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伊朗前總統(tǒng)內(nèi)賈德現(xiàn)狀 內(nèi)賈德當(dāng)選后的伊朗政局

發(fā)布時(shí)間:2020-03-19 來源: 短文摘抄 點(diǎn)擊:

  在6月25日的第二輪選    舉中,前德黑蘭市市長馬哈茂德-艾哈邁迪-內(nèi)賈德這匹“黑馬”,騰空出世,出人意料地以61.69%選票的絕對(duì)優(yōu)勢(shì),戰(zhàn)勝了得票僅占35.92%的伊朗第二號(hào)實(shí)權(quán)人物、前總統(tǒng)拉夫桑賈尼。他將于8月正式宣誓就職,接替哈塔米成為這個(gè)伊斯蘭共和國的第九任總統(tǒng)。
  強(qiáng)硬的保守派人士
  內(nèi)賈德原是一個(gè)名不見經(jīng)傳的人物,此前外界對(duì)他的了解甚少。據(jù)報(bào)道,他1956年生于德黑蘭南部貧民區(qū)的一個(gè)農(nóng)村,已婚,有兩個(gè)兒子和一個(gè)女兒。父親是個(gè)鐵匠,家境貧寒。他因家庭困難,上學(xué)時(shí)斷時(shí)續(xù),但聰明好學(xué),1975年便以優(yōu)異成績考入德黑蘭工業(yè)科技大學(xué)。在青年學(xué)生時(shí)代,他就對(duì)美國支持巴列維國王的獨(dú)裁統(tǒng)治和蠻橫干涉伊朗內(nèi)部事務(wù)非常不滿,有強(qiáng)烈的反美思想,曾加入反美反國王的秘密學(xué)生組織,積極參加過霍梅尼領(lǐng)導(dǎo)的反對(duì)巴列維國王的斗爭以及1979年的伊斯蘭革命。后來,他參加了民兵“動(dòng)員窮人組織”,然后又加入伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì),成為伊朗伊斯蘭共和國的堅(jiān)定擁護(hù)者和忠誠的保衛(wèi)者。他在革命衛(wèi)隊(duì)中作戰(zhàn)勇敢,表現(xiàn)突出,多次立功,因此得到青睞,青云直上,最后晉升為革命衛(wèi)隊(duì)的特種部隊(duì)司令。不久,他又棄戎從政,從1993-1997年,先后任西阿塞拜疆省馬庫市市長和該省省長。任職期內(nèi),他因成功應(yīng)對(duì)1997年地震災(zāi)害而贏得贊譽(yù),曾連續(xù)三年被評(píng)為全國模范省長。此前,他兩次回母校深造,終于在1997年獲交通運(yùn)輸工程學(xué)博士學(xué)位,2003年4月被任命為首都德黑蘭市市長。在任德黑蘭市長期間,他以勤政、廉政和親民聞名。他為人謙遜,作風(fēng)務(wù)實(shí)、生活簡樸,上班還經(jīng)常自帶午飯,以免增加市政府的麻煩。他雖是市長,但仍然與全家住在德黑蘭東郊的一幢小房里,與周圍群眾相處融洽,經(jīng)常深入群眾,了解他們的生活狀況和要求,甚至多次與清潔工一起掃大街。他改善了德黑蘭市的交通,平扼了物價(jià),受到廣泛的贊揚(yáng)。他長期受宗教思想熏陶,篤信伊斯蘭教,堅(jiān)定擁護(hù)霍梅尼教長和現(xiàn)最高宗教領(lǐng)袖哈梅內(nèi)伊,忠實(shí)執(zhí)行他們的主張和指示,被認(rèn)為是強(qiáng)硬的伊斯蘭原教旨主義者。今年8月,伊朗總統(tǒng)寶座正式易主,強(qiáng)硬的保守派代表內(nèi)賈德執(zhí)掌牛耳,因此,世人擔(dān)心伊朗政局是否會(huì)出現(xiàn)“大變化”,甚至“大倒退!”
  內(nèi)賈德獲勝的原因
  報(bào)名參加這次總統(tǒng)選舉的達(dá)1000多人,經(jīng)伊朗憲法監(jiān)護(hù)委員會(huì)的資格審查,最終只有分別代表務(wù)實(shí)派、改革派和保守派的7名候選人成為正式候選人。務(wù)實(shí)派的候選人除了拉夫桑賈尼外,還有是前議長卡魯比。改革派候選人是前高教部長穆因。保守派的候選人有:前聲像組織(新聞媒體組織)主席拉里賈尼、前警察總監(jiān)卡利巴夫、前伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)司令雷扎伊以及前德黑蘭市市長艾哈邁迪-內(nèi)賈德。內(nèi)賈德在選前的民調(diào)中名次均很靠后,前景不被看好,可在第一輪投票中一躍成為僅次于拉夫桑尼,居第二名。在第二輪選舉中,其得票率 “大出人意料”, 竟然大大超過拉夫桑賈尼,成為真正的“黑馬”。他之所以能脫穎而出,榮登總統(tǒng)寶座,其主要原因是伊朗面臨嚴(yán)峻的國內(nèi)外形勢(shì)使然:
  一、伊朗面臨嚴(yán)峻的外部挑戰(zhàn)。伊朗當(dāng)前面臨的國際形勢(shì)極其復(fù)雜。它由于受到美國的長期制裁,在國際上的政治、文化和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)空間受到擠壓,伊人民對(duì)美國很不滿。伊朗民眾把掌握核技術(shù)看作是關(guān)系到民族尊嚴(yán)的大事情?墒,美國和歐盟近來在核問題上加緊對(duì)伊施加重壓,力圖促其放棄所謂核武器計(jì)劃。伊朗則一再試圖讓美國和歐盟相信,它只想和平利用核能發(fā)電,沒有尋求發(fā)展核武器的意圖。但是,美國和歐盟對(duì)它的核計(jì)劃疑心頗重,歐盟與伊朗的核談判一波三折,對(duì)伊的壓力越來越大,伊朗民眾的民族自尊心受到嚴(yán)重傷害。此外,美國對(duì)伊拉克的占領(lǐng)、在大中東加緊推行“民主化”計(jì)劃,要改變那些不聽話的伊斯蘭國家的政權(quán)。再加上美國在中亞、高加索和巴爾干地區(qū)頻頻鼓動(dòng)“玫瑰革命”,催生親美國家,使伊朗的周邊形勢(shì)日趨險(xiǎn)惡和復(fù)雜。特別是美國一直給伊朗扣上“邪惡軸心”、“無懶國家”、“獨(dú)裁前哨國家”等等罪名,并通過衛(wèi)星等新聞媒體向伊國內(nèi)進(jìn)行煽動(dòng)性宣傳,使伊朗群眾特別是廣大青年提高對(duì)美國的警惕和加深敵對(duì)情緒。在這種形勢(shì)下,他們需要一個(gè)在對(duì)外政策上,特別是對(duì)美國能堅(jiān)持不妥協(xié)和強(qiáng)硬路線的人出任總統(tǒng),以強(qiáng)硬態(tài)度與美國和歐盟打交道,頂住外部壓力,維護(hù)伊朗國家和民族的尊嚴(yán)。
  二、美國幫了倒忙。在伊朗總統(tǒng)選舉前夕的關(guān)鍵時(shí)刻,布什總統(tǒng)和賴斯國務(wù)卿一再公開指責(zé)伊朗的選舉“不民主”等等。伊朗民眾認(rèn)為這是干涉其內(nèi)政,反美情緒進(jìn)一步高漲。最高領(lǐng)袖哈梅內(nèi)伊公開號(hào)召選民不要把票投給“敵人認(rèn)可的人”。影響力很大的教士、憲法監(jiān)護(hù)委員會(huì)主席賈納提也對(duì)選民說,“美國污辱了穆斯林,要懷著對(duì)敵人的仇恨去投票”,“你們每投一張票,就是射向敵人的一顆子彈。”內(nèi)賈德忠于最高領(lǐng)袖哈梅內(nèi)伊及其在內(nèi)外政策上的立場(chǎng),對(duì)西方特別是美國持強(qiáng)硬態(tài)度。在當(dāng)前這種形勢(shì)下,廣大民眾特別是反美情緒強(qiáng)烈的青年人大都把票投給了他。因此,美國實(shí)際上是給內(nèi)賈德的勝出“幫了大忙”,搬起石頭砸了自己的腳。
  三、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)長期停滯不前,希望改變現(xiàn)狀,把伊朗帶出困境。以哈塔米總統(tǒng)為首的改革派經(jīng)過近8年的努力,雖然國內(nèi)政治氛圍有較大的改善,但是,經(jīng)濟(jì)始終沒有多少起色。伊朗擁有極其豐富的石油和天然氣資源,每年都有巨額的外匯收入,但是,哈塔米政府始終沒有能夠拿出和實(shí)施發(fā)展經(jīng)濟(jì)和改善群眾生活的良策和措施,經(jīng)濟(jì)不但沒有走出困境,甚至成為非常棘手的問題。哈塔米的大部分競選諾言沒有兌現(xiàn),許多改革計(jì)劃沒有實(shí)施,沒能利用資源優(yōu)勢(shì)來發(fā)展生產(chǎn),改善國家的經(jīng)濟(jì)狀況,失業(yè)率很高,物價(jià)不斷攀升,生活水平日益下降。民眾對(duì)他及其政府有“口惠而實(shí)不至”的怨言,深感失望。拉夫桑賈尼是務(wù)實(shí)派領(lǐng)袖,在當(dāng)總統(tǒng)期間,雖曾領(lǐng)導(dǎo)伊朗戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)重建取得較大成功,但最大獲益者是商人階層,廣大民眾受惠甚少。再加上他懲治腐敗不得力,任人唯親,任命自己弟弟當(dāng)副總統(tǒng),兒子當(dāng)總統(tǒng)辦公室主任,民眾對(duì)此頗有微辭。因此,在務(wù)實(shí)派和改革派當(dāng)政都不能使伊朗擺脫困境的形勢(shì)下,伊朗民眾迫切希望一個(gè)能振興經(jīng)濟(jì),提高人民的生活水平的人物出任總統(tǒng)。保守派的候選人內(nèi)賈德出身貧寒,作風(fēng)貧民化,在任德黑蘭市長期間,以親民和勤政著稱,在改善市政設(shè)施、交通和穩(wěn)定物價(jià)等方面也取得一定成效。在這次總統(tǒng)競選中,他又提出了“增加就業(yè)”、“打擊腐敗”、“為窮人謀福利”等一些符合下層貧苦群眾愿望的口號(hào),取得了他們當(dāng)中很多人的支持。在這種情況下,選民就抱著“換個(gè)總統(tǒng)試試看”的心理,把目光轉(zhuǎn)向內(nèi)賈德,希望他能把伊朗帶出困境。
  四、派系權(quán)力斗爭的產(chǎn)物。伊朗政權(quán)內(nèi)部始終存在著保守派與改革派之間深刻的政見分歧和爭權(quán)斗爭,它們除了維護(hù)伊斯蘭政權(quán)生存和鞏固這一基本觀點(diǎn)外,在很多方面都存在矛盾和分歧,經(jīng)常相互詆毀和掣肘。保守派利用所控制的議會(huì)、憲法監(jiān)護(hù)委員會(huì)、司法機(jī)構(gòu)、媒體和軍隊(duì),對(duì)改革派進(jìn)行打壓,阻止其重大改革政策的出臺(tái)和實(shí)施,還不時(shí)地打擊甚至扣押改革派重要人士。哈塔米總統(tǒng)已連任兩屆,按憲法規(guī)定不能再連任,因此,改革派這次沒有能夠提出強(qiáng)有力的總統(tǒng)候選人。該派比較知名的候選人、前高教部部長穆因的候選人資格曾被保守派控制的憲法監(jiān)護(hù)委員會(huì)否決,經(jīng)過艱苦斗爭后,領(lǐng)袖才下令恢復(fù);保守派近年來勢(shì)力和影響有了很大上升,對(duì)務(wù)實(shí)派代表人物拉夫桑賈尼的一些“靈活”內(nèi)外政策也不放心。他們借著所控制的憲法鑒護(hù)委員會(huì)等權(quán)力機(jī)構(gòu)的保護(hù),在通過資格審查的7個(gè)候選人中占了4個(gè),為該派的勝出創(chuàng)造了有利的條件。另外,保守派還控制著宣傳機(jī)構(gòu)、內(nèi)政部、軍隊(duì)、革命衛(wèi)隊(duì)、警察、民兵,他們的傾向和票源也是內(nèi)賈德取勝的重要原因。
  政局不會(huì)大變
  但前景不容樂觀
  經(jīng)過這次總統(tǒng)選舉,統(tǒng)治集團(tuán)中的務(wù)實(shí)派和改革派力量受到很大削弱,保守派勢(shì)力大為增長,幾乎全面控制了所有權(quán)力部門。但是,應(yīng)該看到,內(nèi)賈德是在極其復(fù)雜的形勢(shì)下當(dāng)選伊朗新總統(tǒng)的,在國內(nèi)外面臨很多難題和挑戰(zhàn)。他在當(dāng)選后允諾,要把伊朗建設(shè)成為一個(gè)“現(xiàn)代和進(jìn)步的伊斯蘭國家”,并成為“伊斯蘭世界的典范”。然而,他屬于強(qiáng)硬的原教旨主義保守派,是個(gè)有爭議的人物,在社會(huì)生活和經(jīng)濟(jì)管理等國內(nèi)眾多問題上的觀念保守,對(duì)外政策上態(tài)度強(qiáng)硬,也遇到一些指控等麻煩,能否擴(kuò)展國際關(guān)系和發(fā)展現(xiàn)代經(jīng)濟(jì),也是個(gè)問題。因此,有些人擔(dān)心,他出任總統(tǒng)后伊朗在國內(nèi)政策和國際關(guān)系方面會(huì)出現(xiàn)“大倒退”。但是,伊朗的大政方針是由最高領(lǐng)袖決定的,拉夫桑賈尼的舉措和哈塔米的改革都是得到領(lǐng)袖允許的,也沒有超越伊斯蘭價(jià)值的條框。內(nèi)賈德來自貧苦階層,深知下層群眾的疾苦,有改善他們經(jīng)濟(jì)善狀況的強(qiáng)烈愿望,又有以領(lǐng)袖為首的保守派和議會(huì)的支持,有實(shí)施親民政策的有利條件。他為了維護(hù)和鞏固伊斯蘭政權(quán),保持自己的總統(tǒng)寶座,也會(huì)在不違反領(lǐng)袖的既定方針的前提下,并爭取其他各派的支持,進(jìn)而采取一些適用于伊朗特殊國情的治國理政措施,實(shí)現(xiàn)自己的上述雄心壯志。內(nèi)賈德面臨的主要難題有:
  一、內(nèi)賈德上任后的當(dāng)務(wù)之急是集中力量解決棘手的經(jīng)濟(jì)問題。伊朗資源豐富,特別是石油和天然氣儲(chǔ)量很大。但是,由于種種原因,除了戰(zhàn)后重建的幾年外,長年來的經(jīng)濟(jì)一直沒有多大發(fā)展,始終未能擺脫困境,失業(yè)人口日益增多,物價(jià)不斷上漲,群眾生活水平下降,已成為歷屆政府的一個(gè)非常棘手的問題。例如,伊朗地下資源和地上資源都十分豐富,過去外來投資很多,旅游業(yè)很發(fā)達(dá),收益豐厚。但是,由于種種因素的限制,現(xiàn)在國際投資和旅游業(yè)一直在萎縮。當(dāng)年霍梅尼以反獨(dú)裁和均貧富、為窮人謀福利為口號(hào),發(fā)動(dòng)推翻巴列維國王統(tǒng)治的伊斯蘭革命,得到廣大民眾的擁護(hù)和支持。但是,“民以食為天”,如果國家經(jīng)濟(jì)狀況長期不好轉(zhuǎn),失業(yè)人口眾多,生活得不到改善,人民支持革命的熱情就會(huì)減退,政權(quán)的基礎(chǔ)就會(huì)動(dòng)搖。這是伊朗領(lǐng)導(dǎo)層很清楚和要著手解決的重要問題。內(nèi)賈德出身貧苦家庭,生活很平民化,深刻體會(huì)廣大民眾的疾苦和愿望。內(nèi)賈德上任后不會(huì)完全改變伊朗原來的發(fā)展方向,也不會(huì)統(tǒng)統(tǒng)放棄前屆政府的改革措施,而會(huì)在領(lǐng)袖允許下將一些改革繼續(xù)實(shí)行下去。然而,伊朗經(jīng)濟(jì)不能只靠“輸血”來維持生命,而要靠“造血”才能發(fā)展壯大。僅用巨額石油收入來搞名目繁多的補(bǔ)貼,維持民眾低水平的生活,只能拖經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后腿;只有用“造血”的辦法,合理利用石油收入,合理配置資源,改善投資環(huán)境,努力拓展國際經(jīng)濟(jì)合作,興辦企業(yè),增加就業(yè),才能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,增加人民的收入,逐步提高他們的生活水平。但是,內(nèi)賈德保守思想很濃厚,如何處理好“重視革命”和“發(fā)展生產(chǎn)”之間的辯證關(guān)系,振興伊朗經(jīng)濟(jì),使其走出困境,確實(shí)是個(gè)重大難題,能否成功,需要時(shí)間來檢驗(yàn)。內(nèi)賈德能否擺脫種種限制,采取適當(dāng)措施,振興伊朗工農(nóng)業(yè)和旅游業(yè),也是對(duì)他領(lǐng)導(dǎo)智慧和發(fā)展經(jīng)濟(jì)能力的一個(gè)重要考驗(yàn)。
  二、伊朗核問題是內(nèi)賈德總統(tǒng)手中燙手的山芋。內(nèi)賈德上任后會(huì)繼續(xù)前任的對(duì)外政策,努力發(fā)展與包括中國在內(nèi)的發(fā)展中國家,特別是伊斯蘭國家的友好合作,努力改善與阿拉伯國家特別是波斯灣國家的關(guān)系。但是,在處理與歐美關(guān)系時(shí)會(huì)小心謹(jǐn)慎。伊朗與美國和歐盟在伊核問題上的矛盾由來已久。伊朗稱其核計(jì)劃是要和平利用核能發(fā)電,并請(qǐng)俄羅斯幫助建設(shè)核發(fā)電站。美國和歐盟則指責(zé)伊朗以發(fā)展核電為幌子,暗地里研發(fā)核武器。近來雙方的矛盾和分歧越來越大。歐盟主張通過談判,和平解決伊核問題。但是,美國態(tài)度強(qiáng)硬,甚至有的輿論認(rèn)為,美可能會(huì)轟炸伊朗的核設(shè)施,甚至是全面動(dòng)武。然而,伊朗是個(gè)自尊心很強(qiáng)的民族,不可能在外界高壓下完全放棄其核計(jì)劃,損害民族尊嚴(yán)。伊朗保守派對(duì)核問題的態(tài)度更為強(qiáng)硬,它占主導(dǎo)的議會(huì)不久前曾不顧西方高壓,通過重啟濃縮鈾活動(dòng)的決議。伊與歐盟的核談判一波三折,還不時(shí)陷入僵局。顯然,伊朗要搞活和發(fā)展經(jīng)濟(jì),就必須要緩和改善與西方的關(guān)系,爭取美國解凍伊朗近百億美元的資金,取消制裁,融入國際社會(huì),改善投資環(huán)境,吸收西方投資和技術(shù)。然而,在當(dāng)前,解決好核問題是伊朗走活這步棋的關(guān)鍵。估計(jì)內(nèi)賈德總統(tǒng)可能會(huì)將美國與歐盟區(qū)別對(duì)待,強(qiáng)調(diào)“不需要發(fā)展與美國的關(guān)系”,要繼續(xù)對(duì)美國采取強(qiáng)硬政策。然而,他可能會(huì)繼續(xù)和歐盟談判,爭取雙方都做些讓步,建立互信,在保留伊朗和平利用核能權(quán)利和允許國際有關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)其相關(guān)核設(shè)施進(jìn)行核查的框架內(nèi),達(dá)成諒解協(xié)議。但是,可以預(yù)料,談判將是艱難和長期的。
  三、調(diào)解內(nèi)部派系斗爭,為解決上述兩大難題創(chuàng)造條件。伊朗領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)內(nèi)部各派系在維護(hù)和鞏固伊斯蘭政權(quán)生存這一基本立場(chǎng)上是完全一致的。領(lǐng)袖哈梅內(nèi)伊雖把改革派和保守派稱為“伊斯蘭政權(quán)的兩個(gè)翅膀”。但是,兩派在很多個(gè)方面的政策主張都有嚴(yán)重的分歧,矛盾斗爭一直很激烈,嚴(yán)重地影響了內(nèi)外政策的制定和實(shí)施,妨礙了社會(huì)的安定和諧、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國際合作。很多老百姓對(duì)哈塔米為首的改革派既同情又不滿,認(rèn)為他們想搞改革和發(fā)展,但受到保守派的處處掣肘,很多諾言都無法兌現(xiàn)。因此,緩解派系矛盾已成為伊朗擺脫困境,實(shí)現(xiàn)發(fā)展的關(guān)鍵內(nèi)因。內(nèi)賈德雖得到領(lǐng)袖哈梅內(nèi)伊的青睞和議會(huì)的有力支持,但是,他年輕,經(jīng)驗(yàn)不足,又不是宗教人士,在各派系中影響不大,如何能被他們所接受并樹立威信,與其建立起良好的合作關(guān)系,也是一個(gè)難題和考驗(yàn)。
  伊朗是個(gè)神權(quán)統(tǒng)治的國家,內(nèi)政、軍事和外交等大權(quán)歷來都掌握在最高宗教領(lǐng)袖手中,總統(tǒng)權(quán)力有限,只有執(zhí)行權(quán)。不管哪一派代表人物當(dāng)總統(tǒng),都不能超越伊斯蘭政權(quán)的大框架,都要按照最高宗教領(lǐng)袖的既定方針和政策去做,國家的大政方針不會(huì)變。內(nèi)賈德出任總統(tǒng)后,可能對(duì)具體政策進(jìn)行一些調(diào)整,但政局發(fā)生大變的可能性不大?傊晾拭媾R的問題和矛盾很多,內(nèi)賈德又受到許多內(nèi)外因素的制約。他既要調(diào)解統(tǒng)治集團(tuán)內(nèi)部派系矛盾、平衡各派利益,爭取他們的支持,又要處理好伊核問題,改善國際環(huán)境,發(fā)展經(jīng)濟(jì),困難很多,任務(wù)十分艱巨,要做大量的工作。因此,內(nèi)賈德總統(tǒng)任重道遠(yuǎn),路途也坎坷不平。
 。ū疚呢(zé)任編輯:劉萬鎮(zhèn))

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