細(xì)審之可發(fā)現(xiàn)，政策取向?qū)﹄A層分化的影響作用在減弱，已經(jīng)初步成型的既得利益階層具有了對(duì)抗一些政策的力量，社會(huì)結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步優(yōu)化變得艱難了。 　　 　　在沒有經(jīng)歷過(guò)徹底的政治革命和全面的社會(huì)革命的國(guó)家，相對(duì)保持穩(wěn)定的政治體制作為一種變量對(duì)社會(huì)結(jié)構(gòu)的影響較小。但在中國(guó)，政治走向是重構(gòu)社會(huì)的最重要力量。鄧小平的南巡以及隨即展開的政策取向調(diào)整使中國(guó)的改革走入了一個(gè)新的階段，國(guó)家主導(dǎo)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)向激發(fā)出巨大的活力，創(chuàng)造出難以盡數(shù)的財(cái)富，同時(shí)也終結(jié)了1980年代普遍受益的改革。經(jīng)過(guò)短短10年左右的時(shí)間，原有的各階層在社會(huì)中的利益格局發(fā)生了劇烈的變化。重新審視社會(huì)階層分化不但成為學(xué)界關(guān)注的主題，也是國(guó)家政治不能回避的了。
　　作為影響社會(huì)結(jié)構(gòu)的變量，國(guó)家政策自鄧小平南巡以來(lái)又可以分為兩個(gè)階段，以2002年的十六大召開和新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體的確立為分界，在取向上有不小的變化。但細(xì)審之可發(fā)現(xiàn)，政策取向?qū)﹄A層分化的影響作用在減弱，已經(jīng)初步成型的既得利益階層具有了對(duì)抗政策的力量，社會(huì)結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步優(yōu)化變得艱難了。
　　
　　分層理論的變革
　　
　　改革開放29年，正式確立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)15年，中國(guó)的知識(shí)界迄今沒有生發(fā)出可以解釋中國(guó)改革獨(dú)特經(jīng)驗(yàn)的理論，包括闡釋社會(huì)分層的理論。這本身就是一個(gè)有意思的現(xiàn)象。各個(gè)研究社會(huì)結(jié)構(gòu)變化的學(xué)者都在借鑒和發(fā)揮西方經(jīng)典的社會(huì)分層理論，使其蒙上一層中國(guó)特色。
　　
　　分析社會(huì)階層劃分的理論主要有兩派，即卡爾?馬克思的理論和馬克斯?韋伯的理論。前者是中國(guó)人都熟悉的，馬克思根據(jù)對(duì)生產(chǎn)資料的占有以及由此而具備的剝削他人勞動(dòng)的能力，將社會(huì)分為資產(chǎn)階級(jí)和無(wú)產(chǎn)階級(jí)兩大陣營(yíng)。改革之前的新中國(guó)大體是遵照馬克思的理論劃分一人群的，同時(shí)在兩大階級(jí)之外也承認(rèn)某些階層的相對(duì)獨(dú)立性，比如知識(shí)分子是一個(gè)特定的階層，要走與工農(nóng)相結(jié)合的道路。韋伯的社會(huì)分層觀點(diǎn)不局限于生產(chǎn)領(lǐng)域，而是從更廣泛的視野下審視人在社會(huì)中的地位，他提出的衡量階層地位的三個(gè)要素是，權(quán)力、財(cái)富和社會(huì)聲望。以社科院研究員陸學(xué)藝為首的課題組的《中國(guó)社會(huì)階層分析報(bào)告》就承襲了韋伯的理論，并將韋伯的三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)改變?yōu)榻M織資源、經(jīng)濟(jì)資源和文化資源。
　　據(jù)清華大學(xué)人文學(xué)院院長(zhǎng)李強(qiáng)教授的概括，社會(huì)學(xué)界有四種主要的分層理論，一是陸學(xué)藝等提出的十大社會(huì)階層理論；二是清華大學(xué)孫立平教授提出的“斷裂社會(huì)”理論；三是李強(qiáng)本人提出的“倒丁字型的社會(huì)結(jié)構(gòu)”，指占社會(huì)絕大部分的人口處于很低的社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位，處于不同社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位的各階層占人口的少部分，他們構(gòu)成了直立的柱狀形體；四是孫立平和沈原聯(lián)合提出的“四個(gè)利益集團(tuán)”觀點(diǎn)，根據(jù)改革以來(lái)人們利益獲得和利益受損的狀況，分為四個(gè)利益群體或利益集團(tuán)，即特殊獲益者群體、普通獲益者群體、利益相對(duì)受損群體和社會(huì)底層群體。
　　階層并非一個(gè)描述性的概念，而是個(gè)規(guī)范性的概念，當(dāng)談到一個(gè)階層在社會(huì)中占有的利益格局發(fā)生變動(dòng)時(shí)，指的是總體上的情況，并不能保證沒有遺漏。社會(huì)發(fā)展的一個(gè)明顯趨勢(shì)是專業(yè)化的加強(qiáng)，階層內(nèi)部的分化越來(lái)越細(xì)，這使得階層描述變得比以往困難。如，孫立平教授就指出，知識(shí)分子這個(gè)概念被使用得越來(lái)越少。改革之初，知識(shí)分子被視為一個(gè)共享某些特性、在利益上具有一致性的群體，但近年來(lái)知識(shí)分子分化為體制內(nèi)和體制外的，進(jìn)入市場(chǎng)的和沒有進(jìn)入市場(chǎng)的，難以再使用統(tǒng)一的標(biāo)簽。另外，階層的歸屬感帶有強(qiáng)烈的主觀性，劃分階層的客觀也是學(xué)者主觀建構(gòu)出來(lái)的。任何對(duì)階層變動(dòng)的描述都無(wú)法真實(shí)全面地反映客觀現(xiàn)實(shí)，但借用理論視角，繼續(xù)使用原有的分類，還是可以看出階層利益關(guān)系的相對(duì)變動(dòng)。
　　
　　官學(xué)商一體同盟
　　
　　一個(gè)獲得廣泛共識(shí)的趨勢(shì)判斷是，部分政治、經(jīng)濟(jì)、文化三個(gè)領(lǐng)域的精英結(jié)成日益緊密的同盟關(guān)系，主導(dǎo)了改革的走向和利益分配的流向，他們一起組成了市場(chǎng)化改革的主要獲益集團(tuán)。這種官學(xué)商一體化的格局是在1992年以后才出現(xiàn)和鞏固的，由原本在改革中各有得失到一邊倒式地獲利，只用了10年左右的時(shí)間。
　　1990年代初有過(guò)一波官員下海潮，回過(guò)頭去看，很容易理解市場(chǎng)中的機(jī)會(huì)對(duì)那個(gè)時(shí)代的官員的吸引力。1980年代的雙軌制價(jià)格改革創(chuàng)造了利用行政資源獲利的機(jī)會(huì)，產(chǎn)生了所謂“官倒”的現(xiàn)象，但影響面并不大。反而是個(gè)體工商戶等原本就是市場(chǎng)中的主體抓住了機(jī)會(huì)早早致富。在政府內(nèi)工作并不意味著高收入，這刺激了那一撥的官員下海。
　　1992年之后向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌，其理念上的合法性來(lái)源之一是利用市場(chǎng)力量沖擊政府權(quán)力，通過(guò)給社會(huì)松綁以制約無(wú)處不在的國(guó)家影響力，與此同時(shí)，國(guó)家從競(jìng)爭(zhēng)性的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域逐步撤出，減少干預(yù)，向公共服務(wù)提供者的角色轉(zhuǎn)化。這些在表面上與1980年代知識(shí)分子群體的訴求大體是吻合的。但是，雖然有這層理論上的包裝以及某些實(shí)質(zhì)性的行動(dòng)，如大量減少行政審批，卻無(wú)法影響市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的實(shí)質(zhì)，即這種市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)歸根到底是由國(guó)家主導(dǎo)的，而不是所謂的自發(fā)秩序的演進(jìn)。隨著能量的釋放和蛋糕的做大，政府權(quán)力雖然不似改革前那種全方位的，但權(quán)力的價(jià)值卻大大增長(zhǎng)了。在以經(jīng)營(yíng)城市、土地批租等方式重新介入經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的同時(shí)，貪腐和尋租的機(jī)會(huì)也比以前增加了。陸學(xué)藝帶領(lǐng)的課題組將“國(guó)家、社會(huì)管理者階層”列為十大階層之首，說(shuō)明組織資源仍是最“值錢”的。另外，從公務(wù)員考試的火爆，報(bào)名與錄取將近40:1的比率也反映出政府工作^員的實(shí)際價(jià)值要遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出已經(jīng)數(shù)次增加的公務(wù)員工資。但大多數(shù)普通公務(wù)員的生活改變并非如想象中那么大。
　　知識(shí)分子是中國(guó)特色的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)形態(tài)的構(gòu)建者。他們并非不清楚這種市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)，而是已經(jīng)切身卷入其中，成為利益重新分配過(guò)程的利益相關(guān)者。知識(shí)分子群體曾是一無(wú)所有的，但改革之初，尊重知識(shí)就被提升到了極高的地位，“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的口號(hào)給了1980年代的知識(shí)分子一種尊嚴(yán)感，知識(shí)分子獲得了作為韋伯劃分階層的三個(gè)指標(biāo)之一的社會(huì)聲望。但知識(shí)分子群體并不滿足，他們抱怨“腦體倒掛”，對(duì)賣茶葉蛋的賺錢比研發(fā)導(dǎo)彈的還多的情況頗多怨言。1992年之后，在現(xiàn)實(shí)對(duì)理想的打擊和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮提供的機(jī)會(huì)這雙重因素的作用下，知識(shí)分子不再枯坐書齋，不再?gòu)?qiáng)調(diào)知識(shí)的社會(huì)責(zé)任，而是投入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大潮，將擁有的知識(shí)轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y本。
　　在這個(gè)過(guò)程中，知識(shí)分子總體上實(shí)現(xiàn)了脫貧，成了高收入階層，但在獲得財(cái)富的同時(shí)損失了社會(huì)聲望。但是這種道德參數(shù)目前還成為不了衡量社會(huì)分層的標(biāo)準(zhǔn)，社科院課題組用“文化資源”替換了韋伯定義的“社會(huì)聲望”，就是明顯的例證。這也顯示了當(dāng)下對(duì)于人評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的單一，一切以是否能轉(zhuǎn)化為財(cái)富為依歸。
　　在官學(xué)商一體同盟中，商業(yè)精英的地位攀升幅度是最大的。從改革之初還 有被當(dāng)作資本主義的尾巴割掉的危險(xiǎn)，到如今走上神龕，簡(jiǎn)直是一個(gè)天翻地覆的轉(zhuǎn)變。
　　與此同時(shí)，執(zhí)政黨在“三個(gè)代表”理論下向商業(yè)精英敞開了大門，大量私營(yíng)企業(yè)主進(jìn)入人大、政協(xié)，獲得了組織資源。在江浙等民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的省份，政府官員和商業(yè)精英占據(jù)了人大代表中約六成的席位。
　　
　　受損群體
　　
　　政治、經(jīng)濟(jì)、文化三種精英的一體化，使近十多年的改革在某種程度上呈現(xiàn)出贏家通吃的局面。孫立平教授指出，一種扭曲改革的機(jī)制已經(jīng)形成，即使那些初衷是為改善低收人人群生存狀況而在利益分配上向他們傾斜的改革措施，最終也會(huì)在這一機(jī)制的作用下走樣，使利益流向既得利益群體。
　　在這部分既得利益群體之下，就是占人口絕大多數(shù)的以工人和農(nóng)民為主體的利益相對(duì)受損群體。改革是從農(nóng)村開始的，在改革之初，農(nóng)民的生產(chǎn)積極性上升，農(nóng)民收入增加，城鄉(xiāng)差距一度縮小。但隨著改革轉(zhuǎn)向城市，被縮小的差距再次拉大。1992年以后的改革是以城市為中心的，不但國(guó)家資源源源不斷地投向城市，農(nóng)村的資源――經(jīng)濟(jì)的和文化的――也以各種方式向城市聚集，農(nóng)村的凋敝全面化了，三農(nóng)問題凸顯出來(lái)。
　　城市的發(fā)展吸引了大量農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)城務(wù)工，從而從農(nóng)民中分化出了農(nóng)民工群體。在任何一個(gè)向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)化的國(guó)家，城市化都是一個(gè)必經(jīng)的階段，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者向城市轉(zhuǎn)移，從而降低農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者在總?cè)丝谥械谋戎亍Ｔ诤芏嘌芯空叩囊曇爸�，農(nóng)民工不再被視為農(nóng)民的一部分，而是被歸入城市產(chǎn)業(yè)工人，可是到目前為止，這還只是一個(gè)理論上的慷慨。兩億農(nóng)民雖進(jìn)了城，但沒有“化”入城市。
　　
　　工人也是一個(gè)含義略顯模糊的詞語(yǔ)，這里僅指國(guó)有企業(yè)和集體企業(yè)的職工。改革轉(zhuǎn)入城市之后，工人也曾有過(guò)一個(gè)短暫的黃金期，隨著國(guó)家對(duì)企業(yè)放權(quán)讓利，在承包制等制度下，工人的工資水準(zhǔn)有所提高。1990年代以來(lái)，集體企業(yè)大量破產(chǎn)，國(guó)有企業(yè)則在明晰產(chǎn)權(quán)的旗號(hào)下進(jìn)行了全面的改制。對(duì)于許多工人來(lái)說(shuō)，改制即意味著下崗、買斷工齡，作為“包袱”被甩掉；意味著在中年失去工作和一切社會(huì)保障，生活陷入困頓，大部分人再就業(yè)遭遇困難。在十階層分類法中，工人(含農(nóng)民工)被列為第八位。
　　以工農(nóng)為主體的利益相對(duì)受損群體遭遇的損失是全面的，除了政治和經(jīng)濟(jì)上的損失，還有社會(huì)聲譽(yù)。勞動(dòng)者被視為“廉價(jià)”資源的一種，被置于同其他生產(chǎn)資料相等的地位�！爸魅宋桃庾R(shí)”和尊嚴(yán)感喪失殆盡。農(nóng)民和民工變成了形容詞，“你真農(nóng)民”，“你這個(gè)民工”是被使用頻率很高的貶損人的話。在大眾文化中，對(duì)他們的貶低和嘲弄屢見不鮮，收視率最高的春節(jié)晚會(huì)上，時(shí)常出現(xiàn)的農(nóng)村人的形象是這樣的：他們思想愚昧、著裝滑稽，其存在的意義需要他人的確認(rèn)；在對(duì)城市生活充滿了渴望的同時(shí)，對(duì)自己的身份滿懷鄙棄。
　　
　　社會(huì)分層的穩(wěn)定化
　　
　　1949年以來(lái)的若干次政策調(diào)整都極大地影響了社會(huì)的分層，如改革前對(duì)城鄉(xiāng)的劃分，對(duì)人民群眾和階級(jí)敵人的劃分等，改革后對(duì)這種二元割裂的打破和在此基礎(chǔ)上的重新分層。1980年代是社會(huì)活力被釋放，階層位置調(diào)整最活躍的時(shí)期，階層間的通道是開放的，且各階層有所得亦有所失，贏家通吃的現(xiàn)象并不存在。一個(gè)原本無(wú)所事事的城市閑散人員可能搖身一變成為個(gè)體戶，擁有令人羨慕的“萬(wàn)元”財(cái)產(chǎn)�！吨袊�(guó)青年》雜志在1980年代中期所做的一個(gè)調(diào)查顯示，個(gè)體戶被認(rèn)為是收入最高，同時(shí)也是社會(huì)評(píng)價(jià)最低的階層。
　　然而，1990年代以后的改革呈現(xiàn)了不同的局面，作為贏家的官學(xué)商等同盟階層通吃了改革進(jìn)程帶來(lái)的好處，作為失敗者的工農(nóng)則被甩出了社會(huì)結(jié)構(gòu)之外，成為發(fā)展的掉隊(duì)者。階層劃分一旦穩(wěn)定，階層便具備了再生產(chǎn)的能力。商業(yè)精英可以通過(guò)繼承將財(cái)產(chǎn)傳遞給子女，政治精英和文化精英雖不能直接將掌握資源傳遞給后代，卻足以讓子女接受良好的教育。教育是底層上升的最大通道，也是階層再生產(chǎn)的重要機(jī)制。高教改革對(duì)底層不利，隨著大學(xué)擴(kuò)招，來(lái)自農(nóng)村的生源在數(shù)量上沒有減少，但占入學(xué)總數(shù)的比例卻下降了一半。貧困家庭為了教育投入巨大，可是“畢業(yè)即失業(yè)”的就業(yè)狀況讓貧困家庭通過(guò)上大學(xué)改變處境的希望落空。
　　階層間的通道越來(lái)越窄，向上流動(dòng)的門檻越來(lái)越高。這輪階層分化調(diào)整的結(jié)果趨于穩(wěn)定化了，以致于有使政策變量失效的跡象。十六大以來(lái)，本屆中央提出了科學(xué)發(fā)展觀、和諧社會(huì)等理念，但1980年代那種重新整合卻沒有出現(xiàn)。無(wú)論是新農(nóng)村建設(shè)、九年義務(wù)教育全免費(fèi)、在農(nóng)村推廣合作醫(yī)療和低保，還是清理拖欠的農(nóng)民工工資、為農(nóng)民工上社保等，都不能從根本上對(duì)已經(jīng)穩(wěn)定化的社會(huì)分化做出沖擊和重整，只能起到讓這場(chǎng)賽跑的掉隊(duì)者不要徹底墮入無(wú)底深淵，對(duì)他們予以基本幫扶的作用。
　　任何一個(gè)社會(huì)都有分層的現(xiàn)象，但是當(dāng)下中國(guó)的階層分化呈現(xiàn)出的是一條明顯的鴻溝。斷裂的社會(huì)可能導(dǎo)致斷裂的經(jīng)濟(jì)鏈條，為中國(guó)埋下經(jīng)濟(jì)危機(jī)的隱患。另外，大多數(shù)底層和少數(shù)精英之間存在對(duì)立情緒，群體性沖突時(shí)常出現(xiàn)。這種不正常的社會(huì)分層期待更有力和更有效的公共政策進(jìn)行調(diào)節(jié)，這也是公眾對(duì)十七大的期許。

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