福田政權(quán)組閣后，取得了60％左右的高支持率，但若是2008年秋天(在日本北海道舉辦G8峰會(huì)后)以前解散國(guó)會(huì)的話，民主黨有可能乘勝前進(jìn)，擊潰自民黨。所以自民黨無論如何都要挺到G8峰會(huì)后，才可能解散國(guó)會(huì)，與民主黨決一死戰(zhàn)。
　　
　　
　　安倍政權(quán)，曇花一現(xiàn)!從安倍走馬上任至福田政權(quán)誕生，剛好是366天。被譽(yù)為“富有平衡感，安定感”的福田康夫在以330票對(duì)197票的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)擊敗麻生太郎后，當(dāng)選為自民黨第22代總裁，并在9月25日就任日本第91代，第58個(gè)首相。隨后他特意為古賀誠(chéng)新設(shè)了選舉對(duì)策委員長(zhǎng)一職安排其出任，又任命伊吹文明為干事長(zhǎng)，二階俊博為總務(wù)會(huì)長(zhǎng)，谷垣楨一為政調(diào)會(huì)長(zhǎng)，這樣就將4個(gè)派系的領(lǐng)袖安插在黨內(nèi)四大要職上。與此同時(shí)，被福田命名為“背水之陣”的內(nèi)閣，也從亂波中起航了，它的亞洲政策會(huì)如何呢?
　　
　　自民黨政治家的遺產(chǎn)
　　
　　1977年8月，日本原首相福田赳夫在東南亞歷訪的最后一站菲律賓，發(fā)表了所謂的“福田主義”東南亞外交三原則，即：日本不做軍事大國(guó)；建立心心相通的互信關(guān)系；以對(duì)等合作者的立場(chǎng)，為東南亞各國(guó)的和平以及繁榮作貢獻(xiàn)。另―方面，―直對(duì)中國(guó)采取了強(qiáng)硬路線的福田也鑒于亞洲形勢(shì)的變化，在1978年8月與中國(guó)簽訂了《中日友好條約》。從那之后，日本和亞洲大體上維持著良好的關(guān)系，經(jīng)濟(jì)合作也穩(wěn)健地發(fā)展起來。
　　25年后，原首相小泉純一郎在2002年1月歷訪了菲律賓、馬來西亞、泰國(guó)和印度尼西亞之后，在新加坡與該國(guó)簽訂了《日本與新加坡經(jīng)濟(jì)合作協(xié)定》，提出了“全面經(jīng)濟(jì)合作構(gòu)想”。小泉主張不要把東亞經(jīng)濟(jì)整合局限于東盟10＋3(中日韓)，而要把它擴(kuò)大為東盟＋3＋2(澳大利亞和新西蘭)，將來美國(guó)也應(yīng)被納入該范圍內(nèi)。可是，在小泉5年半的任期中，日中、日韓首腦的互訪卻一度被中斷，可見小泉堅(jiān)持的實(shí)是“親美脫亞”政策。
　　2006年8月，原日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)大臣二階俊博，在馬來西亞吉隆坡召開的日本一東盟經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)會(huì)議上，提出了“東亞經(jīng)濟(jì)合作構(gòu)想”(二階構(gòu)想)�！岸A構(gòu)想”與之前的“小泉構(gòu)想”在本質(zhì)上是相同的，只是把前者的美國(guó)與印度調(diào)換，極力主張應(yīng)該把東亞經(jīng)濟(jì)整合擴(kuò)大為“東盟10＋3(中日韓)＋3(印度、澳大利亞、新西蘭)”。二階提出的亞洲政策與小泉和前首相安倍的保持一定距離，能夠比較容易被以中韓為首的亞洲各國(guó)所接受。
　　2006年11月，原外務(wù)大臣麻生太郎提出了“自由與繁榮之弧”，主張將盟友擴(kuò)展到東歐。麻生的亞洲政策被認(rèn)為與小泉相近，即沿著日美同盟為軸心的路線，在歷史問題和參拜靖國(guó)神社等問題上對(duì)中韓采取強(qiáng)硬態(tài)度，由此與中韓兩國(guó)適當(dāng)保持距離。
　　2006年9月，安倍晉三當(dāng)選為日本首相，之后，在10月8～9日間，他閃電式地訪問了中國(guó)和韓國(guó)。2007年4月，中國(guó)總理溫家寶對(duì)日本進(jìn)行了正式訪問，東北亞的形勢(shì)得到改善，中日以及日韓關(guān)系也開始多云轉(zhuǎn)晴。如果前首相安倍沒有辭職的話，他也許今年將會(huì)再次訪問中韓兩國(guó)。只是在安倍任期內(nèi)，中國(guó)方面多次重復(fù)胡錦濤主席“將在適當(dāng)時(shí)候訪日”的外交辭令，也許是為了預(yù)防安倍突然參拜靖國(guó)神社，而一直拖延了對(duì)日本的訪問。如果是那樣的話，中日和日韓關(guān)系在安倍政權(quán)時(shí)期是不可能進(jìn)入“蜜月期”的。
　　安倍贊同東亞經(jīng)濟(jì)整合的“二階構(gòu)想”及“小泉構(gòu)想”。2007年8月，安倍出訪了印度、澳大利亞和印度尼西亞。在訪問印度之際，他參觀了戰(zhàn)前的反英國(guó)殖民主義者錢德拉?鮑斯(Chandra Bose)紀(jì)念館，并會(huì)見了已故的在遠(yuǎn)東國(guó)際軍事法庭上獨(dú)一主張日本A級(jí)戰(zhàn)犯無罪的審判官的長(zhǎng)子布拉善托?帕爾(Prashanto Pal)。最后，安倍在馬來西亞進(jìn)一步提出了“日美印澳四國(guó)聯(lián)盟”的構(gòu)想，這個(gè)構(gòu)想雖沒有把印度尼西亞包括在內(nèi)，卻觸動(dòng)了中國(guó)的敏感神經(jīng)。安倍尚未能將該構(gòu)想具體化，便在9月12日辭去了首相之職。
　　總的來說，安倍修改了小泉的“親美脫亞”政策，繼續(xù)堅(jiān)持了“全方位和平外交”，表面上開始推行起“親美入亞”的政策，但就在努力改善同中韓關(guān)系的同時(shí)，由于“美日澳印四國(guó)聯(lián)盟”構(gòu)想的提出，日本與亞洲的關(guān)系突然變得復(fù)雜起來。此外，無論小泉執(zhí)政還是安倍執(zhí)政時(shí)期，日本都被認(rèn)為在與中國(guó)爭(zhēng)奪對(duì)于東亞經(jīng)濟(jì)整合的主導(dǎo)權(quán)。福田的積極亞洲政策
　　如今，重視“亞洲友好”的福田首相誕生了，但一些日本大眾媒體卻擔(dān)心福田政權(quán)的“脫美入亞”政策損害日美同盟關(guān)系。實(shí)際上，福田政權(quán)主張的是維持日美同盟關(guān)系，同時(shí)把東盟視作永久的鄰國(guó)，并且更進(jìn)一步改善與中韓兩國(guó)的關(guān)系罷了。
　　福田首相剛上任不久，便與美國(guó)總統(tǒng)布什電話會(huì)談，之后又與中國(guó)總理溫家寶以及韓國(guó)總統(tǒng)盧武鉉電話會(huì)談，可見這三國(guó)被擺在日本外交考慮的優(yōu)先位置。如果快的話，福田首相將于年內(nèi)或明年初訪問中韓兩國(guó)，而且中國(guó)國(guó)家主席胡錦濤也很有可能將于明年春天訪問日本。不過，最新的消息是，福田決定今年內(nèi)訪問美國(guó)，之后才訪問中韓。更準(zhǔn)確地說，福田首相會(huì)配合今年11月21日在新加坡召開的東亞首腦會(huì)議，在此前后從速訪美，探討延長(zhǎng)《反恐特別措施法》等棘手課題，之后，在明年初，才安排訪問中韓的事。
　　其實(shí)不管是先訪美，還是先訪中韓，實(shí)際的意義沒大差別。因?yàn)闊o論如何，在日本外交上，美國(guó)的地位還是首要的。只是福田康夫歷來與原首相小泉?jiǎng)澢褰缦�，重視�?duì)日中以及日韓關(guān)系的改善，讓人對(duì)此有更高的期待罷了。此外，在與朝鮮關(guān)系上，福田首相更改了小泉后期以及安倍政權(quán)所采取的強(qiáng)硬路線，試圖“通過對(duì)話解決”朝鮮的核開發(fā)問題以及綁架問題，福田并且暗示他有機(jī)會(huì)將訪問朝鮮，但這并不意味著他會(huì)放棄施壓。
　　
　　福田首相一直以來就表明不參拜靖國(guó)神社，并倡導(dǎo)建立國(guó)立追悼設(shè)施，被認(rèn)為對(duì)調(diào)和小泉時(shí)期的中日以及日韓僵硬關(guān)系，作出了最大的努力。而且福田自擔(dān)任原首相福田赳夫的秘書起，便開始與亞洲各國(guó)的政策擔(dān)當(dāng)者來往，與這些國(guó)家的經(jīng)濟(jì)界人士也建立了關(guān)系網(wǎng)。這方面的人脈，日后也會(huì)在加強(qiáng)日本同亞洲各國(guó)關(guān)系上起到相應(yīng)的作用。
　　前些年，福田似乎一直對(duì)東亞經(jīng)濟(jì)整合抱持懷疑態(tài)度，特別是不看好日本與亞洲各國(guó)簽訂自由貿(mào)易協(xié)定的前景。福田曾經(jīng)認(rèn)為，日本是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家，與收入差距懸殊的亞洲各國(guó)簽訂貿(mào)易協(xié)定終歸是不可能的。此外，福田認(rèn)為日本是以貿(mào)易立國(guó)，所以與全世界各個(gè)國(guó)家進(jìn)行貿(mào)易是上策，與特定的國(guó)家或者國(guó)家集團(tuán)(比如東盟)簽訂貿(mào)易協(xié)定是違反國(guó)家利益的。但是在過去的5～8年間，全世界范圍內(nèi)雙邊及多邊貿(mào)易協(xié)定的簽訂，掀起了地區(qū)經(jīng)濟(jì)整合的小高潮。日本也改變了原來的貿(mào)易政策，以東南亞為中心，與為數(shù)眾多的各國(guó)簽訂起自由貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)合作協(xié)定。受此影響，福田康夫在去年6月窺視首相寶座時(shí)，曾以原首相福田赳夫的“福 田主義”為基礎(chǔ)，開始提倡建立東亞共同體的“新福田主義”。
　　如今，隨著“積極的亞洲外交政策”的展開，福田首相把怎樣對(duì)亞太地區(qū)的經(jīng)濟(jì)整合做出貢獻(xiàn)，當(dāng)作了更為重要的課題。他在10月12日同澳大利亞總理霍華德通電話時(shí)強(qiáng)調(diào)，“要努力構(gòu)建日澳兩國(guó)全面戰(zhàn)略性關(guān)系”，并對(duì)日澳經(jīng)濟(jì)合作協(xié)定談判表示樂觀�；羧A德則表示，在亞太地區(qū)沒有比日本更好的友人，希望攜手日本一起領(lǐng)導(dǎo)亞太地域。
　　
　　“背水之陣”的內(nèi)閣
　　
　　福田政權(quán)里，自民黨九大派系有7家的成員得以入仕，只有麻生太郎和山崎拓兩個(gè)派系沒分到官位。麻生堅(jiān)拒人閣，卻保住了福田VS麻生總裁競(jìng)選中公開支持麻生的鳩山邦夫(屬津島派系)和甘利明(屬山崎派系)，這兩人分別留任法務(wù)大臣和經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)大臣。山崎拓沒能入閣，暴跳如雷，只好爭(zhēng)取本派系內(nèi)的渡海紀(jì)三朗擔(dān)任教育科學(xué)大臣。
　　福田政權(quán)有著新黨舊閣的特色。一方面，黨內(nèi)四大要職重新由4個(gè)派系的領(lǐng)袖來擔(dān)當(dāng)，可謂是“論功行賞”。另一方面，內(nèi)閣大臣17人中13人是再任，2人是調(diào)任，2人是新上任，被稱作“恢復(fù)信賴的內(nèi)閣”，“危機(jī)對(duì)策的內(nèi)閣”以及“大臣再循環(huán)利用的內(nèi)閣”。但是福田卻把內(nèi)閣命名為“背水之陣”的內(nèi)閣，可見他對(duì)內(nèi)閣的前途憂心忡忡。
　　福田政權(quán)的難題堆積如山。當(dāng)務(wù)之急的問題諸如：退休金問題，地區(qū)差距問題，《反恐特別措施法》的國(guó)會(huì)批準(zhǔn)問題。今年7月，在野黨民主黨成為參院第一大黨。民主黨首先準(zhǔn)備在參議院中把即將在11月1日到期的《反恐特別措施法》廢除，然后迫使首相解散國(guó)會(huì)，進(jìn)行重新選舉。國(guó)會(huì)將在年內(nèi)或者明年春天解散的議論已經(jīng)蔓延開來。
　　
　　其實(shí)早在福田政權(quán)誕生之初，不少政治家就開始議論“福田接班人”的問題了。命名了“背水之陣”內(nèi)閣的福田首相，―方面充分任用經(jīng)驗(yàn)豐富的政治家，并留任諸如民主黨干事長(zhǎng)鳩山由紀(jì)夫的親弟弟、本人也曾屬于民主黨的法務(wù)大臣鳩山邦夫，以及曾在民主黨黨首小澤一郎的選區(qū)巖手縣擔(dān)任過兩屆8年知事的總務(wù)大臣增田寬也等實(shí)力人物來牽制民主黨；另―方面也在力推縮小《反恐特別措施法》保障范圍的新提案，冀圖闖關(guān)。
　　目前看來，自民黨將在國(guó)會(huì)與民主黨重演一場(chǎng)曠日持久的“角福戰(zhàn)爭(zhēng)”(指自民黨福田赳夫派系和田中角榮派系在1970～1985年間的權(quán)力傾軋)。由于小澤一郎的恩師是田中角榮，這一拉鋸戰(zhàn)也可稱為“新世紀(jì)的角福戰(zhàn)爭(zhēng)”。福田比小澤大7歲，當(dāng)福田51歲首次當(dāng)選為自民黨眾議員時(shí)，年僅44歲的小澤已當(dāng)上了自民黨的第二把手。因此，要如何攻破福田，小澤自有妙計(jì)。福田政權(quán)組閣后，取得了60％左右的高支持率，但若是2008年秋天(在日本北海道舉辦C8峰會(huì)后)以前解散國(guó)會(huì)的話，民主黨有可能乘勝前進(jìn)，擊潰自民黨。所以自民黨無論如何都要挺到G8峰會(huì)后，才可能解散國(guó)會(huì)，與民主黨決一死戰(zhàn)。
　　
　　接替福田的可能人選
　　
　　即使在國(guó)內(nèi)和自民黨內(nèi)，福田政權(quán)也已經(jīng)四面楚歌，內(nèi)憂外患。
　　首先是民主黨虎視眈眈，仗著參議院里的多數(shù)議席，除了不讓迫在眉睫的《反恐特別措施法》通過外，還特別提出一系列法案，例如《年金保險(xiǎn)流用禁止法案》，《農(nóng)業(yè)者戶別所得補(bǔ)償法案》，《障害者自立支援法改正案》和《被災(zāi)者生活再建支援法改正案》等，迫使自民黨就范。民主黨來勢(shì)洶洶，福田政權(quán)絞盡腦汁，忙于招架。搞不好提前大選的話，自民黨還可能失去政權(quán)。那樣，小澤一郎夢(mèng)寐以求的兩黨制，便會(huì)在日本誕生。
　　福田政權(quán)方面又如何呢?要戰(zhàn)勝小澤領(lǐng)導(dǎo)的民主黨，對(duì)福田來說是一個(gè)艱巨的挑戰(zhàn)。福田有可能在政局比較穩(wěn)定之后，重新組閣，換一批實(shí)力更強(qiáng)的內(nèi)閣成員，以抗衡民主黨�？墒�，歲月不留人，福田年已71。雖然他的先父當(dāng)首相時(shí)，歲數(shù)也是71，還老當(dāng)益壯，當(dāng)時(shí)新加坡李光耀總理稱贊他為“Johnnie walker”，讓他高興得睜不開眼睛�，F(xiàn)在的福田首相看起來比當(dāng)時(shí)的老福田還健康，說不定還是“拿破侖”呢!只可惜，最近周刊小報(bào)繼謠傳安倍的桃色新聞后，又揭發(fā)了福田的金錢丑聞，說他在2003年和2005年里，一共接受了800萬日元的非法政治獻(xiàn)金。而小澤也被揭露他的政治資金管理團(tuán)體得到了為數(shù)i000萬日元的租金收入。這對(duì)兩黨首腦人物都非常不利。從目前的跡象看來，福田雖不至于會(huì)像安倍那樣突然地、戲劇性地辭職，但福田要想相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間地當(dāng)首相，也實(shí)屬不易。
　　有一天，當(dāng)福田辭職時(shí)，又有誰來領(lǐng)導(dǎo)自民黨，與民主黨抗衡呢?這是一個(gè)謎。舉手要競(jìng)選總裁者，不乏其人，有不少人都會(huì)高舉雙手，如町村信孝、麻生太郎、谷垣禎一、額賀福志郎、高村正彥、中川秀直、平沼赳夫，以至小池百合子等等。同時(shí)，現(xiàn)在暫時(shí)不想鋒芒畢露，正在養(yǎng)精蓄銳，期望將來能作為“黑馬”奔出的也大有人在。這些黑馬包括防衛(wèi)相石破茂、金融及行政改革特任大臣渡邊喜美、厚生勞動(dòng)大臣舛添要一等。
　　町村信孝看起來是一個(gè)強(qiáng)有力的候選人，他繼承了森喜朗派系，成立了町村派。此派在自民黨派系中實(shí)力最強(qiáng)大，擁有國(guó)會(huì)議員80人。只是，當(dāng)年的田中角榮派系打破常規(guī)，連續(xù)推出了橋本龍?zhí)珊托Y惠三兩位首相，已引起了白民黨內(nèi)部其他派系的嫉妒和圍攻；如今森派(町村派)徹底打破自民黨內(nèi)派系輪流坐莊的傳統(tǒng)，連續(xù)推出了4位干部(森喜朗、小泉純一郎、安倍晉三、福田康夫)當(dāng)首相，更將政治風(fēng)險(xiǎn)累加到一個(gè)無法承受再次失敗的程度。一旦福田繼安倍之后執(zhí)政失敗，必然會(huì)對(duì)同一派系的町村接任造成不利。町村眼下由于當(dāng)上了福田政權(quán)的要職一內(nèi)閣官房長(zhǎng)官，馬上安排在町村派內(nèi)部實(shí)行集團(tuán)指導(dǎo)體制。此體制由町村信孝、中川秀直原干事長(zhǎng)、谷川秀善兩院議員總會(huì)長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)。這―方面減輕了町村的重?fù)?dān)，同時(shí)也不排除有為町村有朝一日挑戰(zhàn)總裁和首相寶座而鋪路的打算。
　　今年10月6日麻生接受電視臺(tái)訪問時(shí)說，佐藤榮作競(jìng)選了4次才當(dāng)上自民黨總裁和首相，他也想學(xué)習(xí)佐藤，第四次競(jìng)選而當(dāng)上自民黨總裁和首相。不過憑他的實(shí)力、能力和品質(zhì)，要實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想談何容易。至于曾在2006年參選黨總裁的谷垣禎一，此人能言善道，當(dāng)過財(cái)務(wù)大臣，而現(xiàn)在又是政調(diào)會(huì)長(zhǎng)，很有實(shí)權(quán)。只是他領(lǐng)導(dǎo)的派系是以前加藤觸一留下來的，只有區(qū)區(qū)15名國(guó)會(huì)議員；況且他的內(nèi)政外交政策和政治信仰，雖是中庸合理，但根本不屬于日本的主流。63歲的額賀福志郎屬于自民黨中第二大派系(佐藤榮作―田中角榮―竹下登―小淵惠三―橋本龍?zhí)扫D津島雄二派系，有國(guó)會(huì)議員67人――小泉蘭權(quán)5年半，沒砸碎自民黨，卻大大地削弱了田中派)的大將，在安倍辭職后原本決定參加黨總裁選舉，但臨時(shí)改變初衷，投奔福田，換來了財(cái)務(wù)大臣的職位，希望有朝一日能東山再起。只是這些年來，街頭小巷盛傳他的丑聞，其人望和實(shí)力都不很高，所以即使當(dāng)上首相，也不免會(huì)夭折。
　　町村、麻生、谷垣、額賀之外，另外4名可能的熱門候選人中，65歲的高村正彥是日中友好議員聯(lián)盟的會(huì)長(zhǎng)，長(zhǎng)期從事對(duì)華友好事業(yè)，但其所在的三木武夫―河本敏夫―高村正彥派系和谷垣禎一派系一樣，只有15人。高村以前競(jìng)選過自民黨總裁，只是想試―下自己的實(shí)力，不可能夢(mèng)想會(huì)被選上這次安倍辭職后也不敢奢求，只得從速表明支持福田。福田內(nèi)閣成立后，他便由安倍內(nèi)閣時(shí)的防衛(wèi)相換成了從前當(dāng)過的外相，也稱得上更上一層樓。只是他除了派系較小之外，身體又欠佳，所以不可能挑大梁。至于中川秀直，他是森一町村派系中的一名大將，長(zhǎng)期以來深受森喜朗的信任和寵愛，但人望不高；他擅長(zhǎng)搞派系，專業(yè)性的知識(shí)不強(qiáng)，當(dāng)干事長(zhǎng)還能勉強(qiáng)勝任，當(dāng)總裁、首相的機(jī)會(huì)比較渺茫。
　　最后要說的兩名候選人都是才氣過人型的。和中川秀直是犬猿之交，水火不相容的平沼赳夫，由于反對(duì)小泉當(dāng)權(quán)時(shí)的郵政民營(yíng)化法案，被迫離開了自民黨。安倍政權(quán)成立時(shí)，除平沼和另起爐灶的政治家之外，11名政治家全部復(fù)黨。平沼當(dāng)過運(yùn)輸、通商產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)大臣，有才識(shí)和強(qiáng)烈的政治信仰，現(xiàn)雖被打入冷宮，最近又得了腦栓塞癥，但卻有不少追隨者，能呼風(fēng)喚雨，也是一條好漢。小池百合子是位女政治家，參加過好幾個(gè)政黨，以前也是小澤一郎的盟友，最后還是回到自民黨的懷抱。她原本是電視播送員，后來參政，當(dāng)過環(huán)境大臣和防衛(wèi)相。小池能言善道，聰明伶俐，外語和專業(yè)性也強(qiáng)，思想急進(jìn)，是個(gè)女強(qiáng)人，備受重用，但在以男人為主的日本國(guó)度，女人當(dāng)首相的奇跡看來是不會(huì)出現(xiàn)的。
　　總而言之，要當(dāng)上日本自民黨的總裁，要看當(dāng)時(shí)的國(guó)內(nèi)外主客觀條件。除了候選人要善于合縱連橫外，還需要靠天時(shí)地利等外部條件，才能定局。不過有一點(diǎn)可以肯定的是，日本的改朝換代頻繁，執(zhí)政有最長(zhǎng)的佐藤榮作(2798天)，也有最短的羽田孜(64天)和宇野宗佑(69天)。在首相任職期間，國(guó)家的基本政策和大方向，雖然會(huì)有所調(diào)整，但基本上是不變的。即使是有朝一日，民主黨執(zhí)政，情況也是如此。因?yàn)槊裰鼽h的頭頭們，也都是由自民黨分裂出來的。因此，在日本改朝換代時(shí)期，相應(yīng)地制訂本國(guó)的內(nèi)外政策，以謀求和平共處，互利互惠，創(chuàng)造一個(gè)相對(duì)的區(qū)域性和世界性的和平穩(wěn)定社會(huì)，才是上策。

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