跨越族群的投票行為一旦實(shí)現(xiàn)，就成功擊垮國(guó)陣不敗的政治神話，改寫(xiě)了一黨獨(dú)大的政治結(jié)構(gòu)。 　　 　　3月9日凌晨，在馬來(lái)西亞中部雪蘭莪州的加影市，反對(duì)黨的支持者聚集在競(jìng)選行動(dòng)室，焦急地整理各個(gè)計(jì)票中心傳回的結(jié)果，得票顯示該區(qū)反對(duì)黨候選人穩(wěn)定領(lǐng)先。兩個(gè)小時(shí)后，確定可以勝出了，支持者和義工們馬上興奮地推開(kāi)窗戶，向街上的群眾大聲狂呼：我們贏了!他們不只為自己支持的候選人當(dāng)選而激動(dòng)，還為執(zhí)政黨遭遇建國(guó)以來(lái)最重大的挫敗而歡呼。
　　由14黨組成的執(zhí)政聯(lián)盟“國(guó)民陣線”(下稱(chēng)“國(guó)陣”)自馬國(guó)1957年獨(dú)立以來(lái)就一直掌權(quán)，這次雖然保住中央政權(quán)，但在國(guó)會(huì)失去2／3席次壟斷，而2／3的多數(shù)可謂執(zhí)政聯(lián)盟的心理防線，如今終于被擊破。在同期舉行的各州議會(huì)改選中，反對(duì)黨除保住吉蘭丹州政權(quán)外，還一口氣取下另外4個(gè)富裕州的執(zhí)政權(quán)，形成地方包圍中央之勢(shì)。首相巴達(dá)維(Abdullah Badawi)面臨空前的敗選壓力，他在選后承認(rèn)受挫，但不愿請(qǐng)辭負(fù)責(zé)，引起黨內(nèi)權(quán)斗風(fēng)暴。
　　
　　“新首相效應(yīng)”幻滅
　　
　　作為政壇“老好人”，巴達(dá)維在2003年底從前任馬哈蒂爾手中接過(guò)國(guó)陣內(nèi)最大政黨巫統(tǒng)(Umno)主席的棒子，并出任首相。在長(zhǎng)期忍受過(guò)馬哈蒂爾強(qiáng)權(quán)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)的民眾看來(lái)，有“廉潔先生”之稱(chēng)的巴達(dá)維猶如一股清流出現(xiàn)在他們面前，他們期待他掌權(quán)后能夠一改國(guó)家各項(xiàng)瀕臨崩敗的制度和機(jī)制。巴達(dá)維也曾借著這段蜜月期的“新首相效應(yīng)”，在翌年3月的大選中創(chuàng)下以六成三的得票率斬獲國(guó)會(huì)九成議席的佳績(jī)，一時(shí)成為馬國(guó)政治新氣象的象征。
　　然而，巴達(dá)維政府并沒(méi)有兌現(xiàn)政治改革的承諾，也缺乏魄力去整頓臃腫僵固的官僚體制，反對(duì)黨還批評(píng)他熱衷于出國(guó)訪問(wèn)，欠缺治國(guó)熱忱，巫統(tǒng)黨內(nèi)各派系則忙著為權(quán)力卡位布局。更諷刺的是，“廉沽先生”的兒子和女婿也在他上任后，借助工程項(xiàng)目迅速累積起巨額財(cái)富。
　　
　　隨著治理弊端層出不窮，民眾新近又抱怨百物高漲和治安問(wèn)題，巴達(dá)維的聲望因此一再下降。美國(guó)約翰?霍布金斯大學(xué)的東南亞專(zhuān)家布萊基特?威爾仕在競(jìng)選期間曾深入基層跑動(dòng)，她認(rèn)為是上屆大選的“新首相效應(yīng)”埋下了巫統(tǒng)今日近乎崩盤(pán)的窘境。換句話說(shuō)，是選民對(duì)巴達(dá)維上次競(jìng)選時(shí)的空泛承諾充滿失望，對(duì)他投下不信任票，也等于是對(duì)國(guó)陣的政治否決。
　　選后巴達(dá)維馬上面臨黨內(nèi)迫退壓力，尤其是近年來(lái)在黨營(yíng)媒體打壓下一度喪失言論空間的前首相馬哈蒂爾，于開(kāi)票次日即高調(diào)召開(kāi)記者會(huì)，開(kāi)足火力促請(qǐng)巴達(dá)維辭去黨主席職位。
　　巴達(dá)維是馬哈蒂爾退休前最終選定的接班人，但后來(lái)兩人因政策與利益不合反目成仇，后者遂成為批判巴達(dá)維最力的重炮手。他痛罵巴達(dá)維領(lǐng)導(dǎo)無(wú)方，“在短短4年內(nèi)摧毀了國(guó)陣和巫統(tǒng)”，還炮轟巴達(dá)維聽(tīng)取女婿凱里的錯(cuò)誤策略，遣派許多新人上陣，反導(dǎo)致基層內(nèi)訌。事實(shí)似乎如此，巴達(dá)維經(jīng)常繞過(guò)體制渠道和情報(bào)回饋系統(tǒng)，過(guò)度依賴(lài)女婿身邊的年輕幕僚。“凱里效應(yīng)”正是敗選原因之一，年輕的凱里野心勃勃態(tài)度傲慢，無(wú)論黨內(nèi)外都樹(shù)敵甚多。
　　目前巫統(tǒng)黨內(nèi)氣氛詭異，巴達(dá)維在各派系間的角力中危機(jī)四伏。他在黨內(nèi)最大的挑戰(zhàn)者，就是馬哈蒂爾現(xiàn)在所力挺的副首相納吉(Najib)。據(jù)稱(chēng)，馬哈蒂爾當(dāng)年選擇巴達(dá)維為接班人，一心認(rèn)為他只應(yīng)擔(dān)任一屆任期，然后讓納吉接手，但巴達(dá)維及其身邊人士顯然不作此想。為了升高壓力，屬黨內(nèi)少壯派的馬哈蒂爾之子在3月14日發(fā)表公開(kāi)信，力促巴達(dá)維辭職。盡管巴達(dá)維日前已正式宣誓就任新首相，但他極可能在年底的巫統(tǒng)黨首換屆選舉上遭遇挑戰(zhàn)。
　　
　　南北對(duì)峙局面形成
　　
　　本屆大選中，3個(gè)在野黨共取得國(guó)會(huì)222席中的82席，創(chuàng)下歷屆選舉所沒(méi)有的佳績(jī)。其中，由曾被馬哈蒂爾構(gòu)陷入獄的悲情政治人物、前副首相安瓦爾(Anwar Ibrahim)領(lǐng)導(dǎo)的公正黨比上屆增加了30個(gè)議席，一躍成為最大在野黨。安瓦爾被視為反對(duì)陣營(yíng)的共主，一旦能夠執(zhí)政，將是各黨推薦的首相人選。不過(guò)安瓦爾本人透露，他目前優(yōu)先處理5個(gè)州政府的政權(quán)接收工作，不急于拉攏各黨組建聯(lián)合政府。
　　公正黨之外，以華裔和印度裔為主的民主行動(dòng)黨也從國(guó)陣內(nèi)部代表華裔的馬華公會(huì)和代表印度裔的印裔國(guó)大黨那里截獲不少支持，最終贏得28席；而以東北部馬來(lái)裔穆斯林為基礎(chǔ)的回教黨保持原有地區(qū)優(yōu)勢(shì)，獲得23席。這兩個(gè)反對(duì)黨從選民對(duì)巫統(tǒng)政治霸權(quán)的不滿中汲取力量，側(cè)面威脅國(guó)陣的社會(huì)基礎(chǔ)和執(zhí)政正當(dāng)性。
　　
　　回過(guò)頭來(lái)看3月8日大選的結(jié)果，還是相當(dāng)令人驚異。路透社在投票前一天發(fā)表的文章還認(rèn)為，這一次馬來(lái)西亞大選中“任何事都可能發(fā)生，除了出現(xiàn)新政府”，但投票結(jié)果卻引發(fā)一場(chǎng)政治大海嘯。盡管預(yù)期選民會(huì)掀起“反風(fēng)”，但反對(duì)黨從未料及席次竟然暴增，以至能將國(guó)陣在“西馬”經(jīng)營(yíng)50年的基本盤(pán)吞食掉一半。
　　作為馬國(guó)主體部分的“西馬”位于馬來(lái)半島，下轄11個(gè)州，如算上首都吉隆坡直轄區(qū)，就有12個(gè)地方政治實(shí)體。反對(duì)黨在州議會(huì)改選中贏得5州政權(quán)，加上在吉隆坡直轄區(qū)的國(guó)會(huì)議席狂勝，已與執(zhí)政黨在“西馬”打成6比6平。
　　不只如此，朝野陣營(yíng)在“西馬”贏得的國(guó)會(huì)席次，也到了對(duì)半的局面，彼此足以分庭抗禮。國(guó)陣在西馬拿下的總席次只有85席，而3個(gè)反對(duì)黨則激增到80席。執(zhí)政黨在國(guó)會(huì)改選中將西馬一半地盤(pán)拱手讓出，巫統(tǒng)霸權(quán)算是重傷殘廢。
　　在區(qū)域政治版圖上，這種割據(jù)對(duì)峙局面更為明顯。反對(duì)黨在吉蘭丹、吉打、檳州、霹靂、雪蘭莪以及吉隆坡直轄區(qū)建立了政治根據(jù)地，整個(gè)北中馬版圖已落入在野陣營(yíng)，國(guó)陣的勢(shì)力退居南馬，一個(gè)南北對(duì)峙的局面于此形成。嚴(yán)格而言，國(guó)陣的政治基礎(chǔ)已經(jīng)不在馬來(lái)半島，而是落在“東馬”，依靠“東馬”兩州的支持才能執(zhí)政。
　　
　　跨族群投票現(xiàn)象
　　
　　最令執(zhí)政黨震驚的是，它們潰敗至幾乎失去政權(quán)，顯然是各族選民選票轉(zhuǎn)移所致。據(jù)政治學(xué)者初步估計(jì)，與上屆得票相較，這次有35％印度裔、30％華裔和5％馬來(lái)裔選票從支持國(guó)陣轉(zhuǎn)而支持反對(duì)黨。另有統(tǒng)計(jì)指出，各族群對(duì)國(guó)陣的支持率都大幅下降，馬來(lái)裔支持率是58％，華裔只有35％，印度裔則是48％。在單一選區(qū)的投票制度下，大幅度的選票轉(zhuǎn)移絕對(duì)帶來(lái)致命效應(yīng)。巫統(tǒng)霸權(quán)進(jìn)入尾聲，就是馬來(lái)裔選票轉(zhuǎn)移的直接結(jié)果。
　　過(guò)去縱使城鎮(zhèn)地區(qū)華人選票傾向反對(duì)黨，國(guó)陣依然能仰賴(lài)馬來(lái)裔和印度裔的支持，而利用行政優(yōu)勢(shì)增加族群混合的選區(qū)，向來(lái)是國(guó)陣鞏固權(quán)力的致勝方程式。然而，這種方程式似乎開(kāi)始失靈，原因何在?
　　馬來(lái)西亞是一個(gè)多族群與多宗教的國(guó)家，馬來(lái)裔穆斯林占人口近六成，扮演主導(dǎo)角色，華裔占二成五，印度裔只有8％。自獨(dú)立前后，巫統(tǒng)即被視為馬來(lái)裔政治經(jīng)濟(jì)利益的代表，在黨政軍體制中都具有支配地位。盡管這是一個(gè)多元族群社會(huì)，但長(zhǎng)期以來(lái)，馬來(lái) 民族主義堅(jiān)持這片土地屬于馬來(lái)人所有，巫統(tǒng)還將國(guó)民區(qū)分為土著與非土著，馬來(lái)裔和原住民被視為土地之子，因而享有土著特權(quán)，而華裔和印度裔則是非土著。
　　1969年，首都吉隆坡發(fā)生族群沖突，事后政府推行“新經(jīng)濟(jì)政策”，原意是要通過(guò)國(guó)家的政策介入，消弭馬來(lái)裔的貧窮和城鄉(xiāng)差距，希望借此扭轉(zhuǎn)族群之間的經(jīng)濟(jì)懸殊狀況。政府以扶弱為名，向馬來(lái)族群施予各種優(yōu)惠政策，在工商界、大學(xué)學(xué)額、文化和宗教上偏向土著利益，反而導(dǎo)致國(guó)內(nèi)族群矛盾激化。
　　批評(píng)者和反對(duì)黨認(rèn)為，該政策不僅無(wú)法改善基層馬來(lái)裔的窮困落后，還會(huì)使馬來(lái)社會(huì)養(yǎng)成享受補(bǔ)貼的依賴(lài)心態(tài)。更不公的是，新經(jīng)濟(jì)政策成為巫統(tǒng)各級(jí)政客貪污尋租的根源，不只華裔、印度裔感受到政策偏差和遭受忽視，基層和農(nóng)村馬來(lái)裔也產(chǎn)生相對(duì)被剝奪感。
　　腐敗濫權(quán)之余，在前首相馬哈蒂爾的22年掌政下，巫統(tǒng)雖然使馬來(lái)西亞在經(jīng)建和工業(yè)化上取得長(zhǎng)足進(jìn)展，但也運(yùn)用各種威權(quán)強(qiáng)硬手段限制公民自由與人權(quán)，侵蝕司法和國(guó)會(huì)體制，其高壓統(tǒng)治越來(lái)越引起國(guó)民不滿。近年來(lái)隨著現(xiàn)代化和教育程度提升，在城市群體當(dāng)中，對(duì)巫統(tǒng)政經(jīng)霸權(quán)的反叛情緒日益高漲。
　　去年11月，長(zhǎng)期備受壓抑的印度裔群體，動(dòng)員萬(wàn)人以上擁上街頭示威，更把少數(shù)族群被掩藏的悲情處境暴露無(wú)遺，給社會(huì)帶來(lái)極大道德震撼�？墒�，面臨連串民怨，巴達(dá)維并沒(méi)有認(rèn)真應(yīng)對(duì)處理，還一直迷信馬來(lái)裔選票沒(méi)有動(dòng)搖。結(jié)果國(guó)陣低估選情，掉以輕心，在最后一周的競(jìng)選期被反對(duì)黨造勢(shì)成功，損失慘重。
　　頗值得贊賞的是，在這次的競(jìng)選造勢(shì)場(chǎng)合，反對(duì)黨的群眾和義工不分族群，齊心合作，馬來(lái)裔選民愿意把票投給華裔為主的民主行動(dòng)黨，而華裔選民也一改以往態(tài)度，樂(lè)于支持回教黨。另一良性發(fā)展是，代表多元族群的政黨――公正黨的出現(xiàn)填補(bǔ)了馬國(guó)政治史上的空白，由此不必再擔(dān)心政權(quán)更替引發(fā)所謂“馬來(lái)裔在朝，華裔在野”的局面。
　　無(wú)論馬來(lái)西亞國(guó)民過(guò)去怎樣被族群界線分隔，這一次各族群選民中難得一見(jiàn)的大規(guī)�？缱迦和镀爆F(xiàn)象，都意味著馬來(lái)西亞進(jìn)入了新的民主政治發(fā)展階段�？缭阶迦旱耐镀毙袨橐坏�實(shí)現(xiàn)，就成功擊垮國(guó)陣不敗的政治神話，改寫(xiě)了一黨獨(dú)大的政治結(jié)構(gòu)。
　　
　　選后趨勢(shì)
　　
　　不少人認(rèn)為，反對(duì)黨大量運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)媒體和新科技，也是國(guó)陣挫敗的原因。由于執(zhí)政黨長(zhǎng)期監(jiān)控和壓制印刷與廣電媒體，導(dǎo)致城市年輕和中產(chǎn)選民轉(zhuǎn)而透過(guò)網(wǎng)絡(luò)、博客、手機(jī)短訊、YouTube發(fā)布信息，竟然發(fā)揮驚人的選戰(zhàn)動(dòng)員力。有意思的是，著名政治博客寫(xiě)手黃泉安和潘儉偉，在反對(duì)黨旗幟下成功當(dāng)選國(guó)會(huì)議員，說(shuō)明網(wǎng)絡(luò)寫(xiě)手具備了顛覆傳統(tǒng)政治的能力，而執(zhí)政黨卻依然迷信控制舊媒體的效用。
　　一言以蔽之，國(guó)陣的重挫，正是多年來(lái)濫權(quán)貪污、失政敗德、愚弄媒體、操縱族群關(guān)系的結(jié)果。國(guó)陣常年來(lái)只圖以發(fā)展和金錢(qián)來(lái)收買(mǎi)選民，但各族公民追求的尊嚴(yán)、平等、公正和權(quán)利，卻長(zhǎng)久受到忽略，國(guó)陣和巫統(tǒng)的傲慢終于嘗到苦果。各族選民不一定是認(rèn)同反對(duì)黨的理念和能力，而是對(duì)國(guó)陣長(zhǎng)期的施政缺失，宣泄不滿與抗議。
　　就選后中短期發(fā)展而言，有幾項(xiàng)趨勢(shì)值得關(guān)注。一是國(guó)陣如何解讀敗選結(jié)果，以及采取怎樣的策略進(jìn)行反撲。如果國(guó)陣認(rèn)真解讀選民傳達(dá)的信息，進(jìn)而反省檢討，懲治貪污濫權(quán)問(wèn)題，同時(shí)公平回應(yīng)各族群訴求，還可以在下屆大選中爭(zhēng)取選民回流。如果國(guó)陣不走此途，而將敗選歸咎于策略失當(dāng)、派系爭(zhēng)執(zhí)，就肯定無(wú)法正視危機(jī)。有跡象顯示，巫統(tǒng)為重新?tīng)?zhēng)取馬來(lái)裔基本盤(pán)，可能主打族群牌，控訴代表多元族群的反對(duì)黨抬頭會(huì)“威脅馬來(lái)裔的特權(quán)”。如果族群議題被大力炒作，恐不利于往后的民主政治發(fā)展。
　　其次，就是3個(gè)反對(duì)黨之間如何加速整合，在執(zhí)政的5個(gè)州交出政績(jī)，這將關(guān)系到它們?cè)谙聦么筮x中能否問(wèn)鼎中央政權(quán)。3個(gè)反對(duì)黨中，公正黨和民主行動(dòng)黨屬中間偏左政黨，前者以馬來(lái)裔為主，后者則以非馬來(lái)裔居多，兩者的利益訴求點(diǎn)不盡相同；另一主要反對(duì)黨回教黨以建立“回教國(guó)”為職志，近年雖放低此調(diào)，著力吸引世俗和城市馬來(lái)裔選民，但它與前兩黨的分歧與差異仍有待整合。在最近籌組地方聯(lián)合政府時(shí)，反對(duì)黨之間步伐不一，它們突然權(quán)力暴增，出現(xiàn)不少政治暴發(fā)戶，也令選民錯(cuò)愕。
　　再者，就是中央與地方的關(guān)系，因?yàn)橛?個(gè)州的政權(quán)落入反對(duì)黨手中，肯定會(huì)隨之產(chǎn)生變化。國(guó)陣已失半壁地方江山，未來(lái)5州政府面對(duì)中央時(shí)，姿態(tài)只會(huì)更加強(qiáng)勢(shì)，不只在政策、權(quán)力和經(jīng)濟(jì)利益上會(huì)產(chǎn)生矛盾，也可能對(duì)州與中央的權(quán)限分配，進(jìn)行拉扯和爭(zhēng)奪。選后由于不少地方領(lǐng)導(dǎo)人是新手上路，短期內(nèi)，地方與中央都需要有一段適應(yīng)和調(diào)整的磨合期。
　　無(wú)論如何，本屆大選對(duì)馬來(lái)西亞政治始終有正面效應(yīng)。巫統(tǒng)霸權(quán)經(jīng)此一役已被削弱，巴達(dá)維的處境嚴(yán)峻，被迫兩面作戰(zhàn)，以他的能力與班底，很可能無(wú)法應(yīng)付危局。而在野陣營(yíng)則放眼中央政權(quán)，同時(shí)要穩(wěn)定國(guó)人和外資的信心，故這次震蕩洗牌之后，短期內(nèi)也難對(duì)政局有更大的沖擊。但各族選民以選票和意志，已成功打破馬來(lái)西亞政局看似牢不可破的僵化結(jié)構(gòu)，無(wú)疑令2008年大選成了改寫(xiě)馬來(lái)西亞歷史和民主政治進(jìn)程的里程碑。

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