對于中國而言，面對這波“去全球化”浪潮，應保持足夠的警惕和謹慎。作為全球化的受益者，中國應旗幟鮮明地反對保護主義思潮的蔓延。 　　 　　中國宣布對原產(chǎn)于美國的部分進口汽車產(chǎn)品和肉雞產(chǎn)品啟動反傾銷和反補貼程序，由于美國總統(tǒng)奧巴馬于9月11日就對華輪胎特保案做出了不利于中國的決定，決定對從中國進口的所有小轎車和輕型卡車輪胎實施為期3年的特保措施，而中國“雙反”的這兩類產(chǎn)品進口額約20億美元，與中國輪胎對美出口額大體相當，中國的這項舉動實際上是對美國的貿(mào)易報復措施。
　　雖然訴諸世貿(mào)組織爭端解決機制在理論上也是一種可供選擇的反制措施，但世貿(mào)組織爭端解決程序曠日持久，且“玩弄”世貿(mào)規(guī)則的技巧往往對實際結(jié)果影響巨大，因而對貿(mào)易保護主義者威懾不足。
　　從既往歷史看，部分是由于一些客觀原因，部分是出于“和為貴”、“和氣生財”的民族傳統(tǒng)信仰，加之我們在處理對外關(guān)系中奉行的所謂“韜光養(yǎng)晦”策略走了極端，中國這個數(shù)一數(shù)二的貿(mào)易大國、國際貿(mào)易保護主義最大的受害者卻是名列前茅的貿(mào)易報復小國，很少實施貿(mào)易報復或其它反制措施。
　　以中美經(jīng)貿(mào)為例。1972年《上海公報》恢復中美貿(mào)易關(guān)系后不久，美國就開始對中國商品施加各類限制措施，1980年代以來幾乎年年都要制造多起對華貿(mào)易爭端，但中國迄今只是在1983年實施過一次貿(mào)易報復，因美國從1983年1月開始單方面限制進口中國紡織品，中國宣布以不購買美國棉花、大豆、合成纖維和減少谷物購買量為報復。假如貿(mào)易伙伴國內(nèi)保護主義勢力挑起對華貿(mào)易爭端，損害中國利益，自己卻不用因此付出一點代價，那么，在貿(mào)易伙伴國內(nèi)肯定是保護主義勢力更能吸引公眾跟從，主張對華自由貿(mào)易者形單影只。由于中國在對外貿(mào)易爭端中極少采取貿(mào)易報復措施，已有不止一個國家的保護主義勢力在主張對華貿(mào)易保護時提出這樣的理由：“既然我們限制進口中國商品，中國從我們的進口不僅沒有減少，反而增加，那么，我們?yōu)槭裁床幌拗浦袊唐?”在以前的韓國限制中國大蒜、大蔥案中，也正是因為中國宣布了限制進口韓國手機等商品的貿(mào)易報復清單，雙方才得以迅速達成妥協(xié)。
　　為提高效率起見，貿(mào)易報復的對象應當優(yōu)先選擇對國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則影響力大的國家，特別是美國，因為這樣可以對其他貿(mào)易伙伴國內(nèi)蠢蠢欲動的保護主義勢力構(gòu)成足夠警誡，對小國貿(mào)易報復則不具備警誡作用，局部貌似省事，從反貿(mào)易保護主義全局來看則事倍功半。從輪胎特保到6月份的10天內(nèi)便對中國鋼鐵產(chǎn)品連續(xù)發(fā)起3項“雙反”調(diào)查，再到對中國紡織品磨刀霍霍，充分說明了遏制美國保護主義勢力道德風險的緊迫性；不少別的國家也在醞釀對華貿(mào)易限制，進一步提高了警誡各國保護主義勢力的必要性。由于美國對華輪胎特保措施的理由完全站不住腳，甚至此舉名義上要保護的對象――美國輪胎產(chǎn)業(yè)也一面倒地持反對態(tài)度，而美國對汽車產(chǎn)品和禽肉出口的補貼證據(jù)世人眾所周知，選擇輪胎特保案作為突破口是適當?shù)摹?
　　在經(jīng)濟嚴重衰退的大背景下，保護主義正在美國民眾和政界獲得越來越大的市場，微軟計劃裁員時，一位美國國會參議員就曾致函微軟執(zhí)行長巴默，要求微軟先裁外國人。如果貿(mào)易保護主義在美國大行其道，并最終擴散到全球范圍，這顯然會使嚴重依賴外需的中國經(jīng)濟置于更為惡劣的環(huán)境之中。
　　對于中國而言，面對這波“去全球化”浪潮，應保持足夠的警惕和謹慎。作為全球化的受益者，中國應旗幟鮮明地反對保護主義思潮的蔓延。中國應堅持全球化戰(zhàn)略，高揚自由貿(mào)易理念。在發(fā)達國家開始出現(xiàn)越來越多的金融貿(mào)易保護主義行動之時，要對這種保護主義可能釀成的全球性危害保持極高的警惕性。中國不應沉迷于國內(nèi)經(jīng)濟“獨秀于林”的幻想，如果保護主義全面泛濫，全球經(jīng)濟的復蘇將遙遙無期，中國沒有能力，更不可能幻想做全球經(jīng)濟的救世主。
　　中國需要在奧巴馬執(zhí)政初期及早遏制其潛在貿(mào)易保護主義傾向。西方代議制民主政體本身就更容易使貿(mào)易保護主義勢力取得與其實際經(jīng)濟實力份額不相稱的政治能量，美國憲法將對外貿(mào)易政策決策權(quán)授予國會，這種體制使得美國那些主張貿(mào)易保護主義或貿(mào)易問題政治化的利益集團比在行政主導的國家更容易左右國家貿(mào)易政策走向，唯一超級大國的地位更刺激美國貿(mào)易保護主義道德風險惡性膨脹。而且，由于在執(zhí)政的不同時期對貿(mào)易保護主義勢力的需求程度不一樣，奧巴馬在未來的保護主義沖動可能增強。奧巴馬頂著在競選造神運動中取得的光環(huán)入主白宮，與公眾的“蜜月期”尚未完全結(jié)束，支持率之高一度創(chuàng)造了歷史紀錄，所以，近期內(nèi)他無需太過依賴貿(mào)易保護主義勢力的政治支持。然而，隨著造神運動的光環(huán)消失，隨著“蜜月期”流逝，他的支持率必將趨向下降；如果他的政治支持流失到一定程度，他尋求貿(mào)易保護主義勢力支持的內(nèi)在沖動就會大大增強。如果在現(xiàn)階段他就訴諸保護主義措施而不用付出任何代價，這對于他的潛在保護主義傾向?qū)?gòu)成何等激勵，可想而知。
　　從已采取的措施來看，中國政府力圖向外界表明自己依法行事的意愿，而且希望將爭端控制在一定限度以內(nèi)，因為政府官方聲明并沒有采用“貿(mào)易報復”的名義。而且，世貿(mào)組織爭端解決機制等相關(guān)程序也可以給對方創(chuàng)造進一步冷靜思考、采取理性措施解決問題的機會。如果中國正式就此訴諸世貿(mào)組織，按照爭端解決機制的步驟，第一階段就是磋商，即使成立專家小組之后，也可以在任何時候開始斡旋、調(diào)解和調(diào)停。至于能否把握機會，取決于貿(mào)易伙伴自身。
　　
　　責編　許圣如

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