最近，國(guó)務(wù)院副總理吳儀分別在3個(gè)地方主持召開了全國(guó)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的東、中、西部3個(gè)座談會(huì)；國(guó)務(wù)院副總理回良玉宣布，中國(guó)開始“全面建立農(nóng)村最低生活保障制度”。這兩件事都是人們期待已久的、關(guān)系百姓切身利益的大事，都是公共財(cái)政讓公眾分享的具體措施。相關(guān)信號(hào)表明，包括“新三座大山”在內(nèi)的一系列民生熱點(diǎn)問(wèn)題，都將在十七大出臺(tái)的“適應(yīng)時(shí)代要求和人民愿望的行動(dòng)綱領(lǐng)和大政方針”下，從制度的構(gòu)架上得到根本的解決。這也說(shuō)明，十七大之前，政府已經(jīng)在著意提升改革的凝聚力。
　　
　　中國(guó)財(cái)政部部長(zhǎng)金人慶7月23日在大連舉行的全國(guó)財(cái)政廳(局)長(zhǎng)座談會(huì)上說(shuō)，近幾年來(lái)，全國(guó)財(cái)政收入一年一個(gè)新臺(tái)階，繼2003年突破2萬(wàn)億元，2004年突破2．5萬(wàn)億元，2005年突破3萬(wàn)億元，2006年接近4萬(wàn)億元后，今年又保持了較快增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。財(cái)政部數(shù)據(jù)顯示，1～6月累計(jì)，全國(guó)財(cái)政收入26117．84億元，同比增長(zhǎng)30．6％，完成預(yù)算的59．3％。財(cái)政部新聞發(fā)言人表示，今年的財(cái)政支出將更多地惠及民生，讓全體人民享受改革發(fā)展成果和公共財(cái)政的陽(yáng)光。
　　如果發(fā)展成果僅為少數(shù)利益集團(tuán)所獨(dú)享，少部分人的暴富以大多數(shù)人的利益受損為前提，則不但會(huì)消弭民眾與社會(huì)的發(fā)展動(dòng)力，而且也會(huì)使改革遭受不必要的波折。所以，能否實(shí)現(xiàn)公眾對(duì)于公共財(cái)政的分享，能否讓大多數(shù)人成為發(fā)展的受益者，與改革的前途命運(yùn)密切攸關(guān)。
　　聯(lián)想前不久審計(jì)署公布的審計(jì)結(jié)果，人們認(rèn)識(shí)到，只有形成公民權(quán)利與公平正義對(duì)于非正當(dāng)運(yùn)用的權(quán)力和資本的有效制衡，民眾在發(fā)展成果的“分享博弈”中才能得益，政府配置資源的失誤、浪費(fèi)等問(wèn)題才能得到遏制。畢竟，金人慶表示，由于高耗能行業(yè)、房地產(chǎn)和股市等過(guò)快增長(zhǎng)，導(dǎo)致同比增長(zhǎng)三成的上半年全國(guó)財(cái)政收入中存在不少一次性、超常規(guī)因素。
　　(魏文彪)
　　
　　山東的面孔
　　
　　山東，齊魯之地，說(shuō)不清有多少耀眼的時(shí)刻。上世紀(jì)還有“80年代學(xué)廣東，90年代學(xué)山東”之說(shuō)，其鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的勃興也算一時(shí)之奇葩，政府強(qiáng)大的動(dòng)員能力下的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，甚至足以讓南方改，革先鋒省份羨慕。近些年，山東雖然算不上大新聞的原產(chǎn)地大戶，但其在整個(gè)中國(guó)政經(jīng)版圖格局中的位置是不降反升的。隨著宏觀調(diào)控，克制GDP崇拜，改革成果共享這些新東西的出現(xiàn)，以及換屆背景下的反腐敗風(fēng)暴，山東發(fā)展模式與整個(gè)國(guó)家發(fā)展路線調(diào)整的碰撞出現(xiàn)了。
　　
　　于是，這些年，山東經(jīng)濟(jì)的超速增長(zhǎng)成了一個(gè)熱烈報(bào)道的話題。魯粵在全國(guó)經(jīng)濟(jì)總量中的座次可能出現(xiàn)的變化為人津津樂(lè)道。(后來(lái)隨著GDP統(tǒng)計(jì)的調(diào)整，服務(wù)業(yè)的加重，這一話題消失了)在宏觀調(diào)控最為關(guān)鍵的2006年，山東自然成了關(guān)注的焦點(diǎn)。從2006年6月下旬開始，在不到一個(gè)月的時(shí)間里，國(guó)家經(jīng)濟(jì)主管部門的領(lǐng)導(dǎo)頻繁造訪山東。2006年上半年山東省規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資占全國(guó)的1／7強(qiáng)。在整個(gè)宏觀調(diào)控中，山東的走勢(shì)占據(jù)相當(dāng)分量。在這波報(bào)道中，“政府主導(dǎo)”、“國(guó)有大型企業(yè)為主”、“民窮民弱”成了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)“山東速度”的另一面。雖然人們還不能完全認(rèn)清山東逆勢(shì)而上的來(lái)龍去脈，這另一面的刺激卻促使山東大提“又好又快”。
　　到了2006年年底，隨著精明能干的中共中央候補(bǔ)委員、山東省委原副書記、青島市委原書記杜世成的落馬，山東模式具體而微的一面出來(lái)了。本刊記者的調(diào)查也發(fā)現(xiàn)，杜在青島做了很多大事，如獲得2008年奧運(yùn)會(huì)帆船比賽主辦權(quán)、城市建設(shè)突飛猛進(jìn)、經(jīng)濟(jì)重心西移、籌劃“半島都市群”等等。讓他在青島失去民心的主因，是房?jī)r(jià)上漲過(guò)快，百姓多有抱怨。這個(gè)視高房?jī)r(jià)為青島形象，能搞大工程，也能搞政績(jī)工程的官員陷入了官商腐敗的泥潭。
　　山東速度中的重工業(yè)化路徑成為一個(gè)極具誘惑力的標(biāo)桿。山東礦產(chǎn)資源豐富，地理位置優(yōu)越。重工業(yè)化提升經(jīng)濟(jì)速度，做大經(jīng)濟(jì)規(guī)模的能力讓人垂涎。也只有以山東魯能為后盾的足球俱樂(lè)部有膽量喊出百年俱樂(lè)部的口號(hào)。有的沿海省份的一些地方競(jìng)相以之為鏡，甚至直接被稱為“山東化”。不料，在與整個(gè)國(guó)家發(fā)展路線調(diào)整的碰撞之下，這一路徑衍生出了眾多紛爭(zhēng)和拉鋸，遇到了環(huán)保、民眾參與知情等方面的挑戰(zhàn)。更為醒目的是，以《財(cái)經(jīng)》雜志的報(bào)道為始，中國(guó)證監(jiān)會(huì)責(zé)令整改，魯能“私有化事件”還未有最終結(jié)果。
　　以區(qū)域而論，從事件性質(zhì)著眼，山東無(wú)疑是整個(gè)國(guó)家發(fā)展路線調(diào)整道路上碰撞最為激烈的省份之一。
　　(曉　晨)
　　
　　人質(zhì)危機(jī)背后的玄機(jī)
　　
　　7月19日，由韓國(guó)教會(huì)組織派送的23名韓國(guó)年輕義工在乘車從阿富汗南部前往首都喀布爾途中遭塔利班綁架，成為自2001年塔利班政權(quán)垮臺(tái)以來(lái)最大規(guī)模的外國(guó)人被綁架事件。而在此前一天，兩名德國(guó)工程師已在相鄰的一個(gè)省份遭綁架，其中A因病不治身亡。兩起事件均因塔利班欲殺還留的宣傳攻勢(shì)，吸引了比之前法、意人質(zhì)事件更多的眼球。
　　
　　這次塔利班提出的條件一開始也是要韓方撤軍，但韓國(guó)在白宮的壓力下，堅(jiān)持按原計(jì)劃年底前才撤走駐阿的所有200名韓軍；后來(lái)塔利班改口要求阿政府釋放同等人數(shù)的塔利班犯人――4個(gè)月前，意大利政府曾花了15天的時(shí)間，說(shuō)服阿富汗政府釋放5名塔利班犯人，從而成功使1名被綁的意人質(zhì)獲釋――但如今，綁架韓國(guó)人的團(tuán)伙在被阿富汗軍隊(duì)包圍的情況下，突然在24日變調(diào)，以允許韓方接觸人質(zhì)為條件，向韓政府索要10萬(wàn)美元。
　　這期間塔利班一再推遲處決韓國(guó)人質(zhì)的最后期限，同時(shí)表示人質(zhì)目前狀況良好，能洗澡，有肉吃；而對(duì)德國(guó)方面則一味恐嚇，甚至故意釋放已殺害兩名德國(guó)人的煙幕彈。這種“待遇”的差別也許是因?yàn)榈聡?guó)有3000士兵在阿富汗，不容易“請(qǐng)走”，而韓國(guó)在阿駐軍和利益少，相對(duì)容易妥協(xié)。目前，韓方危機(jī)處理小組已經(jīng)赴阿，相信該事件會(huì)很快水落石出。
　　(趙博淵)
　　
　　馬來(lái)西亞的宗教內(nèi)戰(zhàn)
　　
　　7月17日，馬來(lái)西亞副首相納吉拋出“伊斯蘭教是官方宗教”的震撼彈，引發(fā)多方批評(píng)。鑒于馬國(guó)有近四成人口并非穆斯林，此論有冒犯少數(shù)族裔之嫌，馬國(guó)安全部已向所有主流報(bào)章發(fā)出報(bào)道禁令，但這一出自副首相之口的言論仍代表了一種趨勢(shì)。
　　馬來(lái)西亞現(xiàn)行的世俗政制多參照英國(guó)模式。但在過(guò)去30余年中，受伊朗革命和伊斯蘭復(fù)興運(yùn)動(dòng)影響，馬國(guó)的伊斯蘭化有很大進(jìn)展。最大的馬來(lái)人反對(duì)黨伊斯蘭教黨就明確主張建立伊斯蘭國(guó)，目前它控制東北部一個(gè)州的執(zhí)政權(quán)。在馬來(lái)在野勢(shì)力的壓力下，本來(lái)親西方和世俗化的執(zhí)政陣營(yíng)最大政黨巫統(tǒng)，也必須在政教關(guān)系上向伊斯蘭化傾斜。
　　近年來(lái)，伊斯蘭國(guó)議題日益成為馬來(lái)人政治中一個(gè)被操弄的工具。前首相馬哈蒂爾在1999年大選后聲望下跌，于2001年9月“宣布”馬來(lái)西亞是一個(gè)伊斯蘭國(guó)，以喚回馬來(lái)社群的支持。伊斯蘭教黨為了政治動(dòng)員需求， 也一再在政教關(guān)系上加碼。
　　馬來(lái)政客似乎認(rèn)為，操弄伊斯蘭國(guó)議題，可以為自身政治困境解套。副首相納吉近日高調(diào)重申此一說(shuō)法，也與他陷入一宗蒙古女郎謀殺案和軍購(gòu)丑聞?dòng)嘘P(guān)，試圖以宗教炒作轉(zhuǎn)移視線。諷刺的是，納吉出身官僚世家，從來(lái)就不是黨內(nèi)熱衷伊斯蘭的人物。
　　(潘永強(qiáng))
　　
　　帕蒂爾憑什么當(dāng)總統(tǒng)
　　
　　一個(gè)律師出身的72歲老嫗通過(guò)由109．8萬(wàn)人組成的總統(tǒng)選舉團(tuán)的投票，登頂總統(tǒng)之位，其中必然有某些不尋常。不尋常之一是她出生在素有高調(diào)任命弱勢(shì)群體代表為總統(tǒng)的印度。印度自獨(dú)立以來(lái)有3位總統(tǒng)為穆斯林、1位為錫克教徒，還有1位是印度教種姓里面的“不可接觸者”。7月21日，印度選舉委員會(huì)宣布普拉蒂巴?帕蒂爾贏得第13屆總統(tǒng)大選，成為印度獨(dú)立60年來(lái)的首位女總統(tǒng)，也印證了這一政治傳統(tǒng)。
　　不尋常之二是她與尼赫魯一甘地家族的“戰(zhàn)斗情誼”。尼赫魯女兒英迪拉?甘地在1975年頒布了不得人心的緊急狀態(tài)法，試圖挽救即將倒臺(tái)的政府。這引起了國(guó)大黨的分裂，該黨在最大城市孟買所在的馬哈拉施特拉邦失去執(zhí)政權(quán)。這期間，馬邦出生并在孟買讀書，后擔(dān)任該邦國(guó)大黨議員的帕蒂爾一直站在英?甘地一邊，支持抓捕1人民黨領(lǐng)袖。這一表現(xiàn)令她迅速脫穎而出，英?甘地的兒子拉吉夫后來(lái)任命她為該邦國(guó)太黨主席，而在本次總統(tǒng)選舉中，又是英?甘地的兒媳索尼婭力推她成為執(zhí)政黨的總統(tǒng)候選人。
　　不尋常之三是她一向敢為人先，個(gè)性非常活躍，在讀研期間就被評(píng)為“校園皇后”，69歲時(shí)又成為印巴邊境一個(gè)邦的邦長(zhǎng)，創(chuàng)了女性擔(dān)任邦長(zhǎng)的記錄。這次總統(tǒng)選舉前，她又號(hào)召印度婦女拋棄戴頭巾風(fēng)俗，這在固守傳統(tǒng)的印度社會(huì)可謂驚世駭俗。而她的競(jìng)選對(duì)手，人民黨推出的84歲的現(xiàn)任副總統(tǒng)謝卡瓦特顯然沒(méi)有這些賣點(diǎn)。
　　(謝奕秋)
　　
　　未雨綢繆六方會(huì)談“去功能化”
　　
　　資深媒體人安替針對(duì)最新召開的朝核問(wèn)題六方團(tuán)長(zhǎng)會(huì)指出，無(wú)論朝核問(wèn)題下面還有多少問(wèn)題，但畢竟已經(jīng)趨向解決，六方會(huì)談的邊際效應(yīng)已經(jīng)遞減，在朝核“去功能化”走向完成的開始，六方會(huì)談本身的“去功能化”也被各國(guó)提上議事日程。
　　對(duì)于現(xiàn)行六方會(huì)談機(jī)制，安替認(rèn)為朝鮮是首要得益者：它成功用5年多時(shí)間進(jìn)行了核武試驗(yàn)并不受懲罰，末了還迎來(lái)了國(guó)際關(guān)系的逐步正�；�。這一過(guò)程盡管曲折―――因?yàn)榘拈T匯業(yè)銀行被凍結(jié)朝鮮賬戶問(wèn)題的耽擱，第六輪六方會(huì)談第一階段會(huì)議“休會(huì)”了117天，才完成了根據(jù)2?13共同文件規(guī)定的在4月就該完成的工作的一部分――但各方依然對(duì)朝鮮已經(jīng)關(guān)閉寧邊核設(shè)施并且邀請(qǐng)IAEA回朝表示肯定，也認(rèn)為本次團(tuán)長(zhǎng)會(huì)上朝方對(duì)“全面申報(bào)核計(jì)劃”和對(duì)“現(xiàn)有核設(shè)施去功能化”的承諾是階段性成果之一。
　　安替接著指出中國(guó)其實(shí)也是得益方。他回憶2002年朝核危機(jī)時(shí)各路專家對(duì)中國(guó)在朝核問(wèn)題上發(fā)言地位衰落的憂慮，說(shuō)因?yàn)槌�鮮當(dāng)時(shí)只想和美國(guó)談判，中國(guó)簡(jiǎn)直成了只提供援助卻沒(méi)有權(quán)利的冤大頭；但之后4年的六方會(huì)談成功地讓中國(guó)影響力回到了朝鮮半島，而且樹立了中國(guó)在美國(guó)心中的“負(fù)責(zé)任的利益相關(guān)者”的形象，確定了在朝核問(wèn)題上東道主的地位。同時(shí)，作為副產(chǎn)品，也獲得了美國(guó)在臺(tái)灣問(wèn)題上對(duì)臺(tái)獨(dú)的反對(duì)。
　　安替擔(dān)心的是，中國(guó)在朝鮮問(wèn)題上的超然地位，并不必然代表在未來(lái)“東北亞安全對(duì)話機(jī)制”中的新地位。如果日本利用該對(duì)話機(jī)制陡然提出中日在東海油氣田、釣魚島、甚至臺(tái)灣問(wèn)題上的對(duì)話要求，中國(guó)很難都以“不得干涉內(nèi)政”回絕，因?yàn)榱�方�?huì)談的傳統(tǒng)就是對(duì)影響外交的內(nèi)政的討論。如果在這個(gè)方面應(yīng)對(duì)不當(dāng)，中國(guó)反而會(huì)陷入類似日本在朝核六方會(huì)談上的窘境，失去聯(lián)合主角地位。因此，如何繼續(xù)以朝鮮半島為杠桿，遏制日本提出的對(duì)中國(guó)不利的談判議程，將是下階段非常緊迫的中國(guó)國(guó)際政治思考題。
　　――剛結(jié)束北京訪問(wèn)的臺(tái)灣“立委”黃德福轉(zhuǎn)述了北京-名涉臺(tái)官員的話，指出中方不滿綠營(yíng)推動(dòng)入聯(lián)公投，對(duì)國(guó)民黨跟著綠營(yíng)起舞更是火大。
　　我英文水平是字幕級(jí)的。
　　――現(xiàn)在的中國(guó)小孩稱自己英文水平好，都不興拿四六級(jí)托福說(shuō)事兒了，直接以自己能為最新版的外國(guó)影視作品配字幕為標(biāo)榜。
　　真沒(méi)想到郴州的黑惡勢(shì)力如此猖獗!
　　――郴州�？滇t(yī)院誤診致人死亡后，居然召集40名打手群毆討要賠償?shù)募覍�，這讓對(duì)面商租樓上目睹這一切的兩名來(lái)自浙江的青年旅客大呼意外。
　　老回顧上世紀(jì)的事，就是民進(jìn)黨不長(zhǎng)進(jìn)的地方。
　　――現(xiàn)任國(guó)民黨文傳會(huì)主委的楊渡批評(píng)執(zhí)政的民進(jìn)黨在臺(tái)灣解嚴(yán)20年后還在復(fù)制老國(guó)民黨的戒嚴(yán)思維。
　　我爸爸的教育方式是天底下最獨(dú)特，最殘酷的!
　　――“東方小神鹿”的哥哥張迪直言，最初他也極力反對(duì)爸爸讓妹妹張慧敏跑步上京迎奧運(yùn)。
　　恨不抗日死，留作今日羞。國(guó)破尚如此，我何惜此頭!
　　――亞洲杯中烏之戰(zhàn)后，中國(guó)足協(xié)專職副主席謝亞龍?jiān)��?dāng)眾吟誦抗日名將吉鴻昌臨刑前寫下的這首就義詩(shī)。
　　為什么學(xué)香港的東西只學(xué)一半，甚至一半都沒(méi)有學(xué)到?
　　――金融學(xué)者易憲容認(rèn)為．內(nèi)地不能光學(xué)香港的高房?jī)r(jià)、高地價(jià)這些“最壞的地方”，而對(duì)人家由政府提供的公屋占50％這樣的“優(yōu)點(diǎn)”視而不見(jiàn)。
　　市場(chǎng)能夠自己克服的一點(diǎn)問(wèn)題，沒(méi)有必要?jiǎng)虞m動(dòng)用貨幣政策工具。
　　――經(jīng)濟(jì)學(xué)家劉紀(jì)鵬反對(duì)用加息抑制目前“并不嚴(yán)重”的通脹，因?yàn)檫@會(huì)把資金過(guò)剩的壓力轉(zhuǎn)嫁到商業(yè)銀行頭上，同時(shí)加大人民幣升值的壓力。
　　就像是駕駛客機(jī)在航空母艦上降落―樣。
　　――在許多巴西飛行員眼里，鑒于圣保羅孔戈尼亞斯機(jī)場(chǎng)跑道過(guò)短，像7?17空難這樣的慘劇發(fā)生幾乎是必然的。
　　我們希望政府不斷地宏觀調(diào)控，因?yàn)檎{(diào)控一次，房?jī)r(jià)就漲一次，開發(fā)商就樂(lè)得合不嘴了。
　　――北京地產(chǎn)商任志強(qiáng)以反語(yǔ)譏諷政府調(diào)控調(diào)高了房?jī)r(jià)。
　　很明顯，薩科奇希望為夫人尋找一個(gè)合適的位置，歐盟不得不跟隨塞西莉亞夫人進(jìn)行艱難的談判。
　　――法國(guó)社會(huì)黨發(fā)言人哈姆批評(píng)說(shuō)，總統(tǒng)薩科奇運(yùn)用“夫人外交”說(shuō)服利比亞領(lǐng)導(dǎo)人卡扎菲釋放6名保加利亞籍“艾滋醫(yī)生”，是在“盜取原本屬于歐盟的外交成果”。
　　抵抗不是漫無(wú)目的地殺美國(guó)人。我們的人已開始憎恨“基地”，是它給外部世界造成伊拉克抵抗人員是恐怖分子的印象。
　　――伊拉克反美武裝“安薩爾遜尼軍”的政治發(fā)言人阿布德?拉赫曼?祖貝迪說(shuō)。

相關(guān)熱詞搜索：著意 凝聚力 提升 政府著意提升改革凝聚力等 我國(guó)的改革在不斷深化 全面深化改革表明