天安艦調(diào)查結(jié)論、世宗市修改案和四大江河項(xiàng)目的爭(zhēng)議性，外加新的動(dòng)員選民方式“Twitter”的出現(xiàn)，造成了執(zhí)政黨地方選舉的失敗。不過(guò)，韓國(guó)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)向好，李明博支持率依然不低，光憑這次地方選舉就判斷李明博政權(quán)進(jìn)入了“跛腳期”還為時(shí)尚早。
　　
　　6月2日，韓國(guó)進(jìn)行了4年一度的地方選舉，約3900萬(wàn)選民選出了16個(gè)廣域市(相當(dāng)于我國(guó)的直轄市)和道(相當(dāng)于我國(guó)的省)的地方團(tuán)體長(zhǎng)，即市長(zhǎng)和道知事；228名基層城市市長(zhǎng)(類(lèi)似我國(guó)的縣級(jí)市或地級(jí)市)、郡守(相當(dāng)于我國(guó)的縣長(zhǎng))、廣域市所轄區(qū)的區(qū)長(zhǎng)；16名教育監(jiān)(相當(dāng)于我國(guó)各省市區(qū)的教育廳長(zhǎng))、82名教育議員；761名廣域市議員和道議員、2888名基層市、郡、區(qū)議員，共計(jì)3991人。
　　為了讓選民去投票，韓國(guó)當(dāng)天竟然全國(guó)放假。對(duì)地方選舉這樣重視，大概舉世罕見(jiàn)。這次的投票率達(dá)54.5％，是1998年以來(lái)韓國(guó)第二高的選舉投票率。
　　
　　選舉結(jié)果讓人大跌眼鏡
　　
　　韓國(guó)歷來(lái)存在保守與進(jìn)步兩大政治勢(shì)力，保守和進(jìn)步陣營(yíng)分別有幾個(gè)互不隸屬的政黨。盡管從政治、外交、經(jīng)濟(jì)方面，兩大陣營(yíng)都表現(xiàn)出不同的政策傾向，但是否贊同對(duì)朝鮮實(shí)行“陽(yáng)光政策”是兩大陣營(yíng)最鮮明的分界線。
　　大體來(lái)說(shuō)，保守派親美，反對(duì)金大中、盧武鉉兩任進(jìn)步總統(tǒng)執(zhí)政時(shí)推行的“陽(yáng)光政策”；進(jìn)步派則主張實(shí)行南北民族和解、最終實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一的“陽(yáng)光政策”�？梢哉f(shuō)，保守與進(jìn)步勢(shì)力的對(duì)決貫穿著韓國(guó)所有的選舉(總統(tǒng)選舉、國(guó)會(huì)選舉、地方選舉)。
　　此次選舉結(jié)果顯示，代表韓國(guó)保守勢(shì)力的執(zhí)政黨大國(guó)家黨慘敗，代表進(jìn)步勢(shì)力的最大反對(duì)黨民主黨大勝。
　　分量最重的16個(gè)廣域市(道)的地方團(tuán)體長(zhǎng)分布是：大國(guó)家黨獲6席，贏得了首爾市長(zhǎng)、京畿道知事、釜山市長(zhǎng)、蔚山市長(zhǎng)、大邱市長(zhǎng)、慶尚北道知事；民主黨獲7席，贏得了仁川市長(zhǎng)、江原道知事、忠清南道知事、忠清北道知事、光州市長(zhǎng)、全羅南道知事、全南北道知事；保守陣營(yíng)的自由先進(jìn)黨獲大田市長(zhǎng)；無(wú)黨派人士獲2席，即慶尚南道知事和濟(jì)州道知事，但慶尚南道知事是盧武鉉執(zhí)政時(shí)期的舊部，也屬于進(jìn)步陣營(yíng)。
　　而在2006年的地方選舉中，大國(guó)家黨可是得到了16個(gè)團(tuán)體長(zhǎng)中的12個(gè)，民主黨僅獲1個(gè)!在重中之重的首爾市長(zhǎng)選舉中，大國(guó)家黨的吳世勛這次僅勝民主黨的韓明淑(盧武鉉政府時(shí)期的總理)0.6％的選票，選戰(zhàn)可謂慘烈。
　　228個(gè)基層市長(zhǎng)郡守分布是：民主黨92個(gè)；大國(guó)家黨82個(gè)；無(wú)黨派人士36個(gè)；自由先進(jìn)黨13個(gè)；民主勞動(dòng)黨1個(gè)；國(guó)民中心聯(lián)合黨1個(gè)；未來(lái)聯(lián)合1個(gè)。
　　2006年地方選舉中，大國(guó)家黨可是贏了157個(gè)。
　　再看廣域市所轄區(qū)的區(qū)長(zhǎng)，以首爾市為例，25個(gè)區(qū)，民主黨奪下了21個(gè)，大國(guó)家黨只獲得4個(gè)。
　　選舉前16個(gè)教育監(jiān)中，民主黨僅占1席，這次選舉后，一舉拿下6席。大國(guó)家黨保住10席。
　　這樣的選舉結(jié)果連獲勝的進(jìn)步派政黨都驚呼“出人意料，不敢想象”。
　　
　　選前保守陣營(yíng)被看好
　　
　　這次地方選舉正逢代表保守陣營(yíng)的李明博上臺(tái)執(zhí)政的兩年三個(gè)月時(shí)間，所以被看作是對(duì)李明博政府施政的中期“考評(píng)”。其意義重大，是2012年的國(guó)會(huì)選舉、總統(tǒng)選舉的“熱身賽，前哨戰(zhàn)”，所以韓國(guó)進(jìn)步與保守陣營(yíng)都全力動(dòng)員，投人選戰(zhàn)。
　　進(jìn)步陣營(yíng)稱(chēng)這次地方選舉是對(duì)李明博政府的“審判”，保守派則把選舉看作是對(duì)金大中、盧武鉉兩屆政府10年“陽(yáng)光政策”的“審判”，所以韓國(guó)媒體稱(chēng)此次選舉是“前政權(quán)PK現(xiàn)政權(quán)”，是李明博勢(shì)力與盧武鉉勢(shì)力的對(duì)決。
　　保守派祭出全國(guó)“穩(wěn)定論”，喊出全民“拼經(jīng)濟(jì)”，稱(chēng)地方選舉對(duì)選民是“選擇混亂還是選擇穩(wěn)定”的考驗(yàn)；而進(jìn)步陣營(yíng)則譴責(zé)李明博上臺(tái)后，放棄“陽(yáng)光政策”，造成南北關(guān)系極為緊張，詰問(wèn)選民是“選擇戰(zhàn)爭(zhēng)還是選擇和平”。
　　5月23日，是前總統(tǒng)盧武鉉跳崖自殺一周年紀(jì)念日，那一天，3萬(wàn)多人聚集在盧武鉉的家鄉(xiāng)，緬懷盧武鉉前總統(tǒng)，聲討現(xiàn)政府對(duì)盧的迫害。這個(gè)會(huì)議就成了進(jìn)步陣營(yíng)的造勢(shì)大會(huì)、選舉的總動(dòng)員大會(huì)。
　　然而，選前普遍被看好的卻是保守派。
　　總統(tǒng)和國(guó)會(huì)都控制在保守的大國(guó)家黨手中。李明博是代表大國(guó)家黨當(dāng)選總統(tǒng)的。國(guó)會(huì)299個(gè)議席中一半以上(157席)屬于大國(guó)家黨。行政資源是選戰(zhàn)中寶貴的資源。
　　經(jīng)濟(jì)業(yè)績(jī)優(yōu)異。李明博政府成功戰(zhàn)勝了席卷全球的金融危機(jī)。2009年，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)0.2％，在有富國(guó)俱樂(lè)部之稱(chēng)的經(jīng)濟(jì)合作組織(OECD)30個(gè)成員中，韓國(guó)是唯一呈正增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)體。許多國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織都預(yù)測(cè)，2010和2011年，韓國(guó)經(jīng)濟(jì)將增長(zhǎng)5％～6％，將是OECD中經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率最高的國(guó)家。特別是今年第一季度，韓國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率達(dá)到了8.1％，為近8年來(lái)最高的單季增長(zhǎng)率。在剛公布的世界國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力排名上，韓國(guó)比上年上升了4位，達(dá)23位，是1998年有這項(xiàng)排名以來(lái)韓國(guó)所獲最好的位次!
　　挾良好的經(jīng)濟(jì)業(yè)績(jī)，李明博的支持率在這次地方選舉前的多次民意調(diào)查中，都逼近50％。
　　此外，保守派利用天安艦事件打“安保牌”。韓國(guó)政府選在5月20日地方選舉大幕拉開(kāi)的第一天，公布多國(guó)聯(lián)合調(diào)查團(tuán)關(guān)于天安艦沉沒(méi)的調(diào)查結(jié)果，認(rèn)定是朝鮮小型潛艇用魚(yú)雷擊沉了天安艦。5月24日，李明博發(fā)表了對(duì)國(guó)民講話，不無(wú)得意地說(shuō)，朝鮮擊沉天安艦，鐵證如山，任何個(gè)人和國(guó)家都不可能否定調(diào)查報(bào)告提出的證據(jù)。
　　隨之，韓國(guó)統(tǒng)一部、國(guó)防部和外交部三個(gè)強(qiáng)力部門(mén)長(zhǎng)官召開(kāi)記者招待會(huì)，就天安艦沉沒(méi)事件公布了在軍事、外交、南北關(guān)系上全面對(duì)朝鮮施壓的七大措施。揚(yáng)言，“如果今后北韓再次挑釁，將立即行使包括軍事報(bào)復(fù)在內(nèi)的自衛(wèi)權(quán)”，“不惜與北方一戰(zhàn)”。
　　韓國(guó)政府利用天安艦沉沒(méi)事件打“朝鮮牌”，而在野的進(jìn)步陣營(yíng)沒(méi)有堅(jiān)決譴責(zé)朝鮮，確實(shí)一度拉高了對(duì)朝鮮持強(qiáng)硬態(tài)度的大國(guó)家黨的支持率。據(jù)韓國(guó)主流媒體的調(diào)查，5月20日到6月2日，自調(diào)查報(bào)告公布后到地方選舉這十幾天，大國(guó)家黨的支持率上升了10個(gè)百分點(diǎn)。
　　所以，6月2日投票前，保守陣營(yíng)無(wú)不信心滿滿，聲稱(chēng)這次地方選舉要大獲全勝，16個(gè)廣域市(道)的團(tuán)體長(zhǎng)至少要拿下10席才算及格。
　　選舉前，進(jìn)步陣營(yíng)則低調(diào)得多，祭出“牽制牌”，主張既然保守派已經(jīng)執(zhí)掌了國(guó)會(huì)和青瓦臺(tái)，不能一黨獨(dú)大，贏家通吃，必須要有制衡大國(guó)家黨的力量。
　　選舉前，各個(gè)選區(qū)都呈現(xiàn)出大國(guó)家黨候選人全面壓倒進(jìn)步陣營(yíng)候選人的態(tài)勢(shì)。
　　
　　敗選原因分析
　　
　　面對(duì)敗選，大國(guó)家黨表示向國(guó)民謝罪，虛心接受?chē)?guó)民審判結(jié)果。他們自己分析敗選原因有：
　　――“制衡說(shuō)、牽制論”起作用，選民不想大國(guó)家黨一黨獨(dú)大。
　　――地方選舉是執(zhí)政黨的墳?zāi)埂?002年和2006年的地方選舉，作為在野黨的大國(guó)家黨席卷了16個(gè)廣域市(道)團(tuán)體長(zhǎng)的11席和12席。這次大國(guó)家黨作為執(zhí)政黨， 還得到6席，應(yīng)該不算太差。
　　――反對(duì)黨提出對(duì)學(xué)校在校生免費(fèi)供餐，是“大眾迎合主義”，爭(zhēng)取選票很有效。
　　――“李、樸不和諧論”。大國(guó)家黨內(nèi)部親前黨主席樸瑾蕙的派別沒(méi)有大力輔選。
　　――盧武鉉影響?yīng)q在，大國(guó)家黨低估了親盧武鉉人士的票房號(hào)召力。
　　――在不少市道，各在野黨成功實(shí)現(xiàn)了選前整合，推出了單一候選人與大國(guó)家黨對(duì)決，而大國(guó)家黨卻沒(méi)能整合同為保守陣營(yíng)的自由先進(jìn)黨。
　　上面大國(guó)家黨的辯解雖然不無(wú)道理，但韓國(guó)輿論普遍認(rèn)為，敗選的原因主要應(yīng)歸結(jié)為以下幾點(diǎn)：
　　首先，天安艦調(diào)查結(jié)論成了保守派票房毒藥。
　　民眾恐懼戰(zhàn)爭(zhēng)。根據(jù)韓國(guó)媒體披露的民意調(diào)查，有近1／4的被訪問(wèn)者并不相信政府公布的天安艦調(diào)查報(bào)告，即不認(rèn)可天安艦沉沒(méi)是朝鮮所為的結(jié)論；更有60％以上的被訪問(wèn)者不同意某些保守人士要借天安艦事件與北方“不惜一戰(zhàn)”的強(qiáng)硬發(fā)言。5月25日，朝鮮宣布對(duì)南方“進(jìn)入戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)”，所以，進(jìn)步陣營(yíng)“是選擇戰(zhàn)爭(zhēng)還是選擇和平”的選舉口號(hào)頗有號(hào)召力。
　　民眾對(duì)調(diào)查的公正性、客觀性表示懷疑。一開(kāi)始，聯(lián)合調(diào)查團(tuán)中有進(jìn)步陣營(yíng)人士參加，但因?yàn)樗�在調(diào)查過(guò)程中，屢次發(fā)表不同于保守派人士的言論，結(jié)果在調(diào)查報(bào)告公布前，被逐出了調(diào)查團(tuán)。這樣，民眾對(duì)官方調(diào)查的公正性、客觀性就更加懷疑。很多選民呼吁要由國(guó)會(huì)組織“公正、客觀”的調(diào)查。
　　進(jìn)步陣營(yíng)還指出，如果天安艦事件確實(shí)是朝鮮所為，那也是李明博保守政府上臺(tái)以來(lái)，背棄“陽(yáng)光政策”，刺激了朝鮮的結(jié)果。天安艦的沉沒(méi)，46名海軍官兵的死亡。也證明李明博政府安保政策的失敗――所謂“安保無(wú)能論”。
　　其次，世宗市修改案讓保守陣營(yíng)丟失了半壁江山。
　　早在2002年，盧武鉉競(jìng)選第17屆總統(tǒng)時(shí)，為爭(zhēng)取韓國(guó)中部地區(qū)的選票，打出遷都牌，即要將韓國(guó)首都從靠近南北方軍事分界三八線的首爾遷到中部地區(qū)――忠清南道。2003年，盧當(dāng)上總統(tǒng)后，為兌現(xiàn)諾言，力推落實(shí)遷都計(jì)劃。不想，這時(shí)最大的在野黨大國(guó)家黨出爾反爾，堅(jiān)決抵制。最后由韓國(guó)憲法法院釋?xiě)棧�認(rèn)為遷都計(jì)劃違法。遷都計(jì)劃泡湯。
　　盧武鉉政府退而求其次，將遷都計(jì)劃改為要在2012年前，在忠清南道建設(shè)一座“世宗行政城市”(以下簡(jiǎn)稱(chēng)原案)。
　　2007年競(jìng)選第18屆總統(tǒng)時(shí)，代表大國(guó)家黨競(jìng)選的李明博同樣出于選票考慮，許諾如當(dāng)選，會(huì)按“原案”推動(dòng)世宗市建設(shè)。到2008年他當(dāng)上總統(tǒng)后，就慢慢多次流露出拋棄“原案”的念頭。今年1月11日，鄭云燦總理終于公布了韓國(guó)政府的《世宗市修正案》(以下稱(chēng)新案)。
　　中部地區(qū)(包括忠清南道、忠清北道、大田市)的選民大多不認(rèn)可“世宗市新案”，因?yàn)樾掳副仍�案帶給當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)會(huì)和利益要低得多。他們認(rèn)為被政客玩弄了。
　　開(kāi)票結(jié)果，這三個(gè)廣域市(道)的團(tuán)體長(zhǎng)全部落入在野黨候選人之手。
　　再次，四大江河項(xiàng)目引起環(huán)保人士的反對(duì)。
　　李明博是個(gè)善于“玩水”的總統(tǒng)。2003年他在當(dāng)首爾市市長(zhǎng)期間，因成功復(fù)原了該市的“清溪川”，而贏得了“環(huán)境市長(zhǎng)”的美譽(yù)。2007年他競(jìng)選總統(tǒng)時(shí)，繼續(xù)打環(huán)保牌，提出要讓韓國(guó)的山更綠，水更清，競(jìng)選綱領(lǐng)中有修建一條串通全國(guó)四大江河水系，連結(jié)首爾和釜山的“京釜大運(yùn)河”的計(jì)劃。2008年他上臺(tái)后，這個(gè)計(jì)劃受挫，然而，李明博不甘心失敗，也推出變通方案，將“京釜大運(yùn)河”變換成“四大江河治理項(xiàng)目”，實(shí)際上換湯不換藥，并且強(qiáng)行付諸了實(shí)施。
　　面對(duì)這個(gè)耗資190億美元的大項(xiàng)目，反對(duì)黨特別是環(huán)保界認(rèn)為，李明博一意孤行，該項(xiàng)目名為環(huán)保，實(shí)際上是破壞了既有生態(tài)。
　　在選舉前的多次民意調(diào)查中，“四大江河項(xiàng)目”都成了受批評(píng)最多，最為民眾詬病的李明博劣績(jī)。
　　最后，新的動(dòng)員選民方式“Twitter微博”起到制勝作用。
　　韓國(guó)是個(gè)不同世代意識(shí)形態(tài)差別較大的國(guó)家。相對(duì)來(lái)說(shuō)，40歲以下的年輕人傾向進(jìn)步陣營(yíng)，中老年人傾向保守陣營(yíng)。根據(jù)以往選舉的經(jīng)驗(yàn)，年輕人投票率低，中老年人投票率高。近幾年韓國(guó)各種大選投票均在50％上下徘徊。如果年輕人投票積極性高，對(duì)進(jìn)步陣營(yíng)就非常有利。如何催年輕人出來(lái)投票就成了左右選情的重要調(diào)查砝碼。
　　2002年，當(dāng)總統(tǒng)選情告急時(shí)，大學(xué)生們通過(guò)手機(jī)短信、網(wǎng)絡(luò)簽名發(fā)起支持盧武鉉的運(yùn)動(dòng)，號(hào)召大家去投票，挽救民主，被稱(chēng)作是“英特網(wǎng)革命”，最終使盧武鉉當(dāng)選總統(tǒng)。
　　在6月2日的地方選舉當(dāng)中，Twitter微博在吸引年輕人投票方面貢獻(xiàn)了巨大力量。
　　目前，韓國(guó)使用Twitter的人數(shù)約60萬(wàn)。他們大部分都是能夠熟練使用電腦和數(shù)碼手機(jī)的年輕人。據(jù)推測(cè)，Twitter大約能影響300萬(wàn)～600萬(wàn)韓國(guó)人。數(shù)字選舉運(yùn)動(dòng)時(shí)代的到來(lái)，使民調(diào)機(jī)構(gòu)相當(dāng)程度地失去了可信度。隨著電腦、數(shù)碼手機(jī)和“Twitter微博”的普及，以往通過(guò)電話座機(jī)進(jìn)行民調(diào)的方法，已經(jīng)很難反映民意真實(shí)情況。
　　這就是根據(jù)選前民意調(diào)查，執(zhí)政黨似乎要大勝在野黨，結(jié)果卻完全相反的重要原因。
　　
　　地方選舉后的韓國(guó)政局
　　
　　6月3日，敗選的大國(guó)家黨代表(主席)鄭夢(mèng)準(zhǔn)、黨秘書(shū)長(zhǎng)鄭炳國(guó)、總統(tǒng)秘書(shū)室室長(zhǎng)鄭正佶紛紛引咎辭職。緊接著，大國(guó)家黨領(lǐng)導(dǎo)集體請(qǐng)辭，成立大國(guó)家黨緊急對(duì)策委員會(huì)。
　　獲勝的民主黨則豪情萬(wàn)丈，向李明博的政府發(fā)出咄咄逼人攻勢(shì)，要求國(guó)務(wù)總理鄭云燦內(nèi)閣總辭；李明博政府全面改革國(guó)政運(yùn)營(yíng)，特別是中斷四大江河項(xiàng)目的實(shí)施；廢除世宗市新案，恢復(fù)原案。
　　幾個(gè)當(dāng)選的進(jìn)步陣營(yíng)廣域市(道)團(tuán)體長(zhǎng)都表示，在他們執(zhí)政的地區(qū)，將不配合李明博政府的上述政策，如四大江河項(xiàng)目、世宗市新案。
　　本次選舉的失敗，大大削弱了李明博的執(zhí)政力量，地方一線權(quán)力被反對(duì)黨掌握。不過(guò)，韓國(guó)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)向好，李明博支持率依然不低，光憑這次地方選舉就判斷李明博政權(quán)進(jìn)入了“跛腳期”還為時(shí)尚早。

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