隨著汽車成為人類主要代步工具，有人說，交通事故已經(jīng)成為“世界第一害”。而汽車保有量僅占全球3％的中國(不包括港澳臺地區(qū))，交通事故死亡人數(shù)更連續(xù)十余年居世界第一，年均死亡人數(shù)飆升至10萬人以上，占全球16％。
　　一起交通事故的發(fā)生，原因離不開“人、車、路”三大要素。
　　前幾年曾有北京媒體報(bào)道，按中國機(jī)動車發(fā)生事故原因分析，司機(jī)違章占70％到80％，行人違章占15％，而機(jī)動車機(jī)械故障原因小于5％，道路及相關(guān)設(shè)施占1％。從數(shù)據(jù)表面看來，國內(nèi)交通事故主要原因是公路使用者的問題。是以一旦發(fā)生重大交通事故，公眾首先著眼的也是駕駛者的駕駛責(zé)任，鮮有追究肇事車輛的車況及安全性能問題。
　　而公安部門每年的車輛年檢制度，也是公眾的“定心丸”之一。殊不知，在一些業(yè)內(nèi)人士眼里，恰恰是車輛年檢的“短腿”以及年檢制度無處不在的“貓膩”，使我國汽車的安全性能隱患成為了交通事故高發(fā)率背后的“隱形殺手”。
　　
　　安全隱患被低估?
　　
　　2009年5Y12日下午2時50分許，一輛載著16名韓國游客開往江西的大客車在杭遭遇車禍。據(jù)悉，事故發(fā)生當(dāng)時下著小雨，路面濕滑，一輛轎車突然從后面竄出，司機(jī)猛地踩了一下急剎車。在慣性作用下，失控的客車向右側(cè)發(fā)生了側(cè)翻，軋斷了護(hù)欄，滾下一米多高的路基。事發(fā)后，有記者聽到司機(jī)稱，“路太滑，剎不住車”，而一位韓國游客也透露，旅游車的車況不是很好，輪胎有翻新的痕跡，磨損嚴(yán)重。
　　類似的事情經(jīng)�？梢栽谛侣勚锌吹建D―司機(jī)在完全清醒的狀態(tài)下踩急剎，車子控制不住，向旁邊翻側(cè)，從而釀成車禍。
　　一位不愿意透露姓名的機(jī)械工程師向記者表示，車禍中機(jī)械故障發(fā)生率低，并不代表我們的汽車已經(jīng)足夠安全。因業(yè)內(nèi)統(tǒng)計(jì)數(shù)字表明，制動跑偏和側(cè)滑，特別是后軸側(cè)滑一直是造成車毀人亡交通事故的重要原因之一。但這種情況下的車禍原因通常并不被歸類為汽車本身的問題。
　　公安部2005年統(tǒng)計(jì)的一組數(shù)據(jù)或多或少亦能說明這個問題。
　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，2005年全國共發(fā)生道路交通事故450254起，造成98738A死亡，萬車死亡率從2004年的9.2人下降到2005年的6.9人，呈現(xiàn)下降趨勢；但其中輕卡車萬車死亡率卻高達(dá)9.6人，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出全國死亡率，由于輕卡自身安全問題造成的直接死亡人數(shù)達(dá)7000A以上。
　　由輕卡車造成的死亡率高企，并不是國際普遍現(xiàn)象。緣何獨(dú)是中國輕卡車危險(xiǎn)特別大?“因?yàn)榕c汽車相比，國內(nèi)輕卡車的安全標(biāo)配與國際上的差距更大�！痹摍C(jī)械工程師解釋。
　　早在2005年以前，歐洲輕卡的標(biāo)準(zhǔn)配置已是四盤制動與安全氣囊，主動安全性能得到有效提升；而相比之下，同期的國內(nèi)輕卡不但沒有ABS系統(tǒng)和安全氣囊配裝，且絕大多數(shù)只配置了鼓式制動，剎車系統(tǒng)對復(fù)雜路況的適應(yīng)性能不高。
　　其實(shí)，主動安全性能落后于國際水平并不是輕卡車獨(dú)有的現(xiàn)象。
　　20年來一直持續(xù)關(guān)注中國汽車安全性能問題的資深業(yè)內(nèi)人士孫都向記者表示，50年前的抗美援朝英雄車油門踩到底是70公里／小時，當(dāng)時汽車安全性能是剎不剎得�。坏�是汽車技術(shù)經(jīng)過了半個世紀(jì)的發(fā)展。車速大幅提高，高速運(yùn)動車輛的危險(xiǎn)不再是剎不剎得住車的問題，而是失控問題。
　　20世紀(jì)80年代，剎車防抱死ABS的普及應(yīng)用，就是防止制動時輪胎抱死時制動力和慣性力使車輛甩尾失控；而90年代和本世紀(jì)相繼出現(xiàn)ASR和電子穩(wěn)定系統(tǒng)ESP更加得到歐美汽車生產(chǎn)商的大力擁護(hù)，美國以通用汽車公司為前導(dǎo)的生產(chǎn)廠，現(xiàn)在加裝ESP的產(chǎn)品品種數(shù)已經(jīng)過半。
　　而反觀國內(nèi)，對汽車主動安全性能的追求始終滯后于國際。時至今天，ABS已經(jīng)成為卡車的必需配置，但使用ESP裝置的卻僅有東風(fēng)和深圳的比亞迪等少數(shù)轎車生產(chǎn)廠商。
　　
　　重復(fù)檢測不等于安全增加
　　
　　對于因輕卡車及其他車輛的安全性能不足引發(fā)的高事故率，主管部門不可說不重視。然而無論公安部門也好，交通部門也好，對控制車輛安全性能，采取的無非是唯一的武器――年檢。
　　廣州一家大型商業(yè)企業(yè)的物流車隊(duì)隊(duì)長羅鑫感覺到，這幾年的車輛年檢明顯抓得嚴(yán)了很多――尤其是處于風(fēng)口浪尖的貨車�！捌�車新車頭6年只需要兩年一檢，6年后一年一檢，而貨車每年都要檢三次�！�
　　羅鑫的車隊(duì)共有30多輛貨車及20多輛汽車，每年三次的貨車檢測總是令他非常頭疼�！艾F(xiàn)在國內(nèi)的車輛交通問題是典型的多頭管理，公安部管，交通部也管。貨車一年三次的檢測里，一次是公安部的年檢，另兩次是交通部的檢測。”
　　交通部插足車輛檢測，目的當(dāng)然是為了更嚴(yán)格地控制貨車的安全狀況，這樣的初衷無可厚非。但是在業(yè)內(nèi)人士眼里，新增的檢測程序如果只是換湯不換藥地重復(fù)走過場，除了增加車主負(fù)擔(dān)外，未必能起到預(yù)期作用。
　　“如果檢測根本不能起到保證車輛安全的作用，那么每年測一次跟測三次并沒有什么區(qū)別�！痹趶V西開了5年出租車的司機(jī)唐鴻9月份剛剛通過了年檢，車是由公司合作的代理統(tǒng)一送到協(xié)定檢測站過檢的。據(jù)他所知。只要不是什么特別大的問題，每年所有車都會一次性順利過檢，鮮少有意外。
　　“至于車的實(shí)際情況就另說了�！碧葡壬�所開的車已有10年車齡，不要說制動等性能大不如前，外觀也已明顯老舊，玻璃上還有肉眼難察的微小裂縫�！澳隀z既然過了，不出大問題公司不會拿去修理，只能自己開的時候小心點(diǎn)�！�
　　“在我們這里，年檢其實(shí)就是一個利益協(xié)作。私人車主與大代理得到的待遇是兩個極端。自己開車去年檢，那是檢測站說什么是什么，如果你不交高額費(fèi)用或交給‘黃�！�代檢，總能給你揪出點(diǎn)問題來，讓你不斷修理、復(fù)檢�！�
　　但是一旦送檢方的車輛總數(shù)上了一定規(guī)模一比如長期代理出租車公司和物流車隊(duì)送檢的代理公司一就有了與檢測站的“議價(jià)能力”。不但年檢費(fèi)用可以比國家標(biāo)準(zhǔn)大為降低，甚至連一些制動、環(huán)保甚至外觀明顯不符合標(biāo)準(zhǔn)的車輛都能順利過檢。
　　
　　利益博弈
　　
　　“這樣的事情數(shù)不勝數(shù)，一點(diǎn)都不奇怪�！崩罹�官現(xiàn)任職深圳某區(qū)的車管所。屬于檢測站的主管部門。底下的檢測站有多少貓膩，他心中有數(shù)得很�！罢f到底不外乎是利益驅(qū)動。”
　　2004年開始施行的《中華人民共和國道路交通安全法》第十三條第二款規(guī)定：“對機(jī)動車的安全技術(shù)檢驗(yàn)實(shí)行社會化。具體辦法由國務(wù)院規(guī)定�！�
　　由此，機(jī)動車安全技術(shù)檢驗(yàn)行為已經(jīng)由公安機(jī)關(guān)交通管理部門的一種行政行為轉(zhuǎn)化為由第三方檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)向社會出具檢驗(yàn)檢測數(shù)據(jù)的行為。各大城市的大部分檢測站紛紛實(shí)施對外承包，或根本就由民企經(jīng)營。
　　自負(fù)盈虧的檢測站經(jīng)營壓力其實(shí)并不小。法例對檢測站的開設(shè)定了一系列條件：包括要有足夠大的場地、路試條件、檢測設(shè)備及人員配置等。而在市內(nèi)租用場地首先就是一筆不小的費(fèi)用，檢測設(shè)備的硬件投入和 更新動輒就是數(shù)百萬甚至上千萬。為了盡快回籠成本，很多檢測站采取的其實(shí)完全是企業(yè)化經(jīng)營方式，不斷激化競爭、謀求利益最大化。
　　“比如國家規(guī)定一輛汽車檢測的費(fèi)用是125元，如果是公安部開設(shè)的檢測站，不管是誰來檢測，一分錢都不會少收。但據(jù)我所知，現(xiàn)在一些民營檢測站能把價(jià)格壓到80元左右�！焙芏噙`規(guī)行為也在利益角逐中催生而出。
　　行業(yè)違規(guī)現(xiàn)象與主管部門的監(jiān)管總是處在不斷的博弈之中。
　　李警官與檢測站的第一次交鋒發(fā)生在幾年前他還任職交警的時候。當(dāng)時他發(fā)現(xiàn)一家檢測站的幾十份車輛年檢檢測報(bào)告數(shù)據(jù)驚人地雷同，順著這條線索追查下去，發(fā)現(xiàn)這個站的批量送檢車輛很多時候根本沒有進(jìn)站檢測，站上出具的全是假報(bào)合格的偽造數(shù)據(jù)――這就是很多檢測站協(xié)議低價(jià)檢測和一次性全數(shù)過檢背后的真相。
　　撤掉了這家檢測站的站長不久，又曝出另一個檢測站私自雇人改動制動力傳感器，目的是令很多不合格的車輛可以順利“瞞天過�！�。
　　“2003年至2006年，檢測站私下把檢測不合格的數(shù)據(jù)修改成合格的情況真的十分普遍�！焙髞�，車管部門把檢測站的硬盤換成專用硬盤，并將其加密，成功地杜絕了更改硬盤數(shù)據(jù)造假的方式。
　　
　　統(tǒng)一平臺
　　
　　時至今日，雙方的博弈段數(shù)不斷提高，在李警官看來，深圳車管部門目前技高一籌�！艾F(xiàn)在深圳做的是全國領(lǐng)先的示范性平臺，市內(nèi)所有檢測站的數(shù)據(jù)都放在一個平臺上管理，并配備了遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)，以往的很多做假手段在這個統(tǒng)一平臺上肯定再難生效�！�
　　位于廣州天河區(qū)的一家較大型檢測站的余站長表示，從各個渠道了解到的信息顯示，深圳的這個監(jiān)控平臺的確對眾多不規(guī)范的檢測站起到很大的監(jiān)督作用�！捌鸫a據(jù)我所知，在深圳，不太有人敢明目張膽地做假了�！�
　　有鑒于此，廣州也開始嘗試架設(shè)數(shù)據(jù)平臺。雖然目前來看還沒有深圳方面做得完善，但監(jiān)管力度已經(jīng)加強(qiáng)了不少。比如對車到了線上后的“進(jìn)線-出線”時間有了相應(yīng)的規(guī)定和監(jiān)控，保證每輛車在線內(nèi)至少要5分鐘等……這些都能有效減少檢測站之間的惡性競爭。
　　“路面上的黑煙車和外觀破舊的車輛也明顯減少了很多。”羅鑫說，現(xiàn)在只要在廣州拍到尾部冒黑煙或外觀明顯不達(dá)標(biāo)的車輛送交主管部門，他們就會找到這輛車，追查其在哪個檢測站進(jìn)行年檢，進(jìn)一步追究檢測站的責(zé)任。
　　“大概就是這兩年里的事，增槎路的第七檢測站被查封了半年，相信他們損失非常慘重�！憋@然，一招殺雞儆猴，檢測站馬上“乖”了很多。
　　不過，雖然深圳、廣州等城市為全國起了一個示范性作用，但平臺監(jiān)控要在全國實(shí)踐推廣非一時所能及。而另一方面，除了更改數(shù)據(jù)外，檢測站還有很多其他的做假方法，只不過更隱蔽，更具技巧而已。
　　“比如說你現(xiàn)在車在外地，只要找到有能耐的代理，他會讓你直接把車牌寄回來，找一輛同顏色同型號的車代套牌替你過站。”李警官說。
　　關(guān)于檢測站的違規(guī)博弈，遠(yuǎn)遠(yuǎn)還未到可以喘口氣的階段。
　　
　　技術(shù)人員良莠不齊
　　
　　而重要的問題是，即使檢測站的做假貓膩真正能夠得到控制，也并不意味著年檢真的可以100％為汽車安全性能保駕護(hù)航。
　　在余站長負(fù)責(zé)的檢測站，技術(shù)人員正在線上忙碌地察看著每輛車的車況和檢測數(shù)據(jù)。記者掐了一下時間，以線上檢測計(jì)，每輛車從上線到下線的整個檢測過程不過歷時15分鐘左右，據(jù)技術(shù)人員說，即使時間最長的情況，一般也不超過半小時。
　　“每輛車?yán)镏辽儆?萬多個零部件，只要其中一個部件有任何問題，車輛的安全性都會打折扣。而僅靠15～30分鐘的觀察和檢測，的確很難保證對所有問題都能檢查到位�！庇嗾鹃L承認(rèn)，“而且，是否能在短時間內(nèi)盡可能發(fā)現(xiàn)問題，與檢測人員的素質(zhì)也有很大關(guān)系�！�
　　根據(jù)國家車輛檢測標(biāo)準(zhǔn)的要求，針對摩托車的檢測站至少要配備6個線上技術(shù)人員，而針對有汽車年檢的檢測站線上技術(shù)人員則要有12人以上。
　　“這個只是人數(shù)的標(biāo)準(zhǔn)配置，但同樣的人數(shù)，技術(shù)人員素質(zhì)不同，檢測的效果也大不相同�！彪m然檢測線上技術(shù)人員的操作程序都是一樣的，大家都是拿著一個記錄表，按部就班去做，但幾十輛車排下來，不可能一個一個零部件去看，首先肯定是從車體的周正程度去判斷。如果技術(shù)人員發(fā)現(xiàn)問題的能力比較強(qiáng)，哪怕一個細(xì)小的地方也能關(guān)注到，但若沒這方面的經(jīng)驗(yàn)技術(shù)，還來不及多看幾眼，車一下子就過去了。
　　余站長任職的檢測站內(nèi)配備有4名高級工程師，其他技術(shù)人員均為�？埔陨蠈W(xué)歷。但一些對成本控制得很嚴(yán)格的民營檢測站，工程師級別的技術(shù)人員可能一個都沒有。
　　
　　路試成為空談
　　
　　而與技術(shù)人員素質(zhì)同樣良莠不齊的，則是檢測站的場地問題。
　　曾經(jīng)參與汽車年檢的車主都清楚，國內(nèi)檢測站通常僅采用臺試方法檢驗(yàn)行車的車速、制動性等性能。“臺試方法檢驗(yàn)的原理，是以靜態(tài)模擬高速動態(tài)，實(shí)際上是脫離了車輛高速行駛的實(shí)際情況，很多時候并不能完全反映車輛的各項(xiàng)性能�！睂O都表示，由于以往很多加裝TASR的進(jìn)口車型無法通過靜態(tài)臺架檢測，所以在一段時間里，我國車輛檢測采用了“雙重標(biāo)準(zhǔn)”――對進(jìn)口車用動態(tài)檢測，而對國產(chǎn)車則采用靜態(tài)臺架檢測。
　　也就是對進(jìn)口車的動態(tài)年檢，曾經(jīng)查出過7000輛五十鈴的制動隱患，可見動態(tài)檢測即路試對傳統(tǒng)線上檢測補(bǔ)充作用的重要性。
　　而按照國標(biāo)GB21861～2008《機(jī)動車安全技術(shù)檢驗(yàn)項(xiàng)目和方法》的規(guī)定，對二、三輪機(jī)動車的行車制動和駐車制動，以及四輪機(jī)動車的行車制動、駐車制動及車速等，先采用線內(nèi)檢驗(yàn)；但對于不能在車速表檢驗(yàn)臺上檢驗(yàn)的車輛，以及部分臺試檢驗(yàn)制動力差不合格的車輛等，需采用路試方法重新檢驗(yàn)。
　　但是，規(guī)定是這樣規(guī)定，真正執(zhí)行者少之又少。
　　羅鑫告訴記者，廣州市荔灣區(qū)的檢測站他了如指掌，根本沒有哪個檢測站具備路試即動態(tài)檢測的場地。10多年的年檢經(jīng)驗(yàn)，他從來沒有見到一輛車進(jìn)行過路試復(fù)檢。 　 余站長告訴記者，雖然國家規(guī)定必須具有路試場地方能開設(shè)檢測站，但“上有政策，下有對策”，很多檢測站都以“共用”的形式，花很少錢“租借”別人的場地對付資質(zhì)檢驗(yàn)，但實(shí)際上這些“租借”回來的場地長期都另有用途，他們根本難以隨意使用�！昂墁F(xiàn)實(shí)地說，如果在市區(qū)內(nèi)有這么一大塊地，誰會用來做檢測站呢?”
　　除了缺乏場地，耗費(fèi)人力物力也是檢測站對路試規(guī)定陽奉陰違的原因之一。
　　“路試的成本很高。不要說制動力動態(tài)檢測還會造成輪胎損耗等問題，即使只是檢測尾氣的路試，在國內(nèi)也難以推行�！崩罹�官說，傳統(tǒng)的尾氣檢測費(fèi)用是25元，時間花費(fèi)極少；而動態(tài)檢測尾氣每輛車的費(fèi)用是85元，耗時15分鐘。檢測站不愿做，車主同樣不愿意�！八�以尾氣動態(tài)檢測曾在北京搞了一段時間，后來又不搞了，國家也不敢強(qiáng)制推行，畢竟需要投資那么大的場地�！�
　　
　　美國沒有車輛年檢
　　
　　“既然交通部門新增的半年檢測是在同樣的檢測站進(jìn)行，同樣是線上檢測而沒有路試，與原來的年檢技術(shù)和程序基本沒有差異，那么重復(fù)檢測的必要性在哪里?這樣就能使車輛更為安全嗎?”羅鑫不無怨氣地反問。
　　對此，余站長表示，根據(jù)目前我國的安全性能現(xiàn)狀，除了通過年檢保證老舊車輛的機(jī)械安全問題外，促進(jìn)汽車改進(jìn)主動安全技術(shù)裝置更為重要。而國內(nèi)汽車年檢標(biāo)準(zhǔn)的每一次改動，都間接起到了這個作用。
　　“國標(biāo)經(jīng)過三版修訂，每次都對檢測技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)有一定的改進(jìn)。比如2004年以前，輕卡車因?yàn)闆]有安裝ABs，造成大量交通事故。但現(xiàn)在如果還有車輛不裝ABS或其他自動安全裝置，那么他必定不能通過1276這個標(biāo)準(zhǔn)的踩車實(shí)驗(yàn)。”余站長說，“歐洲早期對主動安全和被動安全不太注意的時候，碰撞的死亡率也是很高的。要知道，美國萬車死亡率非常低，但是他們是沒有車輛年檢制度的�！�
　　與中國的國家認(rèn)證相較，美國對汽車采取的是自我認(rèn)證制度，廠家必須證明自己生產(chǎn)的車質(zhì)量符合聯(lián)邦法令要求，政府每年會抽一些汽車進(jìn)行檢查，如果查出問題，汽車廠商需要承擔(dān)非常嚴(yán)重的后果。因此，國外一些實(shí)力雄厚的汽車生產(chǎn)商一般都有自己的實(shí)驗(yàn)室和實(shí)驗(yàn)場地，非常主動地追求對汽車安全性能的改進(jìn)。
　　而相比之下，中國汽車生產(chǎn)商既沒有這個意識、責(zé)任，暫時也沒有這個實(shí)力――畢竟歐美汽車生產(chǎn)已積累了數(shù)十年經(jīng)驗(yàn)。而我國剛剛起步。
　　“所以，雖然汽車年檢制度一直存在著種種問題，但目前也只能沿用，希望不斷將其完善，將來能起到更好的作用。”

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