù)或補償，就很難參與社會，為經(jīng)濟和社會發(fā)展作貢獻。
　　時任康復(fù)國際會主席的方心讓曾經(jīng)倡議和呼吁各國政府重視殘疾人，并接受《八十年代宣言》。1983年9月，方心讓拜訪鄧樸方，宣傳殘疾人康復(fù)問題，介紹現(xiàn)代康復(fù)理念，這是當時許多人第一次接觸到國外的康復(fù)觀念。對于康復(fù)的需求大量地來自基層殘疾人。1984年鄧樸方赴河北省唐山和山西省大同市看望殘疾人，就殘疾人康復(fù)、就業(yè)及生活狀況等問題進行調(diào)研。他們先后考察了截癱療養(yǎng)院、社會福利工廠等機構(gòu)，召開殘疾人座談會，走訪慰問殘疾人家庭。唐山曾經(jīng)歷過大地震的嚴重災(zāi)害，許多人因災(zāi)致殘。大同作為礦區(qū)也有許多因公致殘的殘疾人。在調(diào)研過程中，鄧樸方一行看到了基層殘疾人對康復(fù)的迫切需求，特別是小兒麻痹后遺癥患者，他們希望接受康復(fù)手術(shù)治療，使他們能夠重新站起來回歸社會。這深深打動了鄧樸方，回到北京后立即派出專家小組專門到大同對小兒麻痹患者進行調(diào)查，經(jīng)過精心考察決定派出兒麻后遺癥矯治手術(shù)醫(yī)療隊，北京各個知名醫(yī)院都派最好的專家參加。在一個多月時間里，救治了大批兒麻后遺癥患者，引起了社會和地方政府的震動。
　　
　　此后，基金會組織了十幾批醫(yī)療隊奔赴各地專門實施兒麻手術(shù)，顯現(xiàn)出了很好的康復(fù)效果。面對大量殘疾人急需康復(fù)的情況，基金會提出了三項搶救性康復(fù)任務(wù)：即在五年內(nèi)為30萬小兒麻痹后遺癥患者實施矯治手術(shù)，為50萬白內(nèi)障患者實施復(fù)明手術(shù)，為3萬名聾兒進行語言訓(xùn)練，使他們能夠開口說話。1988年，中國殘聯(lián)成立后，將三項康復(fù)任務(wù)列入《中國殘疾人事業(yè)五年工作綱要》，經(jīng)國務(wù)院批準下發(fā)全國各地執(zhí)行。1989年，薛恩元成為全國殘疾人三項康復(fù)工作協(xié)調(diào)小組召集人。
　　薛恩元說，在改革開放之初的歷史條件下，中國還沒有系統(tǒng)的康復(fù)醫(yī)學(xué)觀念，“過去已有預(yù)防醫(yī)學(xué)和臨床醫(yī)學(xué)”，所以引入國外先進的康復(fù)醫(yī)學(xué)勢在必行。1986年1月，由中國殘疾人福利基金會和美國健康設(shè)計概念組織在北京聯(lián)合舉辦了“第一屆國際康復(fù)學(xué)術(shù)報告會”，“會議的規(guī)模很大，邀請十幾位國外專家。這次會議重在向國外學(xué)習(xí)�！边@次學(xué)術(shù)報告會雖然更新了國內(nèi)的觀念，卻也引起了一些的爭論，爭論的雙方圍繞著當時正在籌建的“中國康復(fù)中心”的具體康復(fù)功能設(shè)置問題上，一方認為應(yīng)當把手術(shù)和康復(fù)過程相統(tǒng)一，不能截然分開，另一方認為康復(fù)只能在手術(shù)（治療）之后進行。薛恩元認為現(xiàn)代康復(fù)理念的引進是中國殘疾人事業(yè)的一件大事，當時鄧樸方有一句話，叫做“康復(fù)一人，解放全家”，就是接受康復(fù)治療之后殘疾人境遇變化的寫照。
　　
　　用假肢武裝所有肢殘人
　　
　　
　　1987年，美國前總統(tǒng)卡特夫婦訪問中國，期間受到鄧小平的接見。在兩次會談中，鄧小平談到了要改進對中國殘疾人服務(wù)的問題，引起了卡特夫婦的注意。訪問期間，中美達成殘疾人扶助合作項目的意向，計劃在三年內(nèi)完成，“可以說，這份合作意向書起初并沒有在卡特訪華的議程內(nèi)”，所以薛恩元是在接到了臨時通知之后，才前往參加意向書簽字儀式的，這一天是1987年6月29日。隨后，薛恩元被任命為中方項目主任。當時，基金會國際部張楠（肢殘）找到薛恩元商量，計劃怎樣實行這項計劃，經(jīng)過商議，決定將目光放在殘疾人用品的合作上。
　　早在1981年的時候，在民政部工作的薛恩元就曾接待過英國假肢考察團，到全國的假肢廠進行過調(diào)查。他說，上世紀八十年代，中國假肢生產(chǎn)的設(shè)置裝配還處于手工敲打的落后階段。全國假肢廠還存在分布不均，數(shù)量不夠的現(xiàn)象，也沒有假肢零部件標準，一般地區(qū)的殘疾人只能到省會城市或者直轄市的假肢廠訂做，由于是手工，整個制作裝配過程前后需要一個月的時間。一條大腿假肢當時一百多塊錢，還要加上路費、生活費、住宿費，致使許多殘疾人在這個當時還是很大一筆花銷面前望而卻步，使得肢殘人安裝假肢的普及率僅有大約20%。
　　由于此時中國康復(fù)中心還沒有建成，還不具備三年內(nèi)落實項目的條件，所以項目便鎖定在了北京民政局下屬的北京市假肢廠。作為一間專門生產(chǎn)假肢的廠家，北京市假肢廠的設(shè)備和產(chǎn)品同樣處于落后狀態(tài)，美方項目考察團專程來華，熟悉中國肢殘人狀況的薛恩元向考察團介紹了中國相關(guān)領(lǐng)域落后的狀況，表達了引進先進技術(shù)和設(shè)備的迫切需求，并按排他們到北京假肢廠考察，考察團對假肢廠整個生產(chǎn)流程、制作假肢零部件的設(shè)備、為殘疾人裝配假肢的設(shè)備一一進行了拍照。
　　
　　很快，美方卡特基金會認可了中方的合作項目建議。1988年，中國殘聯(lián)成立伊始，薛恩元率領(lǐng)由相關(guān)官員和專家組成的中國代表團趕赴美國，首先對美國各地假肢生產(chǎn)廠進行了考察，對中美合作的具體內(nèi)容提供了一個直觀的印象。代表團隨后來到亞特蘭大的卡特中心，與卡特基金會和國際商業(yè)信貸銀行進行談判，而談判的核心問題就是援助資金的數(shù)額。在薛恩元至今仍保存的由中方提供項目計劃和清單中能夠看到當時的項目涉及到了假肢生產(chǎn)環(huán)節(jié)所需設(shè)備的各個方面，并且有詳細的資金核算。談判先后進行了兩天時間，經(jīng)過談判，項目基金最后商定為1,502,010 美元。當時，因為美國政府對對華出口進行了限制，項目中有一臺數(shù)字銑床被美國扣押，禁止向中國出口。代表團找到了美方項目主任喬丹諾進行協(xié)調(diào)，喬丹諾就親自打電話給美國相關(guān)部門，說明出口設(shè)備的用途，終于解決了問題。經(jīng)過三年努力，這個項目終于在1991年4月順利完成，初步形成了我國最先進的假肢零部件生產(chǎn)線、一座假肢裝配中心和檢測中心�？ㄌ貙�項目完成效果很滿意，親自來北京參加落成典禮。
　　“中國需要改進對殘疾人的服務(wù)”，這是鄧小平接見美國前總統(tǒng)卡特時所說的話，正是這句話促成了中美之間假肢合作項目的實施。薛恩元說，中美假肢合作項目從中國殘疾人福利基金會開始，到中國殘聯(lián)成立之后完成，是伴隨了這兩個組織成立和發(fā)展的整個過程的。

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