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廟堂與江湖作文【廟堂與江湖】

發(fā)布時(shí)間:2020-03-16 來(lái)源: 短文摘抄 點(diǎn)擊:

     律師,一個(gè)頗受人羨慕又頗受人非議的職業(yè)。   如果不考慮職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和職業(yè)成本,也不考慮行業(yè)內(nèi)分布不均的問(wèn)題,單純從數(shù)量上分析上海律師的年平均約24萬(wàn)元的收入,是2005年同期上海人均年收入18645元的近12倍。從經(jīng)濟(jì)意義上說(shuō),他們屬于“富人”,因此律師行業(yè)越來(lái)越為人們所向往,法學(xué)法律專業(yè)也變得紅火。
  但在普通百姓中,很多時(shí)候,律師也屬“道德敗壞型”,即認(rèn)為他們是“富有的,混淆是非的,狡猾的、貪財(cái)?shù)摹;在某些公?quán)力機(jī)關(guān)看來(lái),也常認(rèn)為律師是“麻煩的制造者”,或者是“司法部門的下屬,遇到麻煩就找律師幫忙,成為政府部門的‘消防隊(duì)’”。
  但是,律師的真實(shí)狀況如何?怎樣化解在執(zhí)業(yè)過(guò)程中遭遇的會(huì)見(jiàn)被告難、調(diào)查取證難、執(zhí)業(yè)沖突引發(fā)報(bào)復(fù)和刁難,最終在種種誤解和誤讀中突圍,并且作為一股新興的民主化法治化力量崛起?
  著名學(xué)者朱學(xué)勤曾在上海律協(xié)坦言,中國(guó)未來(lái)的領(lǐng)軍人物將從最初的人文官僚、技術(shù)官僚,最終轉(zhuǎn)到法政官僚,這幾乎是全球民主化、法治化國(guó)家的通例。而律師,是否就是未來(lái)中國(guó)法政官僚的后備軍,不斷在坊間傳說(shuō)的“律師參政”是否真如想象中美好?
  
  庭院爭(zhēng)鋒
  
  “抓住明年是市人大和政協(xié)換屆時(shí)機(jī),爭(zhēng)取進(jìn)一步增加律師進(jìn)入人大和政協(xié)的名額!3月24日,在匯集上海各家律所負(fù)責(zé)人的一年一度的律師代表大會(huì)上,會(huì)長(zhǎng)呂紅兵如此直白地表達(dá)了上海律師參政議政的要求。這或許在全國(guó)可能都是很少見(jiàn)的,律協(xié)會(huì)長(zhǎng)會(huì)如此“赤裸裸”地表達(dá)這種政治訴求。
  實(shí)際上,這些年上海律師通過(guò)人大政協(xié)的舞臺(tái),已做了很多其他省市律師很想做而還沒(méi)有做到的事,而現(xiàn)在,不過(guò)是想做得更多。
  更早幾天,接連召開(kāi)的上!皟蓵(huì)”和全國(guó)“兩會(huì)”的熱潮剛剛褪去,上海市律協(xié)就對(duì)新任律師人大代表及政協(xié)委員進(jìn)行“初任培訓(xùn)”,目的就是教會(huì)他們利用好律協(xié)這個(gè)大平臺(tái),從而提高他們參政議政的水平。
  據(jù)了解,在去年末剛剛完成的上海市區(qū)縣人大代表、政協(xié)委員的換屆選舉上,換屆后,律師當(dāng)選區(qū)人大代表及政協(xié)委員的總數(shù)為91名,除去期滿退出的律師,實(shí)際增加人數(shù)是13名,比上屆的78人增加了16.67%。截至目前,上海律師中的市、區(qū)兩級(jí)人大代表及政協(xié)委員共計(jì)104名,其中市人大代表、市政協(xié)委員達(dá)到13名,兩項(xiàng)數(shù)據(jù)均創(chuàng)歷史新高。
  而且,上海律師數(shù)與上海律師人大代表及政協(xié)委員的比例首次突破了100∶1,也就是說(shuō)每百名律師中,就有一名律師擁有人大代表或政協(xié)委員的身份,這一比例在全國(guó)排名絕對(duì)居于前列,要知道律師參與這兩種身份的競(jìng)選并沒(méi)有專門的律師界別。
  “律協(xié)接下來(lái)的重點(diǎn),就是為律師人大代表政協(xié)委員提供全方位服務(wù),切實(shí)提高上海律師的參政能力!眳渭t兵如是說(shuō)。不過(guò),他還是感覺(jué)有些遺憾,“現(xiàn)任全國(guó)人大代表、政協(xié)委員隊(duì)伍中,尚無(wú)上海律師,而全國(guó)也只有11名律師擔(dān)任了全國(guó)人大和政協(xié)委員!倍救,也還只是上海靜安區(qū)的政協(xié)委員。
  雖然尚有遺憾,但是上海律師在“廟堂之上”參政議政,也已開(kāi)始向著廣度和深度發(fā)展。近4年來(lái),律師人大代表及政協(xié)委員在市、區(qū)(縣)“兩會(huì)”中提出了270余件關(guān)系國(guó)計(jì)民生及上海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、民主法治建設(shè)的提案和議案。
  在剛剛結(jié)束的上!皟蓵(huì)”上,上海市級(jí)律師人大代表及政協(xié)委員又新提出了近20份頗有見(jiàn)地的提案、議案,其中上海市人大代表、上海律協(xié)副會(huì)長(zhǎng)錢麗萍提出的關(guān)于提請(qǐng)制訂《上海市電子商務(wù)條例》的議案已列入市人大今年的立法計(jì)劃中。
  值得一提的是,該議案正是上海市律師協(xié)會(huì)構(gòu)建的“議案集體研討機(jī)制”這一平臺(tái)下的產(chǎn)物。年初的上!皟蓵(huì)”前,上海律協(xié)專門召開(kāi)了人大議案研討會(huì),對(duì)該議案和錢麗萍代表的另一份《關(guān)于修改〈上海市住宅物業(yè)管理規(guī)定〉》的議案作了專項(xiàng)研討,有10多位律師參加了會(huì)議。用錢麗萍的話說(shuō),“這是兩份上海律師精心研究的議案,三易其稿、最終成型,不僅代表我個(gè)人,更是代表了眾多上海律師共同的立法心聲!爆F(xiàn)在的上海律協(xié)已成為上海市制定法規(guī)、規(guī)章提交審議前必經(jīng)征求意見(jiàn)的單位。
  為此,上海市人大常委會(huì)法工委主任沈國(guó)明特別欣慰于律師參政議政的專業(yè)水準(zhǔn),“希望律師能爭(zhēng)取到更多人大代表和政協(xié)委員的名額,同時(shí)期待律師更多參與社會(huì)公共事務(wù)!彼說(shuō),上海市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)也在不同場(chǎng)合稱贊律師的作用。
  
  艱難崛起
  
  上海律師的參與“廟堂”,無(wú)疑也在全國(guó)的大背景下。
  一般在知識(shí)階層看來(lái),律師參政議政,有利于法治水平的提高。在美國(guó),律師政治意識(shí)十分強(qiáng)烈,其在國(guó)家的整個(gè)政治生活中十分活躍。據(jù)統(tǒng)計(jì),從華盛頓到小布什,美國(guó)43任總統(tǒng)中,有28任(27人)當(dāng)過(guò)律師或攻讀法律專業(yè),約占總統(tǒng)人數(shù)的65%,其余總統(tǒng)雖然沒(méi)有法律專業(yè)文憑,但也有不少人是公認(rèn)的法律專家或?qū)Ψ缮钣醒芯,如主持制定美?guó)憲法的華盛頓。
  除了擔(dān)任總統(tǒng)之外,在行政部門的各級(jí)組織中也都有律師和法律專家在制定政策,如卡特政府的13名內(nèi)閣成員中8名是律師,律師也擔(dān)任行政機(jī)構(gòu)中許多不屬于法律事務(wù)方面的職位。
  在全國(guó)政協(xié)常委、上海社會(huì)學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)鄧偉志教授領(lǐng)銜的一份對(duì)上海律師執(zhí)業(yè)的調(diào)查報(bào)告中,就認(rèn)為上海律師隊(duì)伍參政議政的程度并不高,仍游離于國(guó)家社會(huì)權(quán)力體系之外,與律師在法治建設(shè)中的重要性相比,上海律師行業(yè)的社會(huì)權(quán)力相對(duì)比較低。
  為此,報(bào)告也建議有關(guān)部門能夠關(guān)注上海律師群體中還沒(méi)有國(guó)家級(jí)代表,希望上海通過(guò)制定地方性法規(guī),明確規(guī)定律師在各級(jí)人大和政協(xié)中保有一定比例,特別是可以設(shè)立律師行業(yè)的界別參加人大和政協(xié)工作。
  實(shí)際上,在今年的“兩會(huì)”上,全國(guó)政協(xié)委員趙桂英和全國(guó)政協(xié)委員舒安娜都向政協(xié)提交了一份提案,建議增加一些新的界別,譬如律師界別,以聽(tīng)取更多群體的心聲。全國(guó)人大代表、陜西大唐律師事務(wù)所主任張燕亦曾建議,不僅需要在政協(xié)中增加律師的界別,而且可以適當(dāng)增加人大代表中的律師名額。
  其實(shí),從1988年,全國(guó)人大代表中首次出現(xiàn)了律師的身影,再到本屆全國(guó)人大政協(xié)中,律師的人數(shù)增加到13人,其中政協(xié)委員實(shí)現(xiàn)了“零”的突破。在這近20年來(lái),前后幾任律師界的代表和委員一直努力地在中國(guó)最高的議政殿堂發(fā)出自己的聲音。
  雖然律師通過(guò)自己代表或委員的身份積極參政議政的數(shù)量還很少,但是一些非律師代表則開(kāi)始私下聘請(qǐng)律師或法學(xué)教師擔(dān)任自己的助理,為自己履職出謀劃策。
  這番看來(lái),似乎有理由期待:隨著依法治國(guó)進(jìn)程的加快、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和公民權(quán)利保障意識(shí)的增強(qiáng),律師必能深度參與國(guó)家決策與社會(huì)公共事務(wù),中國(guó)“律師參政議政”的“旋轉(zhuǎn)門”將徐徐打開(kāi)。
  
  怎么樣的政府顧問(wèn)團(tuán)?
  
  新任上海市市委書(shū)記習(xí)近平初到上海就對(duì)信訪工作作出批示?梢(jiàn)上訪是地方政府最頭疼的事情之一。對(duì)各級(jí)政府而言,中央的壓力最終都會(huì)貫徹到地方,因?yàn)楸本┑摹吧显L村”村民自然來(lái)自于全國(guó)各地,包括上海。
  毋庸諱言,于城市而言,動(dòng)拆遷造成的上訪恐怕是最大的因素之一。而這也是城市中最容易產(chǎn)生突發(fā)事件、群體事件的,上海也不例外,但是例外的是上海會(huì)怎么做。
  據(jù)記者了解,上海市政府的例外就在于邀請(qǐng)律師參與,尤其是像軌道交通還是世博會(huì)拆遷這類重大工程,在矛盾還沒(méi)有被激化前,律師就已經(jīng)介入。上海市律協(xié)早在2003年在全國(guó)首創(chuàng)由264名律師組成的“為被拆遷人提供法律服務(wù)律師志愿團(tuán)”。2006年上海律協(xié)還組織15名律師脫產(chǎn)半年參與化解信訪突出矛盾。據(jù)了解,現(xiàn)在的上海不少區(qū)縣,一旦發(fā)生群體性事件、突發(fā)性事件,乃至重大工程動(dòng)拆遷,律師都在第一時(shí)間成為不可或缺的角色。
  去年轟動(dòng)一時(shí)的上海襄陽(yáng)路市場(chǎng)關(guān)閉得以平穩(wěn)過(guò)渡,龍華迎賓館因無(wú)法正常經(jīng)營(yíng)而關(guān)閉歇業(yè)導(dǎo)致163名在冊(cè)員工集體上訪的事件也圓滿解決,這都有賴于法律顧問(wèn)憑借其良好的溝通技巧,專業(yè)的法律素養(yǎng),在政府和相對(duì)人之間形成緩沖帶。
  將此種模式制度化常規(guī)化,做得比較突出的是徐匯區(qū)。徐匯區(qū)在2006年建立了17家律師事務(wù)所組成的法律服務(wù)志愿團(tuán),為重大工程動(dòng)遷區(qū)域內(nèi)的各街道(鎮(zhèn))提供法律服務(wù)!靶靺R律師大約800余人,占上海律師1/10強(qiáng),但發(fā)揮的作用卻不止1/10的力量。”上海市司法局副局長(zhǎng)桂曉民如是說(shuō)。這樣說(shuō)的理由不在于這些律師年納稅額超過(guò)5000萬(wàn)元,而在于徐匯律師對(duì)公共事務(wù)介入之深。
  作為上海市人大代表的徐曉青說(shuō)自己在行政訴訟中,既為老百姓代理過(guò),也為政府代理過(guò),互有勝負(fù)。尤其是他在為政府代理的官司勝訴后,回過(guò)頭來(lái)還是要向政府領(lǐng)導(dǎo)寫(xiě)法律意見(jiàn)書(shū),因?yàn)楣偎沮A了也并不意味著行政行為的每一個(gè)環(huán)節(jié)沒(méi)有問(wèn)題!斑@樣做就是為了避免政府依法行政中在各個(gè)環(huán)節(jié)出問(wèn)題,舉一反三,免得一類案件今天敗訴,明天也敗訴!
  實(shí)際上,他曾經(jīng)將徐匯區(qū)所有到北京上訪的案子認(rèn)認(rèn)真真梳理一遍,提了四五萬(wàn)字的意見(jiàn),每個(gè)案件都寫(xiě),最后還寫(xiě)成一篇《行政行為偏差的矯正》。他主張,“行政行為出偏差,要自我矯正,而不是要通過(guò)一場(chǎng)官司矯正或者通過(guò)信訪把原行政行為推翻。所以,律師不能僅僅局限于辦理個(gè)案,實(shí)際上案件背后反映的問(wèn)題可能是更應(yīng)該注重的事情!
  上海德尚律師事務(wù)所楊波律師也是徐匯法律顧問(wèn)團(tuán)成員,在顧問(wèn)團(tuán)成立的2005年9月,他就曾說(shuō)過(guò),希望政府不要等到事情搞砸了才想到律師,“法律顧問(wèn)團(tuán)是政府的附屬,而不是政府的附庸,應(yīng)該確立律師獨(dú)立發(fā)表意見(jiàn)的機(jī)制”。
  徐匯區(qū)區(qū)長(zhǎng)陳寅在去年底的一次會(huì)議上,也承認(rèn)法律顧問(wèn)團(tuán)首先幫助的是區(qū)政府提高依法行政的水平,其次才是幫助化解徐匯產(chǎn)生的各類矛盾。此外,他還表示,“政府法律顧問(wèn)團(tuán)不能是一種簡(jiǎn)單的無(wú)償?shù)模▌趧?dòng)),也要是政府購(gòu)買服務(wù)的一種形式,這要進(jìn)行很好的研究!
  “此前,我們主要是歲末年終邀請(qǐng)這些律師吃頓飯,象征性感謝一番。”徐匯區(qū)司法局律師公證工作科科長(zhǎng)于晟也認(rèn)為,只有政府購(gòu)買的方式才能讓政府法律顧問(wèn)團(tuán)可持續(xù)地發(fā)展,也才有普遍推廣的價(jià)值。
  新任徐匯區(qū)政協(xié)委員的周天平律所主任周天平認(rèn)為,如果將這種效應(yīng)按區(qū)放大,在全市19個(gè)區(qū)縣推行,這樣全市的律師能夠進(jìn)入的全社會(huì)的效應(yīng)就是1年解決20萬(wàn)個(gè)訴求,平均每天擔(dān)當(dāng)600個(gè)訴求,這種趨勢(shì)的現(xiàn)實(shí)意義幾乎無(wú)法估量。“尤其是當(dāng)徐匯乃至上海乃至全中國(guó)的律師都這么做,就會(huì)使得中國(guó)律師的社會(huì)屬性發(fā)生變化,這可以寫(xiě)進(jìn)世界文明史!鄙頌樯虾B蓞f(xié)副會(huì)長(zhǎng),同時(shí)擔(dān)任上海市政協(xié)委員的王小耘律師繼2004年之后也再度向上海市政協(xié)提出盡快成立“上海市政府法律顧問(wèn)團(tuán)”的提議,他認(rèn)為社保案后,市一級(jí)的法律顧問(wèn)團(tuán)可在依法行政、防腐倡廉等方面扮演更為重要的角色。
  當(dāng)然,也有專業(yè)人士對(duì)于律師大量參與政府活動(dòng)表示某種憂慮,因?yàn)榧幢懵蓭煋碛袑I(yè)的法律知識(shí),但相對(duì)政府而言,也還是弱勢(shì),甚至律師本身也是市場(chǎng)主體,是不是會(huì)造成政府與律師合謀,最終用一套艱深或者復(fù)雜的法律術(shù)語(yǔ)體系將老百姓的利益加以損害!半m然這是小人之心,但總還是要警惕的!
  
  上書(shū)人大
  
  除了上述內(nèi)容之外,上海律師隊(duì)伍中,其實(shí)還有一種方式參政議政,就是作為律師個(gè)體,代理公益訴訟或者上書(shū)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)。如去年上海市民鄧維捷狀告中國(guó)銀聯(lián)收取跨行查詢手續(xù)費(fèi),以及狀告衛(wèi)生部有關(guān)全國(guó)牙防組違法認(rèn)證案,還有就深圳警方將妓女嫖客游街示眾事件上書(shū)全國(guó)人大等事件。
  就在4月2日,重慶“史上最牛釘子戶”事件最終以和平的方式“妥善解決”,但是全國(guó)各地幾乎大量存在的“釘子戶”并不會(huì)輕易地被“拔出”,而讓個(gè)體事件上升到一個(gè)更高層次的還是上海律師。4日,上海市凌云永然律所張黔林律師上書(shū)全國(guó)人大常委會(huì),認(rèn)為導(dǎo)致眾多“釘子戶”涌現(xiàn)的關(guān)鍵因素是國(guó)務(wù)院頒布的《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》(下稱《條例》),而這部條例沒(méi)有從被拆遷人的角度出發(fā),切實(shí)保障被拆遷人的利益。張黔林認(rèn)為這不僅是一部為公權(quán)侵入私權(quán)領(lǐng)域鋪平道路的法律,更是一部違反《憲法》和剛剛頒布的《物權(quán)法》的法律,請(qǐng)求對(duì)《條例》進(jìn)行審查。
  在他看來(lái),《憲法》和《物權(quán)法》對(duì)征收的設(shè)定的條件是“為了公共利益的需要”,而且要“依法給予補(bǔ)償,維護(hù)被征收人的合法權(quán)益”。但是《條例》對(duì)拆遷的要求明顯與之不符。根據(jù)其第七條的規(guī)定,申領(lǐng)《房屋拆遷許可證》的單位應(yīng)向房地產(chǎn)管理部門提交建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、國(guó)有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件、拆遷計(jì)劃和拆遷方案、辦理存款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)出具的拆遷補(bǔ)償安置資金證明,再經(jīng)房地產(chǎn)管理部門審查,就可以取得《房屋拆遷許可證》實(shí)施拆遷。
  而一旦被拆遷人對(duì)拆遷不服,可以申請(qǐng)拆遷裁決,但是該條例同時(shí)又規(guī)定:“當(dāng)事人對(duì)裁決不服的,可以自裁決書(shū)送達(dá)之日起3個(gè)月內(nèi)向人民法院起訴。拆遷人依照本條例規(guī)定已對(duì)被拆遷人給予貨幣補(bǔ)償或者提供拆遷安置用房、周轉(zhuǎn)用房的,訴訟期間不停止拆遷的執(zhí)行! 因此,即使被拆遷人與拆遷人并沒(méi)有達(dá)成協(xié)議,拆遷人也可以強(qiáng)制拆遷。
  “這樣一來(lái),實(shí)際上在法院審判之前,房屋就會(huì)被強(qiáng)拆,已剝奪了被拆遷人對(duì)房屋享有的財(cái)產(chǎn)權(quán)利,因此法院的審判也就沒(méi)有意義了!睆埱秩缡钦f(shuō),按法律的規(guī)定,在公共利益需要時(shí)才能強(qiáng)遷,相當(dāng)于征收,非公共利益就不能強(qiáng)遷,因?yàn)閺?qiáng)遷是私權(quán)對(duì)公權(quán)的讓步,所以這時(shí)就不是一個(gè)民事法律關(guān)系問(wèn)題,而是國(guó)家利益或公共利益優(yōu)先。
  “《條例》作為下位法,不應(yīng)當(dāng)與上位法規(guī)定不一致!睘榇,張黔林建議全國(guó)人大常委會(huì)對(duì)國(guó)務(wù)院2001年頒布的這部《條例》進(jìn)行審查,趁著《物權(quán)法》10月1日生效前予以修訂。在掛號(hào)信寄出之后,張黔林將建議書(shū)掛在中國(guó)律師網(wǎng)的論壇上。
  而與此同時(shí),得知此事的一些人,有質(zhì)疑他“想出名”,不過(guò)也有人稱之為“有良心的律師”,張黔林告訴記者,只是為了做一個(gè)有良心的律師就知足了!叭绻粋(gè)人出名,能夠有利于保護(hù)更多人的公共利益,那么這種名應(yīng)該‘出’,而且更多律師應(yīng)該搶著‘出’。”
  在他看來(lái),律師的作用就是在一般人還沒(méi)有看到這個(gè)問(wèn)題的時(shí)候,率先看到,并且說(shuō)出來(lái),力圖修正一些可能存在的問(wèn)題。
  
  時(shí)間開(kāi)始了?
  
  不過(guò),無(wú)論是廟堂的諫言獻(xiàn)策,還是江湖的扶危濟(jì)困,或者是公益訴訟、“公車上書(shū)”,上海也有律師對(duì)于自己參與的這場(chǎng)“參政議政”的沖動(dòng)發(fā)出某種反思,靜安區(qū)人大代表、國(guó)浩律師集團(tuán)上海事務(wù)所斯偉江就告訴記者,上書(shū)也好,起訴也好,提案也好,雖然律師功勞不小,但是大多行動(dòng)只是像行為藝術(shù)一般,偶爾巧合成功的,便被吹捧為維權(quán)英雄,有沾沾自喜者,甚至以道德自居!扒珊铣晒φ撸嬲鹱饔玫目峙率敲襟w和網(wǎng)民的口水,道德的壓力勝于法律的威力。而且,就目前律師參政議政的情況而言,并沒(méi)有和其它代表委員形成明顯的區(qū)別,只不過(guò)是在說(shuō)話時(shí)更具技術(shù)含量罷了,實(shí)質(zhì)上的差別不大。”
  “即便有律師作為區(qū)人大代表特立獨(dú)行,成為區(qū)人大會(huì)上工作報(bào)告的唯一反對(duì)票者,隨后便有各方壓力襲來(lái),”斯偉江一直用這個(gè)實(shí)例鞭策著自己,故而他認(rèn)為律師還是要深入群眾,不要過(guò)高估計(jì)自己,哪怕是作為各級(jí)人大代表或政協(xié)委員,也要冷靜的看待社會(huì)的變化,深刻認(rèn)識(shí)自身的局限性和客觀條件的具備情況。
  而對(duì)于上海律師這個(gè)群體作為一股民主化法治化力量的崛起,政治學(xué)者梁木生教授有著更深刻的看法。“律師職業(yè)的存在主要是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物,與一個(gè)國(guó)家的文化傳統(tǒng)關(guān)系不大,不然就不存在歐洲中世紀(jì)也沒(méi)有什么律師這一歷史事實(shí),相反,隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在歐美的不斷發(fā)展,律師職業(yè)不斷發(fā)展甚至日益發(fā)達(dá)!
  當(dāng)法律成為市場(chǎng)主體的訴求之后,當(dāng)然需要專門的人員將這一制度運(yùn)行到具體的復(fù)雜的市場(chǎng)交易中,律師職業(yè)應(yīng)運(yùn)而生了,并且隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不斷發(fā)達(dá)。所以,一個(gè)國(guó)家,一個(gè)時(shí)代,一個(gè)地方,律師是否存在,是否發(fā)達(dá),就在于其市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是否存在,是否發(fā)達(dá),其它因素可能干擾這一職業(yè)的成長(zhǎng)及其作用的彰顯,但阻止不了律師業(yè)的不斷發(fā)達(dá)!吧虾B蓭焻⒄h政的作用走在全國(guó)前面,就是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)這個(gè)理由!
  而在當(dāng)前國(guó)情下,律師的職業(yè)當(dāng)然就是既要參與人們的具體經(jīng)濟(jì)、民事、社會(huì)生活彰顯法律,又要將社會(huì)中需要的法律變成真正法律。“上海律師某種意義上是身兼制度的創(chuàng)造與制度的運(yùn)用雙重使命,至于哪為主就看他們的能力與可能了。”
  梁木生贊同斯偉江的意見(jiàn),上海的律師雖然作用日益明顯,但還是與這個(gè)群體應(yīng)該發(fā)揮的作用存在差距!斑@個(gè)差距主要表現(xiàn)在職業(yè)的扭曲與作用乏力,這是由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在中國(guó)的異化,再加上歷史、觀念等的制約造成的,進(jìn)而把目前的律師職業(yè)置于一個(gè)尷尬的境地!庇捎谶@種尷尬,使律師群體的社會(huì)形象過(guò)于復(fù)雜,有的變成了雙面人,時(shí)常在好人與壞人之間游走;有的陷于唯利是圖的角色中,成為玩弄法律的高手;還有的人承擔(dān)了律師真正的使命,卻顯得悲壯。
  上海律協(xié)民事法律研究會(huì)主任李家麟回想最初接受擔(dān)任七號(hào)線常熟路段動(dòng)遷法律顧問(wèn)的邀請(qǐng)時(shí)說(shuō),“接到(邀請(qǐng))電話,我想了兩天,我想得很清楚,這是一個(gè)燙手山芋,我已經(jīng)年近花甲,在徐匯從事了近20年的律師工作,住在徐匯,口碑還算不錯(cuò),一下子走麥城不劃算!辈贿^(guò),考慮了兩天他還是答應(yīng)了。最終他參加了該軌道交通整個(gè)總體方案的制訂,并且提了一些意見(jiàn),動(dòng)遷過(guò)程中,還參加了政策口徑的制訂。為此他坦陳,“壓力很大!薄白龇晒ぷ鞯娜,領(lǐng)導(dǎo)重視會(huì)增加律師的積極性,但若領(lǐng)導(dǎo)是假商量真主意的話,那做不好;律師也要有知情權(quán),知道了更多情況,出于公心,律師也會(huì)服務(wù)大局;此外,律師通常是站在老百姓的立場(chǎng),希望能夠幫助政府促進(jìn)依法行政!
  或許,上海律師這個(gè)群體中不斷上演著這些“眾生相”,然而,一條或明或暗的路,還是慢慢地浮現(xiàn)在蒼茫的大地上。不管怎樣,我們總可以有著這么一種憧憬,如一個(gè)遠(yuǎn)去的詩(shī)人胡風(fēng)所寫(xiě),“時(shí)間開(kāi)始了!”

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