“美中關(guān)系將塑造21世紀(jì)，其重要性不亞于世界上任何一種雙邊關(guān)系。”這是去年7月27日美國總統(tǒng)奧巴馬在首次中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話會(huì)議上的致詞。以前從里根到克林頓再到小布什，幾乎歷屆政府跟中國的關(guān)系都要大體經(jīng)過18個(gè)月的動(dòng)蕩才開始穩(wěn)定下來。而奧巴馬上臺(tái)初期中美即出現(xiàn)了未曾有過的熱絡(luò)――中美元首首次見面即提升對(duì)話層級(jí)，而美國國務(wù)卿希拉里?克林頓首次出訪即出訪中國，打破美新政府上臺(tái)初期中美關(guān)系必有波折的“歷史周期律”。
　　但隨后的一年時(shí)間內(nèi)，中美摩擦從貿(mào)易不平衡、反傾銷到國際金融體系改革；從黃海、南海到東海展開了空前的博弈：從唇槍舌劍到雙方一系列軍事與戰(zhàn)略的角力――美國罕見地如此密集地派航母與亞洲國家接連軍演，兩國海軍在中國沿海地區(qū)發(fā)生碰撞的危險(xiǎn)上升。中美關(guān)系從“未曾有過的熱絡(luò)”到新“冷戰(zhàn)”式的對(duì)峙，我們?cè)撊绾谓忉?是美國針對(duì)中國的行為的反應(yīng)，還是一系列有預(yù)謀、有組織的圍堵中國行為?美國對(duì)中國的戰(zhàn)略部署又將意味著什么?我們必須對(duì)奧巴馬上臺(tái)以來的中美關(guān)系進(jìn)行深刻反思。
　　
　　危險(xiǎn)風(fēng)暴
　　
　　應(yīng)該說，奧巴馬政府為提升中美關(guān)系付出了艱辛的努力。多年來，美國政要在訪華前談?wù)撊藱?quán)問題幾成慣例。在就任國務(wù)卿前，希拉里?克林頓在對(duì)華人權(quán)問題上態(tài)度強(qiáng)硬。2009年2月，她首次出訪東亞并訪華時(shí)，避談人權(quán)，只談氣候和經(jīng)濟(jì)，并這樣回應(yīng)美國國內(nèi)輿論的質(zhì)疑：“在人權(quán)問題上對(duì)中國施壓，無助于解決經(jīng)濟(jì)危機(jī)、氣候變化和安全問題�！�
　　2009年5月31日，美國眾議院議長(zhǎng)佩洛西，結(jié)束了她“帶著友誼”的8天中國之旅。這一次，佩洛西不談人權(quán)，專談氣候，希望同中國在溫室氣體排放上達(dá)成共識(shí)。作為美國第三號(hào)人物，在2008年一年中，她因?yàn)闀?huì)見達(dá)賴?yán)�嘛和建議前總統(tǒng)布什抵制北京奧運(yùn)而在中國廣為人知。事實(shí)上，佩洛西一向被視為是對(duì)中國最為嚴(yán)厲和最為公開的批評(píng)者。
　　在這種友好氛圍下，中國全國人大常委會(huì)委員長(zhǎng)吳邦國9月6日抵達(dá)美國亞利桑那州首府菲尼克斯，開始對(duì)美國進(jìn)行正式友好訪問。這是中國全國人大常委會(huì)委員長(zhǎng)20年來首次訪問美國。10月24日至11月3日，中國中央軍委副主席徐才厚對(duì)美國進(jìn)行了正式訪問并與美國國防部長(zhǎng)蓋茨達(dá)成了關(guān)于軍事交流的七項(xiàng)共識(shí)。
　　中美兩國元首會(huì)晤日益機(jī)制化。2009年4月1日，在倫敦金融峰會(huì)期間，中國國家主席胡錦濤與美國總統(tǒng)奧巴馬首次會(huì)晤，雙方一致同意共同努力建設(shè)21世紀(jì)積極合作全面的中美關(guān)系。9月22日，在紐約出席系列峰會(huì)期間，胡錦濤與奧巴馬再次舉行雙邊會(huì)晤。11月15～18日，美國總統(tǒng)奧巴馬展開了其為期四天三夜的訪華之旅。2009年的中美元首三次會(huì)晤，不僅增進(jìn)了兩國之間的交流，深化了雙邊合作，推動(dòng)了雙邊關(guān)系的進(jìn)一步發(fā)展。同時(shí)，中美兩國元首的頻繁會(huì)晤特別是奧巴馬訪華讓中美在“你中有我，我中有你”的戰(zhàn)略合作關(guān)系達(dá)到高潮。
　　在訪華前，他回避了接見達(dá)賴?yán)�嘛，以向中國政府示好�！皩?duì)話，奧巴馬比前任更溫和”、“沒有克林頓的火藥味”、“也沒有布什的一味傳教”，《紐約時(shí)報(bào)》的文章指出，“奧巴馬的第一次訪華就碰上了一個(gè)更愿意對(duì)美國說‘不’的中國�！眾W巴馬帶著一張大大的“清單”，包括要求中國支持制裁伊朗、采取靈活的匯率機(jī)制等，但中國對(duì)于這些問題的回答無一例外的是“不”。“相反，中國國家主席胡錦濤卻從奧巴馬那里得到了想要的東西――承認(rèn)臺(tái)灣和西藏是中國不可分割的一部分。”西方輿論認(rèn)為，奧巴馬的謙卑換來的只是中國的強(qiáng)硬態(tài)度與沉默，中國讓步的很少，以贏家之姿勝出。
　　奧巴馬對(duì)華低調(diào)與“柔性外交”并沒有達(dá)到預(yù)期效果，引起美國強(qiáng)硬和保守派的反彈。到去年12月哥本哈根氣候大會(huì)，中美就已開始劍拔弩張了。于是，繼2009年9月輪胎特保案后，美方12月30日又終裁決定涉及金額27億美元的對(duì)華油井管加征關(guān)稅，此為迄今美對(duì)華貿(mào)易制裁涉及金額之最；今年1月21日，美國國務(wù)院借谷歌事件指責(zé)中國限制言論自由；1月29日，奧巴馬政府通知國會(huì)決定向臺(tái)灣出售總值達(dá)64億美元包括愛國者三型導(dǎo)彈在內(nèi)的高性能武器；2月18日，奧巴馬會(huì)見達(dá)賴?yán)�嘛�?月3日，奧巴馬又親自上陣，宣稱要在貿(mào)易問題上對(duì)中國采取“更強(qiáng)硬”的態(tài)度，以迫使人民幣升值。3月15日，130名國會(huì)議員致信美國財(cái)長(zhǎng)蓋特納和商務(wù)部長(zhǎng)駱家輝要求奧巴馬政府在4月15日財(cái)政部發(fā)布的半年報(bào)告中，把中國列為“匯率操縱國”。用美國《華盛頓郵報(bào)》當(dāng)時(shí)的話來說，“一場(chǎng)危險(xiǎn)的風(fēng)暴正在太平洋上空醞釀”。
　　
　　圍堵中國?
　　
　　3月2日至4日，美國常務(wù)副國務(wù)卿斯坦伯格和白宮國家安全委員會(huì)亞洲事務(wù)高級(jí)主任貝德跨部門聯(lián)袂低調(diào)訪問北京，在中美關(guān)系低潮期進(jìn)行試探性接觸并悄然為第二屆中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話啟航。4月1日，中國宣布胡錦濤將會(huì)參加12、13日在華盛頓舉行的核安全會(huì)議。4月2日，奧巴馬就在空軍一號(hào)上和胡錦濤通了一小時(shí)電話。在美國財(cái)政部4月3日宣布無限期推遲公布有關(guān)中國匯率問題的半年度報(bào)告與美國軍方推遲發(fā)布中國國防實(shí)力報(bào)告的背景之下，胡錦濤主席開始了2010年第一次非正式的訪美行程。4月12日，美國總統(tǒng)奧巴馬與中國國家主席胡錦濤像兩位老朋友一樣相逢一笑，再次握手。由此中美關(guān)系撥云見日，峰回路轉(zhuǎn)。在經(jīng)歷5月底中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話的短暫熱絡(luò)后，中美關(guān)系很快又因“天安”號(hào)事件而出現(xiàn)緊張。
　　蓋茨6月2日啟程訪問亞洲，美聯(lián)社稱，蓋茨原本把中國作為此次亞洲行的重頭戲。然而“北京拒絕發(fā)出邀請(qǐng)。五角大樓方面猜測(cè)，中國仍然對(duì)美國1月份對(duì)臺(tái)軍售不滿”。蓋茨6月5日在亞洲安全大會(huì)發(fā)言中批評(píng)中國因美國對(duì)臺(tái)軍售而中斷雙邊軍事交流沒有意義。中美在對(duì)話中解釋各自立場(chǎng)時(shí)用詞激烈，針鋒相對(duì)。
　　6月26日在加拿大舉行的G20多倫多峰會(huì)上，美國總統(tǒng)奧巴馬與國家主席胡錦濤就“天安”號(hào)事件進(jìn)行了直言不諱的討論。但奧巴馬在峰會(huì)后罕見地批評(píng)中國繼續(xù)對(duì)朝鮮的所作所為“有意視而不見”。中國外交部發(fā)言人秦剛29日對(duì)奧氏予以反駁，說中國不想火上澆油。
　　至此，可以說，中國與奧巴馬政府中所有強(qiáng)勢(shì)人物均進(jìn)行了前所未有的交鋒與斗爭(zhēng)，也得罪光了奧巴馬政府所有強(qiáng)勢(shì)人物，再也沒有人主張對(duì)華低調(diào)了。
　　自蓋茨被拒訪中國，美國“喬治?華盛頓”號(hào)核動(dòng)力航空母艦將罕見地開進(jìn)黃海參加美韓軍演的傳聞一直沸沸揚(yáng)揚(yáng)。中國的反應(yīng)則是建議以美軍航母為靶子對(duì)練、全程監(jiān)視等針鋒相對(duì)的反制，甚至不惜強(qiáng)硬對(duì)抗。于是乎，中美雙方均進(jìn)行了一系列劍拔弩張的軍演。
　　不僅如此，美國國務(wù)卿希拉里?克林頓7月23日在越南出席東盟論壇時(shí)表示，解決南海主權(quán)爭(zhēng)議是地區(qū)穩(wěn)定的關(guān)鍵，稱 解決爭(zhēng)議“是美國國家利益所在”，警告中國不要單方面處理南海主權(quán)問題。半個(gè)月之后，8月8日又派“華盛頓”號(hào)核航母在越南戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束35年后首次訪問越南并與之進(jìn)行聯(lián)合海上演練。又僅過一周后的8月17日，美越兩國緊接著又在河內(nèi)舉行了首次副部長(zhǎng)級(jí)國防政策對(duì)話。美越關(guān)系急劇升溫，共同防范中國的步伐在迅速加快。一時(shí)間，中國面臨南北夾擊、腹背受敵之勢(shì)。
　　美國并沒有因此住手。日本防衛(wèi)省8月18日對(duì)外宣布，日本自衛(wèi)隊(duì)將于12月在美國第七艦隊(duì)的配合下，動(dòng)用陸�？樟Ⅲw打擊力量首次舉行大規(guī)模的“奪回離島”演練。日本媒體稱，這是二戰(zhàn)以來，日美首次以中國為假想敵的實(shí)兵軍事演習(xí)�！度毡窘�(jīng)濟(jì)新聞》21日又報(bào)道稱，日本政府又將25個(gè)離島登記為“國家財(cái)產(chǎn)”。24日，美國國務(wù)院發(fā)言人克勞利表示，國務(wù)院已就三項(xiàng)小型對(duì)臺(tái)軍售通知國會(huì)，這些裝備將主要用于臺(tái)灣自行研制的戰(zhàn)機(jī)雷達(dá)的升級(jí)。中美對(duì)抗到現(xiàn)在已是看不見底，當(dāng)前的中美關(guān)系正形成1972年以來最嚴(yán)峻的局面。美國《國家》雜志認(rèn)為，美國近來的作為“只是為了筑起一條圍繞中國的長(zhǎng)城”。
　　
　　幾點(diǎn)反思
　　
　　奧巴馬是首位在第一年便訪華、被稱為歷屆“對(duì)華最友好”的美國總統(tǒng)，他上臺(tái)后對(duì)華表現(xiàn)出了相當(dāng)?shù)牡驼{(diào)及傾聽的誠意和敬意，但怎么在其訪華不到半年的時(shí)間里，中美就接近新“冷戰(zhàn)”邊緣?我們是不是該對(duì)中國政策做最嚴(yán)格的審視與反思?
　　第一點(diǎn)反思，我們?cè)鯓訉?duì)待國際責(zé)任?改革開放30多年來，中國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，生活水平與國家實(shí)力不斷上升，中國融入以美國為主導(dǎo)西方治下的國際體系是成功的，也是這一體系的受益者。但天下沒有免費(fèi)的午餐，維系這一體系是要成本的�？梢哉f，“9?11”事件是美國為此付出的慘痛代價(jià)，而在其后美國維持這一體系已是明顯越來越不堪其重負(fù)。在中國經(jīng)濟(jì)逐漸取代日本成為世界老二之后，想繼續(xù)享受免費(fèi)的和平紅利已不可能，是否承擔(dān)相應(yīng)的國際責(zé)任，是中美嚴(yán)重分歧之所在。更不用說，全球必須共同面對(duì)的氣候變化、能源短缺等問題了。其實(shí)，惡劣天氣與地質(zhì)災(zāi)害等，中國早已深受其害。因此，如果中國固守傳統(tǒng)思路來解決擺在當(dāng)前的現(xiàn)實(shí)問題，中美關(guān)系緊張成為必然。
　　第二點(diǎn)反思，對(duì)美關(guān)系是否還是重中之重?過去，我們強(qiáng)調(diào)，中美關(guān)系一直是中國對(duì)外關(guān)系的重中之重，與美國關(guān)系搞好了，與其它國家交往起來就順利；與美國關(guān)系搞僵了，中國的處境就非常困難。盡管中國是世界經(jīng)濟(jì)老二了，盡管中國是美國的最大債權(quán)國，現(xiàn)在看起來，這種情況并沒有因這些變化而變化。中國要打破美國的圍堵，從根本上看，還是得與美國處理好關(guān)系，而不是相反的選擇與美國針鋒相對(duì)的對(duì)抗。這才是對(duì)中國最有利。
　　第三點(diǎn)反思，我們是否錯(cuò)過了美國的善意?美國著名政治以及國際關(guān)系學(xué)者、哈佛大學(xué)肯尼迪學(xué)院教授約瑟夫?奈最近指出，中方“誤解”了美國的善意，將美方的一些主動(dòng)姿態(tài)視為是因金融危機(jī)導(dǎo)致的國力衰微。他“用美方一位負(fù)責(zé)美中關(guān)系的高級(jí)官員的話說，‘過去，我們盡量替中方考慮，但是我們每次這么做，都被他們看作是軟弱的表現(xiàn)，所以我們不得不轉(zhuǎn)而采取強(qiáng)硬的方式方法�！薄�中國沒有利用好奧巴馬政府改善中美關(guān)系的時(shí)機(jī)提升中美關(guān)系，更沒有利用這一時(shí)機(jī)在外交和戰(zhàn)略上有所作為，這是非常遺憾的事。中方在處理中美關(guān)系時(shí)以為像過去那樣經(jīng)濟(jì)上滿足美國胃口就行，對(duì)中美實(shí)力對(duì)比因美方低調(diào)而認(rèn)識(shí)不清，甚至忘乎所以；揚(yáng)言要改革國際貨幣體系，更無異直擊美國霸權(quán)“命門”。具體點(diǎn)說，中國缺乏主動(dòng)性、靈活性，缺乏積極的戰(zhàn)略思考才是主因。
　　相反，俄羅斯則主動(dòng)、不失時(shí)機(jī)地加強(qiáng)了俄美關(guān)系。無論是核裁軍、氣候變化問題，還是美軍人員和物資過境俄方運(yùn)往阿富汗等反恐合作上，俄羅斯均對(duì)美國網(wǎng)開一面。美國則允諾俄盡快加入世貿(mào)組織。本來中美關(guān)系要好于美俄關(guān)系，現(xiàn)在盡管有間諜風(fēng)波，但俄總統(tǒng)訪美時(shí)，梅德韋杰夫與奧巴馬已親如兄弟!而隨中美兩國矛盾升級(jí)，中國不斷推遲關(guān)于胡錦濤訪美事宜的兩國工作磋商，胡錦濤今年訪美可能性幾乎為零。當(dāng)梅德韋杰夫借奧巴馬8月4日49歲生日祝賀為名，大談俄美關(guān)系并寄望兩國進(jìn)一步合作時(shí)，中國國內(nèi)還有人奢談聯(lián)俄制美，這無異于另一個(gè)愛做白日夢(mèng)的“唐吉訶德”!筆者最擔(dān)心的是，不談人權(quán)、專談氣候卻沒成果的美國第三號(hào)人物、眾議院議長(zhǎng)佩洛西在中期選舉前，不知又會(huì)搞出什么讓中國頭痛不已的議案來?

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